（江蘇版）2019高考政治二輪復習 第1部分 專題突破 專題五 公民權利與政府職責（第1課時）核心考點突破講義.doc

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專題五 公民權利與政府職責 知識體系 高考主觀題設問一覽表 年份 設問主體、問題限定、題型角度限定 2013年 37題 (3)創(chuàng)新型人才關系著“中國制造”的美好明天。 有關部門準備制定加強創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的政策，在這一決策過程中政府和公民應如何良性互動？(6分) 2014年 37題 (3)綜合運用經(jīng)濟、政治生活知識，以“促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康有序發(fā)展”為主題寫一篇時事評論。(8分) 2015年 34題 (2)運用政治生活知識，說明該市政府是如何履行職責的。(6分) 37題 (3)為深入開展法治教育，某中學準備開設法治知識校本課程。 請你就該課程開設的必要性寫一篇論證報告。 (8分) 要求： ②從辯證唯物論和政治生活角度，理論聯(lián)系實際地加以論證。 2016年 37題 (1)運用政治生活知識，分析許多國家為何將機器人作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來部署。(6分) 2017年 37題 (2)運用政治生活知識，談談社區(qū)“共治”需要各方作出哪些努力。(6分) 2018年 37題 (3)班級舉行“走向海洋”演講活動，請以“維護我國海洋權益”為題寫一篇演講稿。(6分) 要求：②綜合運用政治生活、文化生活知識加以闡述。 [考情分析]　從命題內(nèi)容上看，本專題考查的主要知識點：公民的權利與義務、公民政治參與的途徑與方式、民主管理、政府的職能、政府的宗旨和原則、政府權力的行使與監(jiān)督等。從考查形式上看，選擇題和主觀題都有，尤其是經(jīng)常以主觀題形式考查政府的知識。 第一課時　核心考點突破 核心考點一　我國公民的政治參與 1．(2017江蘇卷，13)縣鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉是全國人民政治生活中的一件大事，各地要加強對選舉工作的監(jiān)督，對違規(guī)違紀違法問題“零容忍”，切實保障公民的選舉權和被選舉權。這是因為(　　) A．人大代表是由人民直接選舉產(chǎn)生的 B．人大代表代表人民管理國家各項工作 C．選舉權和被選舉權是公民基本的民主權利 D．選舉權和被選舉權是全體公民管理國家的基礎 答案　C 解析　本題考查保障公民的選舉權與被選舉權的重要性，只有C正確；A錯誤，在我國縣級及其以下的人大代表由人民直接選舉產(chǎn)生；B、D表述錯誤，人大代表代表人民統(tǒng)一行使國家權力，選舉權和被選舉權是公民參與管理國家的基礎和標志。 2．(2018江蘇卷，12)2017年以來，某地新時代農(nóng)民講習所開啟了黨的基層政策宣講新模式，做到講習陣地“便民化”、講習內(nèi)容“菜單化”、講習隊伍“專業(yè)化”，用老鄉(xiāng)聽得懂的土話土語，打通政策下基層的“最后一公里”。農(nóng)民講習活動(　　) A．健全了基層民主機制 B．體現(xiàn)了基層民主的真實性 C．完善了基層自治體系 D．夯實了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎 答案　D 解析　D對：材料中新時代農(nóng)民講習所開啟了黨的基層政策宣講新模式，有利于密切黨群關系，使廣大人民知道、理解和擁護黨的方針政策，從而夯實了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。A、B、C排除：材料沒有體現(xiàn)基層民主和基層自治的相關內(nèi)容。 3．(2016江蘇卷，13)某市民政局統(tǒng)計顯示，目前該市居民委員會承擔的行政性工作占其總工作量的85%以上，這一現(xiàn)象引起了人們的關注。對這一現(xiàn)象認識正確的是(　　) A．居民委員會是政府的基層組織 B．政府主動簡政放權值得肯定 C．居民自治是基層民主的有效途徑 D．