孝感加快建設(shè)武漢城市圈副中心城市.docx

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孝感加快建設(shè)武漢城市圈副中心城市 作者： 來源：荊楚網(wǎng) 添加日期：13年06月24日 　　孝感，取西北之勢，擁抱著特大城市武漢。東去天河機場不足20公里。 　　山川錦繡，物產(chǎn)豐饒，孝感是萬千武漢居民“后花園”。“支持孝感充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢，加快建設(shè)武漢城市圈副中心城市?！比ツ晔〉谑吸h代會上，省委書記李鴻忠在報告中明確提出。 　　此前，李鴻忠在省委、省政府孝感現(xiàn)場辦公會上，寄語殷殷，孝感要打造“湖北的蘇州”，建設(shè)“魅力孝感”。 　　蘇州距離上海不到100公里，改革開放以來，主動接受上海輻射，重新確立了中國重要經(jīng)濟城市的地位。蘇州經(jīng)驗讓孝感備受鼓舞，倍添信心。 　　“建設(shè)武漢城市圈副中心城市——這就是‘孝感夢’。我們要開拓進取、奮力圓夢?！毙⒏惺形瘯浱蘸暝诟骷壐刹繒h和基層調(diào)研中，凝聚全市共識。 　　大力推進產(chǎn)業(yè)跨越，加快建設(shè)經(jīng)濟強市；大力推進城鎮(zhèn)跨越，加快建設(shè)鄂豫省際區(qū)域性中心城市；大力推進文化跨越，加快建設(shè)中華孝文化名城；大力推進動力跨越，加快建設(shè)創(chuàng)新城市；大力推進民生跨越，加快建設(shè)人民幸福城市——6月上旬，本報報道組實地探訪這片曾以“孝”感天動地、而今以加快發(fā)展驚天動地的熱土。 　　建設(shè)副中心，是不是自不量力？ 　　武漢很大，但可以平視，更可以借力 　　——今日孝感，信心滿滿 　　武漢城市圈“1+8”，若以地緣論，與武漢接壤的城市還有4個，建設(shè)武漢城市圈副中心，孝感是不是自不量力？“孝感，有其獨特的比較優(yōu)勢。”陶宏在各縣市區(qū)現(xiàn)場辦公會上，據(jù)實立論，“孝感處在京廣高鐵、京港澳高速、滬蓉高速、福銀高速、316國道、107國道等國家路網(wǎng)的交會點上，從京廣高鐵孝感北站到武漢火車站僅需半小時，孝感還是出武漢后鄂北唯一的中等城市?！? 　　在城市圈，除武漢外，多數(shù)城市國土面積、人口、經(jīng)濟總量都小于孝感；有的雖然人口、面積大于孝感，但人均經(jīng)濟指標又比孝感小。兩個不等式，清晰勾勒出孝感在城市圈中的獨特地位。建設(shè)城市圈副中心城市，孝感責(zé)無旁貸、重任在肩。 　　2012年，孝感地區(qū)生產(chǎn)總值首次超千億元，達到1105億元；財政收入首次超百億元，達到102億元；居民存款突破1200億元；接待旅游突破1200萬人次；固定資產(chǎn)投資940億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值和社會消費品零售額雙雙突破500億元；外貿(mào)出口增幅全省第一，增幅達68.9%。全市主要經(jīng)濟指標增幅超全省和武漢城市圈平均水平，大部分經(jīng)濟指標進入全省市州前六位。 　　今年1-4月，孝感GDP、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、財政總收入、外貿(mào)出口同比分別增長 10.6%、13.6%、33.3%、25.5%和25%。 　　孝感市市長滕剛應(yīng)邀到市委黨校，為干部學(xué)員作輔導(dǎo)報告：“長期以來，孝感與武漢地緣相鄰、人緣相親、文化相融。武漢城市圈獲批全國‘兩型’社會綜合配套改革試驗區(qū)后，孝感抓住這一難得的歷史機遇，率先提出并實施‘依托武漢、服務(wù)武漢、融入武漢’的發(fā)展戰(zhàn)略?！? 　　多年來，孝感爭當武漢“最佳配角”，堅持把接受輻射、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為融入武漢的著力點，持續(xù)實踐“五個雙在”，即研發(fā)、設(shè)計、銷售在武漢，生產(chǎn)在孝感；上游（產(chǎn)品）在武漢，配套在孝感；成果（科研）在武漢，轉(zhuǎn)化在孝感；居住在武漢，休閑、旅游在孝感；餐桌消費在武漢，鮮活產(chǎn)品供應(yīng)在孝感。 　　