黨建相關(guān)：全省森林資源年度監(jiān)測暨森林督查工作視頻會議講話稿+副州長2019年全州林業(yè)工作會議講話稿

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全省森林資源年度監(jiān)測暨森林督查工作視頻會議講話稿同志們：今天，我們召開全省森林資源年度監(jiān)測暨森林督查工作視頻會議，這是繼 2 月 28 日全省林業(yè)工作會議之后的又一個全省性重要會議。會議的主要任務(wù)是：根據(jù)省委、省政府和國家林草局的工作要求，對今年全省森林資源年度監(jiān)測和森林督查這兩項(xiàng)工作任務(wù)作一專題部署，以進(jìn)一步加快森林資源“一張圖”建設(shè)，提高森林督查工作成效，提升森林資源管理水平，為高質(zhì)量建成“森林 xx”提供更為扎實(shí)的基礎(chǔ)。下面，我講兩點(diǎn)意見。一、要及時(shí)全面抓好森林資源年度監(jiān)測工作今年 1 月 8 日，省委常委、常務(wù)副省長 x 在省局報(bào)送的《探索推進(jìn)森林資源“一張圖”，實(shí)現(xiàn)林業(yè)管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型》專報(bào)上作出重要批示，1 月 16 日在省局調(diào)研時(shí)又現(xiàn)場觀看了“一張圖”演示，對全省林業(yè)部門加強(qiáng)森林資源調(diào)查監(jiān)測、推進(jìn)數(shù)字林業(yè)建設(shè)給予充分肯定，同時(shí)也寄予更高期望，要求“一張圖”活起來、用起來。全省林業(yè)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)馮省長的重要指示精神，充分認(rèn)識森林資源“一張圖”建設(shè)的重要作用，不斷優(yōu)化提升森林資源“一張圖”，強(qiáng)化資源監(jiān)測管理和考核評價(jià)，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理更加規(guī)范高效。（一）要切實(shí)提高思想認(rèn)識。近年來，我省以全國森林資源一體化監(jiān)測試點(diǎn)省為契機(jī)，全面完成了新一輪森林資源二類調(diào)查，整合集成覆蓋全省的 291.6 萬個圖斑數(shù)據(jù)信息，研究開發(fā)了全省森林資源“一張圖”信息管理平臺，統(tǒng)籌推進(jìn)森林資源年度監(jiān)測和森林督查相關(guān)業(yè)務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級森林資源年度出數(shù)全覆蓋，取得了積極進(jìn)展，獲得了各方好評。但是我們也要清醒地看到，全省森林資源“一張圖”建設(shè)還處于起步階段，林業(yè)系統(tǒng)對傳統(tǒng)管理方式的習(xí)慣和依賴還比較深，不少同志對強(qiáng)化資源監(jiān)測的重要性認(rèn)識不深，一些地方對建設(shè)“一張圖”的緊迫性重視不夠，影響和制約了森林資源年度監(jiān)測的順利實(shí)施。各地要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)運(yùn)用“一張圖”推進(jìn)森林資源年度監(jiān)測的責(zé)任感和緊迫感。1、開展森林資源調(diào)查監(jiān)測是林業(yè)部門依法履職的基本要求。森林資源數(shù)據(jù)是林業(yè)管理決策的基本依據(jù)，現(xiàn)行的限額管理、定額控制、分類經(jīng)營、生態(tài)補(bǔ)償?shù)裙芾碇贫?，都是以資源調(diào)查結(jié)果為基礎(chǔ)的，如果資源家底不清、動態(tài)變化不明，整個林業(yè)工作就失去了根基?！渡址ā返谑臈l明確規(guī)定：“各級林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施森林資源清查，建立資源檔案制度，掌握資源變化情況?！北据啓C(jī)構(gòu)改革，省委、省政府的“三定”方案再次明確賦予林業(yè)部門組織開展森林、濕地、草原和陸生野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測與評價(jià)的管理職責(zé)。各級林業(yè)部門要切實(shí)負(fù)起森林資源調(diào)查監(jiān)測的法定職責(zé)，認(rèn)真組織開展資源監(jiān)測工作，及時(shí)掌握森林資源消長變化，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。2、實(shí)施森林資源監(jiān)測評價(jià)是落實(shí)綠色發(fā)展戰(zhàn)略的重要保障。省委、省政府始終堅(jiān)持綠色發(fā)展導(dǎo)向，牢牢把握保護(hù)優(yōu)先戰(zhàn)略，把森林生態(tài)狀況作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、社會文明的重要評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行部署考核,積極引導(dǎo)各級政府推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。目前，省級層面有 20 多項(xiàng)考核評價(jià)及建設(shè)規(guī)劃涉及森林資源監(jiān)測數(shù)據(jù)，其中：森林覆蓋率、林木蓄積量列入《xx 省“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃》的約束性指標(biāo)；森林覆蓋率、林地保有量、森林蓄積量列入設(shè)區(qū)市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核評價(jià)指標(biāo)；喬木林單位面積蓄積量列入全省高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)；森林覆蓋率、林木蓄積量增量列入綠色發(fā)展財(cái)政獎補(bǔ)機(jī)制（2017—2018年省財(cái)政安排森林質(zhì)量凈獎勵達(dá) 21.41 億元）；森林覆蓋率、林木蓄積量列入 26 縣發(fā)展實(shí)績考核等。隨著生態(tài)文明體制改革的深入推進(jìn)，森林資源狀況已經(jīng)成為編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表、開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度等的重要內(nèi)容。