決策支持系統(tǒng)解決方案.doc

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目 錄 1 工程背景和依據(jù) ......................................... 2 1.1 項目背景 .......................................... 2 1.2 編制的依據(jù) ........................................ 3 2 決策支持建設現(xiàn)狀 ....................................... 4 2.1 建設基礎 .......................................... 4 2.2 需求分析 .......................................... 4 3 指導思想、建設原則 ..................................... 6 3.1 指導思想 .......................................... 6 3.2 建設原則 .......................................... 6 4 總體目標 ............................................... 7 4.1 總體目標 .......................................... 7 5 總體框架和體系 ......................................... 8 5.1 總體框架 .......................................... 8 5.2 技術(shù)路線 .......................................... 9 6 主要任務 .............................................. 11 6.1 完善信息基礎設施 ................................. 11 6.2 建立信息資源中心 ................................. 11 6.3 搭建應用支撐平臺 ................................. 11 6.4 建立決策支持應用 ................................. 12 6.5 完善相關(guān)支撐體系 ................................. 13 7 重點工程 .............................................. 15 7.1 市領(lǐng)導輔助決策支持系統(tǒng) ........................... 15 7.1.1 市級領(lǐng)導應用 ............................... 15 7.1.2 辦公廳及部門應用 ........................... 15 7.2 市領(lǐng)導空間決策支持系統(tǒng) ........................... 16 7.3 市領(lǐng)導智能決策支持系統(tǒng) ........................... 17 7.4 市領(lǐng)導多媒體協(xié)同辦公系統(tǒng) ......................... 18 7.5 決策分析政務數(shù)據(jù)交換平臺 ......................... 19 7.6 領(lǐng)導決策綜合數(shù)據(jù)庫 ............................... 20 8 保障措施 .............................................. 22 8.1 加強組織體系建設 ................................. 22 8.2 完善相關(guān)政策和制度 ............................... 22 8.3 加強資金保障 ..................................... 23 8.4 加強項目培訓和咨詢 ............................... 23 8.5 強化標準規(guī)范建設 ................................. 23 9 計劃安排及投資類別 .................................... 24 9.1 總體安排 ......................................... 24 9.1.1 工程一期 ................................... 24 9.1.2 工程二期 ................................... 