創(chuàng)新農業(yè)組織形式促進農民增收致富.doc

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文秘知識/會議發(fā)言稿 創(chuàng)新農業(yè)組織形式促進農民增收致富 　　創(chuàng)新農業(yè)組織形式 促進農民增收致富 　　元謀是典型的熱區(qū)農業(yè)縣，農業(yè)和農村經濟在國民經濟中占主導地位。十一屆三中全會以來，以家庭聯(lián)產承包責任制為核心的經營機制，調動了廣大群眾的生產積極性，促進了農業(yè)農村經濟的發(fā)展。長期堅持黨在農村的這一基本政策，是確保農村穩(wěn)定、社會穩(wěn)定的基礎。但隨著市場經濟的不斷深入，家庭聯(lián)產承包責任制下一家一戶小生產的分散經營，難以適應市場經濟要求生產主體規(guī)?；?、專業(yè)化的高效組織形式的需要，農產品賣難、農民增收難的矛盾十分突出。特別是加入世貿組織后，市場供求關系發(fā)生了重大變化，競爭日趨激烈，市場對資源優(yōu)化配置的基礎性作用日趨明顯。面對這樣的發(fā)展形勢，縣委政府在深入調查研究，準確把握發(fā)展趨勢后認為，農民的生產經營組織形式必須在家庭聯(lián)產承包責任制的基礎上進一步補充和完善，才能適應國內外市場專業(yè)化、規(guī)?；托畔⒒l(fā)展的需求，切實解決農產品賣難、農民增產不增收和農村經濟增長緩慢的現(xiàn)實問題。并以創(chuàng)新的思維，積極探索實踐提高農民生產組織化程度的、以“協(xié)會、公司、經紀人”為組織模式，“好品種+訂單”為經營模式的“農民聯(lián)營經濟組織機制”，以求有效地解決農民增收、財政增長難的突出問題。通過近三年的實踐，認真抓好宣傳引導和扶持措施的落實，取得了明顯的社會和經濟效益。 　　農民專業(yè)協(xié)會，是以農戶自愿、平等、互利為原則，聯(lián)合經營各自資源的自我服務中介組織。它以市場為導向，農戶為主體，經濟效益為中心，資本營運為紐帶，適應農產品生產專業(yè)化、規(guī)?；囊?，依托自我教育、相互帶動的組織優(yōu)勢，實施產銷或產加銷一體化經營，形成了新的組織模式和利益共同體，是市場經濟條件下，完善和發(fā)展以家庭經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營機制的有效組織形式。協(xié)會充分發(fā)揮組織生產，提供服務的功能，將會員分散的資源統(tǒng)一規(guī)劃利用，積極為會員提供專業(yè)高效的產前、產中、產后服務，為會員農戶統(tǒng)一購買種子，確定農藥和化肥，組織技術人員深入田間地頭指導生產，實現(xiàn)了根據(jù)市場、品種、播種時間統(tǒng)一種植標準和質量標準，既避免了假冒偽劣農資產品坑農害農事件的發(fā)生，又使科技措施得到廣泛的推廣運用，產品生產的有效性、針對性和質量效益顯著提高，為市場銷售和增加效益打下良好的基礎。 　　農民專業(yè)協(xié)會作為松散型的農民自我合作經濟組織，還不能作為市場主體參與市場活動。因此，在進一步完善協(xié)會組織管理制度的情況下，我們采取兩塊牌子一套人馬的方式，幫助協(xié)會依法組建相應的公司，以公司作為市場主體，代表協(xié)會開展對外經營與合作，解決了協(xié)會無法解決的法人地位、融資簽約、產品質量申報認證等現(xiàn)實問題。協(xié)會通過公司，使農產品生產、流通與市場緊密銜接，引導勞動力、資本、技術以及土地等生產要素優(yōu)化配置，溝通融資渠道，理順與其它企業(yè)或經濟組織的經營合作關系，使公司不斷發(fā)展壯大，逐步地成為組織生產、服務農戶、連接市場的龍頭。在運作中，以協(xié)會為基礎的龍頭公司，深入進行市場調查，廣泛收集市場供需信息，把握市場銷售行情，千方百計開拓市場，建立產品流通窗口，構建安全穩(wěn)定的營銷網(wǎng)絡。同時，竭力打造協(xié)會產品品牌，積極發(fā)展精、優(yōu)、特和“人無我有”的專營產品，擴大生產經營品種，使協(xié)會及時組織會員農戶生產適銷對路的產品，形成上接銷售大市場，下連千家萬戶的生產經營模式，生產效益明顯提高。