因此，科學(xué)實(shí)施森林資源監(jiān)測評價(jià)，及時(shí)提供準(zhǔn)確、權(quán)威的森林資源監(jiān)測數(shù)據(jù)，已經(jīng)成為貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署、推動綠化發(fā)展戰(zhàn)略的重要保障。3、推進(jìn)森林資源動態(tài)監(jiān)測是強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法監(jiān)管的有效手段。近年來，我們針對森林資源保護(hù)管理新形勢，結(jié)合開展森林資源調(diào)查監(jiān)測，積極探索運(yùn)用衛(wèi)片執(zhí)法技術(shù)，極大地提升了執(zhí)法監(jiān)管的有效性和震懾力。特別是去年以來，按照國家林草局部署，應(yīng)用遙感影像結(jié)合現(xiàn)場核查方式，同步開展資源監(jiān)測和森林督查工作，對覆蓋全省的 23169個變化圖斑進(jìn)行全面排查，共發(fā)現(xiàn)違法占用林地和違法采伐林木圖斑 1620 個，發(fā)現(xiàn)違法改變林地用途和違法采伐林木面積 14645 畝，違法采伐林木蓄積 16672 立方米，取得了明顯成效。加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理是林業(yè)部門的首要職責(zé)，各地要充分運(yùn)用資源監(jiān)測成果，常態(tài)化推進(jìn)森林督查工作，切實(shí)加大林業(yè)執(zhí)法監(jiān)管力度，全面提升林業(yè)執(zhí)法監(jiān)管的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。4、加快監(jiān)測數(shù)據(jù)信息管理是順應(yīng)數(shù)字政府建設(shè)的重大舉措。當(dāng)前，加快建設(shè)數(shù)字政府，推進(jìn)數(shù)字化管理是大勢所趨。省委、省政府明確提出啟動實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”，著力推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型。對林業(yè)部門來說，數(shù)字化管理的基礎(chǔ)相對薄弱，已經(jīng)成為制約我省林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的弱項(xiàng)和短板。在資源監(jiān)測方面，檔案更新不全面，現(xiàn)地核查不到位，監(jiān)測時(shí)效性和準(zhǔn)確性還有待提高；在業(yè)務(wù)管理方面，采伐、造林、林地征占用等業(yè)務(wù)管理協(xié)同性不夠，“數(shù)出多門”現(xiàn)象依然較為普遍，管理系統(tǒng)各自封閉運(yùn)行，技術(shù)不統(tǒng)一、圖斑不落地、數(shù)據(jù)不共享等問題尚待解決；在平臺建設(shè)方面，“一張圖”的數(shù)據(jù)集成還不全面，面向基層的應(yīng)用功能仍需拓展，相關(guān)數(shù)據(jù)分析功能亟待完善提升；在技術(shù)力量方面，“一張圖”建設(shè)專業(yè)性強(qiáng)，基層普遍缺乏專業(yè)技術(shù)人才，多數(shù)單位采用政府購買服務(wù)委托中介單位實(shí)施，自身技術(shù)力量有待加強(qiáng)。因此，以資源監(jiān)測為基礎(chǔ)，推進(jìn)“一張圖”建設(shè)，是查補(bǔ)林業(yè)短板、提升管理水平的重大舉措。各地要順應(yīng)數(shù)字政府建設(shè)形勢，乘勢而上，迎頭趕上，加快推進(jìn)林業(yè)管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。（二）要認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。森林資源年度監(jiān)測的重點(diǎn)是及時(shí)全面做好森林資源動態(tài)數(shù)據(jù)更新，這也是森林資源“一張圖”建設(shè)的核心。目前，全省森林資源本底數(shù)據(jù)雖已初步集成，但如果動態(tài)數(shù)據(jù)更新不及時(shí)跟進(jìn)，這張圖就變成“死圖”，管理應(yīng)用將大打折扣。各地要按照省局的統(tǒng)一部署，扎扎實(shí)實(shí)做好森林資源年度監(jiān)測各項(xiàng)工作，確保年度變更數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確地上圖入庫。1、盡快完成前期數(shù)據(jù)的修正更新。按照《xx 省森林年度監(jiān)測省級質(zhì)量核查辦法（試行）》相關(guān)規(guī)定，去年，省局對全省 87 個縣（市、區(qū)）上報(bào)的森林資源年度監(jiān)測自查結(jié)果開展了省級質(zhì)量核查。從核查情況看，各地不同程度存在經(jīng)營檔案更新不全面、實(shí)地補(bǔ)充調(diào)查不到位等問題，個別地方甚至存在弄虛作假行為。根據(jù)核查情況，省局對40 多個縣的面積、蓄積類指標(biāo)進(jìn)行了數(shù)據(jù)修正，并將省級質(zhì)量核查評定結(jié)果及其修正意見統(tǒng)一在省森林資源動態(tài)監(jiān)測平臺上反饋。各地要按照反饋結(jié)果提出的完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的要求，盡快做好前期資源監(jiān)測數(shù)據(jù)的修正完善和數(shù)據(jù)上報(bào)，于 3 月底前完成入庫歸檔，并作為今年年度變更的本底數(shù)據(jù)。2、抓緊開展本期數(shù)據(jù)的小班更新。各地要認(rèn)真執(zhí)行《xx 省森林資源年度監(jiān)測和林地變更調(diào)查技術(shù)操作細(xì)則（試行）》，采用遙感差異圖斑判讀核實(shí)、經(jīng)營檔案更新、外業(yè)補(bǔ)充調(diào)查、生長模型更新等相結(jié)合的方法，對森林資源消長變化量進(jìn)行年度動態(tài)更新，重點(diǎn)核實(shí)森林轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出情況，及時(shí)做好小班屬性數(shù)據(jù)更新和生長模型更新等工作，務(wù)求變更調(diào)查全面真實(shí),確保 4 月底前完成縣級年度自查成果上報(bào)工作。為切實(shí)減輕基層外業(yè)核實(shí)工作量，經(jīng)請示國家林草局同意，今年的年度監(jiān)測和森林督查統(tǒng)一使用省局組織判讀的衛(wèi)星遙感變化圖斑，近期圖斑資料將分批上傳到省森林資源動態(tài)監(jiān)測平臺。