孝感加快建設(shè)武漢城市圈副中心城市.docx

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孝感加快建設(shè)武漢城市圈副中心城市 作者： 來源：荊楚網(wǎng) 添加日期：13年06月24日 　　孝感，取西北之勢(shì)，擁抱著特大城市武漢。東去天河機(jī)場(chǎng)不足20公里。 　　山川錦繡，物產(chǎn)豐饒，孝感是萬(wàn)千武漢居民“后花園”?！爸С中⒏谐浞职l(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)武漢城市圈副中心城市?！比ツ晔〉谑吸h代會(huì)上，省委書記李鴻忠在報(bào)告中明確提出。 　　此前，李鴻忠在省委、省政府孝感現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)上，寄語(yǔ)殷殷，孝感要打造“湖北的蘇州”，建設(shè)“魅力孝感”。 　　蘇州距離上海不到100公里，改革開放以來，主動(dòng)接受上海輻射，重新確立了中國(guó)重要經(jīng)濟(jì)城市的地位。蘇州經(jīng)驗(yàn)讓孝感備受鼓舞，倍添信心。 　　“建設(shè)武漢城市圈副中心城市——這就是‘孝感夢(mèng)’。我們要開拓進(jìn)取、奮力圓夢(mèng)?！毙⒏惺形瘯浱蘸暝诟骷?jí)干部會(huì)議和基層調(diào)研中，凝聚全市共識(shí)。 　　大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨越，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市；大力推進(jìn)城鎮(zhèn)跨越，加快建設(shè)鄂豫省際區(qū)域性中心城市；大力推進(jìn)文化跨越，加快建設(shè)中華孝文化名城；大力推進(jìn)動(dòng)力跨越，加快建設(shè)創(chuàng)新城市；大力推進(jìn)民生跨越，加快建設(shè)人民幸福城市——6月上旬，本報(bào)報(bào)道組實(shí)地探訪這片曾以“孝”感天動(dòng)地、而今以加快發(fā)展驚天動(dòng)地的熱土。 　　建設(shè)副中心，是不是自不量力？ 　　武漢很大，但可以平視，更可以借力 　　——今日孝感，信心滿滿 　　武漢城市圈“1+8”，若以地緣論，與武漢接壤的城市還有4個(gè)，建設(shè)武漢城市圈副中心，孝感是不是自不量力？“孝感，有其獨(dú)特的比較優(yōu)勢(shì)?！碧蘸暝诟骺h市區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)上，據(jù)實(shí)立論，“孝感處在京廣高鐵、京港澳高速、滬蓉高速、福銀高速、316國(guó)道、107國(guó)道等國(guó)家路網(wǎng)的交會(huì)點(diǎn)上，從京廣高鐵孝感北站到武漢火車站僅需半小時(shí)，孝感還是出武漢后鄂北唯一的中等城市。” 　　在城市圈，除武漢外，多數(shù)城市國(guó)土面積、人口、經(jīng)濟(jì)總量都小于孝感；有的雖然人口、面積大于孝感，但人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)又比孝感小。兩個(gè)不等式，清晰勾勒出孝感在城市圈中的獨(dú)特地位。建設(shè)城市圈副中心城市，孝感責(zé)無旁貸、重任在肩。 　　2012年，孝感地區(qū)生產(chǎn)總值首次超千億元，達(dá)到1105億元；財(cái)政收入首次超百億元，達(dá)到102億元；居民存款突破1200億元；接待旅游突破1200萬(wàn)人次；固定資產(chǎn)投資940億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值和社會(huì)消費(fèi)品零售額雙雙突破500億元；外貿(mào)出口增幅全省第一，增幅達(dá)68.9%。全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅超全省和武漢城市圈平均水平，大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)入全省市州前六位。 　　今年1-4月，孝感GDP、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政總收入、外貿(mào)出口同比分別增長(zhǎng) 10.6%、13.6%、33.3%、25.5%和25%。 　　孝感市市長(zhǎng)滕剛應(yīng)邀到市委黨校，為干部學(xué)員作輔導(dǎo)報(bào)告：“長(zhǎng)期以來，孝感與武漢地緣相鄰、人緣相親、文化相融。