24 9.2 投資類別 ......................................... 25 1工程背景和依據(jù) 1.1項目背景 貫徹黨的十六大報告要求“進一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進管理方式，推行電子政務，提高行政效率，降低行政成本，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制”。 貫徹黨的十七大報告要求“推進決策科學化、民主化，完善決策信息和智力支持系統(tǒng)”。 《黑龍江省電子政務建設“十一五”規(guī)劃》：“各級各部門要高度重視電子政務建設工作，切實納入重要議事日程。主要領(lǐng)導要及時掌握情況，解決問題，加強督促，有計劃、有力度地搞好工作推進。”。 《黑龍江省電子政務建設“十一五”規(guī)劃》：“整合各專業(yè)數(shù)據(jù)系統(tǒng)的關(guān)系型數(shù)據(jù)、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，以及多媒體數(shù)據(jù)，建設全省電子政務數(shù)據(jù)倉庫，利用數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，建立全省電子政務決策支持系統(tǒng)，為各級領(lǐng)導提供決策支持。” 哈爾濱市已經(jīng)具備決策支持建設的條件和環(huán)境，《哈爾濱市國民經(jīng)濟和社會信息化“十一五”發(fā)展規(guī)劃》指出：“在應用系統(tǒng)建設方面，統(tǒng)一建設了公文傳輸、信息管理、督辦管理、目標管理、議案管理和政務值班管理等6個政務應用系統(tǒng)，在工商、稅務等各業(yè)務部門分別建設各自業(yè)務應用系統(tǒng)的基礎上，建設完成了全市企業(yè)基礎信息共享平臺、城市空間地理基礎信息共享平臺等跨領(lǐng)域、跨部門的應用系統(tǒng)，工商、建委、市政、市長熱線和政務呼叫中心等電話呼叫系統(tǒng)，提高了政府為民排憂解難的服務效率”。 1.2 編制的依據(jù) 《黑龍江省電子政務建設“十一五”規(guī)劃》 《哈爾濱市國民經(jīng)濟和社會信息化“十一五”發(fā)展規(guī)劃》 2決策支持建設現(xiàn)狀 2.1建設基礎 “重點業(yè)務系統(tǒng)建設情況我市政府各部門利用電子政務網(wǎng)平臺，大力發(fā)展應用系統(tǒng)建設，逐步取消紙介質(zhì)辦公和單機操作，推行網(wǎng)絡化辦公。建立和推進跨部門業(yè)務應用系統(tǒng)建設。 在政務信息資源開發(fā)方面，啟動建設企業(yè)法人、地理信息、人口、宏觀經(jīng)濟基礎數(shù)據(jù)庫，并建設了公文、法律法規(guī)、統(tǒng)計、政務、農(nóng)業(yè)、企業(yè)、人才、招商引資、俄羅斯經(jīng)貿(mào)等數(shù)據(jù)庫和信息庫。 已形成以“中國哈爾濱”市政府門戶網(wǎng)站為龍頭、56個政府部門網(wǎng)站和19個區(qū)、縣（市）政府網(wǎng)站為子網(wǎng)站的市政府公眾信息網(wǎng)網(wǎng)站群，在政務公開、公眾服務方面的作用日趨明顯。 機房實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配電、統(tǒng)一平臺架構(gòu)、統(tǒng)一網(wǎng)絡出口（電子政務網(wǎng)絡出口100M，互聯(lián)網(wǎng)出口1000M）、統(tǒng)一安全體系，降低了建設成本，提高了網(wǎng)絡性能和資源利用率，加強了網(wǎng)絡安全。截止2006年底，我市以電子政務網(wǎng)絡中心平臺為中心樞紐的互聯(lián)互通的網(wǎng)絡體系基本建成?！? 2.2需求分析 用戶范圍。市級領(lǐng)導，相關(guān)委辦局的領(lǐng)導、區(qū)（市、縣）領(lǐng)導，歸口業(yè)務管理人員（發(fā)改委、統(tǒng)計局、財政局等）。為各級領(lǐng)導宏觀決策提供全面、準確、及時、可靠的信息，增強宏觀決策的有效性和科學性，滿足城市運行、經(jīng)濟發(fā)展，提升宏觀決策能力。 業(yè)務管理。要為領(lǐng)導提供日常工作的信息輔助支撐，掌握和了解日常工作情況。要為領(lǐng)導提供監(jiān)控預警、預測分析、綜合統(tǒng)計、查詢分析的指標體系，以定量為主，定性為輔的綜合分析，對區(qū)域經(jīng)濟、重大活動、公共安全、國民經(jīng)濟發(fā)展、城市綜合管理等各項綜合指數(shù)和各項指標的綜合情況把握。 信息資源。在現(xiàn)有信息資源基礎上，進一步促進業(yè)務協(xié)同、資源整合與流程優(yōu)化，提高工作效率和服務水平，加強人、財、物的管理。 