應(yīng)急預(yù)案(綜合預(yù)案)

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廠 事故應(yīng)急預(yù)案 綜合預(yù)案 編制 安全環(huán)保部 審核 批準(zhǔn) 年 月 日 目 錄 1 總則 1 1 1 編制目的 1 1 2 編制依據(jù) 1 1 3 適用范圍 1 1 4 應(yīng)急預(yù)案體系 1 1 5 應(yīng)急工作原則 1 2 危險(xiǎn)性分析 2 2 1 生產(chǎn)經(jīng)營單位概況 2 2 2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 2 3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3 3 1 應(yīng)急組織體系 3 3 2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3 4 預(yù)防與預(yù)警 4 4 1 危險(xiǎn)源監(jiān)控 4 4 1 1 危險(xiǎn)源的監(jiān)控 4 4 1 2 各種事故的預(yù)防措施 4 4 2 預(yù)警行動(dòng) 5 4 2 1 預(yù)警級別 5 4 2 2 預(yù)警信息 5 4 2 3 預(yù)警的發(fā)布和解除 5 4 2 4 預(yù)警響應(yīng) 6 5 應(yīng)急響應(yīng) 6 5 1 響應(yīng)分級 6 5 2 基本響應(yīng) 6 5 3 應(yīng)急結(jié)束 7 5 3 1 應(yīng)急終止的條件 7 5 3 2 恢復(fù)現(xiàn)場 8 5 3 3 事故報(bào)告 調(diào)查評估和信息發(fā)布 8 6 保障措施 8 6 1 通信與信息保障 8 6 2 應(yīng)急隊(duì)伍保障 8 6 3 應(yīng)急物資裝備保障 8 6 4 經(jīng)費(fèi)保障 9 7 培訓(xùn)與演練 9 7 1 培訓(xùn) 9 7 2 演習(xí) 9 8 獎(jiǎng)懲 9 8 1 獎(jiǎng)勵(lì) 9 8 2 責(zé)任追究 9 9 附則 10 9 1 術(shù)語和定義 10 9 2 應(yīng)急預(yù)案備案 11 9 3 維護(hù)和更新 11 9 4 制定與解釋 11 9 5 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 11 1 1 總則 1 1 編制目的 為防止重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生 完善應(yīng)急管理機(jī)制 迅速有效地控制和處 置可能發(fā)生的事故 保護(hù)職工人身和廠財(cái)產(chǎn)安全 本著預(yù)防與應(yīng)急并重的原則 制定本預(yù)案 1 2 編制依據(jù) 本應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律法規(guī) 規(guī)章 以及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定 技術(shù) 規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)如下 一 主要法律法規(guī) 1 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 2002 年主席令 70 號 2 中華人民共和國勞動(dòng)法 1994 年主席令 28 號 3 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 國務(wù)院令第 493 號 4 特種設(shè)備安全監(jiān)察管理?xiàng)l例 國務(wù)院令 373 號 5 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 國務(wù)院令 344 號 6 勞動(dòng)保護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定 國家安監(jiān)總局令 1 號 二 主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 1 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 AQ T9002 2006 三 川冶廠相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 1 川冶廠企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 1 3 適用范圍 本應(yīng)急預(yù)案適用于廠 以下簡稱 川冶廠 所有職能部門 分廠及生產(chǎn) 現(xiàn)場 1 4 應(yīng)急預(yù)案體系 本應(yīng)急預(yù)案為綜合應(yīng)急預(yù)案 針對川冶廠發(fā)生的生產(chǎn)傷亡等重大事故制訂 的應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案 