高校黨支部建設(shè)參考方案

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社科部黨支部建設(shè)方案 高校黨支部是黨的組織系統(tǒng)中的基本細(xì)胞，是黨聯(lián)系教職工的橋梁和紐帶，是高校黨委的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。如何針對當(dāng)前社會變革和轉(zhuǎn)型時期出現(xiàn)的新情況、新問題以及高等教育改革與發(fā)展提出的新任務(wù)，去富有成效地加強黨支部建設(shè)以推動高校工作上新臺階，這是擺在黨組織和全體黨員面前的必須回答的問題。經(jīng)過調(diào)查和研討，我們認(rèn)為應(yīng)從三個方面著手加強黨支部建設(shè)： 一、明確當(dāng)前加強黨支部建設(shè)的具體工作方針和任務(wù) 聯(lián)系當(dāng)前和今后一段時期內(nèi)高校的情況，我們認(rèn)為可以將高校黨支部的工作方針表述為“一中心，兩加強”——以提高教學(xué)科研水平為中心，以加強思想政治教育和加強關(guān)心教職工生活為兩翼，全面提高黨支部的戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。工作方針的涵義分解如下： 1.以提高教學(xué)科研水平為中心體現(xiàn)了高校黨支部工作的特征 教學(xué)科研是黨的中心工作在高校的具體對象。促使教學(xué)科研水平的提高是黨支部工作的出發(fā)點和歸宿，也是支部的生命力和戰(zhàn)斗力之所系。一個黨支部是否發(fā)揮了政治核心作用，完成任務(wù)和工作成效如何？其根本的評價標(biāo)準(zhǔn)就是所在教研室的教學(xué)科研水平是否提高。黨支部的一切工作均應(yīng)圍繞這一中心展開，必須通過決策、組織、管理、保障、監(jiān)督和思想工作等環(huán)節(jié)去推動教研室的教學(xué)科研不斷上臺階。唯有如此，黨的威信才能樹立，黨的作用才能體現(xiàn)。 2.加強思想政治教育是教學(xué)科研中心得以落實的思想保障 思想教育應(yīng)通過政治學(xué)習(xí)、組織生活、教研活動、日常管理、參觀調(diào)查等中介達到以黨的基本路線和教育方針統(tǒng)一教職工思想認(rèn)識，形成對當(dāng)前中心工作的共識為目的。思想教育的內(nèi)容十分豐富，包括宣傳黨的路線、方針、政策和教育策略；分析總結(jié)本單位的工作現(xiàn)狀和存在問題；職業(yè)道德和敬業(yè)精神教育；樹立全員德育意識和教書育人思想的教育以及強化社會主義市場經(jīng)濟所要求的民主、競爭、公平、效益、自主、開放等現(xiàn)代觀念。支部要以改革的精神去探索新時期思想教育工作的有效方式和途徑，提高時效性。 3.加強關(guān)心教職工生活是關(guān)心群眾生活、穩(wěn)定教職工隊伍、激發(fā)工作熱情、強化黨組織的向心力和凝聚力的物質(zhì)基礎(chǔ) 毋庸諱言，在目前的市場經(jīng)濟條件下，一個單位的經(jīng)濟收入和生活福利在很大程度上影響著教職工的工作熱情和單位的凝聚力。在當(dāng)前和今后的一段時期內(nèi)以政府的經(jīng)濟實力和對高校的投入仍不足以消滅分配上的“剪刀差”，以致于高校(院、系)不得不靠自己的“創(chuàng)收”來補足教職工的收入。因而作為黨的基層組織，黨支部必然(現(xiàn)實如此)要協(xié)同行政一道去組織創(chuàng)收，增強單位的經(jīng)濟實力。誠然，加強經(jīng)濟實力并非僅是“賺錢”，黨組織要發(fā)揮監(jiān)督保證作用，使創(chuàng)收活動在合法和結(jié)合專業(yè)特點的前提下進行，它應(yīng)有四個要素：(1)結(jié)合本單位教學(xué)科研情況的社會服務(wù)收入；(2)以關(guān)心群眾生活為目標(biāo)的生活福利的提高；(3)增加教學(xué)科研改革的資金基礎(chǔ)；(4)為黨支部開展各項活動提供物質(zhì)保證。 上述“一中心，兩加強”的支部工作方針是一個有機的整體，如果把黨支部工作機制比作一輛車，那么“一個中心”如同方向盤，方向盤上出了偏差，車子必須誤入歧途甚至瀕臨險境，“兩加強”恰似車子兩輪，任何一輪的故障或偏廢均會致使前進受阻。 二、全面強化黨支部的組織建設(shè) 黨支部的組織建設(shè)是貫徹落實工作方針的首要保證。針對以往存在的問題和面臨的新形勢，支部組織建設(shè)應(yīng)主要抓好以下幾方面： 1.