加強(qiáng)人民調(diào)解工作 促進(jìn)企業(yè)安定團(tuán)結(jié).doc

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工作報告/調(diào)研報告 加強(qiáng)人民調(diào)解工作 促進(jìn)企業(yè)安定團(tuán)結(jié) 　　我廠是一個具有九十多年歷史的鐵路客車制造、修理和路用配件生產(chǎn)的企業(yè)。現(xiàn)有職工7300余人，廠屬集體企業(yè)職工、家屬上萬人。由于職工大部分集中居住在廠區(qū)周圍的四個住宅區(qū)，人員居住集中，裙代關(guān)系復(fù)雜，各類民事糾紛時有發(fā)生。為了減少職工和家屬民事糾紛的發(fā)生，維護(hù)工廠正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序和職工生活環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)三個文明建設(shè)，工廠于82年成立了人民調(diào)解委員會。二十多年來，調(diào)委會在工廠黨委、廠部、工會各級組織和地方司法部門的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞工廠生產(chǎn)經(jīng)營中心，積極主動地開展人民調(diào)解工作，其間，共受理民事糾紛1128起，調(diào)解成功1123起，調(diào)解成功率99.55%以上，防止糾紛激化21起，接待法律咨詢164人（次）。為維護(hù)工廠正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，為工廠的改革和發(fā)展，為穩(wěn)定職工隊伍，促進(jìn)社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，發(fā)揮了企業(yè)人民調(diào)解組織應(yīng)有的作用，工廠調(diào)委會先后多次受到市、區(qū)政府及省總工會的表彰。 一、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全組織，完善制度 建立調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，是開展人民調(diào)解工作基礎(chǔ)，自工廠調(diào)委會成立以來，就配備了較強(qiáng)的力量，隨著機(jī)構(gòu)和人員變化不斷進(jìn)行調(diào)整充實(shí)。目前廠調(diào)委會主任和副主任分別由生活副廠長和工會副主席擔(dān)任，委員由廠黨委組織部、宣傳部、廠團(tuán)委、工會辦、人力資源部、武保部、財務(wù)部、廠醫(yī)院等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。廠調(diào)委會下設(shè)調(diào)解辦公室，配備了兩名專職調(diào)解干部負(fù)責(zé)日常工作。各基層單位均建立了以支會主席任組長3-5人調(diào)解小組。各班組設(shè)調(diào)解員。目前全廠有調(diào)解小組38個，調(diào)解信息員651名，建立了工廠三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系，形成了發(fā)生糾紛有人管，有人問，信息反饋快，調(diào)解及時，有力度的調(diào)解格局。 為了使調(diào)解工作規(guī)范化、制度化，我們根據(jù)《人民調(diào)解工作條例》和國家有關(guān)法律法規(guī)，制定了《南京浦鎮(zhèn)車輛廠人民調(diào)解委員會辦公室工作細(xì)則》，明確調(diào)委會工作職責(zé)、主要任務(wù)、工作范圍、工作程序、工作紀(jì)律以及學(xué)習(xí)、會議制度。 1、學(xué)習(xí)制度，堅持每周二下午學(xué)習(xí)制度，主要學(xué)習(xí)政治、法律和上級政策文件，提高調(diào)解人員思想素質(zhì)、政策水平和業(yè)務(wù)工作能力。 2、會議制度，每月召開一次會議，總結(jié)月度工作，討論研究疑準(zhǔn)糾紛的處理。 3、糾紛當(dāng)事人來訪， 接待登記制度，針對當(dāng)事人的來訪認(rèn)真細(xì)致做好登記，做到24小時內(nèi)接觸糾紛，并做好糾紛防激化工作。 