【制度范例】制定規(guī)制度相關規(guī)范
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制定規(guī)章制度相關規(guī)范 第一條 本規(guī)范規(guī)定了****有限公司(以下簡稱公司)制定規(guī)章制度的基本要求,適用于公司及各部門制定規(guī)章制度工作。 第二條 規(guī)章制度的結構規(guī)范 規(guī)章制度的結構:一般由名稱、題注、正文三部分組成。正文由總則、分則、附則等部分組成。 (一)總則內容:主要包括制定規(guī)章制度的目的、依據、原則、適用范圍等。 (二)分則是規(guī)章的主體,應當內容翔實,具有操作性,責權利統一。其內容主要包括管理機構及職責,具體的管理方式、方法及管理者與被管理者的權利、義務規(guī)范,管理責任追究及激勵措施等。 (三)附則內容:主要包括解釋權、施行日期等。 第三條 規(guī)章制度的格式規(guī)范 (一)公司生產經營管理性規(guī)章制度根據內容需要,其結構可以分為章、條、款、項、目。章、條的序號用中文數,款的序號用中文數字加括號依次表述,項的序號用阿拉伯數字加“.”依次表述,目的序號用阿拉伯數字加括號依次表述。如 “第一章”、“第一條”、“(一)”、“1.”、“(1)”等。 (二)公司技術業(yè)務性規(guī)章制度(精益體系、質量體系、工藝文件等)的結構可采取標準化格式,各章、條、款用阿拉伯數字加圓點依次表述。如“1.”、“1.1”、“1.1.1” 等。 (三)規(guī)章制度采用的格式應當依據其繁簡程度確定,一般內容較多的可以設章、條、款、項4 級;內容較少的不設章,只設條、款、項3級。 第四條 規(guī)章制度的名稱規(guī)范 (一)命名原則 1.命名應當完整、準確、簡潔,準確概括出制定規(guī)章制度調整的對象。 2.命名一般結構為:單位名稱+調整對象+名稱類別。 (二)名稱的類別 1.經營生產管理一般為章程、規(guī)則、辦法、實施辦法(細則)、規(guī)定等;規(guī)章制度名稱不得使用“條例”等稱謂。 2.技術業(yè)務管理一般為規(guī)程、規(guī)范、標準等。 (1)章程:主要是公司基本制度,對企業(yè)的性質、經營宗旨、經營范圍、出資人的權利義務、管理體制等事項進行規(guī)范。 (2)辦法:主要對企業(yè)生產經營中某一方面的工作或事項進行較為全面、系統的規(guī)范。 (3)規(guī)定:主要對企業(yè)某一方面的事項做出部分或者專項性規(guī)定。 (4)實施辦法:主要對公司執(zhí)行國家、地方政府、上級有關政策性、指導性規(guī)定和公司管理辦法、公司某項決策等做出比較具體、操作性強的規(guī)定。 (5)規(guī)程、規(guī)范、標準:主要對公司某一方面相對固定的技術、業(yè)務工作及崗位行為進行統一規(guī)范。 (6)因主客觀因素,所制定的規(guī)章制度尚處于欠成熟期,需要經過實踐總結后進一步修訂完善的,可以在其名稱后加注“試行”或“暫行”等限制詞,并以括號形式進行表述。 (7)因工作需要增加新的內容,對原規(guī)章制度內容并不改變的,可以制定“補充規(guī)定”。 第五條 制定規(guī)章制度的目的和依據規(guī)范 制定規(guī)章制度的目的和依據是規(guī)章制度的必備條款,應當在規(guī)章制度的總則或第一條做出表述。 (一)目的是指所制定的規(guī)章制度要獲得的直接結果的高度概括。 (二)依據是指所制定的規(guī)章制度的法律依據和事實根據。法律依據主要指依據的具體法律、法規(guī)、規(guī)章、政策或制度規(guī)定;事實依據主要是指企業(yè)的實際情況。依據的表述一般應采取以下方式: 1.涉及法規(guī)、政策或制度名稱比較單一,并直接涉及的,可以表述為“根據國家規(guī)定及相關法律法規(guī)的規(guī)定,結合公司實際,制定本辦法”; 2.涉及法規(guī)、政策或制度名稱較多,或者是間接涉及的,一般不需一一列舉,可以表述為“根據有關法律、法規(guī)及規(guī)定,結合公司實際,制定本辦法”; 3.無直接涉及法規(guī)、政策或制度的,可以表述為:“為了,根據公司實際,特制定本辦法”。 第六條 規(guī)章制度的適用范圍規(guī)范 (一)規(guī)章制度適用的管轄范圍。通常表述為“本辦法適用于公司各部門”、“本辦法適用于部門”等。 (二)規(guī)章制度所調整的人或者組織。通常表述為“員工”等。如“公司所有員工必須遵守本辦法的規(guī)定”。 (三)規(guī)章制度所調整的行為或事項。如“本辦法適用于公司信息化管理及相關活動”。 第七條 規(guī)章制度確定的管理機構規(guī)范 (一)管理機構是指規(guī)章制度確定的主管部門或協管部門,其表述應當遵循以下原則: 1.主管部門的表述有實寫(如行政部人力資源科)和虛寫(如人力資源管理部門)兩種方式。一般采用虛寫的方式,虛寫可以避免因部門名稱的變更而頻繁修改規(guī)章制度。