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1、2019年法考刑法《刑法的適用范圍》知識(shí)點(diǎn)
2019年法律職業(yè)資格考試刑法《刑法的適用范圍》知識(shí)點(diǎn),刑法精講系列教材將知識(shí)點(diǎn)分章節(jié)逐一解析,將知識(shí)融會(huì)貫通,高效提分。
刑法的適用范圍又稱“刑法的效力范圍”,是指刑法在空間、時(shí)間方面的適用范圍,即刑法在什么地方,對(duì)什么人和在什么時(shí)間內(nèi)具有法律效力。包括刑法的空間效力與時(shí)間效力。
一.刑法的空間效力
(一)含義
刑法的空間效力,是指某刑罰法規(guī)對(duì)國(guó)內(nèi)和國(guó)外發(fā)生的犯罪的適用范圍,即刑法在什么地方,對(duì)于什么人有效。
(二)刑法的空間效力的適用原則
當(dāng)今世界各國(guó)有以下幾個(gè)行使刑事管轄權(quán)的原則:
1、屬地原則:又稱領(lǐng)土原則,指對(duì)在國(guó)家主權(quán)統(tǒng)治
2、領(lǐng)域內(nèi)的犯罪行為適用犯罪地國(guó)的刑法。
2、屬人原則:又稱國(guó)籍原則,即本國(guó)公民無論在何地犯罪,都適用本國(guó)刑法。屬人原則中的“人”是指犯罪人而非被害人。
3、保護(hù)原則:又稱安全原則,指對(duì)于侵害本國(guó)國(guó)家或公民利益的犯罪行為,無論犯罪人的國(guó)籍和犯罪地如何,都應(yīng)當(dāng)適用本國(guó)刑法。
4、普遍管轄原則:即凡發(fā)生國(guó)際條約所規(guī)定的侵害國(guó)際社會(huì)共同利益的犯罪,無論犯罪人是本國(guó)人還是外國(guó)人,也無論犯罪地在本國(guó)領(lǐng)域內(nèi)還是在本國(guó)領(lǐng)域外,都適用本國(guó)刑法。
注意:這四個(gè)原則有適用的優(yōu)先順序,即屬地原則>屬人原則>保護(hù)原則>>普遍管轄原則。
例如:中國(guó)公民甲在北京殺死了中國(guó)公民乙,中國(guó)對(duì)該案件具有刑事管轄權(quán),所依據(jù)的
3、原則是(? ? ?)
A.屬地原則? ? B.屬地原則、屬人原則和保護(hù)原則
該題從表面上來看,行為地與結(jié)果地在中國(guó)北京,符合屬地原則;行為人是中國(guó)公民甲,符合屬人原則;被害人是中國(guó)公民乙,符合保護(hù)原則,似乎答案無疑是B。但這題的答案不是B,而是A。因?yàn)檫@三個(gè)原則有一個(gè)優(yōu)先順序,即當(dāng)屬地原則、屬人原則、保護(hù)原則同時(shí)符合的時(shí)候,優(yōu)先適用屬地原則。只有在屬地原則不存在時(shí),比如中國(guó)公民甲在法國(guó)巴黎殺死了中國(guó)公民乙,才考慮適用屬人原則。在屬地原則和屬人原則均不存在時(shí),才考慮適用保護(hù)原則。
(三)我國(guó)刑法的空間效力(★★★★★)
我國(guó)刑法的空間效力包括對(duì)地域的效力與對(duì)人的效力。
1.我國(guó)刑法對(duì)地
4、域的效力:
(1)凡是在中國(guó)領(lǐng)域內(nèi)犯罪的,除法律有特別規(guī)定的以外,都適用中國(guó)刑法。
*“領(lǐng)域”又稱“領(lǐng)土”,包括領(lǐng)陸、領(lǐng)水(內(nèi)水和領(lǐng)海12海里)、領(lǐng)空、底土(即領(lǐng)陸、領(lǐng)水以下的底土)。
*“除法律有特別規(guī)定的以外”主要是指:其一、享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國(guó)人的刑事責(zé)任,通過外交途徑解決;其二、香港、澳門特別行政區(qū)不適用大陸刑法。其三、民族自治地方不能全部適用刑法規(guī)定的,可以由自治區(qū)或省的人民代表大會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)、文化的特點(diǎn)和刑法規(guī)定的基本原則,制定變通或補(bǔ)充的規(guī)定,報(bào)請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)施行。其四、特別刑法的特別規(guī)定。
*“我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)犯罪”的理解:
第一,行為或者結(jié)果有一
5、項(xiàng)發(fā)生在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的,就認(rèn)為是在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)犯罪。
