農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理升級(jí)工作方案A.doc
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方案預(yù)案:________ 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理升級(jí)工作方案 姓名:______________________ 單位:______________________ 日期:______年_____月_____日 第 1 頁 共 8 頁 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理升級(jí)工作方案 為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)范化管理,提升監(jiān)管效能,營造整治、有序、衛(wèi)生、安全的放心消費(fèi)環(huán)境,不斷滿足人民群眾的生活需求,根據(jù)市局關(guān)于用2-3年時(shí)間在全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)施管理升級(jí)工程的部署要求,現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際提出如下實(shí)施方案: 一、指導(dǎo)思想 認(rèn)真貫徹落實(shí)全系統(tǒng)“規(guī)范履職行為,提升工商形象”作風(fēng)整訓(xùn)活動(dòng)的部署要求,以服務(wù)民生為宗旨,堅(jiān)持屬地管理、重抓本級(jí)、突出重點(diǎn)、糾建并舉的工作原則,堅(jiān)持重基層、打基礎(chǔ)、抓長效的管理理念,堅(jiān)持法律手段與市場(chǎng)化措施同步的方法,創(chuàng)新完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理制度和措施,推進(jìn)工商監(jiān)管職能到位,促進(jìn)市場(chǎng)主辦單位管理責(zé)任落實(shí),實(shí)現(xiàn)主體準(zhǔn)入、食品(含農(nóng)產(chǎn)品,下同)安全、經(jīng)營行為、經(jīng)營秩序、消費(fèi)維權(quán)和環(huán)境衛(wèi)生管理全面升級(jí),努力把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)成為人民群眾和黨委政府放心滿意的消費(fèi)場(chǎng)所。 二、工作任務(wù) (一)完善日常巡查監(jiān)管,推進(jìn)工商履職規(guī)范到位。實(shí)行市合科周查制、基層分局日巡制,推行定人、定崗、定責(zé)、定時(shí)、定標(biāo)“五定”巡查監(jiān)管模式,嚴(yán)格落實(shí)巡查痕跡化管理制度,實(shí)現(xiàn)工商部門農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)日常巡查監(jiān)管到位。具體要求:一是落實(shí)巡查監(jiān)管責(zé)任。各基層分局對(duì)轄區(qū)內(nèi)每一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)均要落實(shí)日常巡查監(jiān)管人員,做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人,并將巡查監(jiān)管人員的姓名、工號(hào)、照片、工作職責(zé)、聯(lián)系電話及監(jiān)督電話在市場(chǎng)顯著位置予以公示。xx年度,各基層分局要選擇一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)落實(shí)日巡制,每天對(duì)市場(chǎng)巡查不少于一次,對(duì)管區(qū)內(nèi)的其他農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)每周檢查不少于一次;市合科每周要對(duì)各基層分局農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)日常巡查工作開展情況進(jìn)行督查。二是確保巡查履職到位。xx年度農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)巡查監(jiān)管的任務(wù)主要為三個(gè)方面:(一)指導(dǎo)、督促市場(chǎng)主辦單位做好日常管理工作:1、督促市場(chǎng)主辦單位做好衛(wèi)生保潔工作,及時(shí)清掃場(chǎng)內(nèi)垃圾;2、指導(dǎo)市場(chǎng)主辦單位維護(hù)市場(chǎng)秩序,劃行歸市,督促經(jīng)營者在指定區(qū)域經(jīng)營,嚴(yán)禁消費(fèi)者車輛進(jìn)入市場(chǎng)。3、指導(dǎo)市場(chǎng)開辦者每天查驗(yàn)、收集、登記豬肉、家禽檢疫合格證明,并將檢疫合格證明裝訂歸檔。(二)檢查入場(chǎng)經(jīng)營者主體資格:1、檢查涉及前置審批許可的市場(chǎng)主體許可證件及批準(zhǔn)文件是否真實(shí)、合法、有效。2、查處涉及前置許可的無照經(jīng)營行為。