居民委員會的自治功能受到削弱 答案　D 解析　居委會是群眾性自治組織，不是政府的基層組織，A不選；C表述正確但與題意無關；行政性工作是政府的職責，“居民委員會承擔的行政性工作占其總工作量的85%以上”，這不是簡政放權，而且還會使居民委員會的自治和服務功能受到削弱，故排除B，D是正確答案。 4．(2016江蘇卷，14)2015年，中國政府網(wǎng)發(fā)起“我為政府工作獻一策”的網(wǎng)民建言征集活動，得到了廣大網(wǎng)民的積極響應。據(jù)統(tǒng)計，李克強總理所作的《政府工作報告》中有46處與網(wǎng)民建議高度契合。這一活動中網(wǎng)民的積極參與(　　) ①體現(xiàn)公民政治素養(yǎng)的提高　②體現(xiàn)了法律面前一律平等?、塾欣谡茖W民主決策?、苁峭ㄟ^社會公示制度參與民主決策 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　B 解析　“我為政府工作獻一策”的網(wǎng)民建言征集活動，得到了廣大網(wǎng)民的積極響應，這體現(xiàn)了公民政治素養(yǎng)的提高，有利于政府科學民主決策，①③入選。②與題意無關；其中參與方式屬于社情民意反映制度，而不是社會公示制度，④不選；故正確答案是B。 5．(2015江蘇卷，12)某社區(qū)老年人較多，但沒有老年人文化和娛樂活動場所，這一問題引起了媒體的關注。該社區(qū)的幾名中學生聯(lián)名向社區(qū)居委會提交了一份“建立老年人活動站”的建議書。同學們的做法是(　　) A．通過信訪制度行使監(jiān)督權 B．通過社情民意反映制度參與民主決策 C．通過輿論監(jiān)督制度尋求政府幫助 D．通過基層群眾性自治組織參與民主管理 答案　D 解析　信訪制度是指對國家機關及其工作人員的監(jiān)督，此題沒有涉及，排除A。社情民意反映制度是國家機關向社會公開征求意見的舉措，實施主體是國家機關，而此題實施主體是居委會，排除B。材料沒有涉及對國家機關的監(jiān)督，排除C。社區(qū)居民向居委會提建議，這是參與民主管理的體現(xiàn)，故答案為D。 6．(2014江蘇卷，11)貨車司機任某不同時間在同一路段，因為相同的違法行為被處以不同額度的罰款，他對此感到不滿，便將幾張罰單傳到市長信箱。市政府對此高度關注，不久便出臺了《規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權規(guī)定》，細化了行政執(zhí)法的自由裁量權。任某將罰單傳到市長信箱是(　　) A．政府開展行政執(zhí)法的重要依據(jù) B．公民參與基層民主管理的重要方式 C．公民通過信訪制度行使監(jiān)督權 D．公民通過社情民意反映制度參與民主決策 答案　C 解析　本題考查公民參與政治生活的方式的知識。題眼是“任某將罰單傳到市長信箱”。由題眼可知，公民任某的行為是依法參與民主監(jiān)督的表現(xiàn)，C項符合題意。政府開展行政執(zhí)法的重要依據(jù)是法律法規(guī)，A項錯誤；B項基層民主管理、D項公民參與民主決策，均與題意無關。 1．我國公民政治參與的根本原因、基本內(nèi)容、原則和要求 根本原因 我國是人民民主專政的社會主義國家。人民民主專政的本質是人民當家作主。我國社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實；最管用的民主 基本內(nèi)容 ①政治權利：a.選舉權和被選舉權：是公民基本的民主權利，行使這個權利是公民參與管理國家和管理社會的基礎和標志。b.政治自由：言論、出版、集會、結社、游行、示威的自由。c.監(jiān)督權：批評權、建議權、申訴權、控告權、檢舉權 ②政治義務：a.維護國家統(tǒng)一和民族團結。 b.遵守憲法和法律。c.維護國家安全、榮譽和利益。d.服兵役和參加民兵組織 基本原則 堅持公民在法律面前一律平等 國家在保護公民的合法權利和依法實施處罰方面，對任何公民一律平等；公民守法平等 堅持權利與義務統(tǒng)一 一方面，要樹立權利意識，珍惜公民權利；另一方面，要樹立義務意識，自覺履行公民義務 堅持個人利益與國家利益相結合 要把國家利益與個人利益結合起來。當個人利益與國家利益產(chǎn)生矛盾時，個人利益要服從國家利益 基本要求 堅持有序的政治參與 遵循憲法、法律、規(guī)則和程序；正確處理權利與義務的關系 提醒?