關于村級監(jiān)督委員會履職情況的調研報告

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關于村級監(jiān)督委員會履職情況的調研報告 為了進一步規(guī)范村務監(jiān)督委員會規(guī)范化建設，切實加強村級民主監(jiān)督和管理，根據(jù)縣紀委《關于進一步做好村務監(jiān)督委員會履職情況調研工作的通知》精神，現(xiàn)就xx鎮(zhèn)6個村的村務監(jiān)督委員會工作運行情況進行專題調研，總結村務監(jiān)督委員會工作的好做法和好經驗，查找目前村務監(jiān)督委員會運行中存在的突出問題，為今后健全完善有關制度，形成村務監(jiān)督管理的長效機制打下堅實的基礎。下面就調研情況報告如下： 一、村民監(jiān)督委員會基本情況 201x年對全鎮(zhèn)xx個村(xx個社區(qū))村級監(jiān)督委員會換屆后，每個村務監(jiān)督委員會設成員xx人，其中主任xx人，全鎮(zhèn)共選舉委員xx人。其中：中共黨員xx人，占xx%;非黨xx人，占xx %。男xx人，占xx%;女xx人，占xx%。35-55歲xx人，占xx%;55歲以上xx人，占xx%。高中(中專)xx人，占xx%;初中xx人，占xx%;小學xx人，占xx%。 二、村務監(jiān)督委員會工作開展情況 本著正確行使權力，積極履行義務的原則，201x年村務監(jiān)督委員會換屆以來，有效的拓寬了監(jiān)督領域，轉變了監(jiān)督方式，保障了村民民主參與權力，完善了村級“三資”管理，融洽了黨群干群關系，增強了群眾對監(jiān)委會的認可。 (一)真抓實干，積極發(fā)揮民主監(jiān)督職責。村務監(jiān)督委員會對村務工作的事前、事中、事后實施全過程監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正村務工作中違法違規(guī)和侵害群眾利益的問題，促進監(jiān)督工作，代表村民利益，符合村民意愿。積極探索健全民主聽證、“一事一議”、“四議兩公開”決策程序、“三資”監(jiān)管，不斷提高民主監(jiān)督的針對性、實效性。特別是在脫貧攻堅工作中發(fā)揮了積極地作用，對不符合條件的“四有戶”、關系戶、人情戶提出質詢并取消資格，并對精準扶貧戶名單進行公示，村民無異議后上報鎮(zhèn)政府審核。 (二)突出重點，不斷強化民主監(jiān)督工作。 一是加強黨務、村務公開監(jiān)督。村務監(jiān)督委員會認真審核黨務、村務公開的內容、時間、形式及程序，督促村“兩委”及時公開群眾關心的熱點問題;同時認真征求村民對黨務、村務公開和民主管理的意見建議，并對存有疑議的公開事項及時反饋給村兩委，并要求限期予以答復和處理，確保各項工作順利進行。 二是加強工程建設監(jiān)督。今年，鎮(zhèn)紀委要求各村監(jiān)委會重點加強對村級工程建設、惠農惠民工程進行全程監(jiān)督，監(jiān)督的主要內容包括工程質量是否合格、檔案資料是否健全、資金撥付是否及時、工程驗收是否合格等。 三是加強村干部廉潔自律監(jiān)督。對村“兩委”干部執(zhí)行黨和政府在農村的各項方針政策以及各項支農惠農政策情況及時進行監(jiān)督，其中包括農村低保戶、五保戶、危改戶以及貧困戶的評定及養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療收繳等重點事項。 同時，按照農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定、“十不準”等制度對村干部履行職責、依法辦事進行監(jiān)督;督促村干部在村級事務管理和決策等方面嚴格落實“三重一大”集體決策等制度。對不按制度辦事和違反規(guī)定的，督促村干部個人做出情況說明，并及時整改，對情節(jié)嚴重違規(guī)事件及時上報鎮(zhèn)紀委予以答復，年終督促村干部做好述職述廉工作。 四是加強村級財務監(jiān)督。建立健全村級財務管理制度，確定由經手人簽字確認、村主任審核、村支書審批、監(jiān)委會主任會審的收支審批制度，對群眾關心的財務管理問題及時予以答復和公示。 (三)拓寬職能，促進農村社會和諧發(fā)展。 村務監(jiān)督委員會一方面是管理員和監(jiān)督員，監(jiān)督村“兩委”的工作，及時發(fā)現(xiàn)村務工作中的差錯和問題并啟動糾錯程序，促進農村基層黨風廉政建設;另一方面，還是聯(lián)絡員和協(xié)調員，為村民解答疑惑、消除誤解。向村兩委反映村民對黨務、村務管理等方面的意見、建議，搭建起干部對話的平臺和橋梁。 一是收集民意。村監(jiān)委會干部作為監(jiān)督村兩委工作的中堅力量，能夠及時準確了解群眾對村兩委日常工作開展的意見和建議，并及時反饋給村“兩委”，確保各項政策執(zhí)行，村級事務開展合民意、得民心。