以教研室為基地建立黨支部 如同軍隊的黨支部建在連隊有助于加強黨的戰(zhàn)斗力一樣，大學(xué)的黨支部建在教研室有助于加強黨的群眾性、針對性、時效性。教研室是大學(xué)的基本組織單位。由于教學(xué)科研等業(yè)務(wù)上的共通性，教研室成員之間聯(lián)系緊密，在活動的目標(biāo)、方式、內(nèi)容上容易達成共識，有助于落實“一中心，兩加強”的支部工作方針。支部工作直接面對具體人員和問題，便于聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結(jié)群眾，找準(zhǔn)工作的難點和重點，發(fā)揮核心作用。 2.支部領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)產(chǎn)生(設(shè)置) 設(shè)置合理的領(lǐng)導(dǎo)班子是加強支部建設(shè)的關(guān)鍵。由于黨政領(lǐng)導(dǎo)不協(xié)調(diào)而導(dǎo)致工作陷入困境是管理上容易出現(xiàn)的問題。由于教研室的管理幅度小、工作十分具體等特點，我們認(rèn)為應(yīng)提倡黨政合一，黨支部的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)采取“雙肩挑”方式，即黨支部書記同時兼任教研室的主任或副主任，其優(yōu)點是：(1)從領(lǐng)導(dǎo)體制上使黨的監(jiān)督保證作用落到實處，確保中心工作的有效進行；(2)有助于黨政工作目標(biāo)同向、工作同步，減少黨政不協(xié)調(diào)產(chǎn)生的矛盾，提高管理效能；(3)黨績與政績合一有助于提高黨的威信；(4)有助于全面統(tǒng)籌工作，克服思想教育工作的“兩張皮”現(xiàn)象?？傊h政合一有助于管理的科學(xué)化和工作的高效率。從我們的調(diào)查情況看，實施黨政合一的領(lǐng)導(dǎo)班子的黨支部均體現(xiàn)了較高的管理效能。 3.加強黨員自身的素質(zhì)建設(shè) 黨員的素質(zhì)是支部戰(zhàn)斗力的源泉。凡是黨員素質(zhì)高、工作積極主動的支部一定是有威信的好支部。一個優(yōu)秀支部，主要特征表現(xiàn)為支部黨員的素質(zhì)高，學(xué)科帶頭人、科研骨干、優(yōu)秀教師絕大部分是黨員，加之政治素質(zhì)好，使黨支部具有很強的感召力和凝聚力。采取有效措施，不斷提高黨員素質(zhì)，使黨員在工作中發(fā)揮模范作用是加強組織建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。 4.加強黨支部的制度建設(shè) 制度建設(shè)是支部建設(shè)的重要方面，在完備的制度下，支部要依靠和運用制度的功能與機制，調(diào)節(jié)黨內(nèi)關(guān)系、規(guī)范黨員行為、整頓黨內(nèi)秩序、增強黨組織的活力，全面推動支部建設(shè)。從調(diào)查的情況分析，當(dāng)前支部的制度建設(shè)重點是：(1)完善黨支部目標(biāo)管理制度，明確規(guī)定黨支部的工作職責(zé)和目標(biāo)；(2)完善黨員發(fā)展與教育制度；(3)堅持兩周一次的支部組織生活制度；(4)每學(xué)期兩次的民主生活制度；(5)每學(xué)期一次的黨外人士座談會制度；(6)據(jù)情況召開不定期的支委會議制度，等等。誠然，我們必須從根本上貫徹黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度——民主集中制。 5.加快發(fā)展優(yōu)秀教師入黨的步伐 “科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的科學(xué)論斷昭示了知識分子在社會進步和經(jīng)濟發(fā)展中的重大作用。從改善黨的結(jié)構(gòu)和促進國家發(fā)展的大局著眼，大力發(fā)展優(yōu)秀知識分子入黨是黨組織建設(shè)的戰(zhàn)略舉措。當(dāng)前黨支部的發(fā)展任務(wù)其中心是積極發(fā)展青年教師入黨，青年教工黨員比例偏低及隨老黨員退休出現(xiàn)的“斷層”趨勢將會影響黨的基層組織建設(shè) 三、以高質(zhì)量的組織生活帶動思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè) 組織生活是學(xué)習(xí)理論、統(tǒng)一認(rèn)識、交流思想、總結(jié)經(jīng)驗、統(tǒng)籌工作的陣地，是加強黨的思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要途徑。