4、檢查、考核、評比表彰制度，根據(jù)工廠三個文明建設(shè)考核辦法，對各單位調(diào)解工作進(jìn)行季度檢查考核、打分，并將調(diào)解工作列入年終各類先進(jìn)評比時行使一票否決權(quán)，對調(diào)解工作做的好的單位和個人進(jìn)行表彰，進(jìn)一步提高和增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真做好調(diào)解工作自覺性和積極性。 二、緊緊圍繞工廠生產(chǎn)經(jīng)營中心，積極主動開展工作，發(fā)揮調(diào)解組織應(yīng)有作用 工廠要完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)指標(biāo)，沒有一個安寧穩(wěn)定的環(huán)境是難以實(shí)現(xiàn)的。廠職工居住比較集中，難免因這樣和那樣的問題而發(fā)生一些矛盾和糾紛。有了糾紛如不及時調(diào)處，及時制止事態(tài)的發(fā)展，不僅影響職工的思想情緒，還會涉及到家庭成員、親友、左鄰右舍，甚至?xí)鸺m紛激化，造成不良后果，直接影響到工廠生產(chǎn)和工作的完成。作為企業(yè)調(diào)委會，是工廠民事糾紛調(diào)解的職能部門，要使調(diào)委會在工廠有位，調(diào)委會必須緊緊圍繞工廠生產(chǎn)經(jīng)營中心，積極主動開展工作，為領(lǐng)導(dǎo)分憂，為職工解難。調(diào)委會要求全體調(diào)解人員，一但發(fā)生糾紛，要及時解入，及時調(diào)解，果斷地做細(xì)致的思想工作，轉(zhuǎn)化矛盾，把糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。如客車車間職工王某與臺車車間職工蔡某系姑嫂關(guān)系，王某丈夫在一次拆建房材時不幸從房上摔下，經(jīng)搶救無效死亡。雙方為搶救費(fèi)、份子錢，發(fā)生糾紛，先是在家中爭吵，互相辱罵，蔡某在上班的早晨跑到王某哥哥處打了王某哥哥一個嘴巴，王某的嫂子聽說丈夫被打帶了二人到蔡某單位又吵又鬧，后發(fā)展到撕打，當(dāng)時正是下班時，引起了很多人的圍觀，直接影響了工廠生產(chǎn)秩序。我們得知信息后，立即派人趕到現(xiàn)場，把雙方當(dāng)事人帶到調(diào)委會，先耐心聽他們敘述，而后對他們提出了嚴(yán)肅的批評，提出糾紛的發(fā)生應(yīng)依靠組織調(diào)解或通過法律解決，現(xiàn)在你們雙方到廠內(nèi)吵鬧撕打，影響了工廠生產(chǎn)秩序，是嚴(yán)重違反工廠規(guī)章制度的錯誤行為，同時我們也針對性提出了解決糾紛的具體意見，結(jié)實(shí)說服教育，雙方都意識到吵鬧的危害性并承認(rèn)了錯誤，保證今后一定依法辦事。 再如，有一次，廠職工發(fā)生一起醫(yī)患糾紛，患者是廠下屬企業(yè)職工家屬楊某，因腹部疼痛到醫(yī)院就診（楊某懷孕33周），廠醫(yī)院診斷為“急性腺炎”2日入院經(jīng)治療，病情有了好轉(zhuǎn)，當(dāng)晚19：20分，患者突然呼吸心跳驟停，經(jīng)醫(yī)護(hù)人員全力搶救無效死亡?；颊咚劳龊?，死者丈夫陳某思想情緒激動（因陳某37歲結(jié)婚，盼子心切，加上陳某的母親是精神病患者），認(rèn)為是醫(yī)院因治療不當(dāng)而造成楊某的死亡，死者親屬幾十人沖到醫(yī)院沖砸，糾纏院領(lǐng)導(dǎo)，造成當(dāng)日停診10多小時，陳某揚(yáng)言，要捅死某某院長，捅死一個夠本，捅死兩個賺一個，事態(tài)非常嚴(yán)重，糾紛極易激化，后果嚴(yán)重，調(diào)委會立即解入，將死者家屬安排在接待室，耐心細(xì)致的做工作，并明確提出，查清死亡原因，對死者家屬有個公平交待。要查清死者原因，必須請法醫(yī)對死者進(jìn)行尸檢，而死者家屬堅決不同意尸檢。在此期間工作是大量的，反反復(fù)復(fù)的。經(jīng)過調(diào)委會十多小時耐心工作，死者家屬才在尸檢報告上簽了字。尸檢報告要一個多月才能出來，而死者仍放在醫(yī)院太平間，家屬不聞不問，讓醫(yī)院看著處理，醫(yī)院太平間又不能久停尸體，而那幾天天氣氣溫又高，這給糾紛又增加了一個復(fù)雜而難以處理的矛盾。調(diào)委會人員忍受立腳點(diǎn)人身攻擊和威脅，多次上門做工作，（有3次被拒之門外）宣傳政策和法律，做說服工作，并同時請陳某的朋友協(xié)助共同做工作，經(jīng)過15天的艱苦的努力，死者家屬陳某才在這尸檢單上簽字，將尸體運(yùn)往火葬場冷貯。 尸檢報告出來后，法醫(yī)的鑒定結(jié)果與醫(yī)院的診斷吻合時，死者家屬仍然胡絞蠻纏，無理取鬧。