3、穩(wěn)步推進(jìn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新。按照全省森林資源“一張圖”建設(shè)的整體部署，目前省局正在抓緊研究推進(jìn)營造林管理系統(tǒng)、林地占用征收管理系統(tǒng)、林木采伐管理系統(tǒng)與“一張圖”管理平臺的互聯(lián)互通，爭取 6 月底前實(shí)現(xiàn)森林資源管理主要數(shù)據(jù)變化情況實(shí)時(shí)落地上圖，強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新。省局相關(guān)處室單位要加快研發(fā)進(jìn)度，爭取盡早上線運(yùn)行。各地要按照省局后續(xù)部署安排，穩(wěn)步推進(jìn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新的推廣應(yīng)用，切實(shí)提高“一張圖”應(yīng)用水平，真正實(shí)現(xiàn)以圖管地、以圖管林。4、扎實(shí)做好重要資源數(shù)據(jù)的落界更新。要加快生態(tài)公益林、自然保護(hù)地等林業(yè)重要管理數(shù)據(jù)的落界更新，著力推進(jìn)生態(tài)公益林區(qū)劃界定完善和自然保護(hù)地優(yōu)化整合，扎實(shí)做好省級以上公益林矢量數(shù)據(jù)與“一張圖”數(shù)據(jù)的有序銜接，加快推進(jìn)省級以上自然保護(hù)區(qū)矢量數(shù)據(jù)在“一張圖”上落界更新。要圍繞建立濕地面積總量管控機(jī)制，推進(jìn)國家和省重要濕地、省級濕地公園矢量數(shù)據(jù)完善，組織開展?jié)竦刭Y源動態(tài)監(jiān)測評價(jià)，實(shí)現(xiàn)不同類型濕地?cái)?shù)據(jù)共享。（三）要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。常態(tài)化開展森林資源年度監(jiān)測工作，事關(guān)重大、影響長遠(yuǎn)。各地要高度重視，把年度監(jiān)測工作擺上重要位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)任務(wù)，全力抓好落實(shí)，確保抓出成效。1、強(qiáng)化工作保障。各地要及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，安排精干力量，建立職責(zé)明確、科學(xué)高效、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作機(jī)制。要盡快落實(shí)專門機(jī)構(gòu)和人員，確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名聯(lián)絡(luò)員具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，確保工作有人抓、事情有人管。會后，請各設(shè)區(qū)市加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，以市為單位，把人員名單匯總上報(bào)到省局森林資源管理處。要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，積極爭取將工作經(jīng)費(fèi)列入經(jīng)常性年度財(cái)政預(yù)算，確保工作的實(shí)際需要。2、嚴(yán)把進(jìn)度要求。為確保工作進(jìn)度，省局將實(shí)行定期通報(bào)制度，請各設(shè)區(qū)市林業(yè)部門于每周五下班前上報(bào)所轄縣工作進(jìn)展情況。各地要立說立行，按照工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，明確工作任務(wù)、倒排時(shí)間進(jìn)度，緊鑼密鼓開展工作，確保年度更新任務(wù)按時(shí)保質(zhì)保量完成。從往年工作情況看，有個別縣報(bào)送成果拖拖拉拉或遲遲不報(bào)，影響了全省進(jìn)度。為嚴(yán)肅工作紀(jì)律，我在這里特別強(qiáng)調(diào)，對逾期不報(bào)自查數(shù)據(jù)的縣，省局將按照遙感衛(wèi)片差異圖斑，直接扣除減量數(shù)據(jù)出數(shù)考核，并根據(jù)生態(tài)質(zhì)量下降的情況對林地征占用審批采取相應(yīng)調(diào)控措施。3、狠抓質(zhì)量管理。質(zhì)量控制是森林資源監(jiān)測的根本，各地要嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量管理辦法開展檔案更新、遙感差異圖斑核實(shí)和補(bǔ)充調(diào)查工作，抓好質(zhì)量自查，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。縣級林業(yè)主管部門是資源監(jiān)測的實(shí)施主體，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任。有條件的縣，要盡可能培養(yǎng)使用自身技術(shù)力量開展工作；暫無技術(shù)力量的縣，要委托負(fù)責(zé)任、信譽(yù)好的中介機(jī)構(gòu)開展工作，并加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保工作質(zhì)量。省局將進(jìn)一步加大監(jiān)測質(zhì)量核查力度，把自查質(zhì)量不高甚至弄虛作假的地方，列為森林督查重點(diǎn)抽查縣，進(jìn)行全面檢查，對相關(guān)調(diào)查單位實(shí)施相應(yīng)的信用評價(jià)懲誡。4、強(qiáng)化督查指導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對年度監(jiān)測工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，省局將結(jié)合“三服務(wù)”活動組成若干工作組，分赴各地開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)活動，并安排專人負(fù)責(zé)技術(shù)咨詢，及時(shí)解決工作中遇到的問題。請各設(shè)區(qū)市林業(yè)主管部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量檢查，督促指導(dǎo)所轄縣（市、區(qū)）做好各項(xiàng)工作，保質(zhì)保量完成年度監(jiān)測任務(wù)。