縣農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法.doc

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文秘知識(shí)/規(guī)章制度 縣農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法 　　為了加強(qiáng)農(nóng)村公路管理，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)管理秩序，確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量，讓老百姓走上滿意路，將建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作落到實(shí)處，根據(jù)湖北省農(nóng)村公路建設(shè)的相關(guān)政策，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。 　　一、明確申報(bào)程序 　　1、各村如需立項(xiàng)，首先要核實(shí)該項(xiàng)目是否在預(yù)備項(xiàng)目庫(kù)內(nèi)，然后于頭年上半年之前，向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和交通局交管站申報(bào),并附送申請(qǐng)立項(xiàng)報(bào)告，應(yīng)寫明工程項(xiàng)目的路線走向、里程及籌資情況、路基情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審各村報(bào)告，確定該鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二年需申報(bào)項(xiàng)目后，將申請(qǐng)立項(xiàng)的書面報(bào)告連同村報(bào)告一起匯總報(bào)交管站，再由交管站審核后交縣農(nóng)村公路建設(shè)辦公室向上申報(bào)。報(bào)表中應(yīng)注明確?；蝾A(yù)備。 　　2、縣農(nóng)村公路建設(shè)辦公室在收到報(bào)告后，在市要求統(tǒng)一申報(bào)第二年建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，根據(jù)市定計(jì)劃規(guī)模、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)報(bào)告、是否在預(yù)備項(xiàng)目庫(kù)內(nèi)及各村的村級(jí)公路建設(shè)情況等，由縣人民政府組織項(xiàng)目會(huì)審，簽署項(xiàng)目到村的規(guī)劃意見后上報(bào)。 　　3、上級(jí)交通主管部門項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，縣農(nóng)村公路建設(shè)辦公室根據(jù)下達(dá)項(xiàng)目，組織專班逐村核定各項(xiàng)目情況，包括路線走向、里程、路基情況、籌資情況及規(guī)劃情況?？h農(nóng)村公路建設(shè)辦公室先將核定的情況匯總，然后由縣人民政府組織以交通局為主的相關(guān)職能部門審定后，以縣人民政府辦公室的名義將項(xiàng)目以文件形式通知交管站及鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 　　4、項(xiàng)目下達(dá)后，各村開工準(zhǔn)備工作就緒后向交管站申請(qǐng)，經(jīng)交管站工作人員檢查路基完成情況、路線情況符合要求后，由項(xiàng)目村攜帶開工報(bào)告（開工報(bào)告須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交管站、村委會(huì)簽字蓋章）、施工合同復(fù)印件、公章、收據(jù)到縣農(nóng)村公路建設(shè)辦公室辦理監(jiān)管合同和其它手續(xù)(包括資料蓋章、簽訂合同、領(lǐng)材料等)后，方可開工。 　　二、加強(qiáng)計(jì)劃管理 　　1、交通部門要根據(jù)上級(jí)主管部門要求，結(jié)合我縣實(shí)際，按照先急后緩的原則，逐年申報(bào)年度建設(shè)計(jì)劃，確保我縣農(nóng)村公路建設(shè)有序進(jìn)行。 　　2、各項(xiàng)目村要嚴(yán)格按核定的線路走向和里程進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)禁超規(guī)模建設(shè)，不得擅自改變線路走向，多頭開叉，否則交通部門對(duì)超規(guī)模及擅自改變線路部分不予驗(yàn)收。 　　3、對(duì)未納入年度建設(shè)計(jì)劃擅自開工建設(shè)的線路，交通部門不予申報(bào)建設(shè)計(jì)劃，不予驗(yàn)收。 　　三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求 　　1、農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況合理確定。對(duì)于工程艱巨、地質(zhì)復(fù)雜路段，在確保安全的前提下，平縱指標(biāo)可適當(dāng)降低，路基寬度可適當(dāng)減窄（但不得低于省交通廳規(guī)定：路基寬4.5米，路面寬3.5米）。 　　2、農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有道路進(jìn)行改建或擴(kuò)建。橋涵工程應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)濟(jì)適用、施工方便的結(jié)構(gòu)型式。路面應(yīng)當(dāng)選擇能夠就地取材、易于施工、有利于后期養(yǎng)護(hù)的結(jié)構(gòu)。 　　3、農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)重視排水和防護(hù)工程的設(shè)置，提高公路抗災(zāi)能力。在陡巖、急彎、沿河路段應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的安全、防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志，提高行車安全性。農(nóng)村公路通村公路工程項(xiàng)目采用施工圖一階段設(shè)計(jì)。 　　4、通村公路工程的設(shè)計(jì)，可以由縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門組織有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員承擔(dān)；交通部門代為建設(shè) 　　單位完成工程可行性研究報(bào)告及一階段施工圖設(shè)計(jì)的，所發(fā)生的一切費(fèi)用均由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。 　　5、農(nóng)村公路建設(shè)的工程設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)縣級(jí)以上人民政府交通主管部門審批。 　　四、建設(shè)資金的籌集和監(jiān)管 　　1、農(nóng)村公路建設(shè)逐步實(shí)行政府投資為主、農(nóng)村社區(qū)為輔、社會(huì)各界共同參與的多渠道籌資機(jī)制。鼓勵(lì)農(nóng)村公路沿線受益單位捐助農(nóng)村公路建設(shè)，鼓勵(lì)利用冠名權(quán)、路邊資源開發(fā)權(quán)、綠化權(quán)等方式籌集社會(huì)資金投資農(nóng)村公路建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人捐款用于農(nóng)村公路建設(shè)。 　　2、中央對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的補(bǔ)助資金應(yīng)當(dāng)全部用于農(nóng)村公路建設(shè)工程項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)農(nóng)村公路補(bǔ)助資金使用的有關(guān)規(guī)定。補(bǔ)助資金可以先預(yù)撥一部分，待工程驗(yàn)收合格后再全部支付。其資金撥付由縣人民政府嚴(yán)格審查批準(zhǔn)。 　　3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村公路建設(shè)資金使用情況，向公路沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村定期進(jìn)行公示，加強(qiáng)資金使用的社會(huì)監(jiān)督。 　　五、建設(shè)項(xiàng)目的組織管理 　　1、農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行計(jì)劃審批制度，項(xiàng)目所屬單位應(yīng)向縣級(jí)交通主管部門申請(qǐng)立項(xiàng)，并委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位完成工程可行性研究報(bào)告及一階段施工圖設(shè)計(jì)，縣級(jí)交通主管部門根據(jù)上級(jí)交通主管部門批復(fù)的規(guī)模及項(xiàng)目分別對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)項(xiàng)目作出工可及設(shè)計(jì)批復(fù)。 　　2、農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目符合法定招標(biāo)條件的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。含群眾集資、農(nóng)民投勞或利用扶貧資金的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，以及未達(dá)到法定招標(biāo)條件的項(xiàng)目，可以不進(jìn)行招標(biāo)。