市政給水管網(wǎng)監(jiān)理大綱[共71頁]

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1、目 錄 一 、工程概況 二、監(jiān)理工作的階段、范圍、任務、目標及監(jiān)理依據(jù) [一]監(jiān)理工作的階段和范圍 [二]監(jiān)理工作的任務 [三]監(jiān)理工作目標 [四]監(jiān)理工作的依據(jù) 三、項目監(jiān)理組織機構及人員組織和職責 [一]監(jiān)理組織機構 [二]項目監(jiān)理機構人員組成 [三]項目監(jiān)理部人員崗位職責 四、質量控制方案 [一]工程質量控制原則 [二]質量控制總目標及其目標分解 [三]質量控制的監(jiān)理工作程序 [四]質量控制點的設置 [五]質量控制的內(nèi)容 （一）、質量事前控制（質量預控） （二）、質量事中控制 （三）、質量事后控制 [六]質量控制的方法 [七]工程質量控制的措施

2、 五、進度控制方案 [一]進度控制的原則 [二]進度控制的主要任務 [三]進度計劃控制制度 [四]進度控制的工作流程 [五]進度控制的方法和措施 （一）、進度控制預控措施（事前控制） （二）、實施過程中的進度控制（事中控制） （三）、事后控制 六、投資控制方案 [一]投資控制的原則 [二]投資控制的工作流程 [三]投資控制的方法和措施 [四]費用索賠處理制度 七、安全控制方案 [一]安全監(jiān)理依據(jù) [二]安全監(jiān)理的措施 八、合同管理的方法與措施 [一]工程暫停及復工的管理 [二]工程變更的管理 [三]費用索賠處理 [四]工程延期及工程延誤的預控和處理

3、[五]合同糾紛的調(diào)解處理 [六]合同解除的處理 九、信息管理方案 十、組織協(xié)調(diào)方案 十一、保修階段監(jiān)理方案 十二、檢測設備儀器 十三、向建設單位呈報反映監(jiān)理階段性成果的文件 十四、監(jiān)理工作程序及實施要點 [一]監(jiān)理工作總程序及監(jiān)理實施要點 [二]監(jiān)理審核工作程序及監(jiān)理實施要點 [三]監(jiān)理檢查、驗收工作程序及實施要點 十五、合理化建議 一 、工程概況 本工程位于四川省**縣，招標范圍**縣城鎮(zhèn)供水工程（縣城供水及配水管網(wǎng)改擴建工程）施工工期+監(jiān)理缺陷責任期。 二、監(jiān)理工作的階段、范圍、任務、目標及監(jiān)理依據(jù) 本監(jiān)理工作

4、在委托的范圍內(nèi)，主要是對南江縣城鎮(zhèn)供水工程（縣城供水及配水管網(wǎng)改擴建工程）整個施工階段的全過程進行目標控制，確保實現(xiàn)工程項目的質量目標、 進度目標、投資目標和安全目標。通過風險管理、項目目標規(guī)劃和項目目標的動態(tài)控制，實現(xiàn)各項監(jiān)理控制目標。 [一]監(jiān)理工作的階段和范圍： 1、監(jiān)理人應按招標人批準的監(jiān)理規(guī)劃開展監(jiān)理工作，完成施工監(jiān)理工作； 2、審查承建商各項施工準備工作，經(jīng)招標人批準后，負責向承包人下達開工通知書； 3、督促承包人施工管理制度和質量保證體系的建立、健全與實施； 4、審查承包人提交的施工組織設計、施工技術方案、施工質量保證措施、安全文明施工措施并督促實施； 5、編制進度

5、目標控制計劃、督促審查承包人編制的網(wǎng)絡進度計劃，經(jīng)招標人批準后組織實施； 6、協(xié)助招標人組織設計交底，圖紙會審，審查設計變更； 7、根據(jù)施工合同約定，審核承包人提出的分包工程項目及選擇分包的單位； 8、編制投資目標控制計劃，審核承包人的已完工程量及月進度報表，監(jiān)理人簽署工程中期付款憑證，經(jīng)招標人批準后支付； [二]監(jiān)理工作的任務： 本工程監(jiān)理工作的中心任務就是對本工程項目的質量、進度、投資和 安全進行全方位控制，加強各類合同和各種信息的管理，精心協(xié)調(diào)各參建單位之間的關系，協(xié)助建設單位處理各種與本工程項目有關的糾紛事宜，參與施工圖審查，為業(yè)主提供完善、優(yōu)質的監(jiān)理服務，確保該工程項目按

6、審查批準的設計圖紙、上級批準文件及業(yè)主的要求建成使用。 [三]監(jiān)理工作目標： 監(jiān)理工作的目標是以系統(tǒng)有效的機制，健全的組織機構，完善的技術經(jīng)濟手段，嚴格的規(guī)范化的方法和措施，以工程質量、進度、投資、安全四大目標為管理中心，對施工全過程進行監(jiān)督管理，力求圓滿完成監(jiān)理任務。 ⑴、工程項目質量控制目標： 達到質量驗收評定標準，并一次驗收合格。 ⑵、工程項目進度控制目標： 建設期控制在業(yè)主計劃工期之內(nèi)。 ⑶、工程項目投資控制目標： （1）控制在國家審定的初步設計概算之內(nèi)； （2）嚴格控制工程變更，不輕易增加工程額外費用； （3）嚴格計量，無超前支付發(fā)生。 ⑷、工程項目安全控制目標

7、： 無重大傷亡事故發(fā)生。 [四]監(jiān)理工作的依據(jù) （1）**縣城鎮(zhèn)供水工程（縣城供水及配水管網(wǎng)改擴建工程）施工圖及其它設計文件；工程有關的批文 （2）《**縣城鎮(zhèn)供水工程（縣城供水及配水管網(wǎng)改擴建工程）勘察報告》 （3）《建設工程施工合同》 （4）《建設工程委托監(jiān)理合同》 （5）《建設工程監(jiān)理規(guī)范》 （GB50319-2013） （6）《工程建設標準強制性條文》 （2013年版） （7）《給水污水管網(wǎng)工程施工及驗收規(guī)范》 （GB50268-2008） （8）《給水排水構筑物施工及驗收規(guī)范》 （GBJ141-2008） （9）《地下防水工程施工及驗收規(guī)范》 （GBJ208-

8、2011） （10）《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》 （GB50300—2013） （11）《砌體工程施工質量驗收規(guī)范》 （GB50203—2011） （12）《混凝土工程施工質量驗收規(guī)范》 （GB50204—2015） （13）《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》 （國務院令第393號） （14）《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》 （JGJ46-2005） （15）《建筑施工安全檢查標準》 （JGJ59-2011） （16）《工業(yè)金屬管道工程施工及驗收規(guī)范》 （GB50235-2010） （17）地方建設行政主管部門頒發(fā)的有關規(guī)定 三、項目監(jiān)