但如果虛寫指代不明,難以確認該表述實指哪一個部門,或者會產生歧義時,則應當實寫; 2. 一個規(guī)章制度一般明確一個主管部門;需要在統一主管部門下分管的,可以明確統一主管部門和分工主管部門;不便統一管理的可以明確分管部門; 3. 既有主管部門又有協管部門的,可以明確主管部門和協管部門。 (二)主管部門按照以下方式表述: 1. 明確一個主管部門的,可表述為“部門為歸口管理部門,主管工作”; 2. 以兩個或者兩個以上的部門共同作為主管部門的,可以表述為“部門和部門是工作的主管部門,分別在范圍內負責”; 3. 既有主管部門又有若干分管部門的,分管部門應當一一列舉,可表述為“ A、B 、C部門按照各自職責,配合(或協助)做好工作”。 第八條 責任追究和激勵措施規(guī)范 (一)為保證規(guī)章制度的落實,切實堅持“有章必循,循章必嚴,違章必究”的原則,規(guī)章制度應當設定責任追究和激勵措施條款。一般可以表述為“獎勵與處罰”、“獎懲”或“檢查與考核”等。 (二)對獎勵有具體規(guī)定的,獎勵內容與處罰內容放在同章或同條內表述。 (三)對獎勵只有原則規(guī)定的,獎勵部分應當在總則中表述,處罰部分則單獨設章或條,一般表述為“處罰規(guī)定”、“責任追究”等。 (四)規(guī)章制度對獎勵的表述,可采取以下方式: 1. 原則表述:“對成績突出的,應當給予表彰和物質獎勵”。 2. 具體表述:“對成績突出的,給予表彰,并根據創(chuàng)造效益或挽回經濟損失的大小,分別給予元至元的獎勵”。 (五)規(guī)章制度對處罰的規(guī)定,通常采取以下方式: 1.條文對應表述:依次引述規(guī)章制度中設定的違規(guī)行為的有關條款序號,然后表述所給予的相應處罰。 如“違反本辦法第條(第款)規(guī)定的,根據情節(jié)輕重,給予通報批評、行政處分(警告、行政記過、解除勞動合同等,也可原則規(guī)定)和經濟處罰(可規(guī)定具體處罰金額,也可原則規(guī)定)”。 2.行為歸納表述:直觀地引述某種違規(guī)行為,然后規(guī)定相應的處罰種類。 如“違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的:……(指違規(guī)行為的歸納表述或者直接表述),分別給予直接責任人及相關責任人、部門負責人處罰”。 第九條 規(guī)章制度的附則規(guī)范 (一)附則主要內容 1. 過渡性條款。對既存事實和行為的溯及力問題作出的限制性規(guī)定和過渡性安排??梢员硎鰹椤氨巨k法施行前(原既存事實和行為),應當自本辦法施行之日起期限內,按照本辦法的規(guī)定辦理”。 2. 成文施行日期。規(guī)章制度一般應當明確規(guī)定成文施行的具體日期。一般可以分為以下三種表述方式: (1)需要有一定的時間宣傳和準備后才能生效實行的規(guī)章制度,可以表述為“本辦法自年月日起施行”。 (2)需立即生效施行的規(guī)章制度,可表述為“本辦法自下發(fā)之日起施行”。 (3)需要某種條件成熟后才能生效施行的規(guī)章制度,可以表述為“本辦法自(指條件成熟)起施行”。如“本辦法經公司職工代表大會通過后施行”。 3. 廢止事項。一般緊接在規(guī)章制度施行日期之后表述,應當注明被廢止的規(guī)章制度的名稱、通過日期、公布文號及與之相對應的有關細則等。 第十條 規(guī)章制度其他規(guī)范 (一)規(guī)章制度中某些概念、專用名稱和專業(yè)術語有的是特定所指需要加以定義,有的是高度概括和抽象用語需要解釋,有的在規(guī)章制度中反復使用需要簡稱。 (二)貫穿規(guī)章制度始終的概念、專用名稱和專業(yè)術語,其定義條款應當在總則中表述;不需貫穿規(guī)章始終的,其定義一般在作出具體行為規(guī)范的有關條款中一并表述。 (三)規(guī)章制度中概念、專用名稱和專業(yè)術語,一般表述方式為: 1. 適用于多個概念:表述為“本辦法下列用語的含義:-,是指……;,是指……”。 2. 適用于單個概念:表述為“本辦法所稱, 是指……”。 (四)規(guī)章制度中單位名稱和一些常用語應當使用全稱,為了簡明清晰,也可以使用簡稱,但其在規(guī)章制度首次出現時必須使用全稱,并注明以下簡稱的稱謂。如“太原長安重型汽車有限公司(以下簡稱公司)”等。 (五)使用全稱或者簡稱時,應當貫穿規(guī)章制度的始終,全稱和簡稱不得前后交叉使用,避免出現指代不明、互相矛盾、發(fā)生歧義等現象。 (六)有關詞語的選用 1.以雙音節(jié)構詞的常用字,在規(guī)章制度條文中應當使用“可以”、“應當”、“或者”、“按照”,不用“可”、“應”、“或”、“按”等。 2.指示代詞的選用。規(guī)章中的指示代詞,不論是指人或者物,均用“其他”,不用“其它”。 (七)規(guī)章制度中所稱的“以上”、“以下”、“以內”、“屆滿”均包括本數;所稱的“不滿”、“以外”不包括本數。- 配套講稿:
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