并明確了事前 事發(fā) 事中 事后的各個(gè)過 程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé) 針對重大危險(xiǎn)源另制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 1 5 應(yīng)急工作原則 一 以人為本 安全第一 把最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事故造成的人身傷害作為首要任務(wù) 切實(shí)加 強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù) 充分發(fā)揮職工自我防護(hù)的主觀能動(dòng)性 充分發(fā)揮 專業(yè)救援力量的骨干作用 二 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 分級負(fù)責(zé) 在川冶廠應(yīng)急小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下 各部門和分廠按照各自職責(zé)和權(quán)限 負(fù)責(zé) 突發(fā)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作 各部門和分廠要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任 主體的職責(zé) 2 三 預(yù)防為主 平戰(zhàn)結(jié)合 堅(jiān)持預(yù)防為主的方針 做好預(yù)防 預(yù)測和預(yù)警工作 做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評 估 預(yù)案演練等工作 2 危險(xiǎn)性分析 2 1 生產(chǎn)經(jīng)營單位概況 川冶廠成立于 1958 年 是攀鋼集團(tuán)成都鋼鐵有限責(zé)任公司全資子公司 國有大二型企業(yè) 占地面積 20 萬平方米 現(xiàn)有職工 1100 余人 年產(chǎn)值 30000 萬元 主要生產(chǎn)冶金 礦山 石油化工 建材 起重運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)成臺(tái)套設(shè)備 備品備件及工模具 2 2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 按 GB6441 86 企業(yè)職工傷亡事故分類 機(jī)械行業(yè)發(fā)生工傷事故在 11 類左右 1 物體打擊 2 車輛傷害 3 機(jī)械傷害 4 起重傷害 5 觸電 6 灼燙 7 高處墜落 8 火災(zāi) 9 坍塌 10 中毒和窒息 11 鍋爐爆炸 根據(jù)對川冶廠固有危險(xiǎn)性分析和 11 類事故發(fā)生頻率統(tǒng)計(jì)確定五類事故 事故 危害后果嚴(yán)重 做為預(yù)案目標(biāo) 具體是 輕傷及以上事故 火災(zāi)事故 爆炸事 故 交通事故 其危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)分析如下 一 物質(zhì)的危險(xiǎn)危害因素 生產(chǎn)過程中 使用危險(xiǎn)化學(xué)物品 炸藥 乙炔 氧氣 二氧化碳 一氧化 碳等 主要危害有 1 易燃?xì)怏w 如乙炔 一氧化碳 如泄漏與空氣混合遇明火易燃爆 有 的可在空氣中自燃 有的可致人中毒 凍傷 窒息 直至死亡 2 易燃液體 如煤油 油漆 稀釋劑等 如泄漏 揮發(fā)與空氣混合形成 爆炸氣體 遇明火 熱源可引發(fā)火災(zāi)爆炸 3 腐蝕品 如酸類 堿類等 如泄漏與人體接觸可引起化學(xué)灼傷 4 炸藥使用過程中 操作不當(dāng)引起爆炸可能引起傷亡事故 二 設(shè)備設(shè)施的固有危險(xiǎn)危害 生產(chǎn)設(shè)備多 且特種設(shè)備的種類 數(shù)量多 電氣設(shè)備有 110kV 和 10kV 變 配電站的變壓器 配電柜 以及各廠房內(nèi)用電設(shè)備及控制系統(tǒng) 特種設(shè)備有空 壓設(shè)備 壓力容器 行車及多種氣瓶和廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛 熱處理儲(chǔ)油池和中頻冶 煉爐 其主要危險(xiǎn)因素有 1 火災(zāi)爆炸 熱處理儲(chǔ)油池 中頻冶煉爐 氣瓶等如本身缺陷或安全裝置失效或管理不 3 善出現(xiàn)泄漏 遇明火可引發(fā)火災(zāi) 爆炸危險(xiǎn) 2 物理爆炸 氣瓶等設(shè)備有缺陷或超壓安全附件失效或使用不當(dāng) 可引發(fā)物理爆炸 3 觸電與電氣火災(zāi)危險(xiǎn) 變配電設(shè)備 電氣線路 用電設(shè)備如產(chǎn)品質(zhì)量不佳 絕緣性能不良或因運(yùn) 行不當(dāng) 機(jī)械損傷 維修不善導(dǎo)致絕緣老化破損或設(shè)計(jì) 安裝不規(guī)范 安全凈 距不足 或違章操作 均可能引發(fā)觸電危險(xiǎn) 如 出現(xiàn)短路 過載 接觸不良 等 也可引發(fā)電氣火災(zāi)危險(xiǎn) 