農業(yè)經濟局“四五”普法工作情況匯報.doc

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匯報體會/情況匯報 農業(yè)經濟局“四五”普法工作情況匯報 　　根據(jù)市委[2001]19號、市政府[2001]106號文件精神，按照市普法教育依法治市領導小組“四五”普法工作要求，結合我局實際，全面落實和抓好“四五”普法教育工作，現(xiàn)將有關情況匯報如下： 　　一、 建立健全組織、切實加強領導 　　根據(jù)市委、市政府“四五”普法規(guī)劃的要求，為了切實加強對我局“四五”普法工作的領導， 　　2001年10月成立了由局長為組長，分管局長、辦公室主任、法規(guī)科長為副組長，相關科站負責人為組員的“四五”普法領導小組，領導小組專門設立了“四五”普法辦公室，具體普法工作由普法辦公室負責。并根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一要求和步署，結合單位實際把抓好第四個五年普法工作的指導思想、目標任務、學法要求、普法步署等專門發(fā)了桐農[2001]68號文件，我局的“四五”普法工作全面展開。 　　二、制訂普法規(guī)劃、全面組織實施 　　根據(jù)市人民政府[2001]106號文件精神，結合農業(yè)農村工作的實際，在認真組織、全面實施第四個五年普法工作中我們主要抓了以下工作： 　　1、制定規(guī)劃。為了善始善終地抓好“四五”普法工作，全面完成市委、市政府“四五”普法任務，2001年12月我們專門研究制訂了《桐鄉(xiāng)市農業(yè)經濟局法制宣傳教育第四個五年規(guī)劃》，對抓好這次普法工作的普法時間、普法目的、普法的基本要求、普法對象等作出了具體明確的規(guī)定和規(guī)劃，為“四五”普法的全面實施打好了基礎。 　　2、健全完善制度。為了配合“四五”普法規(guī)劃的全面實施，我們在每年修訂和完善執(zhí)法責任制方案的基礎上，2002年7月對原有桐鄉(xiāng)市農業(yè)局制定的《行政執(zhí)法過錯和錯案責任追究辦法》、《執(zhí)法責任制考核辦法》、《行政執(zhí)法辦案制度》等有關制度、規(guī)定以桐鄉(xiāng)市農業(yè)經濟局的新主體進行了重申和完善，以確保我局機構改革、職能變動后的連續(xù)性，并于2004年8月于小冊子的形式，對我局近年來制定的20個制度、規(guī)定編寫成《農業(yè)行政執(zhí)法制度匯編》，發(fā)至每一個干部職工。 　　3、保障普法經費、抓好普法培訓。為了確?！八奈濉逼辗ㄒ?guī)劃的全面實施，五年來我們局本級以及各相關科站在資金十分困難的情況下，已投入普法經費50多萬元，重點開展了全局干部職工、行政執(zhí)法人員的操作技能、農村基層干部的法制觀念和相關經營、生產人員法律意識等的普法培訓工作。完成了全局干部職工的《WTO》和《婚姻法》普法培訓任務。積極組織干部職工參加浙江省人大、《浙江日報》等單位聯(lián)合舉辦的全省《憲法》有獎知識競賽，配合市普法辦組織完成了局領導《干部法律知識讀本》的學習和考試。在努力抓好執(zhí)法人員的操作技能和相關經營、生產人員的上崗資格培訓方面，五年來已舉辦農藥、獸藥、種子、種苗經營、野生動物保護和農業(yè)機械安全等培訓班20多次，累計培訓人員2000多人次。為了切實抓緊抓好新修訂的《農業(yè)法》和新制定的《農村土地承包法》的貫徹實施，2003年下半年我們與市普法辦一起專門作出了“農業(yè)兩法”的普法培訓考試規(guī)劃，于2003年十月對全市鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道和行政村的干部全面進行了培訓考試，累計培訓行政村以上的農村基層干部1500多人。2004年我們還積極與市委宣傳部、市司法局、科協(xié)等單位組織合作開展全市農業(yè)基層民主法制建設教育，結合中央一號文件，分別到全市13個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道進行農業(yè)政策法規(guī)培訓，累計培訓農村基層干部2173人，其中機關、社區(qū)干部1174人，農村村級干部938人。通過“四五”普法和近年來的法律、法制宣傳及培訓，進一步提高了廣大農民和消費者的自身保護意識、提高了相關生產、經營人員的專業(yè)知識和依法經營的法制觀念、提高了全局干部職工以及我市農村基層干部依法辦事和農業(yè)政策法規(guī)的理論基礎知識水平。通過第四個五年普法計劃的全面實施，為我市的農業(yè)增效、農民增收、社會穩(wěn)定、農業(yè)和農村經濟的穩(wěn)步發(fā)展打下了堅實的法律基礎。 　　四、加強法制宣傳、推進依法行政 　　為了進一步加強法制宣傳，普及全民法律意識，提高全局干部職工依法辦事的能力，近年來我們一如既往地加強了農業(yè)法律法規(guī)的宣傳教育，以“農業(yè)兩法”、《行政許可法》、《野生動物保護法》、《種子法》、《動物防疫法》、《漁業(yè)法》、《道路交通安全法》等主要法律法規(guī)宣傳為主題，每年組織執(zhí)法人員送法下鄉(xiāng)不少于2次，積極參加市里組織的法律夜市、上街法律咨詢服務等各種法律法規(guī)咨詢服務活動。五年來發(fā)放“農業(yè)兩法”、野生動物保護、預防禽流感、交通安全知識等法律法規(guī)宣傳資料20000多份，在各個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道懸掛宣傳橫幅50多條。