成都電子機(jī)械高等專(zhuān)科學(xué)校內(nèi)部招投標(biāo)管理辦法.doc

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成都電子機(jī)械高等專(zhuān)科學(xué)校內(nèi)部招投標(biāo)管理辦法 　　為了規(guī)范校內(nèi)招投標(biāo)活動(dòng)，維護(hù)學(xué)校和投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。 　　第一條， 學(xué)校的基建、維修、裝飾工程項(xiàng)目及其附屬設(shè)施的招投標(biāo)活動(dòng)，大型物資、設(shè)備采購(gòu)的招投標(biāo)活動(dòng)和其它需要進(jìn)行招投標(biāo)的項(xiàng)目，適用本辦法。 學(xué)?；ňS修、裝飾工程項(xiàng)目單項(xiàng)合同估算價(jià)在5萬(wàn)元以上的必須進(jìn)行招標(biāo)。 學(xué)校大型物資、設(shè)備采購(gòu)及其它項(xiàng)目，單項(xiàng)合同在5萬(wàn)元以上的必須進(jìn)行招標(biāo)。 　　第二條， 學(xué)?；ㄌ庁?fù)責(zé)基建、維修、裝飾工程招標(biāo)活動(dòng)的組織實(shí)施，校產(chǎn)處負(fù)責(zé)物資、設(shè)備購(gòu)置招標(biāo)活動(dòng)的組織實(shí)施。 　　第三條， 各種招標(biāo)活動(dòng)必須堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則，其當(dāng)事人必須受學(xué)校監(jiān)審部門(mén)和教職工的監(jiān)督。 　　第四條， 學(xué)校內(nèi)部的各種招投標(biāo)活動(dòng)必須依照內(nèi)部招投標(biāo)管理辦法實(shí)施。需要招標(biāo)的項(xiàng)目，必須按國(guó)家規(guī)定和學(xué)校的規(guī)定，履行審批手續(xù)，落實(shí)資金來(lái)源。 　　第五條， 學(xué)校內(nèi)部的各種招標(biāo)，可以采取公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種方式。 　　第六條， 學(xué)校內(nèi)部需要招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)責(zé)任部門(mén)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向監(jiān)督部門(mén)備案。 　　第七條， 采用公開(kāi)招標(biāo)方式的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。 招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱(chēng)和地址，招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、具體要求、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。 　　第八條， 采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具有承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的法人或者其它組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。 　　投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明本辦法第七條第二款規(guī)定的事項(xiàng)。 　　第九條 招標(biāo)可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求，在招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)情況，并對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。但不得以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人。 　　第十條， 招標(biāo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目（含大宗物資，設(shè)備采購(gòu)）的特點(diǎn)和需要，編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求。對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和投標(biāo)有效期等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。 　　第十一條， 招標(biāo)責(zé)任部門(mén)及工作人員不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱(chēng)、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其它情況。 　　第十二條， 招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)有標(biāo)底的，招標(biāo)責(zé)任部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則及招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)價(jià)方法和要求，根據(jù)使用部門(mén)提出的物資，設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格、性能、技術(shù)指標(biāo)及要求和市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)查編制標(biāo)底，并在開(kāi)標(biāo)前保密。 　　第十三條， 投標(biāo)人或單位應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出承諾或說(shuō)明。 　　招標(biāo)項(xiàng)目屬于基建施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。 　　第十四條，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)送達(dá)投標(biāo)文件。招標(biāo)責(zé)任部門(mén)收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開(kāi)啟。 　　投標(biāo)人或單位少于3個(gè)的，應(yīng)重新招標(biāo)。因特殊情況少于3個(gè)的必須說(shuō)明原因和理由，經(jīng)學(xué)校校長(zhǎng)辦公會(huì)批準(zhǔn)后方可招標(biāo)。 　　第十五條，投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)成員行賄的手段謀取中標(biāo)。 　　第十六條，投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。 　　第十七條，開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開(kāi)進(jìn)行，由招標(biāo)責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)人主持，邀請(qǐng)學(xué)校相關(guān)部門(mén)、監(jiān)督部門(mén)和所有投標(biāo)人參加。 　　第十八條，開(kāi)標(biāo)時(shí)，應(yīng)檢查投標(biāo)文件的密封情況。經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)，投標(biāo)價(jià)和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。 按規(guī)定時(shí)間提交的所有投標(biāo)文件，都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾拆封、宣讀。并作好開(kāi)標(biāo)過(guò)程的記錄，存檔待查。 　　第十九條，評(píng)標(biāo)由招標(biāo)責(zé)任部門(mén)按學(xué)校規(guī)定的要求組建的評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)由招標(biāo)部門(mén)的代表、監(jiān)督部門(mén)的代表和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)業(yè)人員組成，成員人數(shù)為5人以上的單數(shù)，其中監(jiān)督、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)業(yè)人員不得少于成員總數(shù)的三分之二。 　　與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)的評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)。 　　第二十條，中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)最大限度地滿(mǎn)足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，滿(mǎn)足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，但是投標(biāo)價(jià)格不能低于成本價(jià)格。 　　第二十一條，在確定中標(biāo)人之前，招標(biāo)人員不得單獨(dú)與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行私下談判。 　　第二十二條，評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)成員應(yīng)當(dāng)客觀(guān)、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。 　　評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得授受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他任何形式的好處。 　　評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)成員和參與評(píng)標(biāo)的有關(guān)人員，不得透露投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。 　　第二十三條，中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有 未中標(biāo)的投標(biāo)人。 　　中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人都具有法律效力。中標(biāo)通知發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。 　　第二十四條，招投標(biāo)雙方應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起十五日內(nèi)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件簽定書(shū)面合同。 　　第二十五條，凡是學(xué)校招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十日內(nèi)，向?qū)W校監(jiān)督部門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。 　　第二十六條，學(xué)校內(nèi)部的招投標(biāo)活動(dòng)，必須按本辦法執(zhí)行。否則學(xué)校主管部門(mén)和監(jiān)督部門(mén)將根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》法律責(zé)任條款予以處罰，追究其行政責(zé)任和法律責(zé)任。 　　第二十七條，本辦法自公布之日起執(zhí)行。