廳長(zhǎng)2019年全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議講話稿與全市農(nóng)村道路交通安全管理工作緊急會(huì)議講話稿兩篇

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廳長(zhǎng) 2019 年全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議講話稿與全市農(nóng)村道路交通安全管理工作緊急會(huì)議講話稿兩篇廳長(zhǎng) 2019 年全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議講話稿這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹省委十屆六次、七次、八次全會(huì)和全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神，總結(jié) 2018年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署 2019 年工作。下面，根據(jù)廳黨組研究意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的內(nèi)容：一、2018 年交通運(yùn)輸工作2018 年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放 40 周年，也是全省交通運(yùn)輸發(fā)展極不平凡的一年。一年來(lái)，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)在省委、省政府和交通運(yùn)輸部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，凝心聚力、克難攻堅(jiān)，各項(xiàng)工作亮點(diǎn)紛呈，全面從嚴(yán)治黨常抓常新，廉政教育活動(dòng)持續(xù)深入開(kāi)展，謀劃的高速公路“雙千工程”上升為省委省政府發(fā)展戰(zhàn)略，“四好農(nóng)村路”建設(shè)、潢川經(jīng)驗(yàn)“1 元坐公交”深入民心，33 個(gè)貧困縣交通運(yùn)輸脫貧“三通”目標(biāo)提前完成，污染防治“全路無(wú)垃圾、車行無(wú)揚(yáng)塵”叫響全行業(yè)，“差異化收費(fèi)”、“交通一卡通”全國(guó)領(lǐng)先，全省交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。（一）黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，固本強(qiáng)基抓黨建，促進(jìn)黨務(wù)業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合，推動(dòng)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。旗幟鮮明講政治。緊跟總書記步伐、緊扣黨中央節(jié)拍，每次召開(kāi)黨組會(huì)、廳務(wù)會(huì)，首先傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省委相關(guān)文件精神。堅(jiān)持廳黨組中心組帶頭學(xué)、支部領(lǐng)著學(xué)、組織培訓(xùn)學(xué)，實(shí)現(xiàn)黨支部書記、處級(jí)干部黨的十九大精神集中培訓(xùn)全覆蓋，編印《黨員干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》，黨員人手一冊(cè)，引導(dǎo)廣大黨員干部樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”?；鶎狱h組織建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力。堅(jiān)持從最基層的黨組織抓起，命名了 23 個(gè)“基層黨組織示范點(diǎn)”，打造黨建品牌。堅(jiān)持從最基本的制度嚴(yán)起，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日制度，嚴(yán)格執(zhí)行“雙推雙評(píng)三全程”發(fā)展黨員機(jī)制。正風(fēng)肅紀(jì)成效顯著?？咐巍皟蓚€(gè)責(zé)任”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅(jiān)持“五比五不比”，大力開(kāi)展中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題全面整治，馳而不息整治“四風(fēng)”。中央巡視反饋意見(jiàn)整改工作取得階段性成果。開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理。認(rèn)真踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，黨政紀(jì)處分 9 人，組織處理 59 人。連續(xù)第五年舉辦“黨風(fēng)廉政教育月”，扎實(shí)推進(jìn)“以案促改”制度化常態(tài)化，讓制度“長(zhǎng)牙”、讓紀(jì)律“帶電”，得到省紀(jì)委、省委組織部、省直工委等高度認(rèn)可。徐光副省長(zhǎng)帶領(lǐng)分管口 80 余名省管干部，參加我廳廉政警示日微黨課展演活動(dòng)。“黨風(fēng)廉政教育月”已成為我廳黨風(fēng)廉政建設(shè)的金字招牌。行業(yè)發(fā)展軟實(shí)力不斷提升。“四好農(nóng)村路”、改革開(kāi)放 40 周年等重大主題宣傳活動(dòng)成效良好。全系統(tǒng)省級(jí)以上文明單位達(dá)170 余家，國(guó)家級(jí)和省級(jí)文明窗口達(dá) 120 余個(gè)。鄭州交運(yùn)集團(tuán)駕駛員周可玉被評(píng)為全國(guó)“感動(dòng)交通年度人物”、洛陽(yáng)市雷鋒車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)婁建黨被評(píng)為“感動(dòng)中原十大年度人物”。交通職業(yè)學(xué)院“螺絲釘”、鄭州公交“蘇師傅黨員志愿服務(wù)隊(duì)”、新鄉(xiāng)市公路局“滿天星”等志愿服務(wù)品牌初具影響力，行業(yè)發(fā)展正能量不斷增強(qiáng)。（二）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。投資任務(wù)圓滿完成。2018 年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、資金剛性制約增大等嚴(yán)峻形勢(shì)，我們緊盯年度投資目標(biāo)不動(dòng)搖，深挖在建項(xiàng)目潛力，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目排，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目找，調(diào)增在建高速和普通公路投資任務(wù)，強(qiáng)化投資進(jìn)度和質(zhì)量安全管控，完成投資 x 億元，超額完成年度目標(biāo)，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。高速公路建設(shè)加快推進(jìn)。強(qiáng)力推進(jìn) 14 個(gè)高速公路續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，機(jī)西高速二期等 3 個(gè)項(xiàng)目建成通車，新增通車?yán)锍?77 公里，全省高速公路通車總里程達(dá) x公里。普通公路建設(shè)成效突出。新改建農(nóng)村公路 x 多公里，超額完成省政府確定的年度重點(diǎn)民生實(shí)事任務(wù)。國(guó)省干線公路低等級(jí)路段和城鎮(zhèn)過(guò)境路段升級(jí)改造、五座黃河大橋等項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)加快。沙潁河、淮河等水運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)?？拓涍\(yùn)樞紐場(chǎng)站建設(shè)進(jìn)展順利。支持保障項(xiàng)目有序?qū)嵤?。（三）交通運(yùn)輸脫貧攻堅(jiān)和“四好農(nóng)村路”建設(shè)成效顯著。密集出臺(tái)政策措施。省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，成立了由徐光副省長(zhǎng)牽頭的交通扶貧工程指揮部。6 月 5 日、10 月 29 日，省政府分別在信陽(yáng)、駐馬店召開(kāi)全省交通運(yùn)輸脫貧攻堅(jiān)專題會(huì)。