在此期間兩次沖到醫(yī)院燒冥紙，糊糞便， 　　給醫(yī)院正常的醫(yī)療秩序帶來了很大影響。派出所出面干預(yù)，只是當(dāng)時不鬧走人，但過后又鬧。為了妥善處理好糾紛，防止糾紛激化，調(diào)委會多次召開專門會議，研究、分析情況，考慮到此糾紛的特殊性、復(fù)雜性（轟動兩浦三鎮(zhèn)）。針對死者家屬的親戚狀況及處理方法進(jìn)行認(rèn)真分析，決定從親戚的外圍找突破口，并請陳某親戚的單位領(lǐng)導(dǎo)做工作，同時將此情況向區(qū)政法委、公安局、法院、司法局、綜治委等有關(guān)部門匯報征得支持。為防止糾紛激化，從調(diào)解會時間、地點(diǎn)、參加人員到原患雙方居住安排，都周密考慮，防止發(fā)生萬一。經(jīng)過近兩個月的艱苦努力，既堅持了處理原則，做到合情、合理，又考慮死者家屬特殊情況，使復(fù)雜、難度大、易激化的糾紛，～的調(diào)處完畢。 三、幾點(diǎn)體會 1、領(lǐng)導(dǎo)的重視，各單位的大力支持，是調(diào)解工作取得勝利的保證。 多年來，工廠黨政工領(lǐng)導(dǎo)對廠調(diào)委會工作極為重視。將其工作列入議事日程，把民調(diào)工作列入全年精神文明建設(shè)目標(biāo)考核，做到年有目標(biāo)，月計劃、有檢查、有考核。各單位調(diào)解小組的領(lǐng)導(dǎo)給調(diào)委會的調(diào)解工作給予大力支持，只要本單位職工家屬發(fā)生糾紛都積極主動配合做工作，做到有求必應(yīng)，從人力、財力上給予保證。許多單位書記、主任、支會主席還放棄個人休息時間，給予做當(dāng)事人的思想工作，為我們調(diào)解工作順利進(jìn)行奠定了好的基礎(chǔ)。 2、建立健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，是開展人民調(diào)解工作的基礎(chǔ) 建立健全調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)，就能做到事出有人管，有人間，糾紛信息反饋快，調(diào)解及時糾紛也不易激化。工廠調(diào)委會自成立以來，形成了工廠、車間、班組三級網(wǎng)絡(luò)，每年度根據(jù)人員變動情況及時充實(shí)調(diào)查，調(diào)委會雖然人員變動，但運(yùn)作機(jī)制不變，工作效力不變。 3、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高調(diào)解人員素質(zhì)是做好調(diào)解工作的關(guān)鍵 話說，打鐵還要自身便，要做好人民調(diào)解工作，首先要加強(qiáng)調(diào)委會人員的自身建設(shè)，必須建立“一支作風(fēng)過硬、知法律、懂業(yè)務(wù)、顧大局、有事業(yè)心責(zé)任感、熱心為職工家屬服務(wù)的調(diào)解隊伍。所以說，調(diào)解人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，決定調(diào)解糾紛的質(zhì)量，調(diào)解人員如不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不懂業(yè)務(wù)、法律知識缺乏，說外行話，辦外行事，矛盾和糾紛不但調(diào)處不好，有可能還會引起激化。調(diào)解人員還要有事業(yè)心、責(zé)任感，工作上不怕吃苦，敢于說真話，敢于反映真實(shí)情況，不怕得罪人，工作扎扎實(shí)實(shí)，一身正氣，使調(diào)解工作真正成為上為領(lǐng)導(dǎo)分憂，下為職工解愁，成為企業(yè)黨政工領(lǐng)導(dǎo)處理企業(yè)內(nèi)部矛盾的有力肋手。 多年來，我廠調(diào)委會在工廠黨委、廠長、工會的領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大調(diào)解人員的努力下，做了一些工作，取得了一定的成績，但與兄弟單位和上級要求相比，還存在不少差距，為適應(yīng)新形勢下人民調(diào)解工作的需要，我們要解放思想，抓住機(jī)遇，勇于開拓，求真務(wù)實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地做好人民調(diào)解工作。為維護(hù)社會秩序，維護(hù)企業(yè)職工隊伍的穩(wěn)定，發(fā)揮企業(yè)人民調(diào)解委員會應(yīng)有的作用。