應用模式。綜合所有決策支持的基本信息、重要信息、業(yè)務信息，建立城市多級、多層、多門類的指標管理體系，建設技術(shù)平臺。實現(xiàn)跨地域、跨部門、跨系統(tǒng)（異構(gòu)）的橫向和縱向系統(tǒng)或平臺的業(yè)務梳理、流程優(yōu)化。 3指導思想、建設原則 3.1指導思想 實事求是、務實可行。利用已有的信息資源和系統(tǒng)，制定可行的目標和實施計劃，確保目標按時、有質(zhì)量的完成。 科學規(guī)劃、突出重點。抓領(lǐng)導決策的重點，總結(jié)難點，集中人力、物力、財力，保證目標的實現(xiàn)。 需求導向、應用先行。結(jié)合政府職能，按“服務、監(jiān)管、效率”的優(yōu)先級，增強信息化對輔助決策的力度和范圍。 整體設計、規(guī)劃統(tǒng)一。對業(yè)務模型、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、標準化體系整體分析和設計。堅持統(tǒng)計規(guī)劃、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理的原則，形成面向決策支持的開發(fā)和管理模式。 完善基礎、保障安全。建立安全管理體系，建設安全有效系統(tǒng)物理環(huán)境。處理好應用與安全、成本與效益的關(guān)系，保障決策支持系統(tǒng)的安全運行。 3.2建設原則 按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，科學規(guī)范、堅持創(chuàng)新，資源共享、業(yè)務協(xié)同，突出重點、務求實效，因地制宜、急用先建”的原則進行建設，明確方向，扎實推進，實現(xiàn)決策支持系統(tǒng)信息化建設的跨越式發(fā)展。 4總體目標 4.1總體目標 面向哈爾濱市決策支持的實際需求，通過完善基礎設施，建立決策支持數(shù)據(jù)中心，建設決策支持應用軟件平臺，整合各類信息資源，建設相關(guān)的信息化支撐環(huán)境。 領(lǐng)導決策科學化。利用信息技術(shù)，挖掘和分析各類信息資源，構(gòu)建決策模型，預警模型，把握行政管理需求，準確判斷區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、城市規(guī)劃、社會事業(yè)、人民生活、資源環(huán)境的趨勢。 決策手段信息化與智能化。消除信息孤島，實現(xiàn)資源共享，運用數(shù)據(jù)挖掘、地理信息系統(tǒng)等實現(xiàn)數(shù)據(jù)整合和可視化；梳理核心業(yè)務流程，立足統(tǒng)一的決策支持平臺，提高協(xié)同管理能力。 優(yōu)化整合信息資源。將數(shù)據(jù)有效分類，并建立數(shù)據(jù)間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，建設綜合數(shù)據(jù)查詢與分析系統(tǒng)，為各級領(lǐng)導及相關(guān)工作人員提供信息獲取渠道。實現(xiàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一采集、統(tǒng)一存儲、統(tǒng)一處理，統(tǒng)一的數(shù)據(jù)展示、分析平臺和門戶，提高數(shù)據(jù)的及時性和準確性。 推進業(yè)務協(xié)同。運用科學管理、預測、監(jiān)測方法，增強哈爾濱政府和委辦局的業(yè)務協(xié)同調(diào)控、決策的定量分析，減少人為主管臆斷。 5總體框架和體系 5.1總體框架 通過決策支持工程建設，各系統(tǒng)將協(xié)同工作，為各級領(lǐng)導、工作人員提供相應的服務。 輔助決策支持門戶：用戶的統(tǒng)一入口，是各類用戶獲取所需服務的主要入口和交互界面，由門戶和訪問渠道組成。 應用層：以支撐層為基礎，提供業(yè)務處理功能的各類應用系統(tǒng)，市級。 支撐層：支撐服務層連接決策支持應用和各類數(shù)據(jù)資源，組織和整合各類數(shù)據(jù)、組件和服務，為上層應用系統(tǒng)的搭建和運行提供支撐服務。 數(shù)據(jù)層：包含：元數(shù)據(jù)管理、業(yè)務數(shù)據(jù)、主題數(shù)據(jù)、基礎數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)格式有結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。 基礎層：網(wǎng)絡設施、主機、存儲、備份設施，以及系統(tǒng)軟件（如操作系統(tǒng)、中間件系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)等）。 