省廳印發(fā)了“脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020 年）” “重大專項(xiàng)工作推進(jìn)方案” ，制定了“支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施意見(jiàn)”。圓滿完成年度交通運(yùn)輸脫貧任務(wù)。2018年投入全省貧困地區(qū)交通建設(shè)資金 x 億元，占全省的一半以上。擬退出的 33 個(gè)貧困縣提前實(shí)現(xiàn)行政村通硬化路、通客車、通郵政的交通運(yùn)輸脫貧目標(biāo)，293個(gè)易地搬遷安置區(qū)對(duì)外出口道路同步建成投入使用。形成了“村村通客車、1 元坐公交”的潢川經(jīng)驗(yàn)，陳潤(rùn)兒省長(zhǎng)批示全省推廣。“四好農(nóng)村路”建設(shè)全國(guó)領(lǐng)先。新安、宛城、寧陵、蘭考、范縣、內(nèi)鄉(xiāng) 6 個(gè)縣（區(qū)）成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路全國(guó)示范縣”，數(shù)量全國(guó)第一。孟津、襄縣等 10 個(gè)縣（市）被評(píng)為第二批省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣，省級(jí)示范縣達(dá) 17 個(gè)，各地創(chuàng)建熱情空前高漲，焦作市成立“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建指揮部，市委書記王小平、市長(zhǎng)徐衣顯分別任政委、指揮長(zhǎng)，提出全域創(chuàng)建的工作目標(biāo)。對(duì)口幫扶、援疆等工作有序開(kāi)展。聯(lián)系臺(tái)前、息縣扶貧工作穩(wěn)步推進(jìn)。持續(xù)加大 4 個(gè)聯(lián)系貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧，協(xié)調(diào)資金 x 萬(wàn)元，實(shí)施項(xiàng)目 12 個(gè)。實(shí)現(xiàn)哈密交通建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)幫扶全覆蓋，優(yōu)化設(shè)計(jì)節(jié)約資金 2 億多元。（四）運(yùn)輸服務(wù)保障水平穩(wěn)步提升。運(yùn)輸量保持高位運(yùn)行。完成公路水路客運(yùn)量 x 億人次，旅客周轉(zhuǎn)量 x億人公里。完成公路水路貨運(yùn)量 x 億噸、貨物周轉(zhuǎn)量x 億噸公里，分別增長(zhǎng) x%，增幅高于全國(guó)平均水平?？爝f業(yè)務(wù)完成 15 億件，增長(zhǎng) x%，高于全國(guó)平均增速 11 個(gè)百分點(diǎn)。政府購(gòu)買高速公路服務(wù)不斷擴(kuò)大。鄭州、洛陽(yáng)、平頂山、焦作等地創(chuàng)新實(shí)施“政府買單、個(gè)人免費(fèi)、社會(huì)受益”的高速公路通行政策。尤其是鄭州市已實(shí)現(xiàn)市域內(nèi) x%的高速公路免費(fèi)，年免費(fèi)車流量 x 多萬(wàn)車次、免費(fèi)里程約 7.7 億公里，相當(dāng)于年節(jié)約城區(qū)道路建設(shè)資金約 x 億元。公共交通服務(wù)水平不斷提高。全省 18 個(gè)省轄市、11 個(gè)縣實(shí)現(xiàn)“交通一卡通”，聯(lián)通數(shù)量全國(guó)第一。鄭州市榮獲“國(guó)家公交都市建設(shè)示范城市”稱號(hào)，公交機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率達(dá) x%，洛陽(yáng)、永城等國(guó)省兩級(jí) 15 個(gè)公交示范城市創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。全省城市公交線路 x 條、通車總里程達(dá) 2.9 萬(wàn)公里，年客運(yùn)量超 31 億人次。創(chuàng)新加快多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。成功承辦“一帶一路”多式聯(lián)運(yùn)創(chuàng)新發(fā)展合作交流會(huì)。3 個(gè)國(guó)家級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)進(jìn)展順利。在全國(guó)率先啟動(dòng)第一批 12 個(gè)省級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范工程項(xiàng)目建設(shè)。無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)企業(yè)達(dá) 42家，增值稅抵扣政策得到交通運(yùn)輸部肯定和推廣。差異化收費(fèi)政策成效顯著。擴(kuò)大高速公路貨車差異化收費(fèi)政策優(yōu)惠時(shí)段和范圍，累計(jì)減免通行費(fèi) 6.5 億元，實(shí)現(xiàn)了物流成本降低、貨車總流量上升、道路資源利用率上升、通行安全提升、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率提升 “一降四升”的良好效果，得到央視點(diǎn)贊。（五）行業(yè)治理能力持續(xù)提高。法治交通建設(shè)全面加快?！逗幽鲜≈卫碡浳镞\(yùn)輸車輛超限超載條例》出臺(tái)實(shí)施，是全國(guó)第三個(gè)出臺(tái)治超地方性法規(guī)的省份。編制完成行業(yè)信用信息目錄，信用信息歸集共享數(shù)量全國(guó)第一。扎實(shí)開(kāi)展交通行政執(zhí)法評(píng)議考核，我廳榮獲全省依法行政工作先進(jìn)單位。行業(yè)管理不斷加強(qiáng)。開(kāi)展公路品質(zhì)工程攻關(guān)行動(dòng)，選取試點(diǎn)項(xiàng)目 17 個(gè)。建成干線公路服務(wù)設(shè)施 131 個(gè)。高速公路竣工決算審計(jì)工作取得突破性進(jìn)展，由原來(lái)的政府審計(jì)改為業(yè)主單位自行審計(jì)、政府抽查，加快了項(xiàng)目竣工驗(yàn)收進(jìn)度。開(kāi)展高速公路“提質(zhì)增效年”活動(dòng)，全年通行費(fèi)收入329 億元，增長(zhǎng) 10.7%。交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成績(jī)突出。移交查處了一批“黃牛”帶車、暴力抗法、客運(yùn)市場(chǎng)欺行霸市等涉黑涉惡和“保護(hù)傘”案件，凈化了行業(yè)發(fā)展環(huán)境。我廳在全省掃黑除惡推進(jìn)會(huì)上作典型發(fā)言。打擊整治槍爆違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)成效顯著。行業(yè)改革持續(xù)深化。全面推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，完成省交通戰(zhàn)備辦公室職責(zé)和人員劃轉(zhuǎn)，持續(xù)優(yōu)化廳機(jī)關(guān)職能和機(jī)構(gòu)設(shè)置。融資渠道不斷拓寬，爭(zhēng)取專項(xiàng)債 x 億元、一般債 x 億元。深入推進(jìn)出租汽車行業(yè)改革，巡游車經(jīng)營(yíng)權(quán)全部實(shí)現(xiàn)無(wú)償使用，發(fā)放網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)許可證 111 個(gè)、運(yùn)輸證 x 本、駕駛員證 x 本?！胺殴芊备母锛涌焱七M(jìn)，取消學(xué)生辦公交卡學(xué)籍證明和年檢，4.5 噸以下貨車從事貨運(yùn)無(wú)需辦證，44項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境示范先行活動(dòng)等工作有序開(kāi)展。（六）智慧綠色交通加快建設(shè)。智慧交通蓬勃發(fā)展。全年新增 ETC 車道 321 條、ETC 用戶 x 萬(wàn)，新增量均全國(guó)第一。全省 ETC 用戶數(shù)達(dá) x 萬(wàn)，增長(zhǎng)近一倍，超額完成 300 萬(wàn)年度目標(biāo)。在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)高速公路人工車道“掃碼付”、“車牌付”全覆蓋。普通干線公路和機(jī)西高速入選 9 個(gè)新一代國(guó)家交通控制網(wǎng)和智慧公路試點(diǎn)，普通干線公路試點(diǎn)為全國(guó)唯一。綜合交通服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)入選部首批大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用試點(diǎn)工程。