4 交通事故 廠內(nèi)各類運(yùn)輸車輛如車輛本身缺陷 或制動(dòng) 音響 燈光等失效 道路狀 況不符合規(guī)定要求或誤操作可引發(fā)交通事故 3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3 1 應(yīng)急組織體系 應(yīng)急救援小組 領(lǐng)導(dǎo)小組 組長 生產(chǎn)副廠長 副組長 安全環(huán)保部部長 成員 生產(chǎn)部部長 機(jī)動(dòng)部部長 生活服務(wù)公司經(jīng)理 供應(yīng)部部長 車隊(duì) 隊(duì)長 各部門 分廠負(fù)責(zé)人 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在組長和副組長的領(lǐng)導(dǎo)下 開展應(yīng)急救援工作 3 2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 一 組長職責(zé) 負(fù)責(zé)宣布應(yīng)急狀態(tài)的啟動(dòng)和解除 指揮調(diào)動(dòng)應(yīng)急組織 調(diào)配應(yīng)急資源 按 應(yīng)急程序組織實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn) 二 副組長職責(zé) 負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下各部門之間的協(xié)調(diào)及信息傳遞 保障物資供應(yīng) 交通運(yùn)輸 醫(yī)療救護(hù) 通訊 消防等各項(xiàng)應(yīng)急措施的落實(shí) 執(zhí)行組長的命令 三 機(jī)動(dòng)部職責(zé) 應(yīng)急狀態(tài)下 組織設(shè)備維修 設(shè)備復(fù)位 監(jiān)督檢查設(shè)備運(yùn)行狀態(tài) 四 供應(yīng)部職責(zé) 負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急物資的供應(yīng)保障 如設(shè)備零配件 工具 沙袋 鐵鍬 消防泡沫 防護(hù)用品等 五 車隊(duì)職責(zé) 負(fù)責(zé)交通車輛的保障 4 六 安全環(huán)保部職責(zé) 負(fù)責(zé)布置安全警戒 保證現(xiàn)場井然有序 實(shí)行交通管制 保證現(xiàn)場道路暢 通 加強(qiáng)保衛(wèi)工作 禁止無關(guān)人員 車輛通行 緊急情況下的人員疏散 七 事故發(fā)生單位職責(zé) 負(fù)責(zé)第一時(shí)間向安全環(huán)保部和調(diào)度室報(bào)告事故 如有人員受傷 第一時(shí)間 聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu) 組織救護(hù)車輛及醫(yī)務(wù)人員 器材進(jìn)入指定地點(diǎn) 組織現(xiàn)場搶救 傷員 4 預(yù)防與預(yù)警 4 1 危險(xiǎn)源監(jiān)控 4 1 1 危險(xiǎn)源的監(jiān)控 從以下幾個(gè)方面進(jìn)行 1 技術(shù)控制 建立重大事故隱患及重大危險(xiǎn)源管理系統(tǒng) 為安全生產(chǎn)管理部門管理與決 策提供準(zhǔn)確 全面 形象的信息 依據(jù)的手段 2 人員管理 人員的控制首先是加強(qiáng)教育培訓(xùn) 做到人員安全 其次是操作安全 3 管理控制 可采取以下的管理措施 對危險(xiǎn)源實(shí)行控制 1 建立健全危險(xiǎn)源管理的規(guī)章制度 2 明確責(zé)任 定期檢查 3 加強(qiáng)危險(xiǎn)源的日常管理 4 抓好信息反饋 及時(shí)整改隱患 4 1 2 各種事故的預(yù)防措施 1 防火災(zāi) 爆炸 氣瓶存放點(diǎn)要加強(qiáng)明火管理 禁止使用明火對原料加熱 禁煙區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)吸 煙 嚴(yán)禁使用存在安全隱患等電器設(shè)備 避免火災(zāi)事故的發(fā)生 1 防止爆炸性混合物的形成 應(yīng)定期檢查及檢修所有的設(shè)備管道和密 封裝置 防止設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)而造成管道或設(shè)備泄漏 液體揮發(fā) 造成易燃液體 與空氣等形成爆炸性混合物 加強(qiáng)生產(chǎn)場所的通風(fēng) 防止易燃易爆混合物積聚 2 消除爆炸點(diǎn)火源 加強(qiáng)車間防爆電氣設(shè)備 燈具及電氣設(shè)施的檢查 維修 保持其良好防爆性能 杜絕電器火花的產(chǎn)生 保持防雷 防靜電設(shè)施的 齊全有效 操作 檢修時(shí) 使用不產(chǎn)生明火的工具 嚴(yán)格動(dòng)火作業(yè)管理 在禁 火區(qū)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)前必須辦理動(dòng)火作業(yè)許可證 5 3 防物理爆炸 