創(chuàng)新農(nóng)業(yè)組織形式促進(jìn)農(nóng)民增收致富.doc

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文秘知識(shí)/會(huì)議發(fā)言稿 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)組織形式促進(jìn)農(nóng)民增收致富 　　創(chuàng)新農(nóng)業(yè)組織形式 促進(jìn)農(nóng)民增收致富 　　元謀是典型的熱區(qū)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位。十一屆三中全會(huì)以來(lái)，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為核心的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)了廣大群眾的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。長(zhǎng)期堅(jiān)持黨在農(nóng)村的這一基本政策，是確保農(nóng)村穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下一家一戶小生產(chǎn)的分散經(jīng)營(yíng)，難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求生產(chǎn)主體規(guī)?；I(yè)化的高效組織形式的需要，農(nóng)產(chǎn)品賣難、農(nóng)民增收難的矛盾十分突出。特別是加入世貿(mào)組織后，市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生了重大變化，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，市場(chǎng)對(duì)資源優(yōu)化配置的基礎(chǔ)性作用日趨明顯。面對(duì)這樣的發(fā)展形勢(shì)，縣委政府在深入調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì)后認(rèn)為，農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式必須在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上進(jìn)一步補(bǔ)充和完善，才能適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)專業(yè)化、規(guī)?；托畔⒒l(fā)展的需求，切實(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品賣難、農(nóng)民增產(chǎn)不增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。并以創(chuàng)新的思維，積極探索實(shí)踐提高農(nóng)民生產(chǎn)組織化程度的、以“協(xié)會(huì)、公司、經(jīng)紀(jì)人”為組織模式，“好品種+訂單”為經(jīng)營(yíng)模式的“農(nóng)民聯(lián)營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織機(jī)制”，以求有效地解決農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)難的突出問(wèn)題。通過(guò)近三年的實(shí)踐，認(rèn)真抓好宣傳引導(dǎo)和扶持措施的落實(shí)，取得了明顯的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。 　　農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)，是以農(nóng)戶自愿、平等、互利為原則，聯(lián)合經(jīng)營(yíng)各自資源的自我服務(wù)中介組織。它以市場(chǎng)為導(dǎo)向，農(nóng)戶為主體，經(jīng)濟(jì)效益為中心，資本營(yíng)運(yùn)為紐帶，適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)專業(yè)化、規(guī)模化的要求，依托自我教育、相互帶動(dòng)的組織優(yōu)勢(shì)，實(shí)施產(chǎn)銷或產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營(yíng)，形成了新的組織模式和利益共同體，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，完善和發(fā)展以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)機(jī)制的有效組織形式。協(xié)會(huì)充分發(fā)揮組織生產(chǎn)，提供服務(wù)的功能，將會(huì)員分散的資源統(tǒng)一規(guī)劃利用，積極為會(huì)員提供專業(yè)高效的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，為會(huì)員農(nóng)戶統(tǒng)一購(gòu)買種子，確定農(nóng)藥和化肥，組織技術(shù)人員深入田間地頭指導(dǎo)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了根據(jù)市場(chǎng)、品種、播種時(shí)間統(tǒng)一種植標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，既避免了假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生，又使科技措施得到廣泛的推廣運(yùn)用，產(chǎn)品生產(chǎn)的有效性、針對(duì)性和質(zhì)量效益顯著提高，為市場(chǎng)銷售和增加效益打下良好的基礎(chǔ)。 　　農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)作為松散型的農(nóng)民自我合作經(jīng)濟(jì)組織，還不能作為市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)活動(dòng)。因此，在進(jìn)一步完善協(xié)會(huì)組織管理制度的情況下，我們采取兩塊牌子一套人馬的方式，幫助協(xié)會(huì)依法組建相應(yīng)的公司，以公司作為市場(chǎng)主體，代表協(xié)會(huì)開展對(duì)外經(jīng)營(yíng)與合作，解決了協(xié)會(huì)無(wú)法解決的法人地位、融資簽約、產(chǎn)品質(zhì)量申報(bào)認(rèn)證等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。協(xié)會(huì)通過(guò)公司，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通與市場(chǎng)緊密銜接，引導(dǎo)勞動(dòng)力、資本、技術(shù)以及土地等生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，溝通融資渠道，理順與其它企業(yè)或經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)合作關(guān)系，使公司不斷發(fā)展壯大，逐步地成為組織生產(chǎn)、服務(wù)農(nóng)戶、連接市場(chǎng)的龍頭。在運(yùn)作中，以協(xié)會(huì)為基礎(chǔ)的龍頭公司，深入進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，廣泛收集市場(chǎng)供需信息，把握市場(chǎng)銷售行情，千方百計(jì)開拓市場(chǎng)，建立產(chǎn)品流通窗口，構(gòu)建安全穩(wěn)定的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，竭力打造協(xié)會(huì)產(chǎn)品品牌，積極發(fā)展精、優(yōu)、特和“人無(wú)我有”的專營(yíng)產(chǎn)品，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)品種，使協(xié)會(huì)及時(shí)組織會(huì)員農(nóng)戶生產(chǎn)適銷對(duì)路的產(chǎn)品，形成上接銷售大市場(chǎng)，下連千家萬(wàn)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，生產(chǎn)效益明顯提高。