成功舉辦 2018 數(shù)字經(jīng)濟(jì)峰會(huì) —智慧交通出行分論壇。狠抓行業(yè)污染防治工作。運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作實(shí)施方案獲省政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)。出臺(tái)了行業(yè)污染防治攻堅(jiān)“三年行動(dòng)計(jì)劃”。擬定了河南省過(guò)境重型車輛線路設(shè)計(jì)方案。嚴(yán)格落實(shí)省政府 “鐵心、鐵腕、鐵面”治污要求，扎實(shí)開(kāi)展路面揚(yáng)塵污染治理、柴油貨車污染治理和水污染治理，全省投入清掃、灑水、霧炮等控塵設(shè)施 x 臺(tái)，查處不合格柴油貨車 x 余臺(tái)，5599 艘客貨運(yùn)船舶全部配齊固體垃圾收集設(shè)施，力求“全路無(wú)垃圾、車行無(wú)揚(yáng)塵”。綠色交通建設(shè)加快推進(jìn)。4 大類、39 個(gè)綠色交通試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)全面啟動(dòng)。鄭州綠色交通城市建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目高分通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。安陽(yáng)、許昌入選全國(guó) 22 個(gè)綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建城市。全省新增公交車 x 輛，新能源車輛占比達(dá) 98.8%。圓滿完成行業(yè)能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”工作?？萍紕?chuàng)新水平全方位提高。制定了“交通科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)（試行）”，超大跨徑自錨式懸索橋成套技術(shù)等 3 個(gè)項(xiàng)目榮獲省科技二等獎(jiǎng)。加大“三廢一鋼”等科技成果推廣應(yīng)用，年度消耗廢舊輪胎 x 萬(wàn)條，使用建筑廢棄物 x 萬(wàn)方，減少二氧化碳排放 x 億立方米，節(jié)約產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益近 9 億元。（七）交通運(yùn)輸執(zhí)法實(shí)現(xiàn)新提升。扎實(shí)開(kāi)展全省交通運(yùn)輸執(zhí)法“規(guī)范年”活動(dòng)。交通執(zhí)法制度持續(xù)完善。率先在全國(guó)出臺(tái)交通、公安聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化實(shí)施方案，79 個(gè)超限檢測(cè)站實(shí)現(xiàn)交警駐站聯(lián)合執(zhí)法。對(duì)超限超載違法行為實(shí)施“黃、紅、黑”三牌管理，對(duì) 28 個(gè)省管交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施差異化管理。交通執(zhí)法基礎(chǔ)持續(xù)鞏固。建成 170 多套非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法設(shè)備，設(shè)置 146 個(gè)超限檢測(cè)站道路渠化設(shè)施，闖崗抓拍系統(tǒng)與公安交警聯(lián)網(wǎng)。交通執(zhí)法效能持續(xù)提升。強(qiáng)力開(kāi)展執(zhí)法大會(huì)戰(zhàn)，查處“百噸王”x 輛，高速公路超限率降幅全國(guó)第一，漯河、永城等市域內(nèi)干線公路“百噸王”基本消失。開(kāi)展客運(yùn)和出租車市場(chǎng)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，查處違法違規(guī)車輛 1.2 萬(wàn)臺(tái)次。查處重大涉路案件 658 起，有效保護(hù)了路產(chǎn)路權(quán)。我省兩次在全國(guó)治超工作會(huì)上作典型發(fā)言。（八）安全生產(chǎn)監(jiān)管不斷強(qiáng)化。安全監(jiān)管手段更加有效。針對(duì)上半年道路運(yùn)輸事故多發(fā)頻發(fā)的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，提請(qǐng)省政府建立了由徐光副省長(zhǎng)牽頭、17 個(gè)省直部門為成員單位的聯(lián)席會(huì)議制度，印發(fā)了“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全監(jiān)管的通知”，完善了安全生產(chǎn)部門聯(lián)動(dòng)、責(zé)任落實(shí)、隱患排查治理閉環(huán)管理、應(yīng)急保障等工作機(jī)制，在省級(jí)層面建立了交通運(yùn)輸安全監(jiān)管的長(zhǎng)效工作機(jī)制。集中開(kāi)展為期 6 個(gè)月的 “安全生產(chǎn)五大專項(xiàng)整治”，持續(xù)開(kāi)展“平安交通百日行動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)與公安、安監(jiān)部門聯(lián)動(dòng)聯(lián)合，集中約談、公開(kāi)曝光事故多發(fā)縣（市）18 個(gè)、隱患突出的“兩客一?！逼髽I(yè) 95 家、主體責(zé)任不落實(shí)企業(yè) x家，責(zé)令 13 家企業(yè)停業(yè)整頓。消減 x 公里以上長(zhǎng)途客車 629 輛、停運(yùn)整改 293 輛。經(jīng)過(guò)上下共同努力，安全形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)，全年道路運(yùn)輸行業(yè)共發(fā)生較大以上行車事故 15 起、死亡 75 人，分別下降 x%。安全基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)。完成高速公路 311 座隧道入口、53處 359 公里團(tuán)霧多發(fā)路段和 x 處出口路段安全整治。實(shí)施普通公路安全生命防護(hù)工程 x 萬(wàn)公里，改造危橋x 座、x 萬(wàn)延米。全省水上交通安全繼續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)。在建交通運(yùn)輸重點(diǎn)項(xiàng)目連續(xù) 6 年施工安全零事故。鄭民高速開(kāi)封至民權(quán)段、武陟至云臺(tái)山高速榮獲國(guó)家公路水運(yùn)建設(shè)“平安工程”。此外，離退休干部、機(jī)關(guān)服務(wù)、交通工會(huì)、交通戰(zhàn)備等工作有序開(kāi)展?；仡櫼荒陙?lái)的工作，全省交通運(yùn)輸發(fā)展可圈可點(diǎn)、成績(jī)斐然，歸納起來(lái)，體現(xiàn)了四個(gè)鮮明特點(diǎn)：一是體現(xiàn)了服務(wù)大局的政治擔(dān)當(dāng)。我們把堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)作為必須完成的政治任務(wù)，精準(zhǔn)施策抓脫貧，重拳出擊治污染，在服務(wù)大局中貢獻(xiàn)了交通智慧、展現(xiàn)了行業(yè)擔(dān)當(dāng)。二是體現(xiàn)了昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。我們堅(jiān)決克服發(fā)展路上的一切艱難險(xiǎn)阻，面對(duì)土地、融資難度加大，安全事故多發(fā)等嚴(yán)峻形勢(shì)，知難而進(jìn)，迎難而上，全力確保了全省交通運(yùn)輸平穩(wěn)健康發(fā)展。三是體現(xiàn)了銳意改革的進(jìn)取意識(shí)。我們立足河南看全國(guó)，大膽創(chuàng)新?tīng)?zhēng)一流，“四好農(nóng)村路”示范縣、多式聯(lián)運(yùn)示范工程、交通一卡通等多項(xiàng)工作，走在全國(guó)前列，為中原更加出彩增了光、添了彩。四是體現(xiàn)了務(wù)實(shí)重干的優(yōu)良作風(fēng)。我們旗幟鮮明地樹(shù)立盡心盡力盡責(zé)的工作導(dǎo)向，許多同志埋頭苦干，無(wú)私奉獻(xiàn)，保證了各項(xiàng)工作的落地見(jiàn)效，夯實(shí)了高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。成績(jī)來(lái)之不易，靠的是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，靠的是省委、省政府和交通運(yùn)輸部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠的是省直有關(guān)部門、社會(huì)各界的關(guān)心支持，靠的是歷屆廳黨組、一代代交通人的接力奮斗，靠的是全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工的頑強(qiáng)拼搏。