支撐體系：法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、管理辦法；安全體系、標準體系、運維體系等。 5.2技術(shù)路線 采用J2EE技術(shù)架構(gòu)，采用“數(shù)據(jù)倉庫(DW)+聯(lián)機分析處理(OLAP)+數(shù)據(jù)挖掘(DM)+GIS”等國際上比較先進的技術(shù)來進行系統(tǒng)的開發(fā)，并采用原型法開發(fā)模式。解決建設所涉及到的指標體系編碼、數(shù)據(jù)展現(xiàn)、數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)(DW)、聯(lián)機分析處理(OLAP)、預測模型應用、數(shù)據(jù)挖掘、即席查詢(Discoverer)、單點登錄（SSO）、門戶、信息檢索技術(shù)、GIS等關(guān)鍵技術(shù)。 6主要任務 6.1完善信息基礎設施 1.網(wǎng)絡支撐平臺：具有高速度和低延時；具有較好的安全性、可靠性、靈活性和可擴充性。 2.硬件支撐平臺：包括主機、存儲、備份。管理各個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交互、數(shù)據(jù)備份，以及相關(guān)系統(tǒng)維護等工作；系統(tǒng)在運行建設中要形成有效的系統(tǒng)安全和保密機制。 3.軟件支撐平臺：應用服務器服務、數(shù)據(jù)庫服務、中間件服務等。 6.2建立信息資源中心 共享交換管理平臺建設：提供決策支持信息資源的數(shù)據(jù)交換和數(shù)據(jù)目錄服務管理，實現(xiàn)與各部門數(shù)據(jù)庫互聯(lián)、異構(gòu)數(shù)據(jù)采集，通過數(shù)據(jù)目錄服務實現(xiàn)跨部門的數(shù)據(jù)查詢和共享。 數(shù)據(jù)加工整理平臺建設：對信息資源中心的數(shù)據(jù)進行提取、路由、分發(fā)、轉(zhuǎn)換、裝載、比對、校核提煉有用的決策支持信息。 知識庫、模型庫、代碼庫、指標庫、元數(shù)據(jù)庫、業(yè)務數(shù)據(jù)庫、空間地理數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)倉庫建設。 6.3搭建應用支撐平臺 1.門戶支撐平臺（單點登錄、個性化）。 2.BI平臺（信息展現(xiàn)、多維分析、即席查詢）。3.地理信息平臺（GIS）。4.數(shù)據(jù)挖掘平臺。 5.組件服務、安全服務、應用集成、渠道接入。 6.4建立決策支持應用 1.應用系統(tǒng)建設 1)市級領(lǐng)導應用：建立輔助領(lǐng)導決策支持管理平臺，為市領(lǐng)導和委辦局領(lǐng)導、區(qū)（縣）領(lǐng)導提供全面、個性化的決策支持。2)行業(yè)歸口應用：橫向業(yè)務：領(lǐng)導決策支持信息管理、數(shù)據(jù)報送等管理?？v向業(yè)務：公安、城管、發(fā)改委、財政、稅務、工商、審計、人口管理、安全生產(chǎn)等等信息系統(tǒng)的整合。重點業(yè)務領(lǐng)域：城管、應急指揮、區(qū)域經(jīng)濟、國土、農(nóng)業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、城市交通、投資項目審批、重大工程項目進度與質(zhì)量監(jiān)控等領(lǐng)域的應用。2.通用工具和模型 完成決策支持系統(tǒng)中一些核心主題決策支持和通用模型工具，及其管理系統(tǒng)的開發(fā)。 1)監(jiān)控預警 n定義和選取預警指標，監(jiān)測絕對差異和相對差異的變化，不同領(lǐng)域的發(fā)展高低值之間的差異，設定預警指標臨界值。 n智能分析，分析國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的各種情況和趨勢，為決策提供參考。2)預測分析 利用歷史數(shù)據(jù)和現(xiàn)在采集的數(shù)據(jù)，運用不同的方法，預測將來發(fā)展的必然性和可能性，為政府規(guī)劃工作提供依據(jù)。 3)綜合統(tǒng)計 對行政管理中各類數(shù)據(jù)和相關(guān)業(yè)務數(shù)據(jù)的處理、統(tǒng)計、分析，提供數(shù)據(jù)的整合能力。 4)查詢分析 建立國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的年度、季度、月度的指標體系和走勢，定量分析為主，定性分析為輔的綜合分析和評價方法，通過綜合指數(shù)和各項指標，掌握哈爾濱市社會發(fā)展和改革的進展情況，為領(lǐng)導業(yè)務辦理和宏觀調(diào)控、決策提供依據(jù)，發(fā)現(xiàn)運行規(guī)律和突出問題，及時采取相應措施。 