加強(qiáng)對易燃液體儲(chǔ)罐的檢測 檢驗(yàn) 檢查以及維修 保持呼吸閥等安全附件處于完好靈敏狀態(tài) 防止超溫 超壓 管道堵塞而導(dǎo)致 儲(chǔ)罐 管道破裂和物理爆炸事故的發(fā)生 2 防觸電及電氣火災(zāi) 1 建立健全安全用電管理制度 對電氣設(shè)備及時(shí)檢查檢修 保持電機(jī) 等接地或接零設(shè)施完好 手持或移動(dòng)電動(dòng)工具要有漏電保護(hù)裝置 電工作業(yè)工 具完整好用 無缺損 嚴(yán)格執(zhí)行電氣作業(yè)有關(guān)安全規(guī)程 電氣設(shè)備檢查檢修時(shí) 要嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)票制度 進(jìn)行電氣維修作業(yè)時(shí) 必須嚴(yán)格執(zhí)行拉閘 斷電 掛 牌 接地 聯(lián)鎖等電力安全規(guī)章制度 防止誤操作造成觸電傷害 電工 電焊 工必須經(jīng)培訓(xùn)合格 持特殊工種作業(yè)許可證上崗 2 加強(qiáng)變配電室的管理 變 配電所必須有專人負(fù)責(zé) 設(shè)防雷 防靜 電和電氣設(shè)備保護(hù)接地 零 裝置 定期測量接地電阻 定期檢測電氣設(shè)備和 線路的絕緣電阻 檢修后絕緣電阻測試合格方可投入運(yùn)行 檢修 試驗(yàn)或運(yùn)行 中的電氣設(shè)備 要保證足夠的安全距離 在易發(fā)生觸電危險(xiǎn)的場所 設(shè)遮欄并 懸掛警示牌 3 防車輛傷害對策與措施 保持廠內(nèi)路面狀態(tài)良好 廠內(nèi)禁止無關(guān)車輛入內(nèi) 加強(qiáng)對駕駛員的教育和 管理 駕駛員遵守交通規(guī)則 不違章行駛 不無證駕駛 行駛的車輛要保證在 完好狀態(tài) 正確裝卸貨物 做到不超載 不超寬 不超高 不超長 不超速行 駛 廠內(nèi)車規(guī)定行駛限速 10 15 公里 職工在廠內(nèi)行走遵守規(guī)則 注意觀察 運(yùn)行車輛 防止碰撞 4 2 預(yù)警行動(dòng) 4 2 1 預(yù)警級別 依據(jù)機(jī)械制造行業(yè)安全隱患可能造成的危害程度 發(fā)展情況和緊迫性等因 素 由低到高劃分為黃色 紅色兩個(gè)預(yù)警級別 1 黃色預(yù)警 當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布黃色預(yù)警 1 有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng) 大雨 高溫等惡劣天氣黃色預(yù)警時(shí) 2 公司或本廠發(fā)生一起較大機(jī)械突發(fā)事故時(shí) 2 紅色預(yù)警 當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布紅色預(yù)警 1 有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng) 大雨 高溫等惡劣天氣紅色預(yù)警時(shí) 2 公司或本廠發(fā)生一起特別重大機(jī)械突發(fā)事故時(shí) 4 2 2 預(yù)警信息 預(yù)警信息包括突發(fā)事故的類別 預(yù)警級別 起始時(shí)間 可能影響范圍 警 示事項(xiàng) 應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等 主要發(fā)布途徑有事故快報(bào) 緊急通知 安全會(huì)議等 6 4 2 3 預(yù)警的發(fā)布和解除 1 黃色預(yù)警 由廠應(yīng)急救援小組發(fā)布和解除 2 紅色預(yù)警 報(bào)廠安委會(huì)批準(zhǔn) 由廠應(yīng)急救援小組發(fā)布和解除 4 2 4 預(yù)警響應(yīng) 有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng) 大雨 高溫等惡劣天氣相應(yīng)級別預(yù)警時(shí) 企業(yè)事故應(yīng) 急指揮小組按照本預(yù)案相應(yīng)級別規(guī)定進(jìn)行響應(yīng) 1 黃色預(yù)警響應(yīng) 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班 加強(qiáng)巡查 發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置 及時(shí) 報(bào)告 企業(yè)事故應(yīng)急指揮小組與各車間的通信設(shè)備處于開通狀態(tài) 各車間管理 人員 安全員上崗到位 嚴(yán)格制止并糾正違章施工現(xiàn)象 盡快消除安全隱患 同時(shí)密切關(guān)注自然災(zāi)害 做好搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作 2 紅色預(yù)警響應(yīng) 在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上 各有關(guān)人員高度關(guān)注重大 危險(xiǎn)源及自然災(zāi)害動(dòng)態(tài) 