在此，我代表交通運(yùn)輸廳黨組，向長(zhǎng)期以來(lái)支持幫助交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的各有關(guān)部門，向奮戰(zhàn)在全系統(tǒng)各個(gè)崗位上的干部職工和關(guān)心交通、情系交通的離退休老同志，表示衷心的感謝和崇高的敬意！二、2019 年面臨的工作形勢(shì)與總體要求思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。前不久召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議和省委十屆八次全會(huì)，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省交通運(yùn)輸工作指明了方向、提供了遵循。我們要把思想統(tǒng)一到中央、交通運(yùn)輸部和省委省政府重大判斷和科學(xué)決策上來(lái)，“跳出交通看交通”，堅(jiān)持從全局看局部、從未來(lái)看當(dāng)下、從行業(yè)看河南，全面把握河南交通運(yùn)輸發(fā)展面臨的形勢(shì)和任務(wù)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確要求，要堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動(dòng)搖，在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八個(gè)字上下功夫，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)；明確提出繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，較大幅度增加政府專項(xiàng)債券規(guī)模，加大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域補(bǔ)短板力度。這些都為推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)釋放了利好信號(hào)。全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議指出，當(dāng)前交通運(yùn)輸仍處于基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時(shí)期；明確要求要找準(zhǔn)著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，落實(shí)好“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，不斷提升交通運(yùn)輸供給體系質(zhì)量和效率，推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展。必須要有過(guò)幾個(gè)坎的決心，過(guò)思想的坎、過(guò)風(fēng)險(xiǎn)的坎、過(guò)能力的坎，在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推動(dòng)交通運(yùn)輸發(fā)展。省委十屆八次全會(huì)提出，要加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，以黨的建設(shè)高質(zhì)量為經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量提供堅(jiān)強(qiáng)保證。強(qiáng)調(diào)要著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，多措并舉支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域擴(kuò)大有效投資，完善體制機(jī)制釋放消費(fèi)潛力，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。王國(guó)生書記、陳潤(rùn)兒省長(zhǎng)多次提到交通運(yùn)輸工作，明確要求加快實(shí)施高速公路“雙千工程”，給交通運(yùn)輸點(diǎn)贊、加力、指明方向，重視程度之高、部署工作之細(xì)前所未有，充分說(shuō)明了省委省政府對(duì)交通運(yùn)輸工作沉甸甸的期許。去年 12 月 7 日，陳潤(rùn)兒省長(zhǎng)和徐光副省長(zhǎng)到我廳調(diào)研，專門聽(tīng)取高速公路“雙千工程”謀劃情況。陳潤(rùn)兒省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)要運(yùn)用系統(tǒng)思維、站位大交通理念，謀劃實(shí)施高速公路“雙千工程”。提出“三個(gè)結(jié)合”，即：堅(jiān)持實(shí)施重點(diǎn)交通項(xiàng)目與完善綜合交通體系相結(jié)合，堅(jiān)持推進(jìn)交通設(shè)施建設(shè)與強(qiáng)化交通監(jiān)管職能相結(jié)合，堅(jiān)持發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)與改善交通運(yùn)輸服務(wù)相結(jié)合。要求我們扭轉(zhuǎn)“重建設(shè)、輕管理”的觀念，用系統(tǒng)思維推進(jìn)交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，更加注重基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)管理，更好發(fā)揮交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的綜合效益。同志們，河南交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展能有今天這樣的成績(jī)，是廣大干部群眾前赴后繼、千辛萬(wàn)苦干出來(lái)的，交通運(yùn)輸行業(yè)的形象和地位，是從百姓出行中一句句話語(yǔ)中凝練出來(lái)的、是從車船行駛的一條條軌跡中勾畫出來(lái)的，是從對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的承載能力不斷增強(qiáng)中體現(xiàn)出來(lái)的。面對(duì) 2019 年新的形勢(shì)和任務(wù)，我們必須堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，扭住發(fā)展不放，踩準(zhǔn)發(fā)展鼓點(diǎn)，弘揚(yáng)交通鐵軍精神，做好打硬仗準(zhǔn)備，把高速公路“雙千工程”等補(bǔ)短板的項(xiàng)目謀劃好、推進(jìn)好，全面打通斷頭路，實(shí)現(xiàn)交通更便捷、出行更順暢；統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、污染治理、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和安全監(jiān)管、法治交通、智慧交通發(fā)展，增創(chuàng)河南交通運(yùn)輸發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)，把河南在全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)的排位往前趕、向上推，持續(xù)鞏固河南在全國(guó)大市場(chǎng)、大流通中的樞紐地位。總之，就是要堅(jiān)持干字當(dāng)頭，苦干實(shí)干，擼起袖子加油干，一天當(dāng)成三天干，在貫徹落實(shí)省委省政府各項(xiàng)工作要求中，錘煉黨性原則、展現(xiàn)行業(yè)擔(dān)當(dāng)、提升交通形象。分析工作形勢(shì)，貫徹上級(jí)要求，2019 年全省交通運(yùn)輸工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)省委十屆六次、七次、八次全會(huì)和全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針總要求，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，以黨建高質(zhì)量推動(dòng)交通運(yùn)輸發(fā)展高質(zhì)量，全力打好打贏交通運(yùn)輸“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全面實(shí)施高速公路“雙千工程”，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村公路“百縣通村入組工程”，扎實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)村通客車提質(zhì)工程”，持續(xù)深化交通運(yùn)輸改革，下更大氣力抓好交通安全，為服務(wù)全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立 70 周年。