武漢城市圈獲批全國(guó)‘兩型’社會(huì)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)后，孝感抓住這一難得的歷史機(jī)遇，率先提出并實(shí)施‘依托武漢、服務(wù)武漢、融入武漢’的發(fā)展戰(zhàn)略?！? 　　多年來，孝感爭(zhēng)當(dāng)武漢“最佳配角”，堅(jiān)持把接受輻射、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為融入武漢的著力點(diǎn)，持續(xù)實(shí)踐“五個(gè)雙在”，即研發(fā)、設(shè)計(jì)、銷售在武漢，生產(chǎn)在孝感；上游（產(chǎn)品）在武漢，配套在孝感；成果（科研）在武漢，轉(zhuǎn)化在孝感；居住在武漢，休閑、旅游在孝感；餐桌消費(fèi)在武漢，鮮活產(chǎn)品供應(yīng)在孝感。 　　相伴武漢，孝感精彩起飛：借武漢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之東風(fēng)，華工科技孝感電子產(chǎn)業(yè)園、武漢光谷孝感產(chǎn)業(yè)園、武漢汽車零部件孝感產(chǎn)業(yè)園、同濟(jì)科技園、漢正街商貿(mào)工業(yè)園等一大批“漢”字號(hào)產(chǎn)業(yè)園在孝感落地開花，漢孝經(jīng)濟(jì)一體化、空間同城化進(jìn)程全面提速，累計(jì)引進(jìn)武漢城市圈項(xiàng)目1700多個(gè)，到位資金近500億元，進(jìn)一步夯實(shí)了孝感的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。 　　借智占先，孝感與華中科技大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）、武漢理工大學(xué)等多所高校簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，建起了大禹電氣院士專家工作站等8個(gè)院士工作站，推出了大批產(chǎn)學(xué)研一體化成果。 　　“盡管武漢很大，但可以平視，更可以借力。”孝感上下，信心滿滿。 　　建設(shè)副中心，會(huì)不會(huì)淪于空想？ 　　宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，要靠腳踏實(shí)地——今日孝感，實(shí)干當(dāng)先 　　“不能企圖一舉手一投足，就建立一座紀(jì)念碑?！毙⒏惺形睍洝⒊?wù)副市長(zhǎng)潘啟勝說，“宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，要靠腳踏實(shí)地。否則，就會(huì)淪于空想?！? 　　今日孝感，實(shí)干當(dāng)先。百家骨干企業(yè)提升、千家中小企業(yè)成長(zhǎng)、萬(wàn)家小微企業(yè)孵化，孝感新型工業(yè)化步履鏗鏘；以“土地入股、農(nóng)企聯(lián)姻、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、職業(yè)管理”為核心的春暉模式享譽(yù)全國(guó)，樹立了“規(guī)?；?jīng)營(yíng)、機(jī)械化作業(yè)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、信息化管理”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)桿；鳳凰天仙城、“楚國(guó)盛世楚王城”等為代表的文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目紛至沓來，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展新姿頻現(xiàn)。 　　“項(xiàng)目之多，前所未有?！毙⒏惺邪l(fā)改委主任喻輝說，全省重大項(xiàng)目庫(kù)中，孝感就占了72個(gè)，數(shù)量居全省第二位，去年底市委、市政府著眼打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，確定了十二五和本屆任期內(nèi)100個(gè)牽動(dòng)孝感發(fā)展全局的重大工程項(xiàng)目，總投資8000億元，形成了前期準(zhǔn)備項(xiàng)目、新開工項(xiàng)目、在建項(xiàng)目梯次結(jié)構(gòu)，后勁勃發(fā)。 　　地處東城新區(qū)的孝感國(guó)家高新區(qū)、緊鄰天河機(jī)場(chǎng)的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，“雙輪驅(qū)動(dòng)”，向著核心增長(zhǎng)極奮進(jìn)。 　　