6.5完善相關(guān)支撐體系 信息安全體系：符合國家、黑龍江省、哈爾濱市信息化建設有關(guān)規(guī)定，保證系統(tǒng)安全高效運行。 標準化體系：運用和貫徹國家和省市的標準化體系，為互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務協(xié)同，信息安全奠定基礎，為項目建設提供有效支持。 管理體系：系統(tǒng)的使用，數(shù)據(jù)的更新、維護與管理模式。運維體系：建立高效的運維體系，保障系統(tǒng)的實施，為項目的發(fā)展和完善提供支持和基礎。 7重點工程 7.1市領(lǐng)導輔助決策支持系統(tǒng)7.1.1市級領(lǐng)導應用 1)信息展現(xiàn) 通過時間維，行政區(qū)劃維，產(chǎn)業(yè)行業(yè)維等等多維分析為領(lǐng)導決策提供多方面信息的展現(xiàn)。 以簡明直觀的方式展現(xiàn)所需的文字、分析數(shù)據(jù)等。靈活的報表，可以察看區(qū)域經(jīng)濟、區(qū)域管理等的各個方面的指標和情況。 2)信息檢索與查詢 常規(guī)和宏觀數(shù)據(jù)檢索與查詢、各類查詢報表定制。3)決策分析服務 以數(shù)據(jù)挖掘工具，通過模型算法為領(lǐng)導提供經(jīng)濟、業(yè)務數(shù)據(jù)、常規(guī)統(tǒng)計、宏觀經(jīng)濟等輔助決策信息資源分析。 7.1.2辦公廳及部門應用 提供各個市及委辦局的組織機構(gòu)、重點工作（工作進展情況、相應的數(shù)據(jù)、圖表以及工作成果等，相關(guān)的會議紀要、向領(lǐng)導請示的文件、領(lǐng)導批示、成果、數(shù)據(jù)等。）、規(guī)劃計劃、會議紀要、領(lǐng)導批示、行政許可事項等。 提供工作快報、各類決策數(shù)據(jù)、應急事件、決策建議、工作請示、工作安排、信息抽取、專題報道。 輔助管理：包括空間數(shù)據(jù)、業(yè)務數(shù)據(jù)等綜合性數(shù)據(jù)進行采集、整理、分析和發(fā)布，并將數(shù)據(jù)存放在領(lǐng)導決策綜合數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)倉庫中。 提供文字、圖片、音頻等形式的信息發(fā)布與上報。 報表定制與生成：固定分析表格定制，報表添加，輸出打印。 7.2市領(lǐng)導空間決策支持系統(tǒng) 以地圖為背景，對國民經(jīng)濟指標、工業(yè)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)等統(tǒng)計指標等內(nèi)容進行查詢，結(jié)合其他多媒體數(shù)據(jù)，做到圖、文、數(shù)并茂，以最新的統(tǒng)計報告、新聞、統(tǒng)計分析報告等，全方位、多層次為領(lǐng)導提供決策信息。提供如下功能。 1)基本地圖功能 基本地圖操作、地圖導航。2)通用查詢 實現(xiàn)對任意圖層的模糊條件查詢、區(qū)域范圍查詢（包括轄區(qū)、任意區(qū)域）、周邊查詢等功能，查詢結(jié)果以列表顯示，選擇查詢結(jié)果在地圖定位）。 3)數(shù)據(jù)采集 遙感和矢量數(shù)據(jù)建庫、地理信息采集、標準地理編碼工具。4)業(yè)務數(shù)據(jù)管理 地址信息和標準地址編碼庫進行智能匹配。7.3市領(lǐng)導智能決策支持系統(tǒng) 模型庫、方法庫、知識庫、專家?guī)焓菦Q策支持系統(tǒng)的核心和靈魂，以各職能部門掌握的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎，綜合運用經(jīng)濟指標分析對比、計量經(jīng)濟模型、概率預測進行專項主題分析。 建立領(lǐng)導決策使用的各種數(shù)據(jù)指標，體現(xiàn)更新與對比，包括圖表、圖餅、曲線、折線等多種表現(xiàn)形式。 1)數(shù)據(jù)采集 便于指揮協(xié)調(diào)各地區(qū)和專業(yè)部門，應對城市運行中的各種問題，實現(xiàn)準確把握城市運行情況，科學決策。采集城市運行指標和城市運行重大事件情況（重點工程指標、招商引資指標、市政管網(wǎng)指標、城市規(guī)劃指標、國土資源指標、房產(chǎn)信息指標、城管指標、應急指揮指標、公共安全指標等等） 2)業(yè)務數(shù)據(jù)分析 實現(xiàn)重大情況和指標數(shù)據(jù)匯總和預警，初步建立如下主題庫和分析。 建立城市管理主題庫（重點項目管理主題庫、經(jīng)濟指標主題庫、投資情況主題庫、財政支出主題庫、行業(yè)情況主題庫、稅源情況主題庫等等）。 常規(guī)統(tǒng)計分析（各類常規(guī)統(tǒng)計分析方法的模型庫，如參數(shù)統(tǒng)計分析、回歸分析、分類與聚類分析、結(jié)構(gòu)分析、時間序列分析等）。 