(三)檢查交易行為:1、檢查場(chǎng)內(nèi)有無假冒偽劣商品,重點(diǎn)查處銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的肉制品、假冒牛羊肉等違法行為;2、檢查場(chǎng)內(nèi)有無法律、法規(guī)禁止銷售的野生動(dòng)物及其制成品;3、依據(jù)農(nóng)業(yè)行政主管部門在市場(chǎng)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中的農(nóng)產(chǎn)品銷售者銷售質(zhì)量不合格農(nóng)產(chǎn)品的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。4、對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營者經(jīng)營未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的肉類、禽類及其產(chǎn)品的,依法取證后報(bào)縣局市場(chǎng)合同科,由市場(chǎng)合同科統(tǒng)一移送動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)予以處理。5、依據(jù)《食品安全法》第八十五條規(guī)定查處經(jīng)營未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的肉類制品。6、對(duì)市場(chǎng)開辦者未履行檢查、報(bào)告等義務(wù)的行為進(jìn)行查處。三是嚴(yán)格巡查痕跡化管理。各基層分局要健全完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)巡查監(jiān)管痕跡化管理制度。巡查監(jiān)管人員要及時(shí)全面如實(shí)將檢查情況、違規(guī)整改等情況等記入《巡查記錄》;對(duì)依法和有關(guān)規(guī)定應(yīng)予整改的,規(guī)范制作《行政提示通知書》、《責(zé)令改正通知書》等文書;對(duì)依法應(yīng)當(dāng)實(shí)施行政處罰的,依法定程序辦理。巡查監(jiān)管人員必須在檢查后的2個(gè)工作日內(nèi)將檢查記錄和處理意見錄入市場(chǎng)監(jiān)管軟件和經(jīng)濟(jì)戶口軟件。檢查資料除作為行政處罰案件卷宗材料管理的外,其他必須在檢查后的5個(gè)工作日內(nèi)歸入經(jīng)濟(jì)戶口管理檔案保存。 (二)開展專項(xiàng)集中整治行動(dòng),打造安全放心的交易環(huán)境。針對(duì)市場(chǎng)日常巡查發(fā)現(xiàn)和媒體報(bào)道、群眾投訴所反映的一些突出問題,適時(shí)組織開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)集中整治行動(dòng),加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),突出執(zhí)法辦案,實(shí)行監(jiān)管倒逼,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營秩序,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,營造政府、市民滿意的市場(chǎng)環(huán)境。具體要求:一是開展市場(chǎng)食品安全專項(xiàng)集中整治行動(dòng)。要針對(duì)不同季節(jié)入市食品的質(zhì)量安全狀況,突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)市場(chǎng),積極會(huì)同食安委、農(nóng)委、動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫、海洋漁業(yè)等相關(guān)部門開展集中執(zhí)法行動(dòng),強(qiáng)化重點(diǎn)食品的專項(xiàng)檢測(cè)監(jiān)控,強(qiáng)化索票索證和溯源管理,嚴(yán)厲查辦經(jīng)營不合格食品的違法違規(guī)行為,嚴(yán)肅追究市場(chǎng)主辦單位的責(zé)任。二是開展市場(chǎng)經(jīng)營秩序?qū)m?xiàng)集中整治行動(dòng)。要針對(duì)轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在的無照經(jīng)營、短斤少兩、制假售假、欺詐銷售、欺行霸市、亂擺亂設(shè)、出場(chǎng)經(jīng)營等突出問題,適時(shí)進(jìn)行集中專項(xiàng)整治,營造守法經(jīng)營、公平競(jìng)爭(zhēng)、管理有序的交易環(huán)境,達(dá)到亮照經(jīng)營、明碼標(biāo)價(jià)、劃行歸市、秩序井然的規(guī)范化管理要求。要適時(shí)據(jù)情開展保護(hù)野生動(dòng)物、限塑等專項(xiàng)整治,及時(shí)有效查處違法違規(guī)行為。三是開展市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)集中整治行動(dòng)。要針對(duì)轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的狀況,及時(shí)會(huì)同商務(wù)、城管等部門和鎮(zhèn)區(qū)開展集中整治行動(dòng),消滅環(huán)境衛(wèi)生死角,查糾各類不衛(wèi)生、不文明行為,整改薄弱環(huán)節(jié),全面提升市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平。 (三)推進(jìn)檢測(cè)體系運(yùn)行管理,保障市民“菜籃子”安全。積極組織開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)檢測(cè)室達(dá)標(biāo)建設(shè)活動(dòng),提高市場(chǎng)食品檢測(cè)的實(shí)時(shí)化、網(wǎng)絡(luò)化和一體化運(yùn)行管理水平,保障市民“菜籃子”安全。到xx年已建成并運(yùn)行的檢測(cè)室全部達(dá)標(biāo)。按照檢測(cè)場(chǎng)所、設(shè)備、人員、制度“四落實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)要求,積極推進(jìn)市場(chǎng)檢測(cè)室建設(shè),盡快完成第三批2個(gè)市場(chǎng)檢測(cè)室的建設(shè)任務(wù)。相關(guān)分局要將督促指導(dǎo)市場(chǎng)檢測(cè)室規(guī)范運(yùn)行作為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)日常巡查監(jiān)管的一項(xiàng)重要任務(wù),建立常態(tài)化的督促指導(dǎo)工作機(jī)制,予以推進(jìn)落實(shí),保證市場(chǎng)按時(shí)完成規(guī)定項(xiàng)目和批次的檢測(cè)任務(wù),抽樣檢測(cè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化,檢測(cè)數(shù)據(jù)上傳率和檢測(cè)結(jié)果公示率達(dá)到100%、不合格食品銷毀率達(dá)到95%以上。要加強(qiáng)檢測(cè)數(shù)據(jù)的匯總和分析,在依據(jù)工商職能查辦違法違規(guī)案件的同時(shí),與食安委、農(nóng)委、食監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門建立檢測(cè)信息通報(bào)制度,積極建議相關(guān)部門對(duì)合格率較低的食品開展專項(xiàng)治理和召回、溯源等工作。 (四)開展長效管理達(dá)標(biāo)評(píng)比活動(dòng),落實(shí)市場(chǎng)主辦單位責(zé)任。根據(jù)縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)落實(shí)長效管理工作意見的文件要求,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)長效管理保證金和政府獎(jiǎng)勵(lì)制度的落實(shí)。縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)保證金的繳納和獎(jiǎng)勵(lì)資金的落實(shí)由縣局負(fù)責(zé)與縣相關(guān)部門、阜城鎮(zhèn)以及市場(chǎng)主辦單位做好對(duì)接工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)由基層分局負(fù)責(zé)與地方黨委政府、相關(guān)部門以及市場(chǎng)主辦單位做好匯報(bào)溝通和協(xié)調(diào)對(duì)接工作,爭(zhēng)取落實(shí)相應(yīng)的長效管理機(jī)制。在此基礎(chǔ)上,分季度開展長效管理達(dá)標(biāo)評(píng)比活動(dòng),對(duì)管理達(dá)標(biāo)的市場(chǎng)給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)管理不達(dá)標(biāo)的市場(chǎng),降低信用類別,限期整改,扣罰保證金,并進(jìn)行公開曝光,從而有效解決市場(chǎng)主辦單位責(zé)任缺失的突出問題,樹立一批不同投資主體、不同類別檔次、不同管理模式的樣板市場(chǎng),促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整體管理水平的提升。具體要求:一是推進(jìn)落實(shí)市場(chǎng)主辦單位的法定義務(wù)。要將推行市場(chǎng)落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、購銷臺(tái)賬和“契約式”管理等“四項(xiàng)”制度列為達(dá)標(biāo)評(píng)比的重要內(nèi)容,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施,強(qiáng)化主辦單位和經(jīng)營戶的食品安全責(zé)任。xx年各基層分局轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)肉品、家禽行業(yè)落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度的經(jīng)營戶占比要達(dá)到95%以上、批發(fā)經(jīng)營戶建立購銷臺(tái)賬的占比要達(dá)到100%,實(shí)行食品安全“契約式”管理的市場(chǎng)要達(dá)100%。xx年肉品、家禽行業(yè)落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度的經(jīng)營戶占比要達(dá)到時(shí)100%,并逐步擴(kuò)大到其他行業(yè),力爭(zhēng)到xx年各類食品經(jīng)營戶全面落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度。