繼武漢、宜昌、襄陽(yáng)三家之后，孝感高新區(qū)成為全省第四個(gè)國(guó)家高新區(qū)。孝感市委常委、高新區(qū)工委書記孫兵介紹，高新區(qū)正全力發(fā)揮龍頭作用，打造武漢城市圈副中心城市核心引擎；強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)意識(shí)，成為市本級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、招商引資主平臺(tái)、資本產(chǎn)業(yè)聚集主陣地；擔(dān)綱使命，當(dāng)好全市科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展排頭兵，進(jìn)入全省開發(fā)區(qū)第一梯隊(duì)。 　　在孝感高新區(qū)，國(guó)際科技合作基地、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)化示范基地等3個(gè)國(guó)家級(jí)基地，描繪著我國(guó)軍工企業(yè)最大聚集地之一和武漢城市圈智力最密集地區(qū)之一的英姿；航天三江集團(tuán)、兵器裝備集團(tuán)、華中科技大學(xué)、武漢大學(xué)等軍工企業(yè)和知名院校已經(jīng)在此投資辦廠或設(shè)立研發(fā)中心；以航天三江機(jī)電產(chǎn)業(yè)園、華工光電子產(chǎn)業(yè)園、孝感汽車零部件產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)為平臺(tái)，吸引了日本矢崎、美國(guó)派克、德國(guó)西門子等多家世界500強(qiáng)企業(yè)以及中國(guó)航天科工集團(tuán)、中國(guó)南方集團(tuán)、深圳海王集團(tuán)等一批央企、上市公司和行業(yè)龍頭企業(yè)入駐。 　　2013年，孝感高新區(qū)把目標(biāo)鎖定在規(guī)模以上工業(yè)增加值260億元，增長(zhǎng)23%；固定資產(chǎn)投資340億元，增長(zhǎng)35%；財(cái)政總收入30億元，增長(zhǎng)30%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增40家、高新技術(shù)企業(yè)新增15家。 　　孝感臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，核心區(qū)距空港天河機(jī)場(chǎng)不到5公里。 　　臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)工委書記郭國(guó)文說，這里2011年6月托管孝南閔集鄉(xiāng)，跟武漢花山生態(tài)新城一樣，是全省“兩型”社會(huì)建設(shè)十大示范區(qū)之一。“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理”，臨空區(qū)定位于國(guó)際視野、國(guó)內(nèi)一流、華中品牌、兩型名片；漢孝合作的橋頭堡，孝感建設(shè)武漢城市圈副中心城市的重要支點(diǎn)。 　　去年來，臨空區(qū)投入1000萬(wàn)元，特邀中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院全面提升規(guī)劃，著力打造高新技術(shù)、現(xiàn)代物流和文化創(chuàng)意三大特色園區(qū)，建設(shè)綠色生態(tài)示范城區(qū)。目前，快遞物流行業(yè)三大巨頭申通、韻達(dá)、普洛斯已落戶臨空區(qū)，其中投資40億元的申通快遞將在此建設(shè)中國(guó)現(xiàn)代物流園，韻達(dá)、普洛斯有意把臨空區(qū)物流項(xiàng)目打造成華中基地。中國(guó)郵政速遞、天天快遞、中儲(chǔ)運(yùn)、順風(fēng)快遞，已經(jīng)或即將入駐。 　　建設(shè)副中心，怎樣遠(yuǎn)離“政績(jī)工程”？ 　　發(fā)展為了人民，不要怕好了老百姓 　　——今日孝感，以民為本 　　“發(fā)展為了人民，不要怕好了老百姓！”推進(jìn)武漢城市圈副中心建設(shè)，孝感堅(jiān)守自己的“定盤星”。 　　孝感市規(guī)劃局局長(zhǎng)陳學(xué)主介紹，市委、市政府提出，讓全市群眾共享發(fā)展的機(jī)遇和紅利。目前孝感正在全力推進(jìn)“1531”全域現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，“1”即孝感中心城市，由孝感主城區(qū)、東城新區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、生態(tài)文化旅游區(qū)、南城新區(qū)、云夢(mèng)城區(qū)六大組團(tuán)組成，“5”即漢川、應(yīng)城、安陸、大悟、孝昌等5個(gè)縣市城區(qū)，“3”即30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，“1”即100個(gè)市級(jí)示范農(nóng)村新社區(qū)。 　　