輔助決策分析（統(tǒng)計圖表與分析結(jié)果的展示、發(fā)展狀態(tài)比對）。經(jīng)濟分析（城市經(jīng)濟景氣指標、可視化對比分析、財政支出、投資分析、綜合經(jīng)濟發(fā)展狀況主題分析、人民生活質(zhì)量主題分析、行業(yè)發(fā)展綜合主題分析）。 3)突發(fā)應急管理 按突發(fā)應急事件的類型、影響范圍、嚴重程度、可控性及處理結(jié)果等，提供決策依據(jù)。 4)報表管理 按數(shù)據(jù)倉庫框架,深入能夠進行數(shù)據(jù)分析,復雜的固定報表展現(xiàn)以及權(quán)限管理。實現(xiàn)基礎報表管理（設置報表統(tǒng)計分析的基礎參數(shù)，如數(shù)據(jù)源、數(shù)據(jù)字段、報表條件等，根據(jù)自己工作需要，設計需要的報表）、固定報表管理（預定義固定報表，在實施中可以根據(jù)具體進行增減）。 5)地理信息展現(xiàn) 支持采用數(shù)據(jù)庫引擎模式訪問數(shù)據(jù)的方式，實現(xiàn)地理空間數(shù)據(jù)與其他數(shù)據(jù)的統(tǒng)一。 7.4市領(lǐng)導多媒體協(xié)同辦公系統(tǒng) 1)移動辦公 支持集成電子郵件、個人辦公、即時交流、系統(tǒng)提示/提醒和系統(tǒng)留言、操作界面自定義等功能，供市級領(lǐng)導應用。 2)應用支撐管理 單點登錄、統(tǒng)一認證、工作流、統(tǒng)一消息、用戶的基本信息、屬性信息、認證信息、授權(quán)信息等的查詢、核對、統(tǒng)計分析等服務，支持各單位之間松耦合的數(shù)據(jù)交換和業(yè)務協(xié)同。 3)視頻會議接入管理 提供IP地址與終端E164號碼匹配校驗、H.323ID與E.164號碼匹配校驗、密碼認證三種方式進行終端接入認證方式。保證網(wǎng)絡安全、連接認證、硬件隔離、移動設備安全、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)傳輸安全。 支持MCU資源調(diào)度和H.323域節(jié)點管理分離的資源調(diào)度策略。 7.5決策分析政務數(shù)據(jù)交換平臺 通過資源目錄和數(shù)據(jù)共享交換服務，為決策支持應用提供技術(shù)平臺支撐和信息資源支撐。 1)前置機管理 支持所有的ODBC或JDBC兼容數(shù)據(jù)庫，支持格式化數(shù)據(jù)文件，如XLS、XML、文本文件等。 實現(xiàn)源數(shù)據(jù)庫和目標數(shù)據(jù)庫之間的信息的轉(zhuǎn)換，根據(jù)需求對抽取的數(shù)據(jù)進行必要數(shù)據(jù)處理配置。 2)信息交換管理 具有較高的運行容錯和負載均衡處理機制，交換流程的配置和部署。采用加密和用戶身份驗證技術(shù)（SSL，CA認證），保證信息傳輸過程中信息傳遞的安全性和用戶操作的不可否認性。 3)資源目錄管理 共享信息資源目錄、交換數(shù)據(jù)資源目錄管理的數(shù)據(jù)更新及展現(xiàn)管理。 7.6領(lǐng)導決策綜合數(shù)據(jù)庫 圍繞信息資源交換、共享、整合及服務,整合人口、法人、自然資源和空間地理信息、宏觀經(jīng)濟等等基礎信息資源和政務專題信息資源，形成空間和非空間信息資源基礎庫。 整合政府業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)和各委辦局業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)及外部數(shù)據(jù)，完善數(shù)據(jù)共享交換業(yè)務模式，通過數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)清洗建設政府決策數(shù)據(jù)中心，建立數(shù)據(jù)間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。提供節(jié)點管理、主題管理、元數(shù)據(jù)管理、指標管理、目錄管理等功能。 1)數(shù)據(jù)模型 數(shù)據(jù)模型主要包括兩大類數(shù)據(jù)庫：基礎數(shù)據(jù)庫和業(yè)務應用數(shù)據(jù)庫。 基礎數(shù)據(jù)庫:元數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)字典、業(yè)務和數(shù)據(jù)規(guī)則、標準規(guī)范、基礎數(shù)據(jù)庫(國家人口、法人、地理、宏觀基礎數(shù)據(jù)庫）為核心的基礎數(shù)據(jù)庫，城市建設地理信息數(shù)據(jù)庫、國民經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫、政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫。 