第二,在犯罪未遂的場(chǎng)合,犯罪結(jié)果的期望發(fā)生地為中國(guó)的,認(rèn)為是在中國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的犯罪。
第三,犯罪行為是一個(gè)過程的,其預(yù)備、實(shí)行行為之一部分或一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生在中國(guó)的,就認(rèn)為是在中國(guó)領(lǐng)域內(nèi)犯罪。
第四,在共同犯罪的場(chǎng)合,共同犯罪人之一人或共同犯罪行為之一部分發(fā)生在中國(guó)的, 就認(rèn)為是在中國(guó)領(lǐng)域內(nèi)犯罪。
共同犯罪是一個(gè)整體,無論是實(shí)行行為還是組織、教唆、幫助行為發(fā)生在中國(guó)領(lǐng)域內(nèi),無論是共犯行為的一部分還是全部發(fā)生中國(guó)領(lǐng)域內(nèi),都認(rèn)為是在中國(guó)犯罪。
第五,在外國(guó)駐華使領(lǐng)館內(nèi)發(fā)生的犯罪,應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是在中國(guó)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的犯罪。
使館館舍和外交官享有司法豁免權(quán)
6、,只是意味著:一,未經(jīng)使館首長(zhǎng)的同意,我國(guó)司法當(dāng)局不能進(jìn)入該使領(lǐng)館抓捕犯罪嫌疑人、調(diào)查取證;二,享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外交官員,享有司法豁免權(quán);三,其他人在外國(guó)駐華使領(lǐng)館犯罪的,仍不排除我國(guó)依據(jù)屬地原則適用中國(guó)刑法處罰。
(2)凡是在我國(guó)船舶或者航空器(擬制領(lǐng)土)內(nèi)犯罪的,適用我國(guó)刑法。
*中國(guó)的船舶和航空器指在中國(guó)登記的船舶和航空器,以懸掛中國(guó)國(guó)旗為標(biāo)志。“航空器”擴(kuò)大理解為包括一切可載人的飛行器,包括宇宙飛船和空間站。
2.我國(guó)刑法對(duì)人的效力:
(1)我國(guó)刑法對(duì)我國(guó)公民的效力:
A.我國(guó)公民在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)犯罪,一律適用我國(guó)刑法;
B.我國(guó)公民在我國(guó)領(lǐng)域外犯罪的,包括有以下兩個(gè)內(nèi)容
7、:
其一,我國(guó)國(guó)家工作人員和軍人在我國(guó)領(lǐng)域外犯我國(guó)刑法規(guī)定之罪的,適用我國(guó)刑法。
*“國(guó)家工作人員”的理解見刑法第93條;“軍人”的理解見刑法第450條。
其二,我國(guó)(其他)公民在我國(guó)領(lǐng)域外 犯我國(guó)刑法規(guī)定之罪的,適用我國(guó)刑法,但是按照我國(guó)刑法規(guī)定的最高刑為3年以下有期徒刑的(如258條重婚罪2年以下或者拘役),可以不予追究。
*“我國(guó)領(lǐng)域外”的理解,包括其他主權(quán)國(guó)家統(tǒng)治的區(qū)域,以及無人管轄的區(qū)域如公海、南極、太空、其他星球。“我國(guó)領(lǐng)域外”不等于“我國(guó)境外”。中國(guó)香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)屬于我國(guó)境外(如走私罪、組織偷越國(guó)(邊)境罪等),但屬于我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)。
*“最高刑”的理解為“量刑幅度的
8、最高刑”
例如:第243條(誣告陷害罪):捏造事實(shí)誣告陷害他人,意圖使他人受到刑事追究,情節(jié)嚴(yán)重的,處3年以下有期徒刑、拘役或者管制;造成嚴(yán)重后果的,處3年以上10年以下有期徒刑。(沒造成嚴(yán)重后果的,屬于可不予以追究的范圍)
*“可以”的理解為“通?!?、“傾向于”
(2)我國(guó)刑法對(duì)外國(guó)人的效力:
A.外國(guó)人在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)犯罪,適用我國(guó)刑法,但是享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國(guó)人的刑事責(zé)任,通過外交途徑解決。
B.外國(guó)人(包括外國(guó)公民和無國(guó)籍人)在我國(guó)領(lǐng)域外犯罪,我國(guó)的刑法效力可以分為以下兩種情況:
其一,外國(guó)人在我國(guó)領(lǐng)域外實(shí)施針對(duì)我國(guó)家或者公民的犯罪,而按照我國(guó)刑法規(guī)定的最低刑為3年以上有