、俟竦臋嗬怯蓱椃ê头梢?guī)定的，不能隨意擴大或縮小。②區(qū)別公民和人民。③區(qū)別公民的權利和人大代表的權利。④區(qū)分選舉權和選舉權利。 2．我國公民政治參與的途徑及其意義 政治參與 途徑 意義 民主選舉 直接選舉 間接選舉 等額選舉 差額選舉 ①選出代表人民利益的人，更好地管理國家和社會事務 ②珍惜自己的選舉權利，有利于增強公民意識和主人翁意識，提高公民的政治參與能力和政治素養(yǎng) 民主決策 社情民意反映制度；專家咨詢制度；重大事項社會公示制度；社會聽證制度 ①有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性 ②有利于決策廣泛集中民智，增強決策的科學性 ③有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施 ④有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的社會責任感 民主管理 農(nóng)村村民自治 城市居民自治 ①保證了人民群眾依法直接行使民主權利，是人民當家作主的有效途徑，是發(fā)展社會主義民主政治的基礎性工程 ②有利于增強和提高公民政治參與的責任意識和實際本領 民主監(jiān)督 信訪制度；人大代表聯(lián)系群眾制度；輿論監(jiān)督制度；監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等 ①有利于被監(jiān)督者改進工作 ②有助于激發(fā)公民關心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設出謀劃策的主人翁精神 提醒　(1)選舉知識的歸納：①公民的政治權利與自由——選舉權和被選舉權。②我國公民的政治參與——民主選舉。③我國公民的民主決策——選舉代表人民意志的代表進入決策機關。④農(nóng)村村民委員會、城市居民委員會的選舉。⑤人大代表的選舉。 (2)監(jiān)督知識的歸納：①公民的政治權利與自由——監(jiān)督權。②我國公民的政治參與——民主監(jiān)督。③我國政府權力的行使需要監(jiān)督。④人大代表對人民負責，受人民監(jiān)督。⑤人民代表大會對人民負責，受人民監(jiān)督。⑥“一府兩院”由人大產(chǎn)生，對其負責，受其監(jiān)督。⑦多黨合作的基本方針：長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。 人民在國家政治生活中的地位 (1)人民與國家：我國是人民民主專政的社會主義國家，人民民主具有廣泛性和真實性；人民通過行使政治權利、履行政治義務參與國家政治生活。 (2)人民與政府：政府是人民的政府，堅持對人民負責的工作原則、為人民服務的宗旨；政府是便民利民的政府，具有管理與服務職能；政府自覺接受人民群眾的監(jiān)督，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀。 (3)人民與人大：人大代表由人民選舉產(chǎn)生，為人民服務，對人民負責，受人民監(jiān)督；人民代表大會是國家權力機關，代表人民統(tǒng)一行使管理國家和社會事務的權力；人民代表大會制度是我國人民當家作主的根本政治制度。 (4)人民與黨：中國共產(chǎn)黨堅持全心全意為人民服務的宗旨；堅持立黨為公、執(zhí)政為民的理念；堅持依法執(zhí)政，保障人民當家作主的地位。 我國的國家性質是政治生活的理論基礎，選擇題側重考查人民民主的特點，主觀題可能考查黨和政府某種做法的理論依據(jù)。對于“我國公民的政治參與”，選擇題重在考查區(qū)分公民政治參與的三個基本原則、四種途徑和方式，主觀題側重考查公民為什么參與政治生活和怎樣參與政治生活。 考向一　我國的國家性質和公民權利[預測題型：選擇題或主觀題] 1．十九大報告強調，全面準確貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)?！皥猿忠匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想”表明，在我國(　　) ①人民民主是社會主義的生命　②國家保障公民基本的政治權利?、廴嗣衩裰骶哂袕V泛性和真實性　④人民是國家和社會的主人 A．①② B．②③ C．②④ D．