業(yè)務應用數(shù)據(jù)庫：共享交換數(shù)據(jù)庫、委辦局業(yè)務數(shù)據(jù)庫、領(lǐng)導決策綜合數(shù)據(jù)庫。 2)節(jié)點管理 實現(xiàn)與決策數(shù)據(jù)中心相連的各個節(jié)點的信息管理、配置管理。3)主題管理 數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)發(fā)布、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)交換、決策支持服務管理。4)元數(shù)據(jù)管理 定義和創(chuàng)建元數(shù)據(jù)。包括基礎數(shù)據(jù)元和共享數(shù)據(jù)元。5)運維管理 對數(shù)據(jù)進行備份、導入導出以及數(shù)據(jù)庫恢復等功能。完善運行管理與監(jiān)控維護制度，保證數(shù)據(jù)中心的安全可靠和高效運行。 8保障措施 8.1加強組織體系建設 決策支持信息化建設是一個長期的、龐大的系統(tǒng)工程，為了有效地協(xié)調(diào)、管理建設工作，需要不斷完善建設的組織管理體制，健全決策支持信息化工作領(lǐng)導，由市領(lǐng)導和辦公廳，以及信息化主管部門牽頭，加強對決策支持信息化建設的統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，強化決策支持信息的規(guī)劃、審核等管理和監(jiān)督職能，以保證決策支持信息化工程項目之間具有較好的關(guān)聯(lián)性、協(xié)調(diào)性和互補性，符合整體規(guī)劃。 8.2完善相關(guān)政策和制度 加強有助于決策支持信息化建設、信息技術(shù)應用的政策配套，制定項目建設計劃和資金計劃，合理配置各種資源；建立規(guī)劃實施與評價機制，組織開展規(guī)劃執(zhí)行情況評估，科學分析規(guī)劃目標的實現(xiàn)程度。 健全決策支持信息化管理制度，制定與完善數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)運行和維護等管理辦法；制訂和完善包括信息發(fā)布、信息安全、信息分類分級等管理制度。 在決策支持信息化建設項目上強化縱向和縱向系統(tǒng)或平臺的管理制度，以保證上下步調(diào)一致，橫向協(xié)調(diào)發(fā)展，使決策支持信息化建設工作穩(wěn)步推進。 8.3加強資金保障 加強決策支持信息化建設項目及資金使用的管理力度，加強對全局資金的統(tǒng)籌規(guī)劃及合理使用，加強項目的前期研究。 對全市決策支持系統(tǒng)建設進行統(tǒng)一規(guī)劃，制定標準及管理辦法，按照統(tǒng)一的規(guī)劃、標準，負責具體項目的實施，確定投資重點，確保哈爾濱市決策支持項目的順利實施。 可設置信息化專項資金，以保證決策支持信息化工作的順利開展。 8.4加強項目培訓和咨詢 加強培訓工作，促進城市管理與信息化建設工作的有機結(jié)合，以一帶多,全面推進,提高決策支持項目的建設和應用能力。 充分發(fā)揮專家和行業(yè)骨干隊伍的作用，讓決策支持信息化建設工作與國家、省和全市信息化建設工作同步。 8.5強化標準規(guī)范建設 采取逐點突破方式，梳理應用系統(tǒng)，建立一批標準規(guī)范，逐步建立起完善的哈爾濱市決策支持信息化應用系統(tǒng)標準規(guī)范體系。 9計劃安排及投資類別 9.1總體安排 按照“先易后難、急用先建、效益顯著、分步實施”的原則，規(guī)范、梳理和優(yōu)化業(yè)務流程，加快基于部門業(yè)務協(xié)同進程和項目的建設工作。 9.1.1工程一期 共享交換管理平臺建設、運行基礎平臺建設、應用支撐平臺建設。搭建技術(shù)平臺（ETL,BI、GIS等）環(huán)境，以及業(yè)務單位數(shù)據(jù)交換的準備工作。 建設市領(lǐng)導輔助決策支持系統(tǒng)、決策分析政務數(shù)據(jù)交換平臺、領(lǐng)導決策綜合數(shù)據(jù)庫。 9.1.2工程二期 建設市領(lǐng)導空間決策支持系統(tǒng)、市領(lǐng)導智能決策支持系統(tǒng)、市領(lǐng)導多媒體協(xié)同辦公系統(tǒng)。 完成通用工具和模型的設計和應用。完善一期建設工程項目。 擬定決策支持應用的規(guī)章制度、擬定決策支持應用的安全體系。 9.2投資類別 軟硬件購置費、應用軟件開發(fā)及相關(guān)研究費用、安全系統(tǒng)和應用支撐環(huán)境部署費用、決策支持模型研究費用、標準規(guī)范制定及人員培訓費用等，以及項目前期費、工程管理費、系統(tǒng)集成費等其他費用。