同時積極利用報刊、電臺等媒體以新聞報道的形式經常開展法律法規(guī)知識的宣傳?！吨腥A人民共和國行政許可法》的實施是依法行政的重要體現(xiàn)，為了貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》，我們在組織全體干部職工參加市有關部門舉辦的《行政許可法》專業(yè)培訓考試的基礎上，以局法規(guī)科為主指定相關人員組成專門班子，根據(jù)《行政許可法》的精神，對照農業(yè)相關法律法規(guī)，對全局64項行政審批項目的法律依據(jù)、收費標準、申報程序、審批時限逐一清理核實上報，經市人民政府審查公布確定涉及我局的行政許可事項共計38項，為依法行政奠定了堅實的基礎。從《行政許可法》實施以來，我局對受理的每一項行政許可申請，出具統(tǒng)一蓋有“桐鄉(xiāng)市農業(yè)經濟局行政許可專用章”的受理事項承諾書，免費向申請人提供各類格式文本，都能做到嚴格按照法律、法規(guī)的規(guī)定認真審查辦理，按規(guī)定收費，在規(guī)定的時限內辦結，去年我們共辦結行政許可事項20XX件。 　　五、 結合自身實際、開展行政執(zhí)法 　　為確保我市農業(yè)生產和農產品質量的安全，促使農業(yè)健康發(fā)展，積極維護廣大消費者的合法權益和社會穩(wěn)定，我們經常組織開展農業(yè)行政執(zhí)法活動，五年來，已開展農業(yè)行政執(zhí)法600多次，累計出動執(zhí)法人員近10000人次，查獲違法違規(guī)單位（個人）1550個，其中立案查處468件，有力打擊了違法經營者，優(yōu)化了我市農資市場的正常秩序，保障了農產品的安全，維護了廣大農民和消費者的權益，促進了農業(yè)生產的發(fā)展。 　　1、開展農資市場專項整治，確保農業(yè)生產安全。結合上級有關部門的部署，每年春天在全市范圍內組織開展了“綠劍打假”保農業(yè)專項執(zhí)法行動，對全市農資、種子、獸藥等經營市場和清查“毒鼠強”進行了專項整治，為確保全年的農業(yè)生產安全和穩(wěn)產豐收奠定基礎。 　　2、加強生產環(huán)節(jié)的監(jiān)管，保障農產品質量安全。積極開展防治牲畜口蹄疫攻堅戰(zhàn)和非法經營使用“瘦肉精”專項整治行動，五年來共查獲病死豬325頭，銷毀不合格動物產品22000多公斤，查獲違法經營未經檢疫豬肉的經營戶250家，立案查處10件；抽檢生豬尿樣1250份，抽檢飼料原料和樣品150份，檢疫動物皮毛等產品近980噸。特別是根據(jù)全國禽流感疫情的發(fā)生情況，為嚴防禽流感疫情在我市發(fā)生和蔓延，根據(jù)上級政府的指示要求，認真做好禽流感的防治防范工作，2004年春在公安交警的配合下專門組織執(zhí)法人員，從1月26日至2月15日對全市主要交通要道進行晝夜值班檢查，依靠科學依法防治，阻止了禽流感通過交通要道流入我市，保障了我市家禽生產的安全和家禽生產者的利益。在植物檢疫上，共計辦理木材運輸證及植物檢疫證3.9萬份，檢疫種苗4.1億株。在各地發(fā)生“加拿大一枝黃花”入侵的情況下，我局專題向市政府作了匯報，專門下發(fā)了《關于緊急開展“加拿大一枝黃花”清除工作的通知》的桐農[2004]94號文件，發(fā)動全市開展清理消滅入侵有害物種，收到了預期效果，有力保障了我市農業(yè)生產和農產品質量安全。 　　3、加大檢查巡查力度，保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境。為了有效地保護農業(yè)生產的生態(tài)環(huán)境和自然資源，五年來我們進一步加大了巡查、檢查的執(zhí)法力度，共查處亂砍亂伐、亂挖毀林案件25件和違法運輸木材案件471件，查獲野生動物違法違規(guī)經營單位（個人）575起，立案查處10件，沒收并放生國家保護野生動物6.2萬余只（條）。在開展?jié)O業(yè)執(zhí)法檢查中累計出動執(zhí)法人員2527人次，檢查生產經營單位（個人）和漁業(yè)水域排污企業(yè)290個，查獲違規(guī)單位（個人）744個，立案查處39起。 　　4、加強農機監(jiān)理，保障交通安全。開展拖拉機安全專項整治工作中，加強了農機路查路糾的力度，積極做好全市拖拉機普查工作，根據(jù)普查情況，及時發(fā)放有關告知書。在拖拉機安全專項整治中五年來累計出動路查路糾執(zhí)法人員480人次，重點查處違章載人、無牌無證、超速超載、私自改裝等四種嚴重違規(guī)違章行為，通過專項整治共查處違章270人次，強制扣車54輛，在全市范圍內形成了嚴管態(tài)勢，并深入推進“黑車非駕”整治行動，有力地保障了道路交通安全。 　　總之，通過第四個五年普法計劃的全面實施，進一步提高了我局全體干部職工的法律意識和法制觀念，在今后的普法工作中，我們將堅持以黨的十六大和十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，緊緊圍繞產業(yè)的健康發(fā)展和農產品的質量安全，以維護農民利益、消費者合法權益和社會穩(wěn)定為中心，以普及法律法規(guī)知識為基礎，加大農業(yè)行政執(zhí)法力度，進一步突出“三抓”，即加大力度抓源頭、圍繞產業(yè)抓重點、規(guī)范市場抓質量，為我市農業(yè)、農村經濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。