同志們，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，交通運(yùn)輸行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、保安全、防風(fēng)險(xiǎn)、治污染、促改革等重點(diǎn)任務(wù)相互交織，運(yùn)行中面臨很多困難和問(wèn)題。我們要高度關(guān)注，及時(shí)解決，主要是要統(tǒng)籌處理好四個(gè)方面的關(guān)系。一是要統(tǒng)籌好黨建統(tǒng)領(lǐng)和業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好交通運(yùn)輸工作的根本保證。核心是以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)交通運(yùn)輸發(fā)展高質(zhì)量，關(guān)鍵是堅(jiān)持和強(qiáng)化黨建的政治統(tǒng)領(lǐng)作用，發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實(shí)的功能，旗幟鮮明講政治，要全面加大交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板力度，確保高速公路“雙千工程”開(kāi)工建設(shè)，要全面打贏交通運(yùn)輸脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保小康路上不讓一個(gè)地方因?yàn)榻煌ǘ絷?duì)。要堅(jiān)決聽(tīng)從黨的號(hào)令，遵從黨的指揮，不當(dāng)逃兵、不出雜音，不講條件、不打折扣，真正把中央和省委省政府決策部署抓在手上、扛在肩上，落實(shí)到一項(xiàng)項(xiàng)具體的交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)工作中去。二是要統(tǒng)籌好優(yōu)化供給和順應(yīng)需求的關(guān)系。交通運(yùn)輸是連接生產(chǎn)和消費(fèi)的重要環(huán)節(jié)，要做好供給和需求的文章。核心是推進(jìn)交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，關(guān)鍵是結(jié)合行業(yè)實(shí)際落實(shí)好“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，讓路“網(wǎng)起來(lái)、連起來(lái)、串起來(lái)”，更加注重基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)管理，構(gòu)建匯聚不同交通方式的綜合樞紐，發(fā)揮交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的綜合效益，助力森林河南、四水同治、百城提質(zhì)工作，把優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、改善服務(wù)質(zhì)量、提高交通效率、降低物流成本作為奮斗目標(biāo)，鼓勵(lì)擴(kuò)大政府購(gòu)買高速公路服務(wù)路段范圍，探索推進(jìn)貧困地區(qū)高速公路差異化收費(fèi)，讓客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票、交通一卡通、收費(fèi)站非現(xiàn)金支付等成為交通運(yùn)輸品質(zhì)生活“標(biāo)配”，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。三是要統(tǒng)籌好抓改革和保穩(wěn)定的關(guān)系。近年來(lái)，從征稽體制改革到稅費(fèi)改革，再到運(yùn)政改革、執(zhí)法改革、出租車改革等等，交通運(yùn)輸行業(yè)經(jīng)歷了多次改革，機(jī)構(gòu)變動(dòng)和人員調(diào)整很大，行業(yè)治理體系不斷完善，但也積累了很多深層次的矛盾。2019 年我們將推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、綜合行政執(zhí)法改革和事業(yè)單位分類改革，又將面臨一場(chǎng)改革、發(fā)展與穩(wěn)定的硬仗。打好這場(chǎng)硬仗，核心是堅(jiān)持抓改革、抓穩(wěn)定兩手都要硬，關(guān)鍵是堅(jiān)持因地制宜、依法履職，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，既要確保改革方向不變、道路不偏，又要維護(hù)好職工的切身利益，做到積極穩(wěn)妥、蹄疾步穩(wěn)。四是要統(tǒng)籌好管當(dāng)前和謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，必須把政績(jī)觀校正校準(zhǔn)，以大交通的思維、大發(fā)展的目標(biāo)、大產(chǎn)業(yè)的定位，一步一個(gè)腳印抓好謀劃落實(shí)。核心是處理好顯績(jī)和潛績(jī)、繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，關(guān)鍵是樹(shù)立系統(tǒng)謀劃的思想，堅(jiān)持立足當(dāng)前，推動(dòng)更多群眾期盼喜愛(ài)的民生項(xiàng)目，盡快建成投用，多做能讓老百姓對(duì)交通看得見(jiàn)、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事；更要謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，推動(dòng)更多事關(guān)行業(yè)發(fā)展的重大事項(xiàng)，進(jìn)入黨委政府支持范圍，多辦作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事。高速公路“雙千工程”、農(nóng)村公路“百縣通村入組工程”、“萬(wàn)村通客車提質(zhì)工程”已經(jīng)謀劃提出，并得到省委省政府肯定，上升為省委省政府戰(zhàn)略安排，新一屆廳黨組下決心以時(shí)不我待的精神，抓住機(jī)遇，把這幾件大事開(kāi)好頭，為下一屆廳黨組鋪好路，堅(jiān)持功成不必在我，只爭(zhēng)朝夕，以實(shí)實(shí)在在的成績(jī)，持續(xù)為交通運(yùn)輸?shù)拈L(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展注入源頭活水，持續(xù)鞏固交通運(yùn)輸?shù)男袠I(yè)地位，持續(xù)展現(xiàn)交通人的為民形象，不辜負(fù)組織、不辜負(fù)時(shí)代、不辜負(fù)人生。同志們，中原更加出彩，交通必須濃墨重彩，交通優(yōu)勢(shì)鞏固，市縣必須爭(zhēng)先進(jìn)位。全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工，必須保持狹路相逢勇者勝的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)，必須發(fā)揚(yáng)關(guān)鍵時(shí)候沖得上、頂?shù)米?、打得贏的交通鐵軍精神，堅(jiān)持逢山開(kāi)路、遇水架橋，全力開(kāi)創(chuàng)加快發(fā)展新局面，奮力譜寫交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展新篇章！三、確保圓滿完成 2019 年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)2019 年，是新中國(guó)成立 70 周年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年，我們要堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，務(wù)實(shí)重干，全力推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。經(jīng)廳黨組研究，2019 年的主要工作目標(biāo)是：——全面實(shí)施高速公路“雙千工程 ”，投資 1144 億元，建設(shè) 1059 公里高速公路，繼續(xù)保持高速公路規(guī)模在全國(guó)第一方陣，鞏固提升河南交通樞紐優(yōu)勢(shì)、第一優(yōu)勢(shì)?！