二是推進(jìn)市場(chǎng)日常管理規(guī)范到位。要將市場(chǎng)管理制度化、經(jīng)營秩序規(guī)范化、食品檢測(cè)正?;?、消費(fèi)維權(quán)便捷化、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化列為達(dá)標(biāo)評(píng)比的重要內(nèi)容,推動(dòng)市場(chǎng)開辦單位切實(shí)履行應(yīng)盡的各項(xiàng)管理職責(zé),不斷提升管理水平,讓群眾滿意,讓政府放心。三是推進(jìn)市場(chǎng)誠信文明創(chuàng)建活動(dòng)。要將市場(chǎng)誠信、文明、平安的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求列為達(dá)標(biāo)評(píng)比的重要內(nèi)容,強(qiáng)化定期檢查考核,推動(dòng)市場(chǎng)開辦單位完善市場(chǎng)硬件設(shè)施,落實(shí)創(chuàng)建措施,規(guī)范經(jīng)營戶的信用評(píng)定管理,提升市場(chǎng)誠信文明水平。xx年全縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開展經(jīng)營戶信用評(píng)定管理要達(dá)到85%以上。到xx年市場(chǎng)信用評(píng)定管理要達(dá)到90%以上,創(chuàng)成省級(jí)誠信文明市場(chǎng)1個(gè)、市級(jí)誠信文明市場(chǎng)2-3個(gè)。 三、保障措施 (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)直接關(guān)系到人民群眾的日常生活和消費(fèi)安全,一直是地方黨委、政府關(guān)注的重點(diǎn)和廣大群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理升級(jí)工程,是工商部門履行自身職責(zé)、服務(wù)發(fā)展、保障民生的重要切入點(diǎn)和有效抓手,全系統(tǒng)一定要把這項(xiàng)工作擺上重要位置,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)??h局成立由一把局長主抓,分管局長具體抓,市合科牽頭,消???、公交科、注冊(cè)科、私個(gè)協(xié)、消協(xié)等相關(guān)科室共同參與的專門工作班子,負(fù)責(zé)全系統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理升級(jí)工程的推進(jìn)實(shí)施??h局相關(guān)科室要在切實(shí)履行好各自職能的同時(shí),加強(qiáng)科室之間的配合和對(duì)基層分局的工作指導(dǎo)。各基層分局要整合管理力量,形成整體推進(jìn)合力。 (二)強(qiáng)化督查推進(jìn)。縣局將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理升級(jí)工程實(shí)施情況納入督查重點(diǎn),適時(shí)進(jìn)行明查暗訪,加大日常督查力度,確保升級(jí)工程有序推進(jìn)和有效落實(shí)。各分局在推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理升級(jí)工程中要不避矛盾、敢于擔(dān)當(dāng),突出重點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵,確保升級(jí)工程取得成效。各分局要及時(shí)上報(bào)工作動(dòng)態(tài)信息,在每年6月20日前和12月10日前要分別將半年和年度專項(xiàng)工作總結(jié)報(bào)送到縣局市合科。 (三)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。各單位要按照屬地管理的工作責(zé)任,確保每一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)都有明確的責(zé)任人員,做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人。要按照作風(fēng)專題整訓(xùn)活動(dòng)的部署安排,扎實(shí)做好對(duì)照排查、整改落實(shí)、長效管理等工作。對(duì)在實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理升級(jí)工程工作中管理責(zé)任不明確、任務(wù)不落實(shí)、整改不到位、工作無成效的單位和個(gè)人將進(jìn)行通報(bào)批評(píng),取消參與評(píng)先評(píng)優(yōu)資格;對(duì)因履職不到位而造成不良后果的,將按照問責(zé)辦法的規(guī)定,適時(shí)開展責(zé)任追究。 第 7 頁 共 8 頁 方案預(yù)案 本文至此結(jié)束,感謝您的瀏覽! (資料僅供參考) 下載修改即可使用 第 8 頁 共 8 頁- 1.請(qǐng)仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對(duì)于不預(yù)覽、不比對(duì)內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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