成都電子機械高等專科學校內(nèi)部招投標管理辦法.doc

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成都電子機械高等專科學校內(nèi)部招投標管理辦法 　　為了規(guī)范校內(nèi)招投標活動，維護學校和投標當事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國建筑法》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。 　　第一條， 學校的基建、維修、裝飾工程項目及其附屬設(shè)施的招投標活動，大型物資、設(shè)備采購的招投標活動和其它需要進行招投標的項目，適用本辦法。 學校基建維修、裝飾工程項目單項合同估算價在5萬元以上的必須進行招標。 學校大型物資、設(shè)備采購及其它項目，單項合同在5萬元以上的必須進行招標。 　　第二條， 學?；ㄌ庁撠熁ā⒕S修、裝飾工程招標活動的組織實施，校產(chǎn)處負責物資、設(shè)備購置招標活動的組織實施。 　　第三條， 各種招標活動必須堅持公開、公正、公平的原則，其當事人必須受學校監(jiān)審部門和教職工的監(jiān)督。 　　第四條， 學校內(nèi)部的各種招投標活動必須依照內(nèi)部招投標管理辦法實施。需要招標的項目，必須按國家規(guī)定和學校的規(guī)定，履行審批手續(xù)，落實資金來源。 　　第五條， 學校內(nèi)部的各種招標，可以采取公開招標和邀請招標兩種方式。 　　第六條， 學校內(nèi)部需要招標的項目，招標責任部門應(yīng)當主動向監(jiān)督部門備案。 　　第七條， 采用公開招標方式的項目，應(yīng)當發(fā)布招標公告。 招標公告應(yīng)當載明招標人的名稱和地址，招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、具體要求、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。 　　第八條， 采用邀請招標方式的項目，應(yīng)當向三個以上具有承擔招標項目的能力、資信良好的法人或者其它組織發(fā)出投標邀請書。 　　投標邀請書應(yīng)當載明本辦法第七條第二款規(guī)定的事項。 　　第九條 招標可以根據(jù)招標項目本身的要求，在招標公告或投標邀請書中，要求潛在投標人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標人進行資格審查。但不得以不合理的條件限制或排斥潛在投標人。 　　第十條， 招標應(yīng)當根據(jù)招標項目（含大宗物資，設(shè)備采購）的特點和需要，編制招標文件。招標文件應(yīng)當包括招標項目的技術(shù)要求。對投標人資格審查的標準，投標報價要求、評標標準和投標有效期等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。 　　第十一條， 招標責任部門及工作人員不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其它情況。 　　第十二條， 招標項目設(shè)有標底的，招標責任部門應(yīng)當根據(jù)國家規(guī)定的工程量計算規(guī)則及招標文件規(guī)定的計價方法和要求，根據(jù)使用部門提出的物資，設(shè)備的型號、規(guī)格、性能、技術(shù)指標及要求和市場價格的調(diào)查編制標底，并在開標前保密。 　　第十三條， 投標人或單位應(yīng)當按招標文件的要求編制投標文件。投標文件應(yīng)當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出承諾或說明。 　　招標項目屬于基建施工的，投標文件的內(nèi)容還應(yīng)當包括擬派出的項目負責人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標項目的機械設(shè)備等。 　　第十四條，投標人應(yīng)當按規(guī)定的時間、地點送達投標文件。招標責任部門收到投標文件后，應(yīng)當簽收保存，不得開啟。 　　投標人或單位少于3個的，應(yīng)重新招標。因特殊情況少于3個的必須說明原因和理由，經(jīng)學校校長辦公會批準后方可招標。 　　第十五條，投標人不得與招標人串通投標，禁止投標人以向招標人或者評標機構(gòu)成員行賄的手段謀取中標。 　　第十六條，投標人不得以低于成本的報價競標，也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。 　　第十七條，開標應(yīng)當在規(guī)定的時間和地點公開進行，由招標責任部門負責人主持，邀請學校相關(guān)部門、監(jiān)督部門和所有投標人參加。 　　第十八條，開標時，應(yīng)檢查投標文件的密封情況。經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱，投標價和投標文件的其他主要內(nèi)容。 按規(guī)定時間提交的所有投標文件，都應(yīng)當當眾拆封、宣讀。并作好開標過程的記錄，存檔待查。 　　第十九條，評標由招標責任部門按學校規(guī)定的要求組建的評標機構(gòu)負責，評標機構(gòu)由招標部門的代表、監(jiān)督部門的代表和技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專業(yè)人員組成，成員人數(shù)為5人以上的單數(shù)，其中監(jiān)督、技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專業(yè)人員不得少于成員總數(shù)的三分之二。 　　與投標人有利害關(guān)系的人不得進入相關(guān)的評標機構(gòu)。 　　第二十條，中標人的投標應(yīng)當最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準，滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低，但是投標價格不能低于成本價格。 　　第二十一條，在確定中標人之前，招標人員不得單獨與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行私下談判。 　　第二十二條，評標機構(gòu)成員應(yīng)當客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。 　　評標機構(gòu)成員不得私下接觸投標人，不得授受投標人的財物或者其他任何形式的好處。 　　評標機構(gòu)成員和參與評標的有關(guān)人員，不得透露投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況及評標有關(guān)的其他情況。 　　第二十三條，中標人確定后，招標人應(yīng)當向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知所有 未中標的投標人。 　　中標通知書對招標人和中標人都具有法律效力。中標通知發(fā)出后，招標人改變中標結(jié)果的或者中標人放棄中標項目的，應(yīng)當依法承擔法律責任。 　　第二十四條，招投標雙方應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起十五日內(nèi)按照招標文件和投標文件簽定書面合同。 　　第二十五條，凡是學校招標的項目，招標人應(yīng)當自確定中標人之日起十日內(nèi)，向?qū)W校監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。 　　第二十六條，學校內(nèi)部的招投標活動，必須按本辦法執(zhí)行。否則學校主管部門和監(jiān)督部門將根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》法律責任條款予以處罰，追究其行政責任和法律責任。 　　第二十七條，本辦法自公布之日起執(zhí)行。