③④ 答案　D 考向二　基層群眾自治[預測題型：選擇題] 2．為有效破解村務監(jiān)督難和制度落實難兩大難題，國務院印發(fā)了《關于建立健全村務監(jiān)督委員會的指導意見》。村務監(jiān)督委員會是由村民推選有威信、懂財務、責任心強的老黨員、老干部構成。設立村務監(jiān)督組織旨在(　　) ①創(chuàng)新村民政治參與的方式，加快依法行政進程?、诖_保村民合法有序的行使自己的基本政治權利?、弁晟拼寮壒ぷ鬟\行機制，提升鄉(xiāng)村治理水平　④保證村民直接行使民主權利，健全基層管理 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　D 解析　依法行政的主體是政府，基層群眾自治組織不是基層政府，故①錯誤。公民的基本政治權利是選舉權和被選舉權，設立村務監(jiān)督組織不屬于選舉權，②錯誤。 考向三　區(qū)分公民參與政治生活的途徑和方式[預測題型：選擇題] 3．家住某市一湖畔的譚先生，發(fā)現(xiàn)湖畔綠道100多米長棧橋上的鐵護欄年久失修，失去了防護功能，存在安全隱患。對此問題，譚先生可以采取的解決方法有(　　) ①通過人大代表聯(lián)系群眾制度參與民主管理，管理基層公共事務　②通過政府網(wǎng)站或市長熱線反映情況，有助于為群眾排憂解難　③按照信訪制度參與民主監(jiān)督，促使有關部門改進工作　④通過社情民意反映制度參與民主決策，為政府部門提供信息 A．①③ B．②④ C．①④ D．②③ 答案　D 解析　①錯誤，通過人大代表聯(lián)系群眾制度參與的是民主監(jiān)督。材料體現(xiàn)的是民主監(jiān)督，而不是民主決策，故排除④。 核心考點二　我國政府的職能和責任 1．(2018江蘇卷，15)某市政府堅持政務公開，集中發(fā)布12幅惠民便民地圖，覆蓋教育、醫(yī)療衛(wèi)生、空氣質量監(jiān)測等重點民生領域，實現(xiàn)1 630所公辦中小學、2 042個醫(yī)療衛(wèi)生機構、672家養(yǎng)老機構、3 924個蔬菜零售網(wǎng)點等民生服務信息一站查詢。材料表明(　　) ①服務公開是政務公開的重要方面?、跒槿嗣穹帐俏覈淖谥肌、奂訌娸浾摫O(jiān)督是政務公開的核心?、車栏褚婪ㄐ姓钦幕驹瓌t A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　A 解析?、賹Γ赫恼展_覆蓋了教育、醫(yī)療衛(wèi)生等重點民生領域，實現(xiàn)了民生服務信息一站查詢，體現(xiàn)了服務公開是政務公開的重要方面。②對：政府堅持政務公開，覆蓋重點民生領域，體現(xiàn)了政府為人民服務的宗旨。③排除：材料強調的是服務公開，沒有體現(xiàn)輿論監(jiān)督。④錯：政府工作的基本原則是對人民負責。 2．(2017江蘇卷，14)“放管服”是簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的簡稱，是黨的十八大以來全面深化改革的重要內(nèi)容。2017年2月，某省曬出了首批40 961項“最多跑一次”項目清單，今后群眾和企業(yè)到政府部門辦事，只要材料齊全，最多跑一次。此舉措體現(xiàn)了(　　) A．政府的職能在不斷減少 B．政府求真務實的工作作風 C．公民的權利在進一步擴大 D．政府從群眾中來到群眾中去的宗旨 答案　B 解析　政府簡政放權，為群眾和企業(yè)提供更好的服務，這是政府求真務實的工作作風的表現(xiàn)，B正確；政府轉變職能，不是減少職能，A錯誤；公民的權利是法律規(guī)定的，不會因政府簡政放權而擴大，C表述錯誤；從群眾中來到群眾中去是我國政府的工作方法，為人民服務是工作宗旨，故D排除。 3．(2013江蘇卷，18)近十年來，我國行政審批制度改革不斷深化。下圖所示的這一變化有利于(　　) ①解決市場調節(jié)失靈問題?、谵D變政府職能，建設服務型政府?、蹆?yōu)化政府管理，實現(xiàn)公共服務均等化?、艽龠M上層建筑適應經(jīng)濟基礎的發(fā)展 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案　D 解析　本題以我國行政審批制度改革為視角，考查政府職能及社會發(fā)展的客觀規(guī)律。