二是維穩(wěn)協(xié)調。村監(jiān)委會成員能夠將捕捉到的群眾上訪苗頭及時反饋，暢通了村民反映問題的渠道，使村“兩委”和鎮(zhèn)黨委、政府能夠及時與群眾進行溝通交流，把握群眾的思想動向，理順群眾的情緒，把各類矛盾糾紛和信訪問題化解在初始階段。 三、存在的問題 通過調研，發(fā)現(xiàn)村監(jiān)委會主要存在以下問題。 (一)宣傳教育不夠深入。 雖然，全鎮(zhèn)xx個行政村在201x年進行了換屆，但是，部分群眾對村務監(jiān)督委員會的性質、職能、權力等了解的不夠，甚至了解的也只是一些皮毛，民主監(jiān)督意識不強，群眾的參與率不高，造成村務監(jiān)督委員會工作成效短時間內還不明顯。 (二)村務監(jiān)督委員會成員素質不高。 現(xiàn)在農村由于大部分有文化的年青人外出打工，主要是一些年紀大的老黨員、老干部參與村務監(jiān)督委員會，其文化水平、業(yè)務能力有待進一步提高。 (三)監(jiān)督委員會委員參與積極性不高。 村民監(jiān)督委員會工作人員只是依靠自身覺悟、素質、責任心開展工作，沒有落實工作報酬，僅僅只是監(jiān)委會主任有工資，造成監(jiān)督委員會委員工作激情不高，責任心不強，工作開展不力，成效不明顯。 (四)對重大問題監(jiān)督不夠，成效不明顯。 由于村級監(jiān)督委員會工作人員對其職責和權力的運用還不到位，部分成員對監(jiān)督什么、怎么去監(jiān)督沒有做到心中有數(shù)，沒有擺正自己的位置，工作上沒有思路，沒有頭緒。對涉及重大項目資金和重大事項的監(jiān)督還不到位，運行還不規(guī)范，措施還不得力。 四、對村務監(jiān)督委員會發(fā)揮職能作用的對策建議 監(jiān)督者和被監(jiān)督者之間本身就是一對矛盾，隨著社會進步發(fā)展，農民群眾對新形勢下加強農村基層民主政治建設和村務監(jiān)督管理提出了更高要求。為使村務監(jiān)督委員會不流于形式，真正擔負起監(jiān)督責任，樹立起基層組織廉潔奉公、執(zhí)政為民的良好形象，就當前存在的問題提出以下幾點建設性意見。 (一)抓好宣傳培訓，提升工作質量。 一要提高干部群眾對村務監(jiān)督委員會的認識。通過各種媒體和手段加大對建立村務監(jiān)督委員會的重要意義、工作職責、監(jiān)督職權等的宣傳，著力提升村務監(jiān)督委員會的社會影響力。讓群眾知曉村務監(jiān)督委員會在解決群眾困難、加強村級事務監(jiān)督、促進農村經濟發(fā)展中的重要作用，讓干部群眾認同并支持村務監(jiān)督委員會的工作，努力營造有利于開展工作的良好氛圍。 二要加強對監(jiān)委會成員的業(yè)務培訓，徹底解決“不會監(jiān)督”的問題。建議采取集中與分片培訓的方式，對村務監(jiān)督委員會成員進行思想政治和業(yè)務能力的培訓，重點培訓村務監(jiān)督委員會設立的目的意義、職責權限、監(jiān)督方式和程序，邀請財會管理、賬目審計、法律方面的專家授課，內容涉及黨的路線、方針和政策、法律法規(guī)、村級制度和事務、財務管理、村民自治的有關知識，以提高村務監(jiān)督委員會的監(jiān)督水平和能力，使其不僅敢于監(jiān)督，而且善于監(jiān)督。 (二)強化工作保障，確保正常運轉。健全完善相關法律法規(guī)，通過法律法規(guī)賦予村務監(jiān)督委員會相應的工作地位，進一步明確工作職責、職能、權利和義務。 (三)把握監(jiān)督重點，規(guī)范監(jiān)督程序。村務監(jiān)督委員會要切實履行對村務決策、執(zhí)行、公開全程監(jiān)督的職責，要重點圍繞四個方面開展監(jiān)督工作:一要監(jiān)督工作決策情況。即監(jiān)督村“兩委”遇到重大事項是否按“四議兩公開”程序進行決策。二要監(jiān)督工作落實情況。即監(jiān)督對上級各項政策落實執(zhí)行情況。三要監(jiān)督村干部效能作風問題。即監(jiān)督村“兩委”及其成員的工作效能和作風建設情況。四要監(jiān)督財務情況和村集體資產資金管理使用情況。嚴格執(zhí)行村級財務管理制度及村集體資產、資金、資源管理使用相關規(guī)定。 (四)抓好選用，良性發(fā)展。建議在下一次村級換屆推選村務監(jiān)督委員會成員時，注重將服務意識強、有一定文化功底、公道正派、富有責任心的農村黨員、村民代表推選為村務監(jiān)督委員會主任，將有知識、有技能、愿意為群眾辦事、有方法為群眾辦事的青年后備干部充實到村務監(jiān)督委員會隊伍，增強村務監(jiān)督委員會的生機與活力，以此促進村務監(jiān)督委員會健康、有序、持續(xù)發(fā)展。