9、理組織機構及人員組織和職責 針對其工程特點，為了更好地完成監(jiān)理控制目標，明確監(jiān)理人員的職責，保證總監(jiān)理工程師充分有效的行使職權，加強總監(jiān)理工程師對整個工程項目進行控制、組織領導和協(xié)調(diào)管理，特設置如下直線制監(jiān)理組織： [一]監(jiān)理組織機構： 總監(jiān)理工程師 造價監(jiān)理工程師 機電安裝工程師 土建監(jiān)理工程師 監(jiān)理員 監(jiān)理員 市政公用工程師 本工程的主要監(jiān)理人員分工及進場計劃表 序號 姓 名 擬擔任職務 計劃工作分配 計劃進場時間 1 ** 總監(jiān)理工程師 全面負責項目 項目開始 2 ** 市政公用專業(yè)監(jiān)理工程

10、師 管網(wǎng)工程施工監(jiān)理 項目開始 3 ** 房建專業(yè)監(jiān)理工程 全過程監(jiān)理 項目開始 4 ** 機電安裝監(jiān)理工程師 負責安裝施工階段監(jiān)理 安裝開始 5 ** 造價專業(yè)監(jiān)理工程師 負責施工階段造價監(jiān)理 項目開始 6 ** 土建、安裝監(jiān)理員 全過程施工監(jiān)理 安裝開始 7 ** 土建、安裝監(jiān)理員 全過程施工監(jiān)理 項目開始 現(xiàn)場監(jiān)理工作根據(jù)工程實際施工進展情況，隨時派相應專業(yè)人員進駐現(xiàn)場。 [二]項目監(jiān)理機構人員組成： 考慮該管網(wǎng)工程戰(zhàn)線長、技術復雜、專業(yè)要求高，結合工程的特點，我們擬安排總監(jiān)1名，專業(yè)監(jiān)理工程師3名，共2人，監(jiān)理員根據(jù)工

11、程進展情況，另行配備。在人員職稱上以高中級職稱為主，人員年齡上以中青年為主。 [三]項目監(jiān)理部人員崗位職責 1、總監(jiān)理工程師的崗位職責 項目總監(jiān)理工程師是我公司派往本工程項目的負責人，全面負責和領導該項目的監(jiān)理工作，他對外向建設單位負責，其基本職責如下： ⑴、確定項目監(jiān)理機構人員的分工和崗位職責。 ⑵、主持編寫該項目的監(jiān)理規(guī)劃，審批專業(yè)監(jiān)理工程師編制的監(jiān)理實施細則，并負責管理該項目監(jiān)理機構的日常工作。 ⑶、審查該項目分包單位的資質，并提出審查意見 。 ⑷、檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項目的進展情況可進行人員調(diào)配，對不稱職的人員可調(diào)換其工作。 ⑸、主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目

12、監(jiān)理機構的文件和指令。 ⑹、審定承包單位提交的開工報告及施工組織設計、技術方案和進度計劃。 ⑺、審核并簽署承包單位工程款的申請、支付憑證書和竣工結算。 ⑻、審查和處理該項目的工程變更。 ⑼、主持或參與工程質量事故和安全事故的調(diào)查、處理。 ⑽、調(diào)解建設單位與承包單位的合同爭議，處理索賠，審批工程延期。 ⑾、組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告、項目監(jiān)理工作總結和工程質量評估報告。 ⑿、審核簽認分部工程和單位工程的質量驗收資料，審查承包單位竣工申請，組織監(jiān)理人員對待驗收的工程項目進行質量檢查，參與工程項目的竣工驗收。 ⒀、主持整理該項目的監(jiān)理資料。 2、總監(jiān)代表

13、的崗位職責 ⑴、負責總監(jiān)指定或交辦的監(jiān)理工作。 ⑵、按項目總監(jiān)的授權，行使項目總監(jiān)的部分職責和權力。 3、專業(yè)監(jiān)理工程師的崗位職責 在項目總監(jiān)理工程師的領導下，具體負責組織本專業(yè)的監(jiān)理工作。其基本職責如下： ⑴、負責編制本專業(yè)的監(jiān)理實施細則。 ⑵、負責本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施。 ⑶、組織、指導、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當人員需要調(diào)整時，向總監(jiān)理工程師提出建議。 ⑷、審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案、申請、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報告。 ⑸、負責本專業(yè)的檢驗批質量、分項工程質量驗收及隱蔽工程驗收。 ⑹、定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況報告

14、，對重大問題及時向總監(jiān)理工程師匯報和請示。 ⑺、根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況作好監(jiān)理日記。 ⑻、負責本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報。 ⑼、檢查進場材料、設備、構配件的原始憑證、檢測報告等質量證明文件及其質量情況，根據(jù)實際情況認為有必要時對進場材料、設備、構配件進行平行檢驗，合格時予以簽認。 ⑽、負責本專業(yè)的計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證。 4、監(jiān)理員的崗位職責 ⑴、在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作。 ⑵、檢查承包單位投入該工程項目的人力、材料、主要設備及其使用運行狀況，并作好檢查記錄。 ⑶、復核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計量的有關數(shù)據(jù)并簽署原始憑

15、證。 ⑷、按設計圖及有關標準，對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質量檢查結果進行記錄。 ⑸、擔任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向專業(yè)監(jiān)理工程師報告。 四、質量控制方案 [一]工程質量控制原則 工程質量是整個監(jiān)理工作的重要環(huán)節(jié)，與投資控制、進度控制相互制約，所以監(jiān)理工程師必須貫徹“以質量為中心”的方針，按照施工合同、委托監(jiān)理合同、設計圖紙以及有關文件，堅持“嚴格要求、實事求是、公正合理、熱情服務”的原則，通過超前監(jiān)理、預防為主、動態(tài)管理、跟蹤監(jiān)控，實現(xiàn)工程質量總目標。為此，監(jiān)理工程師將重點把握以下幾點： 1、以相關規(guī)范和標準為依據(jù)，督促承包單位全

16、面實現(xiàn)工程項目合同約定的質量目標； 2、對工程項目施工全過程實施質量控制，以質量預控為重點，按要求對必須旁站的部位實施全過程旁站監(jiān)理； 3、對工程項目的人、機、料、法、環(huán)境等因素進行全面的質量控制，督促承包單位的質量保證體系落實到位； 4、嚴格要求承包單位執(zhí)行有關材料試驗制度和設備檢驗制度，堅持不 合格的材料、構配件、設備不準在工程上使用； 5、堅持上一道工序質量未經(jīng)驗收或驗收不合格，嚴禁進入下一道工序施工。 [二]質量控制總目標及其目標分解 1、質量總目標： 根據(jù)招標文件的要求，本工程的質量總目標為確保合格，力爭優(yōu)良。 2、目標分解： 根據(jù)本工程質量控制總目標——合格的要