二、要依法嚴(yán)肅推進(jìn)森林督查工作森林資源是國家重要的自然資源，對于維護(hù)國土生態(tài)安全具有戰(zhàn)略性、決定性作用。黨的十八大以來，黨中央和習(xí)近平總書記高度重視生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)生態(tài)保護(hù)，多次對加強(qiáng)林業(yè)草原保護(hù)、依法查處破壞林業(yè)草原資源問題作出重要批示指示。近期，習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對“美國國家航空航天局：地表新增植被面積堪比亞馬遜雨林，多虧中印”報(bào)道作出重要批示。今年 3 月 5 日，習(xí)近平總書記參加全國人大內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)，對全國生態(tài)文明建設(shè)提出了新要求，強(qiáng)調(diào)要保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)；要加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，保護(hù)草原、森林是生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的首要任務(wù)，必須遵循生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在的機(jī)理和規(guī)律，堅(jiān)持自然恢復(fù)為主的方針，因地制宜、分類施策，增強(qiáng)針對性、系統(tǒng)性、長效性。習(xí)近平總書記的重要講話，為我們做好林業(yè)工作、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)提供了根本遵循，指明了前進(jìn)方向。近期，國家林草局將對今年森林督查工作進(jìn)行專題部署。我們要從講政治的高度，深刻領(lǐng)會、全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照國家林草局的部署要求，切實(shí)抓緊抓好森林督查工作。（一）以“零容忍”的態(tài)度抓好去年違法問題查處整改。今年，國家林業(yè)和草原局將對去年森林督查整改情況開展“回頭看”。在去年的森林督查中，全省共自查發(fā)現(xiàn)1620 個違法違規(guī)圖斑。各地要根據(jù)森林督查工作方案要求，采取有力措施，加大整改力度，建立案件查處和問題整改銷號制度，確保違法問題查處起起有結(jié)果、件件有落實(shí)。請各設(shè)區(qū)市林業(yè)部門對查處整改結(jié)果進(jìn)行匯總，在今年 4月 1 日前上報(bào)省局。去年，省局會同省自然資源廳聯(lián)合開展了涉林墾造耕地聯(lián)合檢查，共排查發(fā)現(xiàn) 117 個疑似未動工、403 個疑似占用省級以上公益林等違法違規(guī)涉林墾造耕地項(xiàng)目，特別是個別地方發(fā)生多起毀林開墾、違規(guī)選址造地的嚴(yán)重違法行為。各地要切實(shí)提高政治站位，抓好限期依法查處，追究相關(guān)人員責(zé)任，及時(shí)恢復(fù)森林植被，切實(shí)維護(hù)林業(yè)執(zhí)法權(quán)威。（二）以“釘釘子”的精神落實(shí)今年森林督查重點(diǎn)任務(wù)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家林業(yè)和草原局今年森林督查工作的統(tǒng)一部署要求，認(rèn)真開展疑似圖斑的現(xiàn)地自查和成果上報(bào)工作，堅(jiān)決杜絕“不認(rèn)真、走過場、敷衍應(yīng)付”的情況。要重點(diǎn)排查各類工程建設(shè)項(xiàng)目等違法使用林地、毀林開墾、濫砍盜伐等問題，特別是要重視別墅、高爾夫球場、豪華墓地、礦產(chǎn)開發(fā)等違法占用林地問題，結(jié)合“大棚房”整治清理排查林業(yè)生產(chǎn)設(shè)施擅自改變用途、違法侵占林地的問題。對森林督查工作“零報(bào)告”的地方，省局將進(jìn)行重點(diǎn)督查督辦。（三）以“最嚴(yán)格”的要求建立健全森林督查工作機(jī)制。各地要認(rèn)真總結(jié)去年森林督查工作經(jīng)驗(yàn)，梳理森林資源管理工作中存在的問題，把森林督查作為今后森林資源管理的一項(xiàng)重要常規(guī)工作，構(gòu)建最嚴(yán)格的督查工作機(jī)制，提升森林資源管理水平。要完善監(jiān)管機(jī)制，全覆蓋推進(jìn)遙感衛(wèi)片執(zhí)法檢查，實(shí)行“天上看、地下查”的常態(tài)化監(jiān)管，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處。要完善執(zhí)法機(jī)制，加大對違法違規(guī)案件的動態(tài)跟蹤、預(yù)測預(yù)警和督查督辦，該查處的堅(jiān)決查處，該曝光的堅(jiān)決曝光，該問責(zé)的堅(jiān)決問責(zé)，嚴(yán)厲打擊各類涉林違法行為。省局將加大復(fù)查和督辦力度，對于在森林督查復(fù)查、復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的瞞報(bào)漏報(bào)、有案不查、查處不力等問題，將采取掛牌督辦、通報(bào)約談、定額調(diào)控等措施，全面提升森林督查的針對性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。同志們，推進(jìn)森林資源年度監(jiān)測和森林督查工作，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示指示精神、全面加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理的重大舉措。各級林業(yè)部門要提高站位、牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難，切實(shí)加大林業(yè)生態(tài)保護(hù)力度，全面提升森林資源管理水平，堅(jiān)決守護(hù)好 xx 的綠水青山，加快推進(jìn)高質(zhì)量建成森林 xx，為推動美麗 xx 和生態(tài)文明建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。謝謝大家！