帶班負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)了解掌握情況 加強(qiáng)值班和監(jiān)測 密度 必要時(shí) 停止有風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè) 5 應(yīng)急響應(yīng) 5 1 響應(yīng)分級 按照可控性 嚴(yán)重程度和影響范圍 川冶廠生產(chǎn)事故為一般機(jī)械突發(fā)事故 較大機(jī)械突發(fā)事故 因此有兩種種響應(yīng)級別 一般機(jī)械突發(fā)事故 符合下列條件之一的為突發(fā)事故 1 輕傷及以下安全事故 2 造成 10 萬以上 100 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 較大突發(fā)事故 符合下列條件之一的為較大突發(fā)事故 1 輕傷以上安全事故 2 造成 100 萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失 5 2 基本響應(yīng) 各部門 分廠一旦發(fā)生突發(fā)事故 事故責(zé)任單位和現(xiàn)場人員必須立即向安 全環(huán)保部和生產(chǎn)調(diào)度室報(bào)告 啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案 搶救傷員 保護(hù)現(xiàn)場 設(shè)置警戒 標(biāo)志 具體為 1 事故發(fā)生后 事故責(zé)任單位負(fù)責(zé)人立即組建事故處理小組 根據(jù)事故 擴(kuò)散范圍建立警戒區(qū) 在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實(shí)行交通管制 在警戒區(qū) 的邊界設(shè)置警示標(biāo)識(shí) 除消防 應(yīng)急處理人員 崗位人員 應(yīng)急救援車輛外 7 其他人員及車輛禁止進(jìn)入警戒區(qū) 2 事故責(zé)任單位立即向廠安全環(huán)保部和調(diào)度室報(bào)告 最遲上報(bào)時(shí)間不得 超過 2 個(gè)小時(shí) 3 事故處理小組迅速將警戒區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理無關(guān)的人員撤離 以減 少不必要的傷亡 4 事故無法控制時(shí) 所有人員應(yīng)撤離事故現(xiàn)場 第一時(shí)間報(bào)警 5 保護(hù)好事故現(xiàn)場 必要時(shí)在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域 維護(hù)現(xiàn)場秩 序 防止與救援無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場 保障救援隊(duì)伍 人員疏散 物資運(yùn)輸 等的交通暢通 避免發(fā)生意外事故 同時(shí) 協(xié)助發(fā)出警報(bào) 現(xiàn)場緊急疏散 人 員清點(diǎn) 傳達(dá)緊急信息 事故調(diào)查等 6 對傷員進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù) 掌握正確的應(yīng)急處理辦法 1 外傷應(yīng)急處理 止血急救 止血的方法通常采用壓迫止血法 止血帶止血法 加壓包扎止 血法和加墊屈肢止血法等 包扎處理 有外傷的傷員經(jīng)過止血后 就要立即用急救包 紗布 繃帶或 毛巾等包扎起來 骨折固定處理 如果受傷人員發(fā)生骨折 需利用一切可以利用的條件 迅 速 及時(shí)而準(zhǔn)確地給傷員進(jìn)行臨時(shí)固定 2 燒傷急救 a 迅速脫去著火的衣服 或被熱液浸濕的及沾染化學(xué)品衣服 用水澆灌 或臥倒打滾等方法 熄滅火焰 b 用冷水沖洗 浸泡或濕敷受傷部位 c 現(xiàn)場燒傷創(chuàng)面無需特殊處理 只要外裹一層敷料或用清潔的被單 衣 服等進(jìn)行簡單的包扎 d 盡量減少鎮(zhèn)靜止痛藥物應(yīng)用 e 對于休克患者 輕者可口服含鹽飲料防治 重者需靜脈補(bǔ)液 口服忌 大量飲水 尤其白開水 一般一次口服不宜超過 50 毫升 謹(jǐn)防嘔吐 f 將患者送醫(yī)院進(jìn)行救治 3 傷員轉(zhuǎn)運(yùn) 對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場緊急處理后 應(yīng)及時(shí)安排傷員轉(zhuǎn)運(yùn)到醫(yī)院 傷員轉(zhuǎn)運(yùn) 由救護(hù)組負(fù)責(zé) 安全保衛(wèi)組協(xié)助 5 3 應(yīng)急結(jié)束 5 3 1 應(yīng)急終止的條件 當(dāng)事故處置工作已基本完成 次生 衍生和事故危害被基本消除 應(yīng)急響 應(yīng)工作即告結(jié)束 一般和較大機(jī)械突發(fā)事故 由應(yīng)急救援小組確定應(yīng)急響應(yīng)結(jié) 8 束 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后 