9、期徒刑的,可以適用本法。但是按照犯罪地的法律不受處罰的除外。(即實(shí)施雙方可罰原則)
其二,對(duì)于我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約所規(guī)定的罪行,我國(guó)在所承擔(dān)條約義務(wù)的范圍內(nèi)行使刑事管轄權(quán)的,適用本法。
*適用的犯罪范圍,僅限于中國(guó)“締結(jié)或者參加的國(guó)際條約所規(guī)定的罪行”,即國(guó)際犯罪或國(guó)際法上的犯罪,如非法毒品交易、劫持民用航空器、恐怖主義罪行、反人類罪、戰(zhàn)爭(zhēng)罪、種族滅絕罪等。近年來,國(guó)際法規(guī)定的犯罪有擴(kuò)大的傾向。
(四)外國(guó)刑事判決的效力
10條:無論是中國(guó)公民還是外國(guó)人,凡是在我國(guó)領(lǐng)域外犯罪,依照我國(guó)刑法應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任的,雖然經(jīng)過外國(guó)審判,仍然可以依照本法追究,但是在外國(guó)已經(jīng)受過刑罰處罰的,可以
10、免除或者減輕處罰。
我國(guó)刑法的空間效力和法院的刑事管轄權(quán)不受外國(guó)刑事判決的約束。我國(guó)尚不承認(rèn)外國(guó)刑事判決在中國(guó)具有“一事不再理”的效力。
二.刑法的時(shí)間效力
(一)含義
刑法的時(shí)間效力,是指刑法在時(shí)間上的適用范圍,即刑法的生效時(shí)間、失效時(shí)間以及對(duì)刑法生效前的行為是否適用即是否具有溯及力。
(二)刑法的生效、失效和溯及力
1.刑法的生效時(shí)間有兩種:一是公布之日起施行;二是公布一段時(shí)間后施行。
2.刑法的失效時(shí)間有兩種:一是由立法機(jī)關(guān)明確宣布廢止;二是自然失效;
3.刑法的溯及力:(★★★★)即刑法的溯及既往的效力,是指一個(gè)新制定的刑事法律適用于它生效前的未經(jīng)審判或者判決尚未確定的
11、行為。
*罪刑法定原則與事后法的適用問題
對(duì)于刑法的溯及力,各國(guó)的立法例有四個(gè)原則:一是從新原則;二是從舊原則;三是從新兼從輕原則;四是從舊兼從輕原則。
我國(guó)刑法關(guān)于溯及力的規(guī)定(12條):從1949年10月1日中華人民共和國(guó)成立以后,至1997年9月30日刑法生效前這段時(shí)間內(nèi)發(fā)生的行為,未經(jīng)審判或者判決尚未確定的(包括正在上訴的案件),應(yīng)按照以下不同情況處理:
(1)當(dāng)時(shí)的法律不認(rèn)為是犯罪,而刑法認(rèn)為是犯罪的,適用當(dāng)時(shí)的法律,即刑法沒有溯及力。
(2)當(dāng)時(shí)的法律認(rèn)為是犯罪,而刑法不認(rèn)為是犯罪的,適用刑法,不以犯罪論,即刑法有溯及力。
(3)當(dāng)時(shí)的法律認(rèn)為是犯罪,依照本法總則第四章
12、第八節(jié)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)追訴的,按照當(dāng)時(shí)的法律追究刑事責(zé)任,本法無溯及力。但是如果本法處刑較輕,適用本法,本法就有溯及力。
(4)本法施行以前,依照當(dāng)時(shí)的法律已經(jīng)作出的生效判決,繼續(xù)有效。(判決生效后申訴的,再審時(shí)仍應(yīng)適用行為時(shí)的法律,而不是有利于申訴人的事后法。)
*繼續(xù)犯與連續(xù)犯及同種數(shù)罪的法律適用問題:(1)犯罪行為繼續(xù)到后一個(gè)法律生效時(shí)間的,應(yīng)當(dāng)適用后來的新法。(2)犯罪行為連續(xù)到后一個(gè)新法生效時(shí)間的,若行為開始時(shí)的法律也認(rèn)為犯罪的,應(yīng)當(dāng)適用后來的新法。
(三)司法解釋的時(shí)間效力(★★)
1、“司法解釋自發(fā)布或者規(guī)定之日起施行,效力適用于法律的施行期間。”(司法解釋的施行之日為審判時(shí)而非行為發(fā)生之日,因此可能施行于其生效施行前發(fā)生的行為)
2、“對(duì)于司法解釋施行前發(fā)生的行為,行為時(shí)沒有相關(guān)司法解釋,司法解釋施行后尚未處理或者正在處理的案件,依照司法解釋的規(guī)定辦理。”(即司法解釋只適用于未決案)
3、“對(duì)于新的司法解釋實(shí)施前發(fā)生的行為,行為時(shí)已有相關(guān)司法解釋,依照行為時(shí)的司法解釋辦理,但適用新的司法解釋對(duì)犯罪嫌疑人、被告人有利的,適用新的司法解釋。”(競(jìng)合時(shí)采取從舊兼從輕原則處理)
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