森林資源保護(hù)管理大會領(lǐng)導(dǎo)講話.doc

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演講：________ 森林資源保護(hù)管理大會領(lǐng)導(dǎo)講話 姓名：______________________ 單位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 9 頁 森林資源保護(hù)管理大會領(lǐng)導(dǎo)講話 入冬以來，由于降水偏少,我縣森林火險等級不斷升高,加之煤價上漲，農(nóng)村取暖用柴、用煤量的增多,農(nóng)民進(jìn)山拾柴或就近偷伐林木的現(xiàn)象時有發(fā)生，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至出現(xiàn)了蔓延之勢，如果現(xiàn)在不加以制止，我縣的造林成果就會遭到毀滅性的破壞。最近，縣委王書記在下鄉(xiāng)途中，發(fā)現(xiàn)我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾大肆砍伐林木，也對森林資源管護(hù)工作做出了明確指示，要求將森林資源管護(hù)如同禁毒工作一樣對待，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)局的責(zé)任靠實，要打一場硬仗，堅決制止住亂砍濫伐行為。為此縣委、政府決定將全縣惠農(nóng)資金支付方式改革工作會議與全縣森林資源保護(hù)管理工作會議一并召開，下面我就冬季森林資源保護(hù)管理及林權(quán)制度改革工作講四點意見。 一、充分認(rèn)識搞好森林資源保護(hù)和管理工作的重大意義，切實增強(qiáng)保護(hù)森林資源的責(zé)任感和使命感。 森林資源是我們賴以生存的基礎(chǔ)，加強(qiáng)森林資源的保護(hù)和管理是全縣廣大干部群眾應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。近年來，全縣上下在加強(qiáng)森林資源保護(hù)和管理方面做了大量卓有成效的工作，取得了一定的成效,局域性的生態(tài)氣候逐步形成，有些荒山禿嶺重新變綠,全縣生態(tài)效益逐步顯現(xiàn)，但入冬以來由于個別群眾覺悟不高，認(rèn)識不清，濫砍濫伐、毀林開荒、破壞林草事件時有發(fā)生，給全縣森林資源保護(hù)和管理工作帶來了一定的難度，嚴(yán)重影響著全縣廣大干部群眾生產(chǎn)、生活條件的改善，甚至威脅廣大老百姓的生命財產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要充分認(rèn)識保護(hù)森林資源的重大意義，切實增強(qiáng)保護(hù)森林資源的責(zé)任感和使命感，把森林資源保護(hù)管理工作作為當(dāng)前各項工作的重中之重，列入重要的議事日程，抓緊、抓好、抓出成效。 二、突出重點，明確責(zé)任，扎實有效的抓好冬季森林資源保護(hù)和管理工作。 （一）要突出抓好森林防火工作。每年11月1日至翌年5月31日為全國森林防火期，這段時期，全縣上下要牢固樹立護(hù)林防火責(zé)任重于泰山的思想，注重預(yù)防，按照打防結(jié)合、預(yù)防為主、積極消滅的方針和依法治林、依法治火的原則，按行政區(qū)劃實行屬地管理，實行各級人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，堅持打早、打小、打了和以人為本、安全第一的原則，認(rèn)真抓好護(hù)林防火工作。縣上已成立了縣森林防火指揮部，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣林業(yè)局，專線電話號碼為 ，由專人晝夜值班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立指揮部，負(fù)責(zé)指揮轄區(qū)內(nèi)森林防火工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火第一責(zé)任人，指揮部下設(shè)辦公室，辦公室要開通專線電話，并安排專人值班，如有火災(zāi)發(fā)生，要立即向縣防火辦報告。要切實進(jìn)行森林防火教育，制定森林防火措施和撲火預(yù)案，要動員社會力量參與護(hù)林防火工作，組建村社群眾義務(wù)撲火隊，對重點防護(hù)區(qū)域進(jìn)行重點監(jiān)控。要加大森林防火安全檢查力度，積極配合有關(guān)部門調(diào)查處理森林火災(zāi)案件、進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月要向上級主管部門匯報一次工作情況，防火期結(jié)束后要寫出總結(jié)報告，同時要建立森林火災(zāi)檔案，將火災(zāi)發(fā)生的時間、地點、原因、延燒時間和成災(zāi)情況、案件處理結(jié)果等詳細(xì)登記，并繪制火災(zāi)位置圖歸檔保存。 （二）要堅決杜絕進(jìn)山拾柴，毀壞林木的不法行為。為了切實有效保護(hù)植被，根據(jù)《森林法》、《水土保持法》和《省實施森林法辦法》的有關(guān)規(guī)定，縣委、縣政府將加大對亂占林地、采挖樹木、樹根和野生植物等破壞植被的違規(guī)違法行為的打擊力度，并對天然林區(qū)、公益林區(qū)、退耕還林（草）工程區(qū)、人工造林區(qū)等重點生態(tài)建設(shè)區(qū)域?qū)嵭蟹馍浇?，在封山禁牧區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁濫砍濫伐林木、放牧、毀林開荒、非法采石、采礦、取土，嚴(yán)禁損壞、移動生態(tài)建設(shè)標(biāo)志和設(shè)施，違者將依照有關(guān)法律法規(guī)給予處罰。對未經(jīng)批準(zhǔn)私自砍伐林木的沒收所砍林木或變賣所得的同時，處以砍伐林木價值3-10倍的罰款，并由林業(yè)部門責(zé)令補(bǔ)種砍伐株樹10倍的樹木；對支持、縱容、包庇、袒護(hù)濫砍濫伐林木，以及打擊報復(fù)檢舉人的，要追究責(zé)任，依法從重處理。受雇和幫工參與盜伐以及為盜伐人提供運輸工具的，處以相當(dāng)于盜伐人罰款額度50%的罰款；對在國有林區(qū)樹木上剝?nèi)淦ぁ⒖橙渲ψ鰺竦?，處以每?0-50元的罰款，致使樹木死亡的，處以林木價值3-5倍罰款。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林資源管護(hù)的各項工作，要根據(jù)實際需要在林區(qū)增加護(hù)林設(shè)施，加強(qiáng)森林保護(hù)，訂立護(hù)林公約，劃定護(hù)林責(zé)任區(qū)，配備專職或兼職護(hù)林員，制止破壞森林資源的行為。林業(yè)森林公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)維護(hù)轄區(qū)社會治安秩序，保護(hù)轄區(qū)內(nèi)的森林資源，代行《森林法》所規(guī)定的行政處罰權(quán)。 （三）扎實有效的抓好經(jīng)濟(jì)林果綜合管理工作。近年來，在全縣上下的共同努力下，我縣特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作取得了明顯的成效，全縣累計發(fā)展核桃21.6萬畝，花椒17.5萬畝，油橄欖1.32萬畝，其它經(jīng)濟(jì)林0.5萬畝，但由于種種原因，后續(xù)管理工作仍然跟不上新形勢下林果特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)的需要，核桃栽植區(qū)群眾對后期管理工作重視不夠，苗木栽植后不拋盤、不施肥、不涂白、不澆水的問題必須引起我們的高度重視。目前，時令已過立冬，正是林木綜合管理的最佳時節(jié)，為了扎實有效的做好冬季林木綜合管理工作，切實提高產(chǎn)業(yè)開發(fā)的質(zhì)量和成效。臨江以下各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及南陽、韓院、竹院等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)動群眾，集中時間，在對歷年所栽植的核桃、花椒苗木全面進(jìn)行施肥、涂白、修剪及病蟲害防治等綜合管理工作的同時，重點對今年組織實施的核桃、花椒地塊組織農(nóng)戶全面徹底的進(jìn)行一次冬灌、施肥和刨盤整修，并在栽植穴周圍充分利用藥物防治與機(jī)械防治相結(jié)合的辦法，采取撒農(nóng)藥、放鼠夾、刺罩等方法，防止病蟲害和鼠害發(fā)生，確保苗木成活率，從而促使林木綜合管理工作取得實實在在的成效。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保冬季森林資源保護(hù)和管理工作取得實效。 冬季護(hù)林防火和林木綜合管理工作能否取得實效，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化措施是關(guān)鍵。一是要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實工作責(zé)任。縣上已成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的森林資源保護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)處理全縣森林資源保護(hù)管理工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，黨政一把手要親自抓，負(fù)總責(zé)，務(wù)必把森林資源保護(hù)管理工作抓在手上，抓到位，抓出成效。