副州長 2019 年全州林業(yè)工作會議講話稿同志們：這次會議是在省、州開展脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢”行動的關(guān)鍵階段召開的，會議的主要任務(wù)是，深入貫徹省、州經(jīng)濟(jì)工作會和全省林業(yè)工作會議精神，總結(jié) 2018 年全州林業(yè)工作，安排部署 2019 年任務(wù)。剛才，世勇同志對 2018 年全州林業(yè)工作進(jìn)行了全面總結(jié)和分析，提出了 2019 年的工作打算，講得很全面、很到位，我都贊同。會上，我代表州政府與各縣（市）政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，請大家根據(jù)全省林業(yè)會議精神結(jié)合目標(biāo)責(zé)任抓好落實(shí)。過去一年，在州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全州林業(yè)系統(tǒng)干部職工認(rèn)真履行工作職責(zé)，全力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，啟動實(shí)施“雙百萬”林業(yè)工程、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家森林城市創(chuàng)建等林業(yè)重點(diǎn)工作，大踏步推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過著力實(shí)施“生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批”政策，助力決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，全面完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。黎平、榕江、天柱、三穗、雷山、劍河 6 個縣林業(yè)工作總體成效較為顯著。在開展林業(yè)工作中，也涌現(xiàn)了一些先進(jìn)典型。州森林公安局出色完成了偵破系列破壞國家重點(diǎn)保護(hù)植物案，州人民政府為州森林公安局記集體二等功；州林業(yè)局被評為 “2018 年全州脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型—優(yōu)秀幫扶單位” ，受到州委、州人民政府通報(bào)表揚(yáng)；2018 年 12 月 27 日，省委主要領(lǐng)導(dǎo)在我州發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)工作專報(bào)作出重要批示，對取得的成績給予充分肯定。這些成績的取得，是全州林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果，凝聚著大家的心血和汗水，成績來之不易，希望大家珍惜榮譽(yù)，再接再厲，在新的一年里重整行裝，砥礪前行，再創(chuàng)佳績。下面，我再講四個方面的意見。一、搶抓歷史機(jī)遇，堅(jiān)定新時(shí)代林業(yè)發(fā)展的信心和決心從國家層面看，黨的十九大以來，堅(jiān)持人與自然和諧共生成為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一，建設(shè)美麗中國成為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要目標(biāo)之一。中國生態(tài)文明進(jìn)入新時(shí)代，林業(yè)發(fā)展也進(jìn)入了黃金發(fā)展的新時(shí)代。2 月 1 日，習(xí)近平總書記在《 求是》雜志上發(fā)表重要文章指出：綠水青山就是金山銀山，這是重要的發(fā)展理念，也是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重要原則。綠水青山既是自然財(cái)富、生態(tài)財(cái)富，又是社會財(cái)富，經(jīng)濟(jì)財(cái)富。美麗中國是新時(shí)代林業(yè)的宏觀藍(lán)圖，而林業(yè)是建設(shè)美麗中國的主要支柱。我州林地面積占國土面積的 71.85%，森林覆蓋率達(dá)67.37%，林業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯，將“林業(yè)大州”打造成為“林業(yè)強(qiáng)州”，完全符合建設(shè)美麗中國的新時(shí)代要求。從省級層面看，貴州省承擔(dān)了國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、集體林業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)等國家層面試點(diǎn)建設(shè)工作，為推進(jìn)林業(yè)發(fā)展提供了重大戰(zhàn)略平臺。今年，省委將全面推行“林長制”納入了全面深化改革的重點(diǎn)工作之一，通過“增綠、護(hù)綠、用綠”，共建林業(yè)發(fā)展新格局。同時(shí)，省委、省政府確定啟動實(shí)施由省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)的 12 個農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并已獲得金融授信基金貸款 4000 億額度，為推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。從州級層面看，州委、州政府審時(shí)度勢，科學(xué)把握新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢，立足我州綠色資源優(yōu)勢，提出大力推進(jìn)“3 個 100 萬”工程、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家森林城市創(chuàng)建三項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工作，為推進(jìn)我州林業(yè)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展指明了具體方向。實(shí)施好國家、省、州關(guān)于林業(yè)發(fā)展的系列決策部署，既是順應(yīng)新時(shí)代林業(yè)發(fā)展的新使命，也是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，決勝同步小康的重大政治任務(wù)。