秦皇島市火災事故應急預案.doc

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秦皇島市火災事故應急預案 為了有效應對秦皇島市境內突發(fā)的重特大火災事故，快速有序地進行搶險救援工作，全力保護國家和人民生命財產安全，特制定本應急預案。 一、適用范圍 本《應急預案》適用全市范圍內發(fā)生的重大、特大火災事故（重大火災事故：死亡3人和3人以上；或重傷10人和10人以上；或死亡、重傷10人和10人以上；或受災30戶和30戶以上；或直接財產損失30萬元和30萬元以上。特大火災事故：死亡10人和10人以上；或重傷20人和20人以上；或死亡、重傷20人和20人以上；或受災50戶和50戶以上；或直接財產損失100萬元和100萬元以上）。 二、處置原則 堅持統(tǒng)一領導，各司其職，密切配合，協(xié)調一致，將火災事故損失降到最低程度的原則。 三、組織領導機構 成立市火災事故應急救援指揮部，作為我市處置重特大火災事故領導機構，負責發(fā)布各項工作指令，對重特大火災事故處置工作進行指揮調度。 市火災事故應急救援指揮部人員組成： 總指揮：劉景旺市政府副市長、市委政法委第一副書記 副總指揮：李云隆省公安廳副廳長、市公安局局長 丁文義市政府副秘書長 成員：呂樹利市公安局副局長 張樹江市財政局副局長 吳瑞山市公安消防支隊支隊長 徐耀龍市建設局副局長 閆志斌市規(guī)劃局副局長 杜常艦市安監(jiān)局副局長 溫景安市商務局副局長 任春振市衛(wèi)生局副局長 劉國峰市公用事業(yè)局副局長 張霄市民政局副局長 王樹生市紅十字會秘書長 市火災事故應急救援指揮部設辦公室，辦公室設在市公安消防支隊，辦公室主任由市公安消防支隊支隊長吳瑞山兼任，辦公室負責指揮部決策的意見、命令、指示上報下達。四、市火災事故應急救援指揮部職責 （一）根據(jù)事故發(fā)生情況決定啟動本預案，確定指揮部工作地點并實施組織指揮； （二）根據(jù)《預案》實施過程中發(fā)生的情況變化和出現(xiàn)的問題，及時對《預案》提出調整、修改和補充； （三）負責緊急調用各類物資、設備、人員和占用場地，并協(xié)調解決事后歸還和補償問題； （四）根據(jù)事故危害情況，在有危及周邊單位和人員的險情出現(xiàn)時，組織對人員和物資的疏散； （五）配合上級部門進行事故調查處理工作； （六）做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作； （七）指導指揮部辦公室及時向市委、市政府報告火災事故的搶險救援情況，并在二十四小時內寫出書面報告。事故報告包括以下內容： 1.發(fā)生事故的單位及時間、地點； 2.事故單位的行業(yè)類型、經濟類型、企業(yè)規(guī)模； 3.事故的簡要經過、傷亡人數(shù)、直接經濟損失的初步估計； 4.事故原因、性質的初步判斷； 5.當前事故處置情況和采取的措施； 6.協(xié)調有關部門、單位協(xié)助事故搶救處理的有關事宜； 7.事故的報告單位、簽發(fā)人和報告時間（時間明確到小時）。 （八）處理本預案不可預見的其它問題。 五、應急救援處置程序 （一）火災事故發(fā)生后，公安消防指揮中心要及時調集消防警力到達現(xiàn)場，并上報市公安局，由市公安局確定火災事故的等級，報告市政府，建議市火災事故應急救援指揮部啟動本預案。本預案啟動后，重特大火災事故應急救援指揮部立即開展工作，指揮部成員要按要求迅速到達總指揮指定的地點組織實施滅火、搶險和救援等工作。 （二）指揮部各成員單位都要派員趕赴事故現(xiàn)場，對火災情況進行現(xiàn)場查看，協(xié)助配合公安消防部門進行搶險救援工作，確保搶險救災工作順利開展。要根據(jù)現(xiàn)場勘察情況及時準確向指揮部報告，提出工作建議。公安消防部門要在第一時間查明和確定火災現(xiàn)場是否有爆炸和化學危險品泄露現(xiàn)象和可能，提出疏散人員和物資的建議。 （三）財政局和商務局要做好搶險救援物資供應、運輸及設備機械借用協(xié)調工作。 （四）衛(wèi)生局要組織協(xié)調醫(yī)療機構對傷員進行搶救治療工作。 （五）紅十字會要組織好醫(yī)護志愿者救援和救災捐贈工作，協(xié)助民政部門對無家可歸者和缺少扶助的老人小孩進行安撫救慰。 （六）公安局要與安監(jiān)局配合，積極開展火災事故原因取證、調查工作。 （七）建設局、規(guī)劃局要在分析火災原因的基礎上，對建設和規(guī)劃進行完善和調整，汲取教訓，便利救援。 六、其他事項 （一）本《預案》是為保證重特大火災事故發(fā)生后，市政府在實施搶險過程中能夠做到快速、準確、及時、高效而制定的，一切工作要視火災危害情況而定。 （二）各單位要結合自身職能，在市政府和市火災事故應急救援指揮部的統(tǒng)一指揮協(xié)調下開展工作，不能推諉扯皮，貽誤工作。 （三）各單位、各部門應結合本單位實際，制定相應切實可行的應急處理預案，明確責任，加強演練。同時，要根據(jù)條件和環(huán)境的變化及時修改補充和完善預案的內容。 本《預案》自發(fā)布之日起實施。 第 4 頁 共 4 頁