應(yīng)及時(shí)通報(bào)各職能部門和分廠 5 3 2 恢復(fù)現(xiàn)場 1 由事故責(zé)任單位組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場恢 恢復(fù)包括 現(xiàn)場清理和恢復(fù)現(xiàn)場所有功能 2 恢復(fù)現(xiàn)場前應(yīng)進(jìn)行必要的調(diào)查取證工作 必要時(shí)進(jìn)行錄相 拍照 繪 圖等 并將這些資料連同事故的信息資料移交給事故調(diào)查處理小組 3 清理現(xiàn)場需由清理組制定相應(yīng)的計(jì)劃 并制定相應(yīng)的防護(hù)措施 防止 發(fā)生二次事故 現(xiàn)場設(shè)施功能的恢復(fù) 也應(yīng)制定相應(yīng)的計(jì)劃和防護(hù)措施 5 3 3 事故報(bào)告 調(diào)查評估和信息發(fā)布 事故報(bào)告和調(diào)查按照 廠生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法 執(zhí)行 6 保障措施 6 1 通信與信息保障 一 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通信聯(lián)系方式 表 8 1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組名單及聯(lián)絡(luò)方式 職 務(wù) 姓 名 辦公室電話 手機(jī) 組 長 副組長 2 報(bào)告與求助電話 安全環(huán)保部電話 電話 調(diào)度室電話 電話 區(qū)消防隊(duì) 電話 附近消防隊(duì)電話 不要 119 6 2 應(yīng)急隊(duì)伍保障 一 根據(jù)人員的實(shí)際變動(dòng)情況 適時(shí)調(diào)整應(yīng)急救援隊(duì) 領(lǐng)導(dǎo)小組 成員 確保應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的落實(shí) 應(yīng)急救援小組不少于 6 人 二 外部資源包括各大工傷保險(xiǎn)協(xié)議醫(yī)院等 6 3 應(yīng)急物資裝備保障 1 較完善的通訊設(shè)施 2 較好的廠區(qū)交通路況 3 救援設(shè)備 4 防護(hù)服 安全帽 滅火器材 6 4 經(jīng)費(fèi)保障 9 一 做好必要的事故應(yīng)急救援資金準(zhǔn)備 事故應(yīng)急救援資金由事故責(zé)任 單位承擔(dān) 二 根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部相關(guān)規(guī)定 應(yīng)為職工購買工傷保險(xiǎn)和基本醫(yī)療 保險(xiǎn) 為機(jī)械突發(fā)事故的善后工作提供基本保障 7 培訓(xùn)與演練 7 1 培訓(xùn) 進(jìn)行突發(fā)事故應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn) 培訓(xùn)內(nèi)容包括 1 機(jī)械突發(fā)事故預(yù)防 控制 搶險(xiǎn)知識(shí)和技能 2 安全生產(chǎn)法律 法規(guī) 3 個(gè)人防護(hù)常識(shí) 4 工作協(xié)調(diào) 配合有關(guān)要求 7 2 演習(xí) 1 應(yīng)急演習(xí)包括準(zhǔn)備 實(shí)施和總結(jié)三個(gè)階段 通過應(yīng)急演習(xí) 培訓(xùn)應(yīng)急 隊(duì)伍 落實(shí)崗位責(zé)任 熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制 決策 協(xié)調(diào)和處置的程序 識(shí)別資源需求 評價(jià)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài) 檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案 2 機(jī)械制造單位每年組織 1 2 次應(yīng)急救援演習(xí)活動(dòng) 不斷提高應(yīng)急救援 的指揮水平和機(jī)械制造單位應(yīng)急救援能力 機(jī)械制造單位人員必須參加演習(xí)活 動(dòng) 3 每年組織一次對本廠重大危險(xiǎn)因素 重大事故隱患的監(jiān)控檢查和評估 發(fā)現(xiàn)問題 及時(shí)采取措施解決 8 獎(jiǎng)懲 8 1 獎(jiǎng)勵(lì) 在事故應(yīng)對過程中有以下突出表現(xiàn)的單位和個(gè)人 應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng) 勵(lì) 1 出色完成應(yīng)急處置任務(wù) 成績顯著的 2 防止或開展事故救援工作有功 使國家 集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受 損失或者減少損失的 3 對應(yīng)急救援工作提出重大建議 