相伴武漢，孝感精彩起飛：借武漢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之東風(fēng)，華工科技孝感電子產(chǎn)業(yè)園、武漢光谷孝感產(chǎn)業(yè)園、武漢汽車零部件孝感產(chǎn)業(yè)園、同濟科技園、漢正街商貿(mào)工業(yè)園等一大批“漢”字號產(chǎn)業(yè)園在孝感落地開花，漢孝經(jīng)濟一體化、空間同城化進程全面提速，累計引進武漢城市圈項目1700多個，到位資金近500億元，進一步夯實了孝感的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。 　　借智占先，孝感與華中科技大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）、武漢理工大學(xué)等多所高校簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，建起了大禹電氣院士專家工作站等8個院士工作站，推出了大批產(chǎn)學(xué)研一體化成果。 　　“盡管武漢很大，但可以平視，更可以借力?！毙⒏猩舷?，信心滿滿。 　　建設(shè)副中心，會不會淪于空想？ 　　宏偉目標的實現(xiàn)，要靠腳踏實地——今日孝感，實干當先 　　“不能企圖一舉手一投足，就建立一座紀念碑。”孝感市委副書記、常務(wù)副市長潘啟勝說，“宏偉目標的實現(xiàn)，要靠腳踏實地。否則，就會淪于空想?！? 　　今日孝感，實干當先。百家骨干企業(yè)提升、千家中小企業(yè)成長、萬家小微企業(yè)孵化，孝感新型工業(yè)化步履鏗鏘；以“土地入股、農(nóng)企聯(lián)姻、規(guī)模經(jīng)營、職業(yè)管理”為核心的春暉模式享譽全國，樹立了“規(guī)?；?jīng)營、機械化作業(yè)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、信息化管理”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標桿；鳳凰天仙城、“楚國盛世楚王城”等為代表的文化旅游產(chǎn)業(yè)項目紛至沓來，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展新姿頻現(xiàn)。 　　“項目之多，前所未有?！毙⒏惺邪l(fā)改委主任喻輝說，全省重大項目庫中，孝感就占了72個，數(shù)量居全省第二位，去年底市委、市政府著眼打基礎(chǔ)、管長遠，確定了十二五和本屆任期內(nèi)100個牽動孝感發(fā)展全局的重大工程項目，總投資8000億元，形成了前期準備項目、新開工項目、在建項目梯次結(jié)構(gòu)，后勁勃發(fā)。 　　地處東城新區(qū)的孝感國家高新區(qū)、緊鄰天河機場的臨空經(jīng)濟區(qū)，“雙輪驅(qū)動”，向著核心增長極奮進。 　　繼武漢、宜昌、襄陽三家之后，孝感高新區(qū)成為全省第四個國家高新區(qū)。孝感市委常委、高新區(qū)工委書記孫兵介紹，高新區(qū)正全力發(fā)揮龍頭作用，打造武漢城市圈副中心城市核心引擎；強化實戰(zhàn)意識，成為市本級經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場、招商引資主平臺、資本產(chǎn)業(yè)聚集主陣地；擔(dān)綱使命，當好全市科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展排頭兵，進入全省開發(fā)區(qū)第一梯隊。 　　在孝感高新區(qū)，國際科技合作基地、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)化示范基地等3個國家級基地，描繪著我國軍工企業(yè)最大聚集地之一和武漢城市圈智力最密集地區(qū)之一的英姿；航天三江集團、兵器裝備集團、華中科技大學(xué)、武漢大學(xué)等軍工企業(yè)和知名院校已經(jīng)在此投資辦廠或設(shè)立研發(fā)中心；以航天三江機電產(chǎn)業(yè)園、華工光電子產(chǎn)業(yè)園、孝感汽車零部件產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)為平臺，吸引了日本矢崎、美國派克、德國西門子等多家世界500強企業(yè)以及中國航天科工集團、中國南方集團、深圳海王集團等一批央企、上市公司和行業(yè)龍頭企業(yè)入駐。 　　2013年，孝感高新區(qū)把目標鎖定在規(guī)模以上工業(yè)增加值260億元，增長23%；固定資產(chǎn)投資340億元，增長35%；財政總收入30億元，增長30%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增40家、高新技術(shù)企業(yè)新增15家。 　　