二是加大宣傳力度，切實為冬季森林資源保護(hù)管理工作營造良好的輿論氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門要認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火方針，把宣傳教育作為森林防火工作的基礎(chǔ)，常抓不懈。要充分利用有線廣播、電視等新聞媒體，采取播放錄象、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料，舉辦林業(yè)法規(guī)培訓(xùn)班等多種形式，開展以《森林法》、《森林防火條例》、《野生動物保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)為主要內(nèi)容的宣傳教育活動。特別在重點林區(qū)路口和易發(fā)生火災(zāi)的薄弱地帶要樹立醒目防火標(biāo)志，設(shè)立永久性警示牌，真正使護(hù)林防火工作家喻戶曉、人人皆知。公安部門要積極配合林業(yè)部門嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源的違法犯罪活動，尤其對人員活動頻繁，亂開濫墾，毀林復(fù)耕比較嚴(yán)重的重點區(qū)域，要加大宣傳力度，形成強(qiáng)大的輿論攻勢，以教育群眾、震懾犯罪，切實增強(qiáng)林區(qū)、林緣區(qū)群眾“進(jìn)入林區(qū)、防火第一”的意識。使干部群眾能夠自覺參與防火，積極參加撲火，為護(hù)林防火工作打下堅實的群眾基礎(chǔ)。三是嚴(yán)格落實防范措施，切實加強(qiáng)火源管理。嚴(yán)格林區(qū)火源管理，下大力氣控制一切野外用火，堵“源頭”、抓“根本”是防范森林火災(zāi)、保護(hù)森林資源的根本措施。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和護(hù)林站、檢查站要在重要路口布崗設(shè)哨，嚴(yán)密防范，重點監(jiān)控，堅決杜絕無證人員入山作業(yè)，尤其要加強(qiáng)對林區(qū)癡、呆、傻和未成年人的監(jiān)護(hù)，同時要千方百計制止林區(qū)內(nèi)上墳燒紙、野炊和觀光旅游過程中的用火行為，堅決禁止燒山灰，燒糟炭等行為，嚴(yán)格執(zhí)行各種用火審批制度，從源頭上杜絕火源進(jìn)入林區(qū)，特別是在防火戒嚴(yán)期，要嚴(yán)防死守，劃片包干、責(zé)任到人、晝夜巡查，防止人為引發(fā)各類森林火災(zāi)。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡力組織群眾改灶節(jié)能，大力推廣太陽灶、蜂窩煤等節(jié)能技術(shù)，以減少生活用材對森林資源的消耗。四是開展專項整治，保護(hù)森林資源。入冬以來，由于煤價上漲，大量外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)，農(nóng)民進(jìn)山拾柴或就近盜伐林木的現(xiàn)象時有發(fā)生，加之受高額利潤的誘惑，一些不法分子深入林區(qū)非法收購、販運木材、亂砍濫伐，亂捕濫獵的活動屢禁不止，嚴(yán)重擾亂了市場經(jīng)濟(jì)秩序，在社會上造成了不良影響。為了嚴(yán)厲打擊各種破壞林木和野生動植物資源的違法犯罪分子，切實保護(hù)森林資源，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是林緣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)動村社干部，在進(jìn)山路口嚴(yán)查過往車輛、行人，對進(jìn)山砍柴的群眾要拒之門外，對砍伐下來的柴禾要就地沒收，情節(jié)嚴(yán)重的移交森林公安機(jī)關(guān)依法懲處，縣林業(yè)局要在六大集鎮(zhèn)和公路沿線做好禁止濫砍亂伐、森林防火等宣傳工作，接到林政案件后要及時出警，要嚴(yán)查、嚴(yán)打、嚴(yán)辦，徹底剎住毀林歪風(fēng)。同時要與公安部門緊密配合，組織開展嚴(yán)打?qū)ｍ椂窢幒途C合治理活動，要把林區(qū)盜伐、濫伐、非法收購、亂捕濫獵、亂占林地和退耕還林區(qū)毀林復(fù)耕作為嚴(yán)打行動的重點，集中時間、集中力量進(jìn)行整治?？h林業(yè)局要充分發(fā)揮其職能作用，依法嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈，久禁不止，影響極大的森林案件。要通過開展專項斗爭和綜合治理，有力的打擊無視《森林法》等法律法規(guī)的違法犯罪分子，使林區(qū)、林緣區(qū)社會秩序有一個明顯的好轉(zhuǎn)。