獜?qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村公路“百縣通村入組工程 ”，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò) 3-5 年的努力，基本實(shí)現(xiàn) 4.7 萬(wàn)個(gè)行政村和19 萬(wàn)個(gè)自然村組通硬化路?！鷮?shí)開(kāi)展“萬(wàn)村通客車提質(zhì)工程 ”，利用 2 年時(shí)間，全面解決鄉(xiāng)到村、村到村通客車問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)所有行政村通客車?！Υ蚝么蜈A交通運(yùn)輸“三大攻堅(jiān)戰(zhàn) ”，提前一年完成交通運(yùn)輸脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“全路無(wú)垃圾，車行無(wú)揚(yáng)塵”，確保行業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)有效管控、運(yùn)行安全。——著力打造廉潔交通特色品牌，擦亮“黨風(fēng)廉政教育月”金字招牌，“以案促改”叫響全省、叫響全行業(yè)，營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、健康向上、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，確保工程干好干部不倒。重點(diǎn)要做好以下八個(gè)方面的工作：（一）毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念，努力推進(jìn)黨的建設(shè)高質(zhì)量。王國(guó)生書記指出，工作干得好、有成效，都是黨建抓得好、抓得實(shí)，把住了方向，找準(zhǔn)了黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)。我們必須始終把黨的建設(shè)牢牢抓在手上，不斷強(qiáng)筋健骨，不斷提升“駕轅”能力。一是旗幟鮮明講政治。樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。要提升政治站位，對(duì)黨中央的路線方針政策，省委省政府的決策部署，我們要堅(jiān)決貫徹、堅(jiān)決做好，確保在行業(yè)落實(shí)到位。二是知敬畏守規(guī)矩。知敬畏，就是要在政治上講忠誠(chéng)、在組織上講原則、在行動(dòng)上講紀(jì)律，做到言有所規(guī)、行有所止。體現(xiàn)在具體事兒上，就是要把上級(jí)安排的工作堅(jiān)決辦好、一次辦好。廳黨組一定會(huì)為大家撐腰、鼓勁，大張旗鼓地向黨委政府建議，讓能干事、干成事，出了力、流了汗的同志，有面子、有分量、有作為。三是扎實(shí)開(kāi)展黨性教育。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，始終做到理想信念堅(jiān)定。四是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，開(kāi)展支部建設(shè)“質(zhì)效提升工程”，加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，實(shí)行黨支部星級(jí)評(píng)定，選樹(shù)一批先進(jìn)黨支部，帶動(dòng)提高黨支部建設(shè)質(zhì)量。健全完善“基層黨組織示范點(diǎn)”考評(píng)機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，真正把嚴(yán)的要求落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員。五是加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè)。開(kāi)展“中國(guó)夢(mèng)·勞動(dòng)美”主題系列活動(dòng)和“六比一創(chuàng)”等勞動(dòng)技能競(jìng)賽，加大感動(dòng)交通年度人物、感動(dòng)河南交通十大人物、“中原大工匠”、“最美高速人”培樹(shù)力度，推出更多全省、全國(guó)重大典型。（二）一刻不停歇地深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保工作干好干部不倒。黨風(fēng)廉政建設(shè)怎么抓都不過(guò)分，大家一定要認(rèn)識(shí)到，嚴(yán)管就是厚愛(ài)，黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭，必須持久用力、久久為功。一是持續(xù)創(chuàng)造性抓廉政教育。創(chuàng)新開(kāi)展以案促改工作，不僅要以腐敗案件為鑒，形成豐富成果，創(chuàng)造典型經(jīng)驗(yàn)，還要拓展領(lǐng)域，聚焦建設(shè)、管理、運(yùn)輸、執(zhí)法等行業(yè)發(fā)展中的突出問(wèn)題，進(jìn)行以“案”促改，打造新的特色品牌。緊密結(jié)合黨風(fēng)廉政教育的新形勢(shì)、新要求，持續(xù)深入開(kāi)展“黨風(fēng)廉政教育月”活動(dòng)，創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)容，注重實(shí)效，營(yíng)造反腐倡廉濃厚氛圍。二是更加嚴(yán)格地抓廉政監(jiān)督。進(jìn)一步抓實(shí)抓細(xì)抓深內(nèi)部巡察、內(nèi)部審計(jì)，開(kāi)展專項(xiàng)巡察、專項(xiàng)審計(jì)，強(qiáng)化廉政監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無(wú)死角。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，支持駐廳紀(jì)檢組加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，著力構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。三是持續(xù)錘煉扎實(shí)過(guò)硬作風(fēng)。干部干部，干字當(dāng)頭，不能說(shuō)得好干不好、表態(tài)好落實(shí)不好。要緊盯不敬畏、不在乎、喊口號(hào)、裝樣子等問(wèn)題，保持整治“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深入推進(jìn)作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，堅(jiān)決杜絕形式主義、走過(guò)場(chǎng)、自彈自唱那一套，不僅要守住不謀私、不枉法、不亂為的底線要求，更應(yīng)當(dāng)把實(shí)實(shí)在在謀事、創(chuàng)業(yè)、做人作為高線要求。（三）舉全系統(tǒng)之力實(shí)施“三大工程”，讓路“網(wǎng)起來(lái)、連起來(lái)、串起來(lái)”，讓國(guó)省道斷頭路“通起來(lái)”。2019 年，全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃完成投資 566億元，同比增長(zhǎng) 20%。其中，高速公路 321 億元，普通干線公路 120 億元，農(nóng)村公路 90 億元，內(nèi)河水運(yùn) 16 億元，運(yùn)輸場(chǎng)站 15 億元，支持系統(tǒng) 4 億元。要重點(diǎn)實(shí)施“三大工程”：全面實(shí)施高速公路“雙千工程”。高速公路“雙千工程”是廳黨組在深刻領(lǐng)會(huì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)、全面審視交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，做出的重要決策，已經(jīng)寫入省委十屆八次全會(huì)和省政府工作報(bào)告，全系統(tǒng)要緊緊圍繞這項(xiàng)中心工作，咬定目標(biāo)不放松，確?！半p千工程”15 個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)全部實(shí)質(zhì)性開(kāi)工建設(shè)，完成年度投資 170 億元。其中，澠淅高速西峽至淅川段、欒川至盧氏高速 2 個(gè)項(xiàng)目，涉及洛陽(yáng)、三門峽、南陽(yáng) 3 市，3 月底前開(kāi)工建設(shè)；濮衛(wèi)高速濮陽(yáng)段、鄭西高速雙龍至西峽段、澠淅高速澠池至洛寧段 3個(gè)項(xiàng)目，涉及濮陽(yáng)、南陽(yáng)、洛陽(yáng)、三門峽 4 市，6 月底前開(kāi)工建設(shè)；許信高速、安羅高速上蔡至羅山段、陽(yáng)新高速濮陽(yáng)段一期、陽(yáng)新高速寧陵至沈丘段、連霍二廣高速聯(lián)絡(luò)線、蘭原高速封丘至原陽(yáng)段、沿太行高速新鄉(xiāng)段、連霍呼北高速聯(lián)絡(luò)線、澠淅高速洛寧至欒川段、濮衛(wèi)高速滑縣至衛(wèi)輝段 10 個(gè)項(xiàng)目，涉及許昌、漯河、駐馬店、信陽(yáng)、濮陽(yáng)、商丘、周口、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)、三門峽和鹿邑、滑縣 12 個(gè)市縣，9 月底前開(kāi)工建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村公路“百縣通村入組工程”。