由于眾所周知的原因，近些年來，各地不同程度地存在組織生活不定期、活動形式單一、內(nèi)容單調(diào)以及形式主義等問題，致使組織生活的質(zhì)量與效率不高。如何改進黨支部組織生活是大家所關(guān)注的焦點問題，從形式到內(nèi)容更新和充實組織生活成為當(dāng)前加強基層黨組織建設(shè)的重點。這方面不少高校的黨支部做了有益的探索。 1.將支部生活與教研室的日常業(yè)務(wù)活動結(jié)合起來 隨著形勢的變化和黨支部工作中心的確立、黨政合一領(lǐng)導(dǎo)體制的落實，圍繞提高教學(xué)科研水平、培養(yǎng)跨世紀(jì)合格人才開展黨支部工作已成為必須，因此組織生活關(guān)心和討論的內(nèi)容不僅必須而且可能擴展到教研室的改革發(fā)展方面、教學(xué)改革和科技開發(fā)、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、社會服務(wù)與創(chuàng)收問題、學(xué)生管理與教書育人問題。總之，拓寬組織生活關(guān)心的領(lǐng)域、豐富討論內(nèi)容、參與對單位重大問題的論證和決策，有助于改變以往那種只將組織生活與黨內(nèi)問題或政治學(xué)習(xí)掛鉤的狹隘傾向，使黨的工作面對中心工作、解決現(xiàn)實問題，找準(zhǔn)黨政工作的結(jié)合點，體現(xiàn)“必須立足于經(jīng)常性工作，常抓不懈”的精神，真正把黨建工作與學(xué)校的中心工作有機地結(jié)合起來，唯有如此，才能使全體黨員不僅在政治思想方面率先垂范，而且在教學(xué)科研育人等方面成為先鋒模范。 2.更新組織生活方式 以往提到組織生活人們往往聯(lián)想到“開會”，事實證明，單調(diào)的活動方式是組織生活效率低下的重要原因。由于各種主客觀原因，高校與社會生活的隔閡而變成“象牙之塔”仍是當(dāng)前普遍存在的問題，因為囿于“圍墻”之中，高校黨員缺乏對生機勃勃的社會改革的感性認(rèn)識，阻礙了觀念更新和思想解放。目前，不少高校通過“走出去”、“請進來”等方式為組織生活增添新的內(nèi)容，收到良好的效果。 所謂“走出去”，就是黨員走出校門，深入社會的基層實際，參觀訪問、調(diào)查研究。邯鄲在十幾年的改革開放中，涌現(xiàn)出一大批帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟、共同致富的先進黨支部，他們以黨支部的先鋒作用促進經(jīng)濟改革，改革的成果(經(jīng)濟實力增強、群眾生活水平提高)則提高了黨的威信，加強了黨的建設(shè)。高校黨員通過對改革開放成就的感性認(rèn)識和優(yōu)秀黨建典型的采訪調(diào)查，增強現(xiàn)實感、使命感，密切理論與實際的聯(lián)系，借鑒黨建工作的好思路、好方法。“走出去”還可以是結(jié)合專業(yè)的系列活動，如走訪相關(guān)的企業(yè)和社會機構(gòu)，了解高新技術(shù)在生產(chǎn)中的運用、本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的科研支持、軟科學(xué)在社會發(fā)展中的運用等?！白叱鋈ァ边€可以是去兄弟院校的對口單位取經(jīng)；可以是輕松的“郊游”、“燒烤”等?！白叱鋈ァ边€有一個重要的功能是增進黨員之間的交流、了解和友情，加強支部的凝聚力，一些“坐下來開會”解決不了的問題，了解不到的情況，在“走出去”的輕松氣氛中找到答案。 所謂“請進來”是指：(1)請校外的學(xué)者專家、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、企業(yè)家等做專題報告和經(jīng)驗介紹；(2)請入黨積極分子和黨外人士參加組織生活，聽取他們對支部工作的意見、建議。前者可以通過專家學(xué)者的專題講座，深入理解當(dāng)前的政治經(jīng)濟形勢和建設(shè)有中國特色社會主義的精神實質(zhì)，重點解決一些認(rèn)識上的難題；后者可以“兼聽則明”，了解黨外人士對黨支部的期望和“旁觀者清”的建議，掃除工作中的“盲點”，真正使工作面對群眾、聯(lián)系群眾，解決實際問題。 加強和改進黨支部建設(shè)是當(dāng)前高校黨建工作的重心，它關(guān)系到黨和國家的教育方針的貫徹、關(guān)系到培養(yǎng)跨世紀(jì)人才任務(wù)的落實、關(guān)系到學(xué)校新形勢下又好又快地發(fā)展。