改革行政審批制度，有利于轉變政府職能，提高行政效率，更好發(fā)揮市場的作用，但是不能解決市場失靈問題，解決此問題需要加強宏觀調控，故①不選。減少行政審批有利于政府職能轉變，建設服務型政府，②正確。公共服務不可能實現(xiàn)均等化，③錯誤。行政審批制度屬于上層建筑，其改革能適應經(jīng)濟基礎發(fā)展，④正確。故選D。 1．政府的性質、宗旨和工作原則 性質 是國家的行政機關，是國家權力機關的執(zhí)行機關，是人民的政府 宗旨 為人民服務 原則 對人民負責是政府工作的基本原則。具體要求是：①堅持為人民服務的工作態(tài)度(反對官僚主義)。②樹立求真務實的工作作風(反對形式主義)。③堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法(反對主觀主義) 2.政府職能 (1)政府的基本職能及其履行 基本職能 ①保障人民民主和維護國家長治久安 ②組織社會主義經(jīng)濟建設。主要是進行宏觀調控、市場監(jiān)管 ③組織社會主義文化建設。宣傳馬克思主義科學理論和科學文化知識，組織和發(fā)展科、教、文、衛(wèi)事業(yè) ④加強社會建設。政府要加快健全基本公共服務體系，保證人民幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶 ⑤推進生態(tài)文明建設。政府堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境 如何履行 ①政府要切實履行自己的職能，把該管的事情真正管好。政府承擔重要的職能，并不意味著政府包辦一切 ②堅持對人民負責的原則，提高辦事效率，增強服務意識 ③堅持依法行政，搞好自身建設。搞好自身建設，有利于提高政府的行政管理水平，有利于政府各項職能的有效履行 ④自覺接受監(jiān)督。政府接受監(jiān)督是堅持依法行政、做好各項工作的必要保證 (2)轉變政府職能，建設服務型政府 各級政府必須在黨的領導下，在法治的軌道上開展工作。政府履行基本職能，有效發(fā)揮作用，并不意味著政府包辦一切。我國正在深化機構改革和行政體制改革，轉變政府職能，深化簡政放權，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設人民滿意的服務型政府。 政府與不同主體之間的關系 (1)政府與人民：人民監(jiān)督政府，政府維護人民利益。 (2)政府與人大：政府由人大選舉產(chǎn)生，對人大負責，受人大監(jiān)督。 (3)政府與黨：黨領導政府；政府落實黨的政策(黨的主張通過人大上升為國家意志，由政府具體執(zhí)行)。 (4)政府與政協(xié)：我國政府接受政協(xié)的監(jiān)督，聽取政協(xié)的意見，推動決策的科學化和民主化。 2019年高考本考點仍會是高頻考點，可能結合簡政放權、民生工程、污染治理等熱點問題，選擇題指向政府的職能和責任；主觀題可能綜合考查政府的知識，也可能單獨考查政府的職能，甚至僅考查某一項職能。 考向一　識別政府的職能[預測題型：選擇題] 1．下列選項不屬于政府履行職能的是(　　) A．國家發(fā)改委對大蒜主產(chǎn)區(qū)開展大蒜價格巡查，查處哄抬價格違法行為 B．花園路街道辦事處城管科召開關于花園北路綜合整治協(xié)調工作會 C．海淀區(qū)委召開會議研究黨風廉政建設責任制檢查考核 D．教育部印發(fā)《關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》 答案　C 解析　“海淀區(qū)委”屬于黨的地方組織，不能履行政府職能。國家發(fā)改委、花園路街道辦事處城管科、教育部都屬于政府機構。答案為C。 用主體切入法解答政治生活試題 政治生活的主體有公民、政府、中國共產(chǎn)黨、人大代表、人大、政協(xié)等，做題時可以從政治生活的主體切入，明確教材中這一主體的相關知識。 考向二　轉變政府職能[預測題型：選擇題或主觀題] 2．近年來，在全國“兩會”期間特設“部長通道”，面對媒體記者，各部委負責人從“被拉被堵”到主動向前，從只言片語到坦誠相待。這一變化從一個側面反映了(　　) A．社會輿論監(jiān)督的高效 B．公民政治參與熱情的高漲 C．政府履職水平的提高 D．人大依法行政水平的提升 答案　C 解析　各部委負責人主動向前，坦誠相待，說明政府切實履行自己的職能，故C當選；A、B與材料主題不符，排除；D表述錯誤，應是政府依法行政。 