17、求，各個分部工程質量目標分解如表： 各個分部工程質量目標分解如表 分部工程名稱 質量標準 工序名稱 工序質量標準 管道安裝 合格 溝槽 合格 平基、管座 優(yōu)良 安管 合格 接口 優(yōu)良 閉水或水壓試驗 合格 回填 合格 構筑物 合格 檢查井 合格 閘門井等 合格 高位水池 合格 儲水加壓池 合格 建筑物 合格 設備用房 合格 管理用房 合格 [三]質量控制的監(jiān)理工作程序 1、單位工程質量控制工作程序（附圖一） 2、施

18、工準備階段質量控制工作程序（附圖二） 3、施工階段分項分部工程質量控制工作程序（附圖三） 4、單位工程竣工驗收階段質量控制工作程序（附圖四） 5、分包單位（如果有）資格審查控制程序（附圖五） 6、原材料、構配件及設備質量控制工作程序（附圖六） 7、工程停、復工程序（附圖七） 8、工程質量事故處理程序（附圖八） 參加圖紙會審和設計交底 審核分包單位簽定“分包單位資格報審表” 審批施工組織設計簽定“施工組織設計報審表” 核驗分部、分項和檢驗批質量簽認“工程質量檢驗認可書”或“不合格工程項目通知” 參加隱蔽工程驗收簽認“工程質量檢驗認可書”或“不合格工程

19、項目通知” 審定原材料、構配件、設備的質量簽定“建筑材料/構配件/設備報驗單” 監(jiān)理單位簽認必要文件后， 承包單位可進行下一道工序施工 監(jiān)理單位組織竣工預驗收 業(yè)主、監(jiān)理單位組織竣工驗收 監(jiān)理單位簽發(fā)“工程竣工移交證書” 附圖一 單位工程質量控制工作程序 開工準備工作 （承包人） 審核施工組織設計、資質審查 （監(jiān)理工程師） 進場材料審查、抽樣送檢 （承包人） 材料退場 （承包人） 檢驗結果 審查結果 不同意

20、 不合格 監(jiān)理簽署 審核意見 業(yè)主簽署 審核意見 材料進場堆放 （承包人） 同意 合格 提交“開工申請報告” （承包人） 審查開工條件 （監(jiān)理工程師） 不同意 同意 批復“開工申請報告”、簽署“工程開工令” （總監(jiān)理工程師） 進入分項分部工程工序施工，執(zhí)行施工階段質量控制工作程序 （總監(jiān)理工程師） 附圖二 施工準備階段質量控制工作程序

21、 分項分部工程工序施工 （承包人） 巡視、旁站、平行檢查 （監(jiān)理工程師） 發(fā)現(xiàn)問題簽發(fā) “監(jiān)理通知” 監(jiān)理簽發(fā)“不合格工程項目通知” 工序完成、自檢合格 （承包人） 附： 質量驗收記錄 隱蔽驗收記錄 測量復核記錄 質量保證資料 附： 質量驗收記錄 隱蔽驗收記錄 測量復核記錄 質量保證資料 填報“工程質量報驗單”申請驗收 （承包人） 不合格 按合同鑒定質量等級 現(xiàn)場檢查 （監(jiān)理工程師） 合格 簽署“工程質量檢驗認

22、可書” （監(jiān)理工程師） 各工序全部完成 單位工程的各分項分部工程工全部完成 進入竣工驗收階段，執(zhí)行竣工驗收階段質量控制工作程序 附圖三 施工階段分項分部工程質量控制工作程序 單位工程各分項分部工程均完成并驗收合格 單位工程各分項分部工程均完成并驗收合格 單位工程各分項分部工程均完成并驗收合格 竣工驗收文件資料準備 （承包人） 進行單位工程竣工預驗收 （承包人） 單位工程竣工預驗 （承包人） 單位工程竣工預驗 （承包人） 提交“工程竣工報驗單”，和竣工資料 （承包人）

23、 審查“工程竣工報驗單”，組織竣工預驗收 （監(jiān)理工程師） 文件資料是否符合要求 現(xiàn)場初驗是否符合合同約定的質量等級 否 否 是 提交“工程質量評估報告” （監(jiān)理工程師） 組織竣工驗收 （業(yè)主、監(jiān)理） 是否通過驗收 否 簽署“工程移交證書” （監(jiān)理工程師）

24、 是 工程移交，進入保修期 （業(yè)主、監(jiān)理、承包人） 附圖四 單位工程竣工驗收階段質量控制工作程序 總包單位選擇分包單位 總包單位填報“分包單位資格報審表” 監(jiān)理審核、協(xié)調(diào)，簽署審查意見 不同意 同意 總包單位與分包單位簽定分包合同 分包單位進場施工 附圖五 分包單位（若有）資格審查基本程序 原材料、構配件及原材料、構配件及設備不能進入現(xiàn)場設備可以進入現(xiàn)場 監(jiān)理工程師 承包單位填報“建筑材料/構配件/設備報驗單”

25、 對原材料見證取樣或平行檢驗 對原材料、構配件及設備的質量進行外觀檢查驗收 同意：簽認“建筑材料/構配件/設備報驗單” 不同意：簽認“建筑材料/構配件/設備報驗單” 監(jiān)理單位現(xiàn)場檢查質量 承包單位在指定部位使用 附圖六 原材料、構配件及設備質量控制工作程序 監(jiān)理單位簽發(fā)“工程部分暫停施工指令” 對質量問題進行處理 執(zhí)行對工程質量事故處理程序 承包單位填寫“復工申請表” 監(jiān)理工程師審查事故處理情況 總監(jiān)不認可：簽發(fā)“監(jiān)理通知” 總監(jiān)

26、認可：簽發(fā)“復工指令“ 附圖七 工程停工、復工程序圖 承包單位 嚴重質量事故 一般質量事故 監(jiān)理參加 業(yè)主參加 按建設部頒布的《工程建設重大事故報告和調(diào)查程序》規(guī)定執(zhí)行 承包單位填“工程質量事故報告單” “工程質量事故處理方案報審表” 質量事故闡述 設計和承包單位制定事故技術處理方案 監(jiān)理單位簽認“監(jiān)理通知”督促實施 承包單位按方案進行事故處理 監(jiān)理單位檢查事故技術處理方案的執(zhí)行 附圖八 工程質量事故處理程序 [四]質量控

27、制點的設置 序號 施工質量控制點 主要監(jiān)理措施 1 測量放線及高程控制 ①嚴格審查測量儀器的精確度； ②合理設置坐標和高程控制點，保證測量方便； ③督促做好控制點的保護； ④特別注意管底及泵站構筑物的標高，加強平行檢驗。 2 管溝、水池及泵站 基坑開挖質量控制 ①加強高程測量，特別是快到管底或基坑底時 標高檢查，控制超挖以免擾動基礎； ②注意管溝、基坑排水，防止基礎浸泡； ③嚴格按批準的方案支護； ④注意安全。 3 管道安裝質量控制 ① 加強管材檢查，下管前檢查每一根管道 ② 的外觀，不得有破損、破裂，承插口的橢圓度是否符合要求； ②防止

