縣農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法.doc

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文秘知識/規(guī)章制度 縣農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法 　　為了加強農(nóng)村公路管理，進一步規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)管理秩序，確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量，讓老百姓走上滿意路，將建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作落到實處，根據(jù)湖北省農(nóng)村公路建設(shè)的相關(guān)政策，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。 　　一、明確申報程序 　　1、各村如需立項，首先要核實該項目是否在預(yù)備項目庫內(nèi)，然后于頭年上半年之前，向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和交通局交管站申報,并附送申請立項報告，應(yīng)寫明工程項目的路線走向、里程及籌資情況、路基情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審各村報告，確定該鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二年需申報項目后，將申請立項的書面報告連同村報告一起匯總報交管站，再由交管站審核后交縣農(nóng)村公路建設(shè)辦公室向上申報。報表中應(yīng)注明確?；蝾A(yù)備。 　　2、縣農(nóng)村公路建設(shè)辦公室在收到報告后，在市要求統(tǒng)一申報第二年建設(shè)項目時，根據(jù)市定計劃規(guī)模、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請報告、是否在預(yù)備項目庫內(nèi)及各村的村級公路建設(shè)情況等，由縣人民政府組織項目會審，簽署項目到村的規(guī)劃意見后上報。 　　3、上級交通主管部門項目計劃下達后，縣農(nóng)村公路建設(shè)辦公室根據(jù)下達項目，組織專班逐村核定各項目情況，包括路線走向、里程、路基情況、籌資情況及規(guī)劃情況。縣農(nóng)村公路建設(shè)辦公室先將核定的情況匯總，然后由縣人民政府組織以交通局為主的相關(guān)職能部門審定后，以縣人民政府辦公室的名義將項目以文件形式通知交管站及鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 　　4、項目下達后，各村開工準備工作就緒后向交管站申請，經(jīng)交管站工作人員檢查路基完成情況、路線情況符合要求后，由項目村攜帶開工報告（開工報告須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交管站、村委會簽字蓋章）、施工合同復(fù)印件、公章、收據(jù)到縣農(nóng)村公路建設(shè)辦公室辦理監(jiān)管合同和其它手續(xù)(包括資料蓋章、簽訂合同、領(lǐng)材料等)后，方可開工。 　　二、加強計劃管理 　　1、交通部門要根據(jù)上級主管部門要求，結(jié)合我縣實際，按照先急后緩的原則，逐年申報年度建設(shè)計劃，確保我縣農(nóng)村公路建設(shè)有序進行。 　　2、各項目村要嚴格按核定的線路走向和里程進行建設(shè)，嚴禁超規(guī)模建設(shè)，不得擅自改變線路走向，多頭開叉，否則交通部門對超規(guī)模及擅自改變線路部分不予驗收。 　　3、對未納入年度建設(shè)計劃擅自開工建設(shè)的線路，交通部門不予申報建設(shè)計劃，不予驗收。 　　三、建設(shè)標準和要求 　　1、農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)指標應(yīng)當根據(jù)實際情況合理確定。對于工程艱巨、地質(zhì)復(fù)雜路段，在確保安全的前提下，平縱指標可適當降低，路基寬度可適當減窄（但不得低于省交通廳規(guī)定：路基寬4.5米，路面寬3.5米）。 　　2、農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當充分利用現(xiàn)有道路進行改建或擴建。橋涵工程應(yīng)當采用經(jīng)濟適用、施工方便的結(jié)構(gòu)型式。路面應(yīng)當選擇能夠就地取材、易于施工、有利于后期養(yǎng)護的結(jié)構(gòu)。 　　3、農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當重視排水和防護工程的設(shè)置，提高公路抗災(zāi)能力。在陡巖、急彎、沿河路段應(yīng)當設(shè)置必要的安全、防護設(shè)施和警示標志，提高行車安全性。農(nóng)村公路通村公路工程項目采用施工圖一階段設(shè)計。 　　4、通村公路工程的設(shè)計，可以由縣級以上地方人民政府交通主管部門組織有經(jīng)驗的技術(shù)人員承擔；交通部門代為建設(shè) 　　單位完成工程可行性研究報告及一階段施工圖設(shè)計的，所發(fā)生的一切費用均由建設(shè)單位負責。 　　5、農(nóng)村公路建設(shè)的工程設(shè)計，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定報縣級以上人民政府交通主管部門審批。 　　四、建設(shè)資金的籌集和監(jiān)管 　　1、農(nóng)村公路建設(shè)逐步實行政府投資為主、農(nóng)村社區(qū)為輔、社會各界共同參與的多渠道籌資機制。鼓勵農(nóng)村公路沿線受益單位捐助農(nóng)村公路建設(shè)，鼓勵利用冠名權(quán)、路邊資源開發(fā)權(quán)、綠化權(quán)等方式籌集社會資金投資農(nóng)村公路建設(shè)，鼓勵企業(yè)和個人捐款用于農(nóng)村公路建設(shè)。 　　2、中央對農(nóng)村公路建設(shè)的補助資金應(yīng)當全部用于農(nóng)村公路建設(shè)工程項目，嚴格執(zhí)行國家對農(nóng)村公路補助資金使用的有關(guān)規(guī)定。補助資金可以先預(yù)撥一部分，待工程驗收合格后再全部支付。其資金撥付由縣人民政府嚴格審查批準。 　　3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會應(yīng)當將農(nóng)村公路建設(shè)資金使用情況，向公路沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村定期進行公示，加強資金使用的社會監(jiān)督。 　　五、建設(shè)項目的組織管理 　　1、農(nóng)村公路建設(shè)項目實行計劃審批制度，項目所屬單位應(yīng)向縣級交通主管部門申請立項，并委托有資質(zhì)的設(shè)計單位完成工程可行性研究報告及一階段施工圖設(shè)計，縣級交通主管部門根據(jù)上級交通主管部門批復(fù)的規(guī)模及項目分別對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)項目作出工可及設(shè)計批復(fù)。 　　2、農(nóng)村公路建設(shè)項目符合法定招標條件的，應(yīng)當依法進行招標。含群眾集資、農(nóng)民投勞或利用扶貧資金的農(nóng)村公路建設(shè)項目，以及未達到法定招標條件的項目，可以不進行招標。