考向三　政府的責任[預測題型：選擇題或主觀題] 3．(2018興化三校聯(lián)考)下圖漫畫對政府工作的啟示(　　) ①樹立求真務實的工作方法?、诤喺艡?，提高工作效率?、蹐猿譃槿嗣穹盏墓ぷ鲬B(tài)度?、苻D變政府職能，提高服務水平 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　D 解析　由漫畫可知，政府工作人員上門辦證，方便了有困難的群眾，說明政府做到了堅持為人民服務的工作態(tài)度，政府上門服務，轉變了政府的職能，提高政府的服務能力和水平，③④兩項符合題意；求真務實是政府的工作作風，政府的工作方法是從群眾中來，到群眾中去，①項觀點錯誤；漫畫沒有體現(xiàn)簡政放權，②項不符合題意。 核心考點三　政府權力的行使 1．(2018江蘇卷，18)如圖漫畫《此路不通》意在說明(　　) A．法無授權不可為 B．法定職責必須為 C．政府決策應尊重民意 D．讓權力在陽光下運行 答案　A 解析　讀懂漫畫寓意是解題的關鍵。A對：漫畫中的公章遭遇了禁止通行的狀況，說明政府權力受到約束，體現(xiàn)了法無授權不可為。B、C排除：漫畫沒有體現(xiàn)政府的法定職責、政府決策的內(nèi)容。D排除：讓權力在陽光下運行體現(xiàn)了對政府權力的監(jiān)督，不符合漫畫寓意。 2．(2017江蘇卷，15)某公共政策研究機構對我國地方財政信息公開情況進行研究和評估。其中，2011年以來31省份財政透明度平均分如圖所示。該圖反映了(　　) A．政府權威不斷增強 B．政府行政效率不斷提高 C．公民的監(jiān)督權不斷擴大 D．公民知情權進一步落實 答案　D 解析　31個省份把財政信息公開化、透明化，這是尊重公民知情權和監(jiān)督權的表現(xiàn)，但沒有擴大監(jiān)督權，故選D，排除C；A、B的表述均與題意無關。 3．(2015江蘇卷，13)新修改的《行政訴訟法》將行政機關濫用行政權力排除或限制競爭的，違法集資、攤派費用的，沒有依法支付最低生活保障待遇或者社會保險待遇的等行政行為納入了行政訴訟受理范圍。該修改(　　) ①拓寬了公民民主參與的渠道?、谶M一步規(guī)范了政府權力行使?、鄹玫乇Ｗo了公民合法權益?、苓M一步擴大了政府職能范圍 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　C 解析　《行政訴訟法》的修訂，明確了政府權力如何運行及其責任，有利于規(guī)范權力的運行，故②正確。通過《行政訴訟法》的修訂，為公民的正當權益提供了法律保護，故③正確。此題強調對公民權益的保障，沒有涉及民主決策，排除①。政府的職能是法律規(guī)定的，范圍不能隨意擴大和縮小，排除④。 1．政府權力的行使 (1)依法行政 為什么 ①是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對人民負責的原則 ②有利于保障人民群眾的權利和自由；有利于加強廉政建設，保證政府及其工作人員不變質，提高政府的權威；有利于防止行政權力的缺失和濫用，提高行政管理水平；有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法制建設 怎么樣 政府要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職 (2)科學、民主、依法決策 為什么 ①政府的一項決策，往往涉及千家萬戶的切身利益 ②我國政府是人民的政府，堅持為人民服務，對人民負責 怎么樣 ①科學決策：完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學性 ②民主決策：增強決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智 ③依法決策：確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確 ④建立健全決策問責和糾錯制度 (3)自覺接受監(jiān)督 為什么 ①權力是把雙刃劍。為了防止權力的濫用，需要對權力進行制約和監(jiān)督 ②政府接受監(jiān)督是堅持依法行政、做好工作的必要保證。