28、安裝吊裝時碰撞，裝管時牽引拉進到位； ③安裝完后逐個檢查接口到位情況； ④注意排水和穩(wěn)管，防止水管浮動變位變坡； ⑤作好水壓或閉水試驗。 4 現(xiàn)澆砼質量控制 ①嚴格檢查水泥、鋼材等質量符合設計要求； ②嚴格檢查混凝土配合比，加強澆注時的振搗工作； ③加強混凝澆筑的旁站監(jiān)理工作。 [五]質量控制的內(nèi)容 根據(jù)施工階段工程實體形成的過程的時間階段劃分，質量控制可分為 事前、事中、事后控制三個階段。 （一）、質量事前控制（質量預控） 在工程正式施工前，對各項準備工作及影響質量的各種因素，如對“人、機、料、法和環(huán)境”的控制，是施工階段質量事前控制的工作的重點。 1、結合本工程

29、的實際情況，組建專業(yè)配套、技術素質高、協(xié)調(diào)能力強的項目監(jiān)理部，明確項目監(jiān)理部各類監(jiān)理人員的職責分工，在總監(jiān)理工程師的領導下，制定相關的考核制度，充分發(fā)揮各級監(jiān)理人員的主觀能動性， 提高項目監(jiān)理部的工作成效。 2、在設計交底前，總監(jiān)理工程師將組織承包單位的技術人員和項目監(jiān)理部的監(jiān)理人員熟悉設計文件，充分理解設計意圖和各項技術要求，并對施工圖中存在的問題，通過建設單位向設計單位提出書面意見和建議。 3、協(xié)助建設單位組織施工圖紙會審工作。 ⑴核對全套施工圖是否齊全、設計說明是否清楚，圖中的尺寸、坐標、 標高及管線的布置是否準確一致。 ⑵ 核對建筑、結構、給排水、電氣、通訊、設備等各專業(yè)的

30、施工圖紙 相互之間有無矛盾。 ⑶ 對重要分項工程和關鍵部位的特殊技術，還應復核其是否滿足施工 要求。 ⑷ 對施工圖中存在的各種問題，要形成書面的“圖紙會審紀要”， 作為指導施工的依據(jù)之一。 4、在工程開工前，根據(jù)本監(jiān)理大綱制定詳細的《監(jiān)理規(guī)劃》和各專業(yè)的《監(jiān)理實施細則》，明確各項監(jiān)理控制目標，作為實施監(jiān)理的指導性文件。 并將在第一次工地例會上，向承包單位重點介紹監(jiān)理程序和各項監(jiān)理工作制度，要求承包單位嚴格按照監(jiān)理程序和監(jiān)理工作制度執(zhí)行。 5、在工程開工前，根據(jù)本工程 的特點，監(jiān)理部將詳細編制《旁站監(jiān) 理方案》，明確旁站監(jiān)理的范圍、旁站監(jiān)理的內(nèi)容、旁站監(jiān)理的程序和旁站監(jiān)理人員的

31、職責。 6、嚴格審查承包單位報送的施工組織設計和施工方案。 ⑴在本工程開工之前，總監(jiān)理工程師將組織專業(yè)監(jiān)理工程師對承包單 位報送的施工組織設計進行認真審查，重點審查承包單位的質量保證體系是否健全，主要技術措施和質量保證措施是否具有針對性、是否安全有效，施工程序是否合理。如施工組織設計達不到上述要求，則要求承包單位，按照監(jiān)理部的施工組織設計審查意見進行修改后重新報審，直至合格。 ⑵ 對重要的分部、分項工程及關鍵工序還要求承包單位在施工前報送 詳細的施工方案，監(jiān)理人員將重點審查承包單位在實施此項工程的施工技術方案是否切實可行，技術措施是否先進合理，質量保證措施是否具有針對性。 7、審查

32、承包單位的項目管理機構的質量管理體系和質量保證體系。對項目管理人員、各專業(yè)工種及特殊工種的持證上崗進行審查。并對承包單位填報的《施工現(xiàn)場質量管理檢查記錄》進行逐項檢查，重點檢查現(xiàn)場質 量管理制度、質量責任制、工程質量檢驗制度、對分包單位的管理制度、攪拌站及計量設置制度、現(xiàn)場材料設備存放與管理制度以及施工企業(yè)技術標準等。 8、嚴格審查分包單位的資質。 根據(jù)《建設工程施工合同》關于是否允許分包的條款，監(jiān)理人員將嚴格審查分包單位的資質，未經(jīng)監(jiān)理人員審查認可或經(jīng)查不能保證施工質量的分包單位，不得進場施工。 9、審查承包單位擬投入本工程使用的機具設備。 ⑴對工程質量有影響的施工機具、設備，應審

33、查其設備的選型是否恰 當，其機械性能及設備完好狀況是否滿足質量要求和適合現(xiàn)場條件，凡不符合質量要求的機具、設備一律不能使用，并責令承包單位將其退場。 ⑵ 對于施工過程中需要使用的計量器具，如經(jīng)緯儀、水準儀、磅秤、 卷尺及各種儀表等，還須審查其是否經(jīng)計量檢定部門檢驗，檢驗期是否在有效期內(nèi)、檢驗結果是否滿足工程質量要求。對不能滿足質量要求的計量器具，嚴禁在本工程使用。 10、工程測量放線的控制。 ⑴對于規(guī)劃部門測定的坐標控制點、高程控制點等原始基準點，監(jiān)理 人員將組織建設單位和承包單位的有關人員進行現(xiàn)場交點，并督促承包單位對測量基準點進行復測，經(jīng)監(jiān)理人員確認后，對測量基準點予以保護。

34、 督促承包單位依據(jù)建設單位現(xiàn)場移交的測量基準點建立測量控制網(wǎng)，控制測量是管道施工的關鍵，頂管管線放線是保證頂管軸線正確的關鍵。放線準確就能保證頂管機按設計要求順利進洞，滿足施工質量要求；反之，就可能造成頂管軸線偏差，影響工程進度和工程質量，同時也會造成頂進時設備損壞，使頂管停頓。必須要求承包人配備良好的符合精度 要求的測量設備及具備資格的專業(yè)測量人員，并編制切實可行的測量方案，監(jiān)理工程 師對施工放樣成果必須認真審核，同時，項目監(jiān)理部配備測量專業(yè)監(jiān)理人員，負責現(xiàn)場復測等工作。據(jù)此對管道各建（構）筑物及軸線進行測量放線，其測量成果必須經(jīng)監(jiān)理工程師檢查復核，并簽字認可后，方可進入下道工序施工。

35、11、嚴格實行進場材料報驗制度 ⑴工程材料、構配件管材及半成品進場必須要有出廠合格證等，由承 包單位收集后，填寫材料報驗單，報專業(yè)監(jiān)理工程師審查。 ⑵ 對規(guī)定必須進行復試的工程材料，如鋼筋、水泥、磚、砂、石及防 水卷材等，承包單位必須采取見證取樣的方式進行抽樣送驗，并將復試結果報專業(yè)監(jiān)理工程師審查。 ⑶ 對無出廠合格證、技術性能不符合設計要求或復試結果不合格的管 材和工程其它材料、構配件及半成品嚴禁在工程中使用，并簽發(fā)監(jiān)理工程 師通知，通知承包單位限期將不合格的工程材料、構配件及半成品撤出現(xiàn)場。 ⑷ 對部分工程材料、制品還需審查其樣品后方可訂貨。 ⑸ 凡采用新材料、新型制品，

