涉林違法行為排查和整改方案.doc

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方案預(yù)案：________ 涉林違法行為排查和整改方案 姓名：______________________ 單位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 6 頁 涉林違法行為排查和整改方案 一、指導(dǎo)思想 全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立踐行“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明理念，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先的基本方針，以推進(jìn)我區(qū)林業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，堅(jiān)持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，切實(shí)抓好對中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改，努力提高森林、濕地資源質(zhì)量和總量，提高生態(tài)安全保護(hù)意識(shí)，鞏固林業(yè)改革和生態(tài)文明建設(shè)成果，維護(hù)森林資源和國土生態(tài)安全。 二、排查和打擊重點(diǎn) （一）開礦建廠、采石挖沙等經(jīng)營活動(dòng)當(dāng)中存在非法占用林地、濕地行為。 （二）各種經(jīng)營性工程建設(shè)、項(xiàng)目施工中存在的非法占用林地、濕地以及“未批先占、邊批邊占、少批多占、以罰代法”行為。 （三）以生態(tài)旅游為名非法占用林地建山莊、農(nóng)家樂，以發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)為名破壞幼苗幼樹和植被種植林下參、中草藥等違法行為。 （四）盜伐（盜挖）、濫伐（濫挖）林木的違法行為。 （五）對已實(shí)施的清收和還林的地塊毀苗復(fù)耕的違法行為。 （六）非法獵捕候鳥及其他珍稀野生動(dòng)物行為。 （七）其他的破壞林地、森林及野生動(dòng)植物資源的違法犯罪行為。 三、行動(dòng)步驟 （一）制定排查方案階段（2年6月25日-6月30日）。結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的打擊非法侵占林地等涉林違法犯罪行為排查和實(shí)施方案。 （二）摸底排查階段（2年7月1日—12月31日）。在持續(xù)以往開展打擊非法占用林地清理整治等各項(xiàng)活動(dòng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對環(huán)保督查反饋意見事項(xiàng)的整改，進(jìn)一步梳理排查轄區(qū)內(nèi)的涉林違法行為線索，細(xì)致分析本轄區(qū)破壞森林資源的突出問題，明確打擊重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，為精確打擊、精密防控、精準(zhǔn)治理奠定基礎(chǔ)。 （三）打擊整治階段（2019年1月1日—10月31日）。根據(jù)前期摸底排查情況，有針對性地加大對非法占用林地等違法犯罪活動(dòng)的打擊查處力度，加強(qiáng)對影響重大的涉林案件的督辦查辦，集中清理整治自然保護(hù)區(qū)、森林公園等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)以及項(xiàng)目施工區(qū)、集貿(mào)市場、馴養(yǎng)繁育場等重點(diǎn)地區(qū)和場所，整頓林業(yè)行政許可審批等森林資源管理保護(hù)工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，大力整頓林業(yè)行政許可林政審批等管理環(huán)節(jié)中的違法、違規(guī)、違紀(jì)問題，從源頭上著力遏制破壞林地、森林和濕地資源等違法犯罪行為。 （四）總結(jié)整改階段（2019年11月1日—12月31日）。深入總結(jié)本次行動(dòng)取得的成效和好的經(jīng)驗(yàn)做法，找出存在的問題和不足，認(rèn)真整改，針對森林資源管理保護(hù)工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)責(zé)任，查缺補(bǔ)漏，完善機(jī)制，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)林業(yè)管理、資源保護(hù)等工作。 四、有關(guān)要求 （一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)科室、林業(yè)站要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)的重要性和緊迫性，高度重視中央環(huán)保督查反饋意見整改工作，從建設(shè)生態(tài)文明實(shí)際出發(fā)，實(shí)現(xiàn)我區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，各林業(yè)站要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委和政府的支持，結(jié)合本地實(shí)際，制定本轄區(qū)的行動(dòng)方案，并成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，組織研究制定針對性強(qiáng)、強(qiáng)而有力的打擊整治措施，同時(shí)請求當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)給予協(xié)調(diào)公檢法司等機(jī)關(guān)，支持林業(yè)執(zhí)法部門的執(zhí)法、打擊和辦案工作，加大對涉林違法行為案件查處力度，下決心、下力氣堅(jiān)決打擊、治理本轄區(qū)內(nèi)破壞森林資源的違法行為問題，確保行動(dòng)落到實(shí)處，取得實(shí)效。 （二）深入排查，鎖定打擊重點(diǎn)。各林業(yè)站要按照行動(dòng)的總體要求，認(rèn)真開展調(diào)查摸底和重點(diǎn)排查工作，要及時(shí)查清轄區(qū)內(nèi)涉林行政案件底數(shù)，對本轄區(qū)非法侵占林地的數(shù)量、面積及所處位置等信息數(shù)據(jù)要建檔立冊，逐一記錄，并建立行動(dòng)臺(tái)賬，切實(shí)做到情況明、底子清，沒有死角和疏漏之處，對轄區(qū)內(nèi)未履行相關(guān)程序非法占用林地或未批先占、邊批邊占、少批多占以及毀林毀濕開墾、非法采伐（采挖）毀壞林木等違法行為及時(shí)進(jìn)行查處；稽查隊(duì)、林政科、營林科等部門要及時(shí)指導(dǎo)督查各林業(yè)站涉林行政案件的查處，并提供可靠的法律和數(shù)據(jù)支撐。稽查隊(duì)要對社會(huì)影響較大、問題比較突出的涉林行政案件及時(shí)介入和查處；涉林的刑事案件林業(yè)站要按照法定程序及時(shí)移交森林公安部門，同時(shí)配合好森林公安部門立案調(diào)查取證和查處工作；林政法規(guī)科要做好相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳解讀工作。 （三）重拳出擊，確保打擊實(shí)效?；殛?duì)、林業(yè)站要主動(dòng)執(zhí)法，加大對破壞森林資源等案件的查處力度，構(gòu)成犯罪的，依法移交森林公安機(jī)關(guān)處理。堅(jiān)決杜絕以罰代刑、降格處案件，對失職瀆職、干預(yù)執(zhí)法的，要依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。尤其當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)干部以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為由干預(yù)案件查處的行為要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。這次行動(dòng)是否收到實(shí)效的衡量標(biāo)準(zhǔn)，就是要看各林業(yè)站對違法占地等涉林違法行為是否依法排查到位、查處到位、整改到位。 （四）綜合整治，嚴(yán)格管理措施。在局打擊非法占用林地等涉林違法行為行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，局相關(guān)科室各林業(yè)站要各司其職、各負(fù)其責(zé)，組織人員對征占用林地項(xiàng)目施工區(qū)巡查監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，對非法占用林地的工礦、廠房、沙場、石場、別墅、山莊、農(nóng)家樂等建設(shè)項(xiàng)目，一律要求拆除并恢復(fù)植被，依法依規(guī)對相關(guān)責(zé)任人作出嚴(yán)肅處理。要加強(qiáng)對野生動(dòng)物棲息地、遷徙通道的巡護(hù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范涉及林地、森林和野生動(dòng)植物的審核審批工作，重點(diǎn)整頓違規(guī)審核審批問題，確保依法行政。行動(dòng)結(jié)束后，因打擊整治不力再次被信訪、上訪、媒體曝光的，將嚴(yán)肅依紀(jì)依規(guī)問責(zé)。 （五）暢通渠道，及時(shí)報(bào)送信息。各林業(yè)站要確定專人負(fù)責(zé)行動(dòng)有關(guān)信息的收集、整理、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作，確保信息上報(bào)及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、高效。 第 5 頁 共 6 頁 方案預(yù)案 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 6 頁 共 6 頁