各級各有關(guān)部門要結(jié)合自身實(shí)際，以舍我其誰的責(zé)任感，不負(fù)重托的使命感，找準(zhǔn)政策切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，積極謀劃林業(yè)發(fā)展，推動林業(yè)項(xiàng)目落地實(shí)施，努力開創(chuàng)新時(shí)代黔東南州林業(yè)發(fā)展新局面。二、樹立底線思維，堅(jiān)決守住林業(yè)生態(tài)保護(hù)紅線綠色是生命的象征、大自然的底色，更是美好生活的基礎(chǔ)，人民群眾的期盼。目前機(jī)改后，“一產(chǎn)兩區(qū)三園”（自然遺產(chǎn)，自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)，森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園）統(tǒng)一由林業(yè)部門管理，大家身上的擔(dān)子更重了。要深刻認(rèn)識林業(yè)機(jī)改的重要意義，牢固樹立山水林田湖草是生命共同體的理念，進(jìn)一步強(qiáng)化保護(hù)管理，大力推進(jìn)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)。一要牢牢守住林業(yè)生態(tài)紅線。在原林業(yè)生態(tài)紅線的基礎(chǔ)上，優(yōu)化自然保護(hù)地體系建設(shè)，嚴(yán)禁天然林商品性采伐，著力建立全面保護(hù)、系統(tǒng)恢復(fù)、用途管控、權(quán)責(zé)明確的天然林保護(hù)修復(fù)制度體系，牢牢守住林業(yè)生態(tài)紅線。二要嚴(yán)格執(zhí)行資源管理制度。一以貫之抓好縣級政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制,通過層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀、開展年度目標(biāo)考核，推動森林資源保護(hù)管理責(zé)任得以真正落實(shí)。要進(jìn)一步壓實(shí)基層林業(yè)站保護(hù)管理責(zé)任、發(fā)揮護(hù)林員生態(tài)護(hù)管責(zé)任，切實(shí)提升森林資源保護(hù)管理能力。要嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額管理，按照“計(jì)劃隨著資源走”的原則，公平、公正、公開分配木材采伐指標(biāo)，促進(jìn)森林資源持續(xù)增長。三要全面加強(qiáng)自然保護(hù)地管理。要提升保護(hù)區(qū)（地）、濕地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理能力建設(shè)，加快健全完善管理機(jī)構(gòu)和人員。要持續(xù)抓好中央環(huán)保督察問題整改，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)建設(shè)行為。涉及臺江南宮州級保護(hù)區(qū)紅陽風(fēng)電項(xiàng)目、從江月亮山州級保護(hù)區(qū)達(dá)棒山風(fēng)電項(xiàng)目的整改工作，相關(guān)縣、部門要主動履責(zé)，抓緊整改到位并辦結(jié)銷號。要落實(shí)古樹大樹名木和國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物的保護(hù)管理工作，抓好古樹名木掛牌保護(hù)。要組織執(zhí)法力量開展春季鳥類等野生動物巡護(hù)和執(zhí)法檢查，重點(diǎn)做好野豬非洲豬瘟、禽流感等野生動物疫源疫病的監(jiān)測防控工作，確保疫源疫病監(jiān)測防控取得實(shí)效。四要增強(qiáng)林業(yè)防突減災(zāi)能力。要強(qiáng)化森林防火責(zé)任，做好火源管控等森林防火工作，確保森林火災(zāi)受害率控制在 0.8‰以內(nèi)。要加強(qiáng)松材線蟲病等林業(yè)有害生物綜合防治工作，確保林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在 2‰以內(nèi)，無公害防治率達(dá)到 95%以上。目前全州上下正在進(jìn)行機(jī)改，各縣（市）、各相關(guān)部門不能因?yàn)槁毮苷{(diào)整及人員隸轉(zhuǎn)，在移交工作中出現(xiàn)空隙，造成無人管、無人抓。特別是要高度重視森林防火工作，抓好責(zé)任落實(shí)，確保森林資源安全。此外，當(dāng)前松材線蟲等森林病蟲害防治形勢也較為嚴(yán)峻，我州多縣均發(fā)現(xiàn)了疫情，各級林業(yè)部門要保持高度警戒，采取有效措施，堅(jiān)決遏制疫情擴(kuò)散。五要啟動森林生態(tài)產(chǎn)業(yè)資源大普查。省政府已明確在全省范圍開展森林生態(tài)產(chǎn)業(yè)資源大普查工作。各級各有關(guān)部門務(wù)必高度重視，提前安排部署，統(tǒng)籌調(diào)動各類資源，把這項(xiàng)工作抓好抓實(shí)。州、縣林業(yè)主管部門要嚴(yán)格把關(guān)普查數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)科學(xué)、準(zhǔn)確。特別是要把石斛、油茶、竹等重點(diǎn)森林生態(tài)產(chǎn)業(yè)資源數(shù)據(jù)摸清、測準(zhǔn)，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。六要嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源行為。要持續(xù)開展森林保護(hù)“六個嚴(yán)禁”執(zhí)法專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊違法占用林地、亂捕野生動物、亂挖野生植物等違法行為。要加大林業(yè)行政執(zhí)法及林業(yè)行政案件查處，對涉及違法犯罪案件，堅(jiān)決依法依規(guī)處理。同時(shí)，要認(rèn)真做好林業(yè)行政案件統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)重大破壞森林資源案件，避免因遲報(bào)漏報(bào)案件造成重大森林資源破壞。三、聚焦重點(diǎn)目標(biāo)，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展目前，省林業(yè)局正在研究分解由省委、省政府確定的 12 項(xiàng)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的涉林產(chǎn)業(yè)建設(shè)任務(wù)。我州具體涉及石斛、油茶和竹 3 項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。