36、應重點審查其技術鑒定文件。 12、實行開工報審制度 ⑴建設單位應做好施工現(xiàn)場的“三通一平”工作，同時辦理好施工許 可證，為承包單位進場開工創(chuàng)造有利條件。 ⑵ 承包單位在工程開工前須向監(jiān)理部報送如下資料： ① 開工申請報告； ② 施工組織設計及施工總平面布置圖； ③ 項目經(jīng)理部主要管理人員及特殊作業(yè)人員的名單及上崗證； ④ 施工機具設備進場報審表； ⑤ 材料采購進場計劃及材料報驗單。 ⑶ 對承包單位報送的開工申請報告及上述資料，經(jīng)監(jiān)理人員審查，具 備開工條件的，由總監(jiān)理工程師簽署工程開工報告，并會同建設單位簽發(fā)工程開工令。 13、分部分項工程開工前，督促承包單位的項目經(jīng)理

37、部向施工作業(yè)班 組進行技術交底工作，并對質量通病的預防措施進行詳細交底，讓作業(yè)人員清楚該項工程的施工工藝、技術要求和質量目標。 （二）、質量事中控制 1、督促承包單位建立和完善工序質量控制體系，要求承包單位加強自檢、互檢和專檢，把影響工序質量的因素都納入管理狀態(tài)，對關鍵工序要建立質量控制點。 2、嚴格實行工序質量報驗制度。 ⑴當某個分項工程或檢驗批完成后，承包單位必須按照施工驗收規(guī)范 和設計的要求進行自檢、自評、合格后填寫分項工程或檢驗批質量報驗單報監(jiān)理工程師。 ⑵ 經(jīng)現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師檢查驗收，質量合格的經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師在 分項工程或檢驗批質量驗收記錄和分項質量報驗單上簽字認

38、可后，方可進入下道工序施工。 3、嚴格實行隱蔽工程驗收制度。 ⑴隱蔽工程的檢查驗收是防止質量隱患，避免質量事故發(fā)生的重要措施，監(jiān)理人員必須嚴格把關。 ⑵隱蔽工程隱蔽前，承包單位必須根據(jù)有關規(guī)范和標準進行自檢和專 檢，合格后，在隱蔽前48小時以書面形式通知監(jiān)理人員，并向監(jiān)理人員提交隱蔽工程驗收記錄。經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師現(xiàn)場檢查驗收合格，并簽認后，承包單位方可隱蔽并進行下道工序施工。 ⑶隱蔽工程驗收不合格的，承包單位應在監(jiān)理人員限定的時間內(nèi)整改合格后，重新報請監(jiān)理人員進行驗收。 4、嚴格執(zhí)行工程變更的管理制度。 ⑴督促承包單位嚴格按圖施工，不得隨意變更設計，凡需變更設計的 必須由原設計

39、單位出具書面的設計變更文件。 ⑵建設單位或承包單位提出的工程變更，應填寫“工程變更申請單”報總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師審查。審查同意后，應由建設單位移交原設計單位編制設計變更文件。 ⑶當工程變更涉及到結構安全、消防、環(huán)保、規(guī)劃和人防等內(nèi)容時，應按規(guī)定報送有關部門進行審查。 ⑷在總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程 變更通知之前，承包單位不得實施工程變更，未經(jīng)總監(jiān)理工程師審查同意而實施的工程變更，項目監(jiān)理部不得予以驗收和計量。 ⑴巡視、檢查即監(jiān)理人員每天對承包單位施工的工序和作業(yè)的部位進行監(jiān)督檢查，以了解現(xiàn)場施工情況和施工質量狀況。 ⑵見證和平行檢驗 見證是指承包單位實施某一工序時或進

40、行某項工作時應在監(jiān)理人員的現(xiàn)場監(jiān)督之下進行。如原材料的抽樣送檢、混凝土抗壓強度試塊制作、管道試水試壓等工作，我們將在監(jiān)理規(guī)劃中確定見證工作的內(nèi)容和項目并通知承包單位。 平行檢驗是項目監(jiān)理部獨立于承包單位之外對一些分項工程（或檢驗批）的質量進行量測檢查或是對一些試驗項目監(jiān)理部委托具有試驗資質的試驗室進行試驗。 ⑶旁站監(jiān)理是針對關鍵工序的施工、隱蔽工程的隱蔽過程以及下道工序施工完成后難以檢查的重點部位，監(jiān)理人員根據(jù)事前編制的《旁站監(jiān)理 方案》的要求進行全過程旁站監(jiān)理。 6、嚴格行使質量監(jiān)督權。發(fā)生下列情況之一的，總監(jiān)理工程師有權下 達停工令： ⑴ 施工中出現(xiàn)異常情況，經(jīng)監(jiān)理人員提出后承

41、包單位仍不采取改進措 施的或采取改進措施不力，未使質量發(fā)生好轉的； ⑵ 未經(jīng)監(jiān)理人員許可，擅自更改設計或圖紙進行施工的； ⑶ 隱蔽工程未經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理工程師驗收，自行隱蔽的； ⑷ 對已發(fā)生的質量事故或嚴重質量缺陷未經(jīng)處理，也未提出有效的改 進措施就繼續(xù)施工的； ⑸ 使用未經(jīng)報驗的工程材料，或擅自替換，變更工程材料的； 7、嚴格實行混凝土澆筑許可制度。 ⑴澆筑混凝土所用的水泥、砂、石及配合比必須事先報請監(jiān)理工程師 審驗并簽字認可的，且材料儲備充足。 ⑵ 混凝土澆筑前，必須對準備澆筑混凝土部位的隱蔽工程及鋼筋、模 板分項工程進行自檢合格后，報請專業(yè)監(jiān)理工程師進行檢查驗收。 ⑶

42、對使用的混凝土攪拌機械、運輸機械以及振搗機械等進行檢查，確 認其機況良好，滿足混凝土施工要求。 ⑷ 對混凝土施工的前、后臺人員進行合理安排，并要求承包單位技術 負責人對前、后臺作業(yè)人員進行技術交底，詳細說明混凝土的配合比計量，坍落度的控制以及混凝土的運輸、澆筑方向、振搗等注意事項。 ⑸ 各項條件均具備后，承包單位填寫 ⑹ 混凝土澆筑申報表，經(jīng)監(jiān)理人員簽字認可后，方可澆筑混凝土。 8、對各種混凝土、砂漿配合比，監(jiān)理人員將在旁站監(jiān)理過程中進行跟蹤檢查，確保計量準確。 9、詳細記錄《監(jiān)理日記》，逐日記錄施工的部位及現(xiàn)場質量狀況，認真做好質量數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和分析，對不符合質量標準的提出報告，