認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、資金切塊”的管理模式，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村公路“百縣通村入組工程”，在所有行政村實(shí)現(xiàn)通硬化路的基礎(chǔ)上，把農(nóng)村公路進(jìn)一步向自然村組延伸，有效改善 4000 萬(wàn)農(nóng)民兄弟出行條件。3 月底前要完成實(shí)施方案編制工作，建立項(xiàng)目庫(kù)，分年度組織實(shí)施。2019 年新改建農(nóng)村公路 5000 公里以上。扎實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)村通客車提質(zhì)工程”。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要把農(nóng)村公路“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好”。應(yīng)該說(shuō)，對(duì)于在座的各位，前三項(xiàng)是大家的老本行，是強(qiáng)項(xiàng)，短板主要在“運(yùn)”上。為此，廳黨組研究決定實(shí)施“萬(wàn)村通客車提質(zhì)工程”。對(duì)于這項(xiàng)工作，今年 1 月底前要出臺(tái)實(shí)施方案，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有具備條件的行政村“真通實(shí)達(dá)”，打造“城鄉(xiāng)公交+班線客運(yùn)”的村村通客車“升級(jí)版”，讓老百姓“出門見(jiàn)路、抬腳上車”，出行更方便、更快捷、更有獲得感。同志們，以上“三大工程”已經(jīng)叫響全省、叫響全行業(yè)，必須不講價(jià)錢、不講條件、不打折扣地如期完成。干好是我們的本分，干不好是我們的失職。大家要牢固樹(shù)立全省交通“一盤棋”意識(shí)，擼起袖子加油干，甩開(kāi)膀子往前沖，通力協(xié)作、共同努力，把“三大工程”實(shí)施好、完成好，確保向省委省政府、向全省人民交一份滿分答卷！同時(shí)，在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，按照“四個(gè)一批”要求，加快高速公路續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，確保周南、息邢和濟(jì)洛高速濟(jì)源至豫晉省界段等 3 個(gè)、314 公里高速公路項(xiàng)目建成通車；加快 1800 公里規(guī)劃待建項(xiàng)目前期工作，成熟一個(gè)，開(kāi)工一個(gè)；加快高速公路規(guī)劃調(diào)整，按照全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市縣區(qū)域發(fā)展需求，開(kāi)展規(guī)劃研究，6 月份編制完成規(guī)劃調(diào)整方案。要重點(diǎn)實(shí)施普通干線公路省際路段、連接城市組團(tuán)關(guān)鍵路段和貧困地區(qū)低等級(jí)路段改造，全力打通斷頭路，扎實(shí)推進(jìn)64 個(gè)、2020 公里續(xù)建項(xiàng)目和 74 個(gè)、1880 公里新開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)；推進(jìn)國(guó)省道跨黃河特大橋建設(shè)，確保國(guó)道 234 焦作至滎陽(yáng)黃河大橋、國(guó)道 107 官渡黃河大橋年底前建成通車。（四）堅(jiān)定不移打好交通運(yùn)輸三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，為服務(wù)全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)。三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，都是習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)、親力親為抓的大事。我們要提升政治站位，用更大的決心，盡最大的努力，拿出超常規(guī)措施辦法投身到這三大戰(zhàn)役中。要全面打贏交通脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。不折不扣完成兜底性任務(wù)，確保盧氏等 14 個(gè)貧困縣實(shí)現(xiàn)所有行政村通硬化路、通客車、通郵政的交通脫貧目標(biāo)，確保每一個(gè)易地搬遷安置區(qū)有一條通暢的對(duì)外出口路。進(jìn)一步提升交通脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量，持續(xù)完善農(nóng)村公路交通安全、運(yùn)輸服務(wù)等配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收交付使用；加強(qiáng)扶貧工程管理，打造經(jīng)得起時(shí)間和人民群眾檢驗(yàn)的“放心工程”“優(yōu)質(zhì)工程”。做好定點(diǎn)幫扶和援疆工作。要全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整要在年內(nèi)取得明顯的實(shí)質(zhì)性工作成果。3 月底前召開(kāi)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作會(huì)議，把任務(wù)分解到各有關(guān)市縣政府、省直部門；牽頭成立全省運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，推動(dòng)大宗貨物中長(zhǎng)距離運(yùn)輸更多向鐵路、水運(yùn)轉(zhuǎn)移。建立航道水運(yùn)保障機(jī)制，著力打造沙潁河、淮河、唐白河三條航運(yùn)出海大通道。制定港口集疏運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)方案，開(kāi)通周口港至連云港集裝箱直達(dá)運(yùn)輸線路，組建沙潁河、淮河內(nèi)河港口物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，6月底前編制完成周口、漯河、平頂山、信陽(yáng)淮濱臨港經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)規(guī)劃。2019 年省內(nèi)航道水路貨運(yùn)量增加876 萬(wàn)噸，增長(zhǎng) 85%，集裝箱運(yùn)輸量達(dá)到 40 萬(wàn)標(biāo)箱，多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)量增長(zhǎng) 25%。二是行業(yè)揚(yáng)塵治理要實(shí)現(xiàn)“全路無(wú)垃圾、車行無(wú)揚(yáng)塵”。強(qiáng)化施工揚(yáng)塵治理，做到物料堆土全覆蓋，施工區(qū)域無(wú)垃圾，施工圍擋無(wú)缺口，確保工地?fù)P塵污染不輸出。加大公路揚(yáng)塵治理力度，投入 2.3 億元專項(xiàng)資金購(gòu)置清掃、灑水、霧炮等設(shè)備，保證清掃頻次和效果，務(wù)必做到“四凈兩綠”。路是我們交通人的家，是我們的臉面，我們有責(zé)任、有義務(wù)把它打掃干凈！三是重點(diǎn)領(lǐng)域治理要取得顯著成效。深化柴油貨車污染治理，落實(shí)船舶排放控制措施，內(nèi)河普通貨船標(biāo)準(zhǔn)化率提高 5%。全省各路段 3月底前都要明確路段長(zhǎng)，實(shí)行公路揚(yáng)塵防治分段責(zé)任制。完成全省高速公路服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站污水處理設(shè)施升級(jí)改造。要全力打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。緊緊抓住國(guó)家較大幅度提高專項(xiàng)債發(fā)行額度機(jī)遇，積極爭(zhēng)取更多的專項(xiàng)債，保障收費(fèi)公路建設(shè)。爭(zhēng)取更大額度的一般債券支持，優(yōu)先用于農(nóng)村公路發(fā)展。建立財(cái)政資金分配與使用績(jī)效掛鉤機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)補(bǔ)助資金使用的監(jiān)管，干得好的就多補(bǔ)，用的不好的要減少，沉淀資金堅(jiān)決收回。