孝感市委副秘書長(zhǎng)、政研室主任陸建義介紹，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)跨越，加快建設(shè)鄂豫省際區(qū)域性中心城市，孝感始終堅(jiān)持“以民為本、民生優(yōu)先”原則，如在新社區(qū)建設(shè)中先建地下管、網(wǎng)、線基礎(chǔ)設(shè)施，后建地上房屋、道路、綠化帶；先建公共服務(wù)平臺(tái)，后進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)；先建還建房，后建商品房。 　　建設(shè)城市、城鎮(zhèn)、農(nóng)村三類新社區(qū)，建設(shè)百姓幸福家園，是孝感立足現(xiàn)實(shí)的大膽探索。這些新社區(qū)無論是處在城市、集鎮(zhèn)還是農(nóng)村，一開始就植入教育、醫(yī)療、就業(yè)、民政等18種公共服務(wù)功能。在新社區(qū)規(guī)劃選址上，充分聽取群眾意見，拿出最好的地段建設(shè)新社區(qū)——既是人流、物流、信息流流向的匯聚點(diǎn)，又適應(yīng)當(dāng)?shù)乩习傩盏纳盍?xí)慣。通過政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)自然灣村民向新社區(qū)集中，到就近的城鎮(zhèn)買房，同時(shí)讓生態(tài)宜居的農(nóng)村新社區(qū)成為城里人向往、農(nóng)村人自豪的地方。 　　走進(jìn)云夢(mèng)縣城關(guān)鎮(zhèn)西王村，白墻灰瓦的小洋樓，碧波蕩漾的塘堰，籃球場(chǎng)、健身器材、太陽(yáng)能燈一應(yīng)俱全的休閑文化廣場(chǎng)，集黨員群眾服務(wù)大廳、便民超市、衛(wèi)生室、辦公室、農(nóng)家書屋等設(shè)施于一體的綜合大樓，無不令人眼前一亮。這是孝感三類新社區(qū)建設(shè)的一個(gè)生動(dòng)縮影。 　　為盡快改善城鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活條件，孝感實(shí)施了城鎮(zhèn)供排水、供電、供氣、交通、信息、市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施“六張網(wǎng)”和教育、衛(wèi)生、文體、社保、安居、安全等公共服務(wù)“六張網(wǎng)”延伸覆蓋工程，以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)一體發(fā)展；大力推進(jìn)城鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理和小區(qū)物業(yè)管理“兩個(gè)全覆蓋”，加快基層組織、平臺(tái)、隊(duì)伍三個(gè)“1＋X”建設(shè)，把城鄉(xiāng)社區(qū)真正打造成公共服務(wù)超市和社會(huì)管理終端。扎實(shí)開展“四城同創(chuàng)”、文明衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建、城鄉(xiāng)一體“一線一點(diǎn)”建設(shè)“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng)，改變城鄉(xiāng)文明衛(wèi)生面貌。 　　孝感臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，28個(gè)村的2.8萬(wàn)人，將全部集并到3個(gè)新社區(qū)內(nèi)，戶籍、養(yǎng)老、醫(yī)保、社保等，與城鎮(zhèn)居民一視同仁。目前在建安置房面積47萬(wàn)平方米，將有5000戶居民住進(jìn)首批安置房。 　　在孝感高新區(qū)諸趙社區(qū)，十幾棟還建樓拔地而起。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人萬(wàn)國(guó)群介紹，這個(gè)社區(qū)瞄準(zhǔn)高標(biāo)準(zhǔn)，去年9月啟動(dòng)建設(shè)，總投資30億元，將安置當(dāng)?shù)夭疬w還建居民5500戶。 　　建設(shè)副中心，如何防止一陣風(fēng)？ 　　轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、促跨越——今日孝感，持續(xù)發(fā)力 　　“干任何事情貴在‘常’、‘長(zhǎng)’，鍥而不舍，久久為功。” 　　“建設(shè)武漢城市圈副中心城市，成效如何，關(guān)鍵取決于干部作風(fēng)。” 　　真情流露的網(wǎng)上民意，讓孝感決策者們感同身受、不敢懈怠。 　　孝感大力推行“一線工作法”，要求各級(jí)干部多到農(nóng)村和企業(yè)去，多到建設(shè)工地去，多到困難多的地方去，真心實(shí)意為市場(chǎng)主體排憂解難。 　　“踏石留印，抓鐵有痕?！睘閾屪ァ包S金十年”機(jī)遇，孝感組織實(shí)施100個(gè)牽動(dòng)孝感發(fā)展全局的重大工程項(xiàng)目作為今年工作重中之重，并大力推廣“掛圖作戰(zhàn)”工作法，要求目標(biāo)方案化、方案項(xiàng)目化、項(xiàng)目時(shí)限化。對(duì)重大項(xiàng)目一周一督查，一月一通報(bào)，半年一總結(jié)，年底結(jié)硬賬。實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣市區(qū)及部門領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目“雙包?！必?zé)任制、“直通車”聯(lián)系制，工作環(huán)節(jié)倒計(jì)時(shí)安排，促進(jìn)項(xiàng)目快落地、快建設(shè)、快見效。市委督查室、政府督辦室建立重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目建設(shè)臺(tái)賬，檢查督辦，毫不含糊。 　　以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、促跨越”為主軸，去年7月，孝感市委、市政府組織了各縣市區(qū)項(xiàng)目大拉練活動(dòng)，重點(diǎn)看各地發(fā)展新戰(zhàn)場(chǎng)、新項(xiàng)目、新平臺(tái)，考察與之相關(guān)的民生問題如何落實(shí)，營(yíng)造比發(fā)展、爭(zhēng)上游的濃厚氛圍，市領(lǐng)導(dǎo)親任點(diǎn)評(píng)員，每到一處，既肯定成績(jī)又直陳問題，提出整改措施。今年4月，孝感組織了“三萬(wàn)”活動(dòng)、“一線一點(diǎn)”建設(shè)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村四項(xiàng)重點(diǎn)工作春季拉練檢查，市領(lǐng)導(dǎo)與各級(jí)干部現(xiàn)場(chǎng)謀劃，落實(shí)農(nóng)村和諧發(fā)展的20多個(gè)具體事項(xiàng)。 　　力推行政審批“三集中、三到位”，為市場(chǎng)主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。力推簡(jiǎn)政放權(quán)，市直機(jī)關(guān)權(quán)力向高新區(qū)等市“三區(qū)”全面下放，讓“三區(qū)”有責(zé)有權(quán)，成為實(shí)戰(zhàn)單位。 　　調(diào)研式督查、拉練式檢查、點(diǎn)評(píng)式督辦，打造落實(shí)鏈條。實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一張時(shí)間表、一套推進(jìn)方案、一抓到底“六個(gè)一”的工作推進(jìn)機(jī)制，讓各個(gè)項(xiàng)目落地有聲、職責(zé)有人、落實(shí)有效。 　　世界500強(qiáng)日本矢崎投資15億元在孝感建設(shè)汽配項(xiàng)目，孝感商務(wù)、環(huán)保、工商、公安、質(zhì)監(jiān)、外匯、稅務(wù)等窗口部門立即啟動(dòng)直通車優(yōu)先服務(wù)，一路綠燈，加班加點(diǎn)，僅用兩天就辦好落戶手續(xù)?！斑@個(gè)速度是世界最快的！”矢崎中國(guó)區(qū)總裁小昭清利致電孝感市領(lǐng)導(dǎo)表達(dá)謝意并明確告知，“我們還要加大在孝感的投入，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模?！? 　　文化是城市的靈魂。作為全國(guó)唯一以孝命名的中等城市，孝感響亮提出打造“中華孝文化名城”，不斷挖掘孝德文化資源，凝練成“感恩、博愛、責(zé)任、和諧”的城市文化，成為激勵(lì)干部群眾建功立業(yè)的強(qiáng)大精神力量。 　　伴飛大武漢，孝感熱氣騰騰，像一列攢足勁的快車，正向著武漢城市圈副中心城市迅跑！ 　?。▓?bào)道組成員：記者 蔡華東 曾祥惠 陳劍文 劉長(zhǎng)松 孫國(guó)平 李劍軍 特約記者 宋明芳 董想明）