孝感臨空經(jīng)濟區(qū)，核心區(qū)距空港天河機場不到5公里。 　　臨空經(jīng)濟區(qū)工委書記郭國文說，這里2011年6月托管孝南閔集鄉(xiāng)，跟武漢花山生態(tài)新城一樣，是全省“兩型”社會建設(shè)十大示范區(qū)之一?！案咂瘘c規(guī)劃、高標準建設(shè)、高水平管理”，臨空區(qū)定位于國際視野、國內(nèi)一流、華中品牌、兩型名片；漢孝合作的橋頭堡，孝感建設(shè)武漢城市圈副中心城市的重要支點。 　　去年來，臨空區(qū)投入1000萬元，特邀中國城市規(guī)劃設(shè)計院全面提升規(guī)劃，著力打造高新技術(shù)、現(xiàn)代物流和文化創(chuàng)意三大特色園區(qū)，建設(shè)綠色生態(tài)示范城區(qū)。目前，快遞物流行業(yè)三大巨頭申通、韻達、普洛斯已落戶臨空區(qū)，其中投資40億元的申通快遞將在此建設(shè)中國現(xiàn)代物流園，韻達、普洛斯有意把臨空區(qū)物流項目打造成華中基地。中國郵政速遞、天天快遞、中儲運、順風(fēng)快遞，已經(jīng)或即將入駐。 　　建設(shè)副中心，怎樣遠離“政績工程”？ 　　發(fā)展為了人民，不要怕好了老百姓 　　——今日孝感，以民為本 　　“發(fā)展為了人民，不要怕好了老百姓！”推進武漢城市圈副中心建設(shè)，孝感堅守自己的“定盤星”。 　　孝感市規(guī)劃局局長陳學(xué)主介紹，市委、市政府提出，讓全市群眾共享發(fā)展的機遇和紅利。目前孝感正在全力推進“1531”全域現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，“1”即孝感中心城市，由孝感主城區(qū)、東城新區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)、生態(tài)文化旅游區(qū)、南城新區(qū)、云夢城區(qū)六大組團組成，“5”即漢川、應(yīng)城、安陸、大悟、孝昌等5個縣市城區(qū)，“3”即30個重點鎮(zhèn)，“1”即100個市級示范農(nóng)村新社區(qū)。 　　孝感市委副秘書長、政研室主任陸建義介紹，大力推進城鎮(zhèn)跨越，加快建設(shè)鄂豫省際區(qū)域性中心城市，孝感始終堅持“以民為本、民生優(yōu)先”原則，如在新社區(qū)建設(shè)中先建地下管、網(wǎng)、線基礎(chǔ)設(shè)施，后建地上房屋、道路、綠化帶；先建公共服務(wù)平臺，后進行項目開發(fā)；先建還建房，后建商品房。 　　建設(shè)城市、城鎮(zhèn)、農(nóng)村三類新社區(qū)，建設(shè)百姓幸福家園，是孝感立足現(xiàn)實的大膽探索。這些新社區(qū)無論是處在城市、集鎮(zhèn)還是農(nóng)村，一開始就植入教育、醫(yī)療、就業(yè)、民政等18種公共服務(wù)功能。在新社區(qū)規(guī)劃選址上，充分聽取群眾意見，拿出最好的地段建設(shè)新社區(qū)——既是人流、物流、信息流流向的匯聚點，又適應(yīng)當?shù)乩习傩盏纳盍?xí)慣。通過政策引導(dǎo)，鼓勵自然灣村民向新社區(qū)集中，到就近的城鎮(zhèn)買房，同時讓生態(tài)宜居的農(nóng)村新社區(qū)成為城里人向往、農(nóng)村人自豪的地方。 　　走進云夢縣城關(guān)鎮(zhèn)西王村，白墻灰瓦的小洋樓，碧波蕩漾的塘堰，籃球場、健身器材、太陽能燈一應(yīng)俱全的休閑文化廣場，集黨員群眾服務(wù)大廳、便民超市、衛(wèi)生室、辦公室、農(nóng)家書屋等設(shè)施于一體的綜合大樓，無不令人眼前一亮。這是孝感三類新社區(qū)建設(shè)的一個生動縮影。 　　為盡快改善城鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活條件，孝感實施了城鎮(zhèn)供排水、供電、供氣、交通、信息、市場等基礎(chǔ)設(shè)施“六張網(wǎng)”和教育、衛(wèi)生、文體、社保、安居、安全等公共服務(wù)“六張網(wǎng)”延伸覆蓋工程，以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)一體發(fā)展；大力推進城鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理和小區(qū)物業(yè)管理“兩個全覆蓋”，加快基層組織、平臺、隊伍三個“1＋X”建設(shè)，把城鄉(xiāng)社區(qū)真正打造成公共服務(wù)超市和社會管理終端。