去年底，州委、州政府已下達(dá)了油茶、竹產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的年度目標(biāo)任務(wù)。其中，油茶發(fā)展任務(wù)為完成基地建設(shè) 45 萬畝（新建 12 萬畝，提質(zhì)改造 33 萬畝）；竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)為完成基地建設(shè) 27 萬畝（新建 9 萬畝，改造 4 萬畝、鞏固 14 萬畝）；林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)為每個縣（市）新增完成 3 個以上示范基地建設(shè) ,全州利用森林面積達(dá) 750 萬畝，年產(chǎn)值達(dá) 70 億元。目前，食用菌材基地建設(shè)和國家森林城市創(chuàng)建任務(wù)也將于近期分解下達(dá)。上述年度林業(yè)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)任務(wù)中，油茶和竹產(chǎn)業(yè)（“雙百萬工程”）既是州委、州政府明確的重大產(chǎn)業(yè)，也是省委、省政府確定的 12 項(xiàng)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)內(nèi)容。可以說，省、州兩級對“雙百萬”工程寄予厚望。羅強(qiáng)州長于 2019 年 2 月 12 日在《黔東南州“雙百”林業(yè)工程推進(jìn)情況通報(bào)》上批示：“此項(xiàng)工作很重要，能有效調(diào)整我州林種結(jié)構(gòu)，全州相關(guān)縣市黨委政府和林業(yè)部門必須齊心協(xié)力，全力推動，盡快把工作進(jìn)度提起來”。 2 月 20 日，羅強(qiáng)州長在主持召開州政府常務(wù)會，聽取“3 個 100 萬”工程推進(jìn)情況匯報(bào)后強(qiáng)調(diào)：發(fā)展茶葉、油茶和竹產(chǎn)業(yè)是我州守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線的具體實(shí)踐。各級各部門要堅(jiān)定信心，咬定青山不放松，持續(xù)深入推進(jìn)“3 個 100 萬”工程。要結(jié)合春季攻勢，迅速行動，扎實(shí)抓好規(guī)劃、要素保障、基金申報(bào)、試點(diǎn)示范、宣傳引導(dǎo)等工作，確保工作成效。近期，州委、州政府還要召開一次現(xiàn)場觀摩會，書記、州長要親自督戰(zhàn)。各級各有關(guān)部門務(wù)必要將這項(xiàng)工作作為當(dāng)前重中之重謀劃落實(shí)。這是一項(xiàng)季節(jié)性的工作，錯過季節(jié)就要等到明年，各項(xiàng)目縣（市）絕不能再抱有猶豫不決，坐待觀望的態(tài)度，要講政治、顧大局，堅(jiān)決落實(shí)州委、州政府的決策部署。一是抓緊落實(shí)土地。要全面深入做好廣大林農(nóng)的思想動員，抓緊推進(jìn)林地林權(quán)流轉(zhuǎn)，把“雙百萬”工程項(xiàng)目用地具體落實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，落實(shí)到山頭地塊，確保“有地可造”。二是抓緊籌措資金。州開投公司及州、縣國資部門要抓緊推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)基金申請工作，林業(yè)部門要全力支持配合，確保最大限度爭取基金。同時(shí)，各縣（市）要積極將涉農(nóng)資金整合到“雙百萬”工程中來，確保“有錢辦事”。三是抓緊配齊力量。各項(xiàng)目縣（市）要抓緊組建工作專班，配齊配強(qiáng)人員力量。專班人員要專職負(fù)責(zé)，不能“身在曹營心在漢”，更不能只“掛帥不出征”，確保“有人辦事”。四是搶抓季節(jié)植苗。當(dāng)前是春季造林的絕佳時(shí)間，季節(jié)不等人！各項(xiàng)目縣（市）要搶抓時(shí)間開展春季植苗工作，積極消化全年基地建設(shè)任務(wù)，對落實(shí)好土地和種植主體的，在項(xiàng)目基金尚未申請到位的情況下，可以采取“先建后補(bǔ)”方式開展基地建設(shè)，確保春季苗木任務(wù)至少完成全年任務(wù)的 40%以上。五是抓緊籌集苗木。各項(xiàng)目縣（市）要按照年度基地建設(shè)需苗量，做好育苗、訂購苗木計(jì)劃安排，確?！坝忻缈芍病?。推進(jìn)“雙百萬”工程，要求我們勇于挑最重的擔(dān)子，敢于啃最硬的骨頭，善于接最燙的山芋，務(wù)求落地見效。四、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓林業(yè)扶貧助推脫貧攻堅(jiān)我州“九山半水半分田”的現(xiàn)實(shí)情況，決定了“靠山吃山”，發(fā)展林業(yè)是促進(jìn)林農(nóng)增收脫貧、實(shí)現(xiàn)“百姓富，生態(tài)美”的重要渠道?？梢哉f，林業(yè)發(fā)展是我州實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場和主陣地。近期，省委、省政府下達(dá)了 2019 年脫貧攻堅(jiān)春季攻勢令，各級林業(yè)部門要找準(zhǔn)定位，在脫貧攻堅(jiān)中充分發(fā)揮中堅(jiān)作用，把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治、最重的任務(wù)、最嚴(yán)的責(zé)任，因勢利導(dǎo)出思路，分類指導(dǎo)想辦法，持續(xù)用力抓推進(jìn)，履行好林業(yè)在助推脫貧攻堅(jiān)中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。一要抓好林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展助推脫貧攻堅(jiān)。要突出做強(qiáng)林下生態(tài)品牌，重點(diǎn)從生態(tài)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量追溯體系建設(shè)等方面著手，加快創(chuàng)建“苗侗山珍”區(qū)域公用品牌，引導(dǎo)企業(yè)和林農(nóng)積極開發(fā)林下經(jīng)濟(jì)生態(tài)產(chǎn)品。要著力培育壯大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在做特、做優(yōu)、做強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)上下功夫。