政府只有接受監(jiān)督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策；才能提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤；才能防止濫用權力，防止以權謀私、權錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔；才能真正做到權為民所用，造福人民，建立起一個具有權威的政府 怎么樣 ①關鍵是健全權力運行的制約和監(jiān)督體系。這個體系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可 ②建立全面的行政監(jiān)督體系。包括國家權力機關的監(jiān)督、中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)監(jiān)督、國家監(jiān)察機關的監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督、社會與公民的監(jiān)督、國家司法機關的監(jiān)督，行政系統(tǒng)內(nèi)部(上級政府、審計部門、下級政府)的監(jiān)督等 ③為了更好地為人民服務，我國政府全面推進政務公開。政府堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開 2.樹立政府權威 決定因素 一個政府能否具有權威從根本上講是由國家性質決定的 區(qū)分標志 政府的管理和服務是否被人民認可和接受，這是區(qū)別政府有無權威的標志 怎樣樹立 ①政府及其工作人員要科學決策、依法行政、審慎用權、完善社會管理、優(yōu)化公共服務，自覺接受人民監(jiān)督，與人民群眾保持和諧關系 ②政府及其工作人員要有良好的業(yè)績。政府工作人員應成為習近平新時代中國特色社會主義思想的忠實執(zhí)行者，腳踏實地不斷創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的業(yè)績，切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民的利益 ③政府工作人員要重品行、作表率。一切國家機關工作人員，無論身居多高的職位，都必須牢記我們的共和國是中華人民共和國，始終要把人民放在心中最高的位置，始終全心全意為人民服務，始終為人民利益和幸福而努力工作 2019年高考可能結合“政府有權不可任性”、政府廉政建設等熱點材料，一方面以選擇題形式考查依法行政、科學民主依法決策、政府接受監(jiān)督，另一方面可能綜合考查政府的知識，也可能與公民、人大、黨等主體相結合進行考查。 考向一　依法行政[預測題型：選擇題或主觀題] 1．海南一局長因“失職導致該局網(wǎng)站長期不更新”被處以行政記過處分，這是我國首個因未履行信息公開責任而被問責的案例。這警示政府及其工作人員必須(　　) A．廉潔從政 B．公正司法 C．依法行政 D．執(zhí)政為民 答案　C 解析　這警示政府及其工作人員必須依法行政，故C選項入選。A選項與題意不符。B選項錯誤，司法機關要公正司法。D選項的主體是黨。 考向二　加強對權力的制約和監(jiān)督 [預測題型：選擇題] 2．自然生態(tài)要山清、水秀、氣爽、天藍，政治生態(tài)也要著力營造“綠水青山”。推進反腐敗斗爭，要下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”。下列措施有利于實現(xiàn)政治生態(tài)的“綠水青山”的是(　　) ①切實發(fā)揮人民民主對權力的制約和監(jiān)督的關鍵作用?、趫猿钟弥贫裙苋?、管事、管權，把權力關進制度的籠子 ③切實保障人民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，發(fā)揮民主的作用 ④建立和完善包括監(jiān)察部門等在內(nèi)的行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督形式 A．②③ B．①② C．①④ D．③④ 答案　A 解析　對政府權力進行監(jiān)督的關鍵是建立健全行政監(jiān)督體系，這個體系，一靠民主，二靠法制，①錯誤；監(jiān)察部門屬于行政系統(tǒng)外部監(jiān)督，④說法錯誤；②③中的措施都有利于實現(xiàn)政治生態(tài)的“綠水青山”，正確且符合題意。