今天會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門要立即行動起來，共同組織聲勢浩大宣傳和殺風(fēng)活動，要像開展禁毒工作一樣，把護(hù)林防火知識宣傳到家喻戶曉，同時狠殺毀林歪風(fēng)，該沒收的沒收，該處罰的處罰，該拘留的拘留，該法辦的法辦，在護(hù)林防火和禁止亂砍濫伐上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是工作的主體，是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林資源管護(hù)的第一責(zé)任人，林業(yè)森林公安機(jī)關(guān)代行《森林法》所規(guī)定的行政處罰權(quán)，縣林業(yè)局對制止不力出現(xiàn)亂砍濫伐的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時向四大班子領(lǐng)導(dǎo)通報情況，并由政府督查室向全縣予以通報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門要配合做好工作，對工作不配合、不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 四、關(guān)于林權(quán)制度改革工作 我縣作為全省集體林權(quán)制度改革七個試點縣之一，目前，此項工作已進(jìn)入調(diào)查摸底階段，此項工作的成功與否，需要全社會的支持和參與，更需要廣大人民群眾的理解和認(rèn)同，因此，全縣廣大干部群眾了解林改、支持林改和參與林改是確保林改工作順利實施的有力保障。本次集體林權(quán)制度改革的范圍包括集體所有的林地林木,重點是林地使用權(quán)和林木所有權(quán)尚未明晰的集體林以及規(guī)劃的宜林地。集體林地林木權(quán)屬有爭議的先行調(diào)處,再進(jìn)行集體林權(quán)制度改革。改革的主要內(nèi)容是明晰產(chǎn)權(quán)、規(guī)范流轉(zhuǎn)、放活經(jīng)營權(quán)、落實處置權(quán)、保障收益權(quán)、加強(qiáng)林木采伐管理體系建設(shè)?？傮w目標(biāo)是爭取用2年左右的時間基本完成全縣153.9萬畝集體林明晰產(chǎn)權(quán)、確權(quán)發(fā)證的改革任務(wù),實現(xiàn)“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”。通過深化改革,完善服務(wù),規(guī)范管理,形成集體林業(yè)的良性發(fā)展機(jī)制,逐步實現(xiàn)資源增長、農(nóng)民增收、生態(tài)良好、林區(qū)和諧的目標(biāo)，要在 年10月至 年9月底，完成25個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的集體林權(quán)制度改革任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把調(diào)查摸底階段的工作做實做細(xì)，因為它是整個林改的基礎(chǔ)，為搞好調(diào)查摸底工作林業(yè)局給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已派了專業(yè)技術(shù)人員，他們一人負(fù)責(zé)一片幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積的核實，要求一月完成工作任務(wù)，時間緊，任務(wù)重，務(wù)必請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)對此項工作高度重視，在工作上給予積極的幫助和支持，特別是在交通工具等方面要提供便利，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的駐村干部、村社干部要密切配合，對各小班的地址和面積要清楚記錄，為以后各項工作奠定堅實的基礎(chǔ)，提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)依據(jù)，此項工作春節(jié)前必須完成。 同志們，加強(qiáng)森林資源的保護(hù)和管理、冬季經(jīng)濟(jì)林果綜合管理，開展集體林權(quán)制度改革工作，是建設(shè)生態(tài)宕昌的重要內(nèi)容，我們要以高度的責(zé)任感和使命感，全力抓好各項工作，要積極行動，以更加扎實的工作作風(fēng)，立即進(jìn)入工作狀態(tài)，為實現(xiàn)森林資源的安全越冬、順利推進(jìn)全縣林權(quán)制度改革試點工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 第 8 頁 共 9 頁 演講資料 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 9 頁 共 9 頁