43、加以處理。 （三）、質量事后控制 1、嚴格按照國家現(xiàn)行的施工質量驗收規(guī)范，對完成的分項工程、子分部工程、分部工程進行驗收。 2、重點檢查《工程建設標準強制性條文》的執(zhí)行情況，是否有違反強制性條文的現(xiàn)象，如有，必須責令承包單位返工。 3、重點控制重要分部工程的驗收過程，如基礎結構工程、主體結構工程等，嚴格審查承包單位的分部工程竣工驗收報告，和分部工程竣工資料。編制分部工程質量評估報告和分部工程監(jiān)理工作小結。 4、實行工程竣工預驗收，承包單位完成單位工程內(nèi)容后，總監(jiān)理工程 師將組織有關部門和人員對承包單位報送的竣工資料進行審查，并對工程質量進行竣工預驗收。對存在的質量缺陷，要求承包單位

44、限期整改；對存在的未完成項目，要求承包單位定人員、定時間、定責任進行完善處理。 5、未完項目施工完畢和質量缺陷整改完后，總監(jiān)理工程師再次組織建設單位、監(jiān)理單位及承包單位的有關人員進行檢查確認，達到驗收條件后，總監(jiān)簽署單位工程竣工報驗單，并書面提出單位工程質量評估報告和監(jiān)理工作總結，報送建設單位。 6、協(xié)助建設單位組織并參加工程竣工驗收，提供相關監(jiān)理資料。對驗收過程中提出的整改問題，監(jiān)理部將協(xié)助建設單位分清責任，會同設計單位、設備供應單位、建設單位及承包單位進行整改，直至符合要求后，由 參加驗收的各方簽署竣工驗收報告。 [六]質量控制的方法 工程施工質量控制，主要從施工工藝；建筑材料

45、（含管材）及設備；施工人員三方面進行控制，實施工前兩個控制是交叉進行的。控制方法如下圖所示： 工程質量控制管理 施工人員控制 建筑材料控制 施工工藝控制 施工現(xiàn)場檢驗 資質、資格審查 檢測所檢測 —目測、手檢 —抽樣檢查 —資質條件審查 —測試儀器、設備檢驗 —精確試驗 —資格條件審查 —每天記錄 —試驗報告 —技術交底 [七]工程質量控制的措施 1、按規(guī)定進行旁站監(jiān)理。 對施工中重點部位、關鍵工序實施全過程連續(xù)監(jiān)控檢查，發(fā)現(xiàn)

46、問題，及時通知施工單位整改，并認真做好旁站記錄。 2、工程檢測。 檢測是實施質量控制的重要手段。它包括現(xiàn)場檢測和實驗室檢測。監(jiān) 理工程師要及時、準確地對現(xiàn)場施工實施檢測，合理評價工程質量；并利用平行抽查和復檢，見證取樣等制度，確保檢測結果的公正性。 3、質量監(jiān)控。 ⑴、合理使用質量問題通知單 檢測工程師在施工過程中，發(fā)現(xiàn)一般質量通病，應隨時口頭通知承建單位有關人員及時進行整改并做好整改記錄。較大質量問題或工程隱患，專業(yè)監(jiān)理工程師要填寫質量問題通知單，經(jīng)總監(jiān)審核后發(fā)給有關單位，并檢查落實整改情況。 ⑵、質量問題的處理 出現(xiàn)質量問題后，由責任方提出處理意見，總監(jiān)組織建設單位、承包單

47、位、設計單位討論后簽發(fā)。并對處理過程及結果進行督促驗收，做好記錄。 ⑶工程質量鑒定 分部分項工程，承建單位自檢評定，專業(yè)監(jiān)理工程師抽驗認定；單位工程組織竣工驗收后進行綜合鑒定，總監(jiān)核定工程合格或推薦市優(yōu)、省優(yōu)。 ⑷測量放線監(jiān)控 施工單位按業(yè)主提供的控制點放線，并將測量放線成果報監(jiān)理工程師復核復測，確認后方可施工。 4、利用支付控制手段 質量監(jiān)理以計量支付控制權為保障手段。如施工單位沒有達到合同規(guī)定的質量要求，監(jiān)理則拒絕在支付憑證中簽字。 五、進度控制方案 [一]進度控制的原則 1、工程進度控制的依據(jù)是建設工程施工合同所約定的工期目標。 2、在確保工程質量和安全的原則下，控制

48、工程進度。 3、以預控為主，采用動態(tài)的控制方法，對工程進度實行主動控制。 [二]進度控制的主要任務 1、適時的發(fā)布開工令； 2、審核批準承包單位提交的施工總進度計劃和年、季、月的實施進度計劃； 3、嚴格控制關鍵工序、關鍵分項、分部工程或單位工程的工期； 4、定期檢查施工現(xiàn)場的實際進度與計劃進度是否相符，如實際進度拖延時，應督促承包單位采取有效措施加快進度，并修改施工進度計劃以保證能按完成； 5、協(xié)調(diào)好各承建單位之間的施工安排，盡量減少互相干擾； 6、通過協(xié)調(diào)、督促、協(xié)助做好材料設備按計劃供應； 7、公正合理地處理好承建單位的工期索賠要求，盡可能減少對工期有重大影響的工

49、程變更； 8、及時協(xié)助建設單位和承建單位做好單位工程和全部工程的驗收，使已完成的工程能夠投入使用。 [三]進度計劃控制制度 1、進度計劃審批制度 嚴格審核承包單位提交的進度年、月（旬）、周計劃，確保施工計劃與工期總目標相適應。進度計劃審核后由總監(jiān)理工程師批準執(zhí)行。 2、進度計劃檢查考核制度 監(jiān)理人員應定期或不定期對承包單位的實際施工進度進行檢查，發(fā)現(xiàn) 問題，及時提出調(diào)整意見。 3、進度問題專題例會制。 定期或不定期的召開進度協(xié)調(diào)例會，協(xié)調(diào)參加各方的關系，排除影響進度的干擾因素，以加快工程進度 4、進度月報制。 每月向業(yè)主提交過程進度報表，報告工程實際進展情況，及對總工期的

50、影響和采取的監(jiān)理措施。 [四]進度控制的工作流程 承包單位編報施工總進度計劃 監(jiān)理單位審查施工總進度計劃 不同意 承包單位編報月度實施計劃 同意 修改實施進度計劃 監(jiān)理單位審查實施計劃 不同意 承包單位組織實施進度計劃 同意 動 跟 監(jiān)理單位檢查計劃實施情況 態(tài) 蹤 管 控 實際值與計劃值比較 理 制 有偏離