實(shí)施效果顯著的 4 有其他特殊貢獻(xiàn)的 8 2 責(zé)任追究 在事故應(yīng)對過程中有下列行為之一的 按照法律 法規(guī)及有關(guān)規(guī)定 對有 關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果 由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予處分 屬于違 10 反治安管理行為的 由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律 法規(guī)的規(guī)定予以處罰 構(gòu)成犯 罪的 由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任 1 不按規(guī)定制訂應(yīng)急預(yù)案 拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的 2 不按信息報(bào)告有關(guān)規(guī)定而導(dǎo)致遲報(bào) 漏報(bào) 謊報(bào)或者瞞報(bào)事件信息的 3 拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案 不服從命令和指揮 或者在應(yīng)急響應(yīng) 時(shí)臨陣脫逃的 4 盜竊 挪用 貪污應(yīng)急工作資金或者物資的 5 阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的 6 散布謠言 擾亂社會(huì)秩序的 7 有其他危害應(yīng)急工作行為的 9 附則 9 1 術(shù)語和定義 1 應(yīng)急預(yù)案 emergency response plan 針對可能發(fā)生的事故 為迅速 有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方 案 2 應(yīng)急準(zhǔn)備 emergency preparedness 針對可能發(fā)生的事故 為迅速 有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn) 備和應(yīng)急保障 3 應(yīng)急響應(yīng) emergency response 事故發(fā)生后 有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng) 4 應(yīng)急救援 emergency rescue 在應(yīng)急響應(yīng)過程中 為消除 減少事故危害 防止事故擴(kuò)大或惡化 最大 限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng) 5 恢復(fù) recovery 事故的影響得到初步控制后 為使生產(chǎn) 工作 生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù) 到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng) 6 機(jī)械突發(fā)事故 是指在機(jī)械制造 加工 生產(chǎn)過程中突然發(fā)生 造成 或者可能造成人員傷亡 財(cái)產(chǎn)損失 生態(tài)環(huán)境破壞和社會(huì)危害 危及公共安全 的緊急事件 7 直接經(jīng)濟(jì)損失 指機(jī)械突發(fā)事故及次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞 包括建 筑物工程結(jié)構(gòu) 設(shè)施 設(shè)備 物品 財(cái)物等破壞而引起的經(jīng)濟(jì)損失 以重新修 復(fù)所需費(fèi)用計(jì)算 不包括非實(shí)物財(cái)產(chǎn) 如貨幣 有價(jià)證券等損失 8 次生災(zāi)害 指由機(jī)械突發(fā)事故造成的周圍環(huán)境 周圍設(shè)施破壞而引發(fā) 的災(zāi)害 如房屋破損 水管 燃?xì)夤艿赖钠屏岩约叭藛T傷亡等 11 9 2 應(yīng)急預(yù)案備案 川冶廠重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 報(bào)川冶廠安全環(huán)保部備案 9 3 維護(hù)和更新 隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定 修改和完善 機(jī)構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源發(fā)生變化 以及應(yīng)急處置過程中和各類應(yīng)急演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的新情況 適時(shí)對本 預(yù)案進(jìn)行修訂 原則上每三年至少修訂一次 9 4 制定與解釋 本事故應(yīng)急救援預(yù)案由安全環(huán)保部制定 解釋權(quán)歸安全環(huán)保部公司 9 5 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施