扎實開展“四城同創(chuàng)”、文明衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建、城鄉(xiāng)一體“一線一點”建設(shè)“三項創(chuàng)建”活動，改變城鄉(xiāng)文明衛(wèi)生面貌。 　　孝感臨空經(jīng)濟區(qū)內(nèi)，28個村的2.8萬人，將全部集并到3個新社區(qū)內(nèi)，戶籍、養(yǎng)老、醫(yī)保、社保等，與城鎮(zhèn)居民一視同仁。目前在建安置房面積47萬平方米，將有5000戶居民住進首批安置房。 　　在孝感高新區(qū)諸趙社區(qū)，十幾棟還建樓拔地而起。項目負責(zé)人萬國群介紹，這個社區(qū)瞄準高標準，去年9月啟動建設(shè)，總投資30億元，將安置當?shù)夭疬w還建居民5500戶。 　　建設(shè)副中心，如何防止一陣風(fēng)？ 　　轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實、促跨越——今日孝感，持續(xù)發(fā)力 　　“干任何事情貴在‘常’、‘長’，鍥而不舍，久久為功?！? 　　“建設(shè)武漢城市圈副中心城市，成效如何，關(guān)鍵取決于干部作風(fēng)?！? 　　真情流露的網(wǎng)上民意，讓孝感決策者們感同身受、不敢懈怠。 　　孝感大力推行“一線工作法”，要求各級干部多到農(nóng)村和企業(yè)去，多到建設(shè)工地去，多到困難多的地方去，真心實意為市場主體排憂解難。 　　“踏石留印，抓鐵有痕?！睘閾屪ァ包S金十年”機遇，孝感組織實施100個牽動孝感發(fā)展全局的重大工程項目作為今年工作重中之重，并大力推廣“掛圖作戰(zhàn)”工作法，要求目標方案化、方案項目化、項目時限化。對重大項目一周一督查，一月一通報，半年一總結(jié)，年底結(jié)硬賬。實行市級領(lǐng)導(dǎo)和縣市區(qū)及部門領(lǐng)導(dǎo)項目“雙包?！必?zé)任制、“直通車”聯(lián)系制，工作環(huán)節(jié)倒計時安排，促進項目快落地、快建設(shè)、快見效。市委督查室、政府督辦室建立重點工作、重大項目建設(shè)臺賬，檢查督辦，毫不含糊。 　　以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實、促跨越”為主軸，去年7月，孝感市委、市政府組織了各縣市區(qū)項目大拉練活動，重點看各地發(fā)展新戰(zhàn)場、新項目、新平臺，考察與之相關(guān)的民生問題如何落實，營造比發(fā)展、爭上游的濃厚氛圍，市領(lǐng)導(dǎo)親任點評員，每到一處，既肯定成績又直陳問題，提出整改措施。今年4月，孝感組織了“三萬”活動、“一線一點”建設(shè)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村四項重點工作春季拉練檢查，市領(lǐng)導(dǎo)與各級干部現(xiàn)場謀劃，落實農(nóng)村和諧發(fā)展的20多個具體事項。 　　力推行政審批“三集中、三到位”，為市場主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。力推簡政放權(quán)，市直機關(guān)權(quán)力向高新區(qū)等市“三區(qū)”全面下放，讓“三區(qū)”有責(zé)有權(quán)，成為實戰(zhàn)單位。 　　調(diào)研式督查、拉練式檢查、點評式督辦，打造落實鏈條。實行一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個專班、一張時間表、一套推進方案、一抓到底“六個一”的工作推進機制，讓各個項目落地有聲、職責(zé)有人、落實有效。 　　世界500強日本矢崎投資15億元在孝感建設(shè)汽配項目，孝感商務(wù)、環(huán)保、工商、公安、質(zhì)監(jiān)、外匯、稅務(wù)等窗口部門立即啟動直通車優(yōu)先服務(wù)，一路綠燈，加班加點，僅用兩天就辦好落戶手續(xù)。“這個速度是世界最快的！”矢崎中國區(qū)總裁小昭清利致電孝感市領(lǐng)導(dǎo)表達謝意并明確告知，“我們還要加大在孝感的投入，擴大企業(yè)規(guī)模。” 　　文化是城市的靈魂。作為全國唯一以孝命名的中等城市，孝感響亮提出打造“中華孝文化名城”，不斷挖掘孝德文化資源，凝練成“感恩、博愛、責(zé)任、和諧”的城市文化，成為激勵干部群眾建功立業(yè)的強大精神力量。 　　伴飛大武漢，孝感熱氣騰騰，像一列攢足勁的快車，正向著武漢城市圈副中心城市迅跑！ 　?。▓蟮澜M成員：記者 蔡華東 曾祥惠 陳劍文 劉長松 孫國平 李劍軍 特約記者 宋明芳 董想明）