著力做大做強(qiáng)以鉤藤、食用菌、石斛為重點(diǎn)的林下種植業(yè)，以林雞為重點(diǎn)的林下養(yǎng)殖業(yè)，以油茶、藍(lán)莓、竹筍為重點(diǎn)的林產(chǎn)品采集加工業(yè)，創(chuàng)建林文旅綜合體 5-8 個。要全力突破產(chǎn)銷瓶頸制約，加強(qiáng)信息服務(wù)體系和市場營銷體系建設(shè)，搭建銷售平臺。要切實(shí)培育壯大市場主體，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作社，更好地組織農(nóng)民發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。要注重搞好本土企業(yè)的培育，通過兼并重組培育、招商引資引進(jìn)等多種方式，培育一批有潛力、上規(guī)模、帶動強(qiáng)的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場主體。要努力改善基地生產(chǎn)條件，積極支持林下經(jīng)濟(jì)基地的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升林下種植、林下養(yǎng)殖等基地生產(chǎn)能力。二是抓好林業(yè)重大工程助推脫貧攻堅(jiān)。堅(jiān)持將退耕還林、國土綠化、石漠化治理、植被恢復(fù)費(fèi)等林業(yè)重點(diǎn)工程向深度貧困縣和深度貧困村傾斜。積極組織貧困農(nóng)戶參與營造林重點(diǎn)工程項(xiàng)目，使項(xiàng)目投資多數(shù)轉(zhuǎn)化農(nóng)民的勞務(wù)收入。三是抓好生態(tài)護(hù)林員聘請助推脫貧攻堅(jiān)。安排生態(tài)護(hù)林員是精準(zhǔn)扶貧脫貧基本方略“五個一批”“ 六個精準(zhǔn)”中成效最好、最直接的扶貧脫貧方式。要進(jìn)一步規(guī)范生態(tài)護(hù)林員聘用和管理，解決好護(hù)林隊(duì)伍類型、方式、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題，按時(shí)兌現(xiàn)生態(tài)護(hù)林員工資補(bǔ)助。同時(shí)，州林業(yè)局要積極向上匯報(bào)，最大限度爭取今年護(hù)林員新增指標(biāo)。四是抓好林業(yè)惠民政策落實(shí)助推脫貧攻堅(jiān)。要用好用活用足生態(tài)公益林保護(hù)、森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)攘謽I(yè)政策，及時(shí)兌現(xiàn)各類林業(yè)惠民政策補(bǔ)助資金，將“真金白銀”兌現(xiàn)給農(nóng)戶特別是建檔立卡貧困戶。五是抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推脫貧攻堅(jiān)。深入推進(jìn)“三變”改革不斷深化，按照“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等模式，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，幫助貧困群眾因地制宜發(fā)展經(jīng)果林、花卉苗木，發(fā)展石斛、油茶、竹等產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)民脫貧致富奔小康。此外，請大家同時(shí)抓好當(dāng)前三項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是抓好歐投項(xiàng)目。春節(jié)前，州政府針對歐投項(xiàng)目專門下發(fā)了緊急通知，對抓好這項(xiàng)工作提出了具體要求。截至目前，滯留在縣級財(cái)政的 4000 余萬元?dú)W投行貸款資金仍然沒有撥付給項(xiàng)目實(shí)施主體，僅有錦屏、天柱上報(bào)了后續(xù)貸款確認(rèn)函，工作進(jìn)度十分緩慢。歐投行貸款期限最長 25 年，年利率僅 1%，是目前最實(shí)惠的金融貸款政策。用好用活這項(xiàng)金融政策，對助推全州林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大作用。今天到會的 8 個縣（市）政府領(lǐng)導(dǎo)回去后，要親自調(diào)度，聽情況、解難題、抓推進(jìn)，抓緊把工作進(jìn)度趕上來。二是抓好國家儲備林建設(shè)。各縣（市）要搶抓林業(yè)產(chǎn)業(yè)金融授信基金 4000 億元的機(jī)遇，提前組織開展項(xiàng)目儲備和申報(bào)，力爭今年對接成功一批項(xiàng)目落地實(shí)施。同時(shí)，要以國儲林建設(shè)為突破口，配套發(fā)展相關(guān)林下經(jīng)濟(jì)，吸引各類金融資金、社會資本進(jìn)入林業(yè)生態(tài)建設(shè)。三是抓好山林權(quán)屬糾紛調(diào)處。目前，全州山林糾紛留存總量還有 1181 起，涉及山林面積43.42 萬畝。這部分存量糾紛大都時(shí)間跨度長，矛盾較為激烈，調(diào)處難度和壓力較大，但絕不能因?yàn)殡y就不調(diào)處、不化解。要認(rèn)真研判可能引發(fā)社會不穩(wěn)定因素的疑難糾紛，采取有力措施，落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任，確保突發(fā)性事件“零”發(fā)生。近期全國“兩會”即將召開，各縣（市）要進(jìn)一步落實(shí)穩(wěn)控措施，杜絕群訪、非訪事件發(fā)生。同志們，2019 年是新中國成立 70 周年，也是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決戰(zhàn)之年，搶抓林業(yè)發(fā)展重大機(jī)遇，全力以赴做好各項(xiàng)林業(yè)工作意義重大。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，始終把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展作為最大責(zé)任，在州委、州政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，正視問題，攻堅(jiān)克難，開拓奮進(jìn)，再創(chuàng)佳績，為續(xù)寫新時(shí)代黔東南發(fā)展新篇章，全力開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的大美黔東南新未來做出新的更大的貢獻(xiàn)！