51、 監(jiān)理單位根據(jù)形象進度 編寫監(jiān)理月報 承包單位根據(jù)總進度計劃編報下月實施進度計劃 無偏離 [五]進度控制的方法和措施 進度控制的總任務是在滿足項目總工期、總進度計劃要求的條件下，審核不同工種的施工進度計劃，并在執(zhí)行過程中加以控制，保證總工期目標的實現(xiàn)，保證項目按期竣工。進度控制按事前、事中、事后三個控制階段進行。 （一）、進度控制預控措施（事前控制） 1、項目監(jiān)理機構應根據(jù)施工合同的有關條款、設計文件及經(jīng)過批準的施工組織設計制訂進度控制計劃和控制措施，對進度目標進行風險分析，并制訂風險防范措施。 2、根據(jù)工期目標審核總

52、承包單位報送的施工總進度計劃及控制性網(wǎng)絡圖，并提出意見。審查施工組織設計時，重點審查其保證工期的組織措施、技術措施和經(jīng)濟措施。 3、監(jiān)理工程師在審核進度計劃時重點審查如下內(nèi)容： ⑴進度計劃的安排是否符合工程項目建設總進度計劃中總目標和分目標的要求，是否符合施工合同中開、竣工時間的規(guī)定。 ⑵ 施工進度計劃中項目是否有漏項。 ⑶ 人、機、料等資源供應計劃能否保證進度計劃的實現(xiàn)，資源供應計 劃與資源需求量計劃是否一致。 ⑷ 施工順序和工序搭接的安排是否符合施工程序的要求，審核網(wǎng)絡計 劃，還要仔細審查各網(wǎng)絡結點的邏輯關系是否正確。 ⑸ 建設單位的資金供應能否滿足進度計劃的需

53、求。 如果監(jiān)理工程師在審查施工進度計劃中發(fā)現(xiàn)了問題，應及時向承包單位提出書面審查意見，并協(xié)助承包單位修改，重大問題還應及時向建設單位報告。 4、根據(jù)已審定的施工進度計劃，審核本項目的設備、材料采購計劃，使各方供貨的設備、材料到場時間滿足總進度計劃的要求。 5、協(xié)助建設單位與承包單位做好開工前的準備工作，及時發(fā)布開工令。 （二）、實施過程中的進度控制（事中控制） 事中控制是在施工過程中，進行進度檢查，動態(tài)控制和調(diào)整，以保障進度目標的實施。 1、建立反映工程進度狀況的監(jiān)理日記。逐日記載工程形象進度、工程量以及影響工程進度的人、機、料和環(huán)境因素（含氣象及現(xiàn)場停水、停電的時間等）。 2、

54、根據(jù)審定的施工總進度計劃，審查承包單位編制的季、月、旬施工計劃。 3、審核承包單位報送的當月（旬）工程進度報告，審核其實際完成的形象進度和實物工作量，與當月（旬）施工進度計劃進行比較，發(fā)現(xiàn)差異，分析原因，調(diào)整下月（旬）的施工進度計劃。并對承包單位完成月（旬）計劃的情況進行考核。 4、在施工過程中，對進度控制進行動態(tài)管理，經(jīng)常檢查進度計劃的實施，發(fā)現(xiàn)實際進度與計劃進度有偏差時應分析產(chǎn)生的原因，提出進度調(diào)整的措施和方案，并及時通知承包單位。督促承包單位按擬訂的調(diào)整措施實施進度計劃，確保總工期目標的實現(xiàn)。 5、在單位工程較多，施工單位也多的情況下，其交叉作業(yè)也較多，為此監(jiān)理人員將按照施工總進度

55、計劃的要求，督促有關單位及時辦理中間交接，并協(xié)調(diào)交、接兩方的關系，有利進度的控制。 6、定期召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會及時解決施工過程中出現(xiàn)的影響工程進度的各種問題，考核承包單位的計劃完成情況，確保工程施工正常進行。 7、及時正確簽發(fā)工程進度款的支付憑證；發(fā)現(xiàn)工程延誤時，督促承包單位采取措施，加快施工進度，正確處理工程延期，定期向業(yè)主提交工程進度情況報告。 8、當出現(xiàn)工程延期或工程延誤時，監(jiān)理人員應按下列要求進行處理： ⑴當承包單位提出工程延期要求符合施工合同文件的規(guī)定條件時，項目監(jiān)理部應予以受理； ⑵當影響工期事件具有持續(xù)性時，項目監(jiān)理部可在收到承包單位提交的階段性工程延期申請表并經(jīng)過審查后，

56、先由總監(jiān)理工程師簽署工程臨時延期審批表，并通報建設單位。當承包單位提交最終的工程延期申請表后，項目監(jiān)理部復查工程延期及臨時延期情況，并由總監(jiān)理工程師簽署工程最終延期審批表； ⑶項目監(jiān)理部在作出臨時工程延期批準或最終的工程延期批準之前，均應與建設單位和承包單位進行協(xié)商； ⑷項目監(jiān)理部在審查工程延期時，應依下列情況確定批準工程延期的時間： ① 施工合同中有關工程延期的約定。 ② 工期拖延和影響工期事件的事實和程度。 ③ 影響工期事件對工程影響的量化程度。 ⑸當承包單位未能按照施工合同要求的工期竣工交付造成工期延誤時，項目監(jiān)理部應按照施工合同規(guī)定從承包單位應得的工程款中扣除誤期損失賠償費

57、以補償建設單位的損失。 （三）、事后控制 1、當實際進度與計劃進度發(fā)生偏差時，在分析原因的基礎上督促承包單位制定保證總工期不突破的對策。 ⑴、采取技術措施。如縮短工藝時間，減少技術間歇期，實行平行作業(yè)或流水作業(yè)等。 ⑵、采取組織措施。如增加機械設備、作業(yè)隊數(shù)、人數(shù)或班次等。 ⑶、采取經(jīng)濟措施。如實行包干獎金、提高計件單價等。 ⑷、采取其他措施。如改善外部條件、勞動條件、加強管理等。 2、在單位工程竣工驗收前，項目總監(jiān)應及時組織建設單位、承包單位和監(jiān)理單位對單位工程進行竣工前預驗收，對查出的未完項目和存在的問題，要求承包單位在限定的時間內(nèi)整改到位，為

58、竣工驗收一次成功創(chuàng)造條件。 3、督促承包單位及時整理工程竣工資料；工程完工時及時審批竣工申請報告，協(xié)助建設單位組織竣工驗收。 4、處理好爭議和索賠，整理完進度資料，做好工程移交。在保修期結束無爭議時，進度控制任務完成。 六、投資控制方案 [一]投資控制的原則 1、 依據(jù)工程承包合同確定監(jiān)理投資控制目標。 2、 嚴格按工程施工合同中所約定的條款控制計量、支付和結算。 3、 工程計量應符合合同和相關規(guī)則。 4、 處理設計變更、合同變更和違約索賠要符合相關程序。 5、 堅持在報驗資料不全，與合同文件的約定不符，未經(jīng)質量簽認合格的工程量不于計量。 [二]投資控制的工作流程 編制