加快推進(jìn)省收費(fèi)還貸管理中心轉(zhuǎn)制改企工作，化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保持負(fù)債率在合理區(qū)間，持續(xù)充分發(fā)揮融資平臺(tái)作用，當(dāng)好全省高速公路建設(shè)主力軍。（五）著力加快推進(jìn)運(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更好地實(shí)現(xiàn)“交通更便捷、出行更順暢”。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高，老百姓對(duì)運(yùn)輸服務(wù)能力和服務(wù)水平提出了更高的要求，我們要順應(yīng)群眾期盼，加快推進(jìn)運(yùn)輸業(yè)降成本、提品質(zhì)。要打造運(yùn)輸業(yè)高品質(zhì)服務(wù)。深入開(kāi)展公交“兩創(chuàng)建一提升”活動(dòng)，6 月底前出臺(tái)《城市公共交通服務(wù)規(guī)范》，完成許昌等 6 個(gè)第一批公交優(yōu)先示范城市創(chuàng)建驗(yàn)收。持續(xù)開(kāi)展交通一卡通“互通提質(zhì)、便民出行”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)省直管縣和有條件的縣交通一卡通互聯(lián)互通，“軒轅通”卡突破 150 萬(wàn)張。完善運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施，全年建成綜合客貨運(yùn)樞紐 5 個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)平臺(tái)100 個(gè)，新改建普通客運(yùn)站 14 個(gè)。加快 ETC 發(fā)展，年內(nèi)新增 ETC 用戶 150 萬(wàn)戶，實(shí)現(xiàn) ETC 車載設(shè)備免費(fèi)安裝全覆蓋。加快推進(jìn)運(yùn)游結(jié)合和定制客運(yùn)發(fā)展，5 月底前出臺(tái)運(yùn)游結(jié)合發(fā)展意見(jiàn)，6 月底前出臺(tái)城際定制客運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。探索發(fā)展“高鐵+共享汽車+ 旅游”新模式，年內(nèi)出臺(tái)全省促進(jìn)旅客聯(lián)程運(yùn)輸發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)。建成“司機(jī)之家”9 個(gè)。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家交通旅游服務(wù)大數(shù)據(jù)試點(diǎn)省。要進(jìn)一步降低物流成本。加快多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，完善高速公路差異化收費(fèi)政策，構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)框架體系，加大航空集裝器整板運(yùn)輸專用車等聯(lián)運(yùn)裝備研發(fā)力度，加快省級(jí)多式聯(lián)運(yùn)平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)在“物流全程、一單到底”上取得突破。破解運(yùn)輸“最先一公里、最后一公里”瓶頸制約，6 月底前出臺(tái)全省貨運(yùn)樞紐集疏運(yùn)道路建設(shè)方案。推進(jìn)鄭州、洛陽(yáng)、商丘、南陽(yáng)等多式聯(lián)運(yùn)樞紐城市創(chuàng)建工作，8 月底前出臺(tái)方案。穩(wěn)步推進(jìn)“三檢合一”，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)普通貨運(yùn)車輛年審網(wǎng)上辦理，嚴(yán)格落實(shí)取消二級(jí)維護(hù)強(qiáng)制上線檢測(cè)。探索發(fā)展“高速公路+服務(wù)區(qū)+ 物流分撥中心”新模式。按照要求開(kāi)展取消高速公路省界收費(fèi)站工作。（六）注重把管理放到更加突出位置來(lái)抓，不斷推進(jìn)行業(yè)治理能力和治理體系現(xiàn)代化。管理是提升交通運(yùn)輸發(fā)展質(zhì)量的重要途徑，要堅(jiān)持通過(guò)管理水平的不斷提升，規(guī)范行業(yè)從業(yè)行為，改進(jìn)提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要加快推進(jìn)法治政府部門建設(shè)。深入開(kāi)展“信用交通省”創(chuàng)建，進(jìn)一步提升信用信息歸集質(zhì)量；9 月底前信用信息協(xié)同共享平臺(tái)投入試運(yùn)行；持續(xù)落實(shí)聯(lián)合獎(jiǎng)懲備忘錄制度，實(shí)現(xiàn)行政管理事項(xiàng)信用信息“逢批必查”“逢辦必查”。扎實(shí)開(kāi)展交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)考評(píng)，以評(píng)促改、以評(píng)促建。加快推進(jìn)交通運(yùn)輸基層執(zhí)法“四基四化”建設(shè)，年底前交通行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)（二期）投入試運(yùn)行。開(kāi)展交通運(yùn)輸領(lǐng)域“減證便民”活動(dòng)。推動(dòng)修訂《河南省高速公路條例》。要持續(xù)提升行業(yè)規(guī)范化管理水平。規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)管理，年內(nèi)再消減 800 公里以上長(zhǎng)途客車 1000 輛，推進(jìn)道路客運(yùn)線路配置和價(jià)格機(jī)制改革，加強(qiáng)巡游車、網(wǎng)約車監(jiān)管。提升高速公路運(yùn)營(yíng)管理，出臺(tái)“高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與管理服務(wù)質(zhì)量掛鉤管理辦法”，對(duì)高速公路服務(wù)質(zhì)量定期進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行浮動(dòng)管理，用經(jīng)濟(jì)手段，提升服務(wù)水平，體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，提供的服務(wù)好就按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，服務(wù)打折扣，收費(fèi)也要打折扣；出臺(tái)“服務(wù)區(qū)服務(wù)質(zhì)量提升實(shí)施意見(jiàn)”，完成對(duì)運(yùn)營(yíng)10 年以上 37 對(duì)服務(wù)區(qū)的改造提升，做好高速公路服務(wù)區(qū)服務(wù)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定工作。扎實(shí)開(kāi)展品質(zhì)工程攻關(guān)行動(dòng)，加強(qiáng)質(zhì)量通病治理和工程質(zhì)量監(jiān)管。全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)和債券資金監(jiān)管。加快推進(jìn)交通學(xué)院創(chuàng)建國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校。積極推進(jìn)交通技校創(chuàng)建技師學(xué)院，年內(nèi)新校區(qū)建設(shè)完成項(xiàng)目總投資 40%以上。要全面加強(qiáng)交通綜合執(zhí)法。以整合和提升為主題，履行新職能，發(fā)揮新作用。要把握改革政策和要點(diǎn)，結(jié)合我省改革試點(diǎn)先行的經(jīng)驗(yàn)，按照事權(quán)，高質(zhì)量完成改革任務(wù)，確保改革到位，改革期間工作不斷、人心不散。整合職能后的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，要提升執(zhí)法能力，在執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制銜接上謀作為，在交通安全治理上下功夫，在維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序上出實(shí)招，在提高執(zhí)法科技含量上做文章，在交通綜合執(zhí)法服務(wù)上創(chuàng)舉措。改革后的執(zhí)法隊(duì)伍，要塑造新形象，展現(xiàn)新的執(zhí)法特征，