59、已完工程量 審核已完工程量 有無索賠可能 審核已完工程結算單 編制已完工程結算單 修改已完工程結算單 已完工程結算 審核索賠文件 提出索賠文件 監(jiān)理工作內(nèi)容 認可索賠文件 簽證索賠文件 實際投資與計劃投資比較 承包單位工作內(nèi)容 分析偏差，采取糾偏措施 編制竣工決算文件 審核竣工決算文件 修改竣工決算文件 竣工決算

60、 合理 不合理 [三]投資控制的方法和措施 投資控制是管理過程中的工作重點，在施工階段進行投資控制的基本原則是把計劃投資額作為工程項目投資的目標值，把工程項目建設進展情況的實際支出額與工程投資目標進行比較，通過比較，找出實際支出額與投資控制目標值之間的偏差，并提出切實有效的措施加以控制。 1、項目監(jiān)理機構將專門安排投資控制工程師，確定投資目標，并針對本工程的特點制定投資控制計劃，對工程項目投資目標進行風險分析，制訂相應的防范對策。 2、監(jiān)理人員將結合本工程的特點，掌握投資控制的基本因素，確定工程費用最易突破的環(huán)節(jié)及投資控制的重點。并

61、根據(jù)項目施工總進度計劃，編制工程項目施工階段的年、季度和月份資金使用計劃，并控制其使用。 3、工程開工后，總監(jiān)理工程師將組織監(jiān)理人員對每一份施工合同的條款進行學習，特別是合同價款的承包范圍、合同價款的計算，合同價款的調(diào)整，工程進度款的付款方式以及工程決算的方式等條款，要求投資控制人員必須熟悉，以便有效地開展投資控制工作。 4、嚴格工程計量。 按甲、乙雙方簽訂的《建設工程施工合同》中的有關條款，認真復核已完成的實物工程量，做好投資控制的基礎工作。 5、嚴格控制設計變更的工程造價。 ⑴對設計變更進行技術經(jīng)濟比較，嚴格控制設計變更，并通過設計挖 潛，尋求節(jié)約工程造價的可能性。 ⑵ 根據(jù)

62、《建設工程施工合同》中合同價款的調(diào)整條款，確定其設計變 更是否在合同價款的調(diào)整范圍內(nèi)。 ⑶ 若在調(diào)整范圍內(nèi)，總監(jiān)必須根據(jù)實際情況對設計變更的費用作出評 估，并就評估的情況與承包單位和建設單位進行協(xié)調(diào)。 ⑷ 根據(jù)三方協(xié)商意見，總監(jiān)簽發(fā)工程變更單，明確工程變更要求和工 程變更費用。 ⑸ 在建設單位和承包單位未能就工程變更的費用等方面達成協(xié)議時， 項目監(jiān)理部應提出一個暫定價格，作為臨時支付工程進度款的依據(jù)。該項工程最終結算時，應以建設單位和承包單位達成的協(xié)議為準。 6、嚴格審查承包單位報送的工程進度付款申報表。投資控制工程師應嚴格審查其完成的實物工程量是否準確，合同計價是否無誤，質量

63、控制工程師審查已完工作是否符合設計和規(guī)范標準的質量要求；然后由總監(jiān)理工程師根據(jù)《建設工程施工合同》的有關條款，簽署工程進度款付款憑證作為建設單位付款的依據(jù)。 7、嚴格控制經(jīng)費簽證。 凡涉及經(jīng)濟費用支出的停工、窩工、計時工、機械臺班、材料代用、材料調(diào)價的簽證等，監(jiān)理人員必須嚴格按照《建設工程施工合同》的條款，會同建設單位的現(xiàn)場代表簽字，并由總監(jiān)審核后才能生效。 8、在施工過程中進行投資跟蹤控制，每月對投資計劃值與實際完成值進行比較和分析，畫出“S”曲線圖，找出發(fā)生偏差的原因，并針對其偏差采取糾偏措施。同時，每月定期向建設單位呈報項目投資控制情況及存在問題的報告。 9、協(xié)助建設單位全面履行

64、建設工程施工合同，防止索賠事件的發(fā)生。特別是場地“三通一平”要及時完成；設計文件和建設單位供應的設備、材料等應及時交付給承包單位，避免造成承包單位的停工索賠，并協(xié)助建設單位及時進行反索賠。 10、嚴格審查工程竣工結算。 單位工程竣工驗收后，項目監(jiān)理部應督促承包單位編制工程竣工結算書，監(jiān)理投資控制工程師在收到承包單位報送的結算書后，依據(jù)已完成實物工程量的原始計量憑證以及設計變更的費用增減，按照《建設工程施工合同》的有關條款進行認真審查，經(jīng)總監(jiān)理工程師審核后，將審核后的結算書及單位工程結算書的審核意見報送建設單位，由建設單位最終審定。 [四]費用索賠處理制度 1、項目監(jiān)理部處理費用索賠必須

65、依據(jù)下列內(nèi)容： ⑴國家有關的法律、法規(guī)和工程項目所在地的地方法規(guī)； ⑵本工程的《建設工程施工合同》及合同附件； ⑶國家、行業(yè)部門及地方的有關標準、規(guī)范和定額； ⑷施工合同履行過程中與索賠事件有關的憑證。 2、當承包單位提出費用索賠的理由同時滿足以下條件時，項目監(jiān)理部才予以受理： ⑴ 索賠事件造成了承包單位的直接經(jīng)濟損失； ⑵ 索賠事件是由于非承包單位的責任發(fā)生的； ⑶ 承包單位已按照施工合同規(guī)定的期限和程序提出費用索賠申請表， 并附有索賠憑證材料。 3、承包單位向建設單位提出費用索賠，項目監(jiān)理部應按下列程序進行處理： ⑴承包單位在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)向項目監(jiān)理部提交對建設

66、單位的 費用索賠意向通知書； ⑵ 總監(jiān)指定專業(yè)監(jiān)理工程師收集與索賠有關的資料； ⑶ 承包單位在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)向項目監(jiān)理部提交對建設單位的 費用索賠申請書； ⑷ 總監(jiān)初步審查費用索賠申請表，符合本制度第2條所規(guī)定的條件時 予以受理； ⑸ 總監(jiān)進行詳細的費用索賠審查，并在初步確定一個索賠額度后，與 承包單位和建設單位進行協(xié)商。 ⑹ 總監(jiān)應在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)簽署費用索賠審批表，或在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)發(fā)出要求承包單位提交有關索賠報告的進一步詳細資料的通知，待收到承包單位提交的詳細資料后，按本條的第④、⑤、⑥款的程序進行。 4、由于承包單位的原因造成建設單位的額外損失，建設單位向承包單位提出費用反索賠時，項目總監(jiān)在審查索賠報告后，應公正地與建設單位和承包單位協(xié)商，并及時作出答復。 七、安全控制方案 本工程戰(zhàn)線長，施工作業(yè)面大，土方開挖量大，基坑深，安全和文明生產(chǎn)控制十分重要。 [一]安全監(jiān)理依據(jù) 1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 （主席令第70號） 2、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》 （國務院令第393號） 3、《安全生產(chǎn)許可證條