網(wǎng)絡(luò)安全法

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網(wǎng)絡(luò)安全法 解讀 網(wǎng)絡(luò)安全法 是我國第一部全面規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間安全管理方面 的基礎(chǔ)性法律 是我國網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)的重要里程碑 是依法治 網(wǎng) 化解網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)的法律重器 是讓互聯(lián)網(wǎng)是法治軌道上健康運(yùn)行 的重要保障 網(wǎng)絡(luò)安全法 將近年來一些成熟的好做法制度化 并 為將來可能的制度創(chuàng)新做了原則性規(guī)定 為網(wǎng)絡(luò)安全工作提供切實(shí) 法律保障 本法在以下幾個(gè)方面值得特別關(guān)注 一 網(wǎng)絡(luò)安全法 的基本原則 第一 網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)原則 網(wǎng)絡(luò)安全法 第 1 條 立法目的 開宗明義 明確規(guī)定要維護(hù)我國網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán) 網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)是一 國國家主權(quán)在網(wǎng)絡(luò)空間中的自然延伸和表現(xiàn) 習(xí)近平總書記指出 聯(lián)合國憲章 確立的主權(quán)平等原則是當(dāng)代國際關(guān)系的基本準(zhǔn)則 覆蓋國與國交往各個(gè)領(lǐng)域 其原則和精神也應(yīng)當(dāng)適用于網(wǎng)絡(luò)空間 各國自主選擇網(wǎng)絡(luò)發(fā)展道路 網(wǎng)絡(luò)管理模式 互聯(lián)網(wǎng)公共政策和平 等參與國際網(wǎng)絡(luò)空間治理的權(quán)利應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬?第二條明確規(guī)定 網(wǎng)絡(luò)安全法 適用于我國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)以及網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)督管理 這 是我國網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)對內(nèi)最高管轄權(quán)的具體體現(xiàn) 第二 網(wǎng)絡(luò)安全與信息化發(fā)展并重原則 習(xí)近平總書記指出 安全是發(fā)展的前提 發(fā)展是安全的保障 安全和發(fā)展要同步推進(jìn) 網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼 驅(qū)動(dòng)之雙輪 必須統(tǒng)一謀劃 統(tǒng) 一部署 統(tǒng)一推進(jìn) 統(tǒng)一實(shí)施 網(wǎng)絡(luò)安全法 第 3 條明確規(guī)定 國 家堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全與信息化并重 遵循積極利用 科學(xué)發(fā)展 依法管 理 確保安全的方針 即要推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù) 創(chuàng)新和應(yīng)用 又要建立健全網(wǎng)絡(luò)安全保障體系 提高網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù) 能力 做到 雙輪驅(qū)動(dòng) 兩翼齊飛 第三 共同治理原則 網(wǎng)絡(luò)空間安全僅僅依靠政府是無法實(shí)現(xiàn) 的 需要政府 企業(yè) 社會(huì)組織 技術(shù)社群和公民等網(wǎng)絡(luò)利益相關(guān) 者的共同參與 網(wǎng)絡(luò)安全法 堅(jiān)持共同治理原則 要求采取措施鼓 勵(lì)全社會(huì)共同參與 政府部門 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)者 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者 網(wǎng)絡(luò)服 務(wù)提供者 網(wǎng)絡(luò)行業(yè)相關(guān)組織 高等院校 職業(yè)學(xué)校 社會(huì)公眾等 都應(yīng)根據(jù)各自的角色參與網(wǎng)絡(luò)安全治理工作 二 網(wǎng)絡(luò)安全法 提出制定安全戰(zhàn)略 明確網(wǎng)絡(luò)空間治理目標(biāo) 提高了我國網(wǎng)絡(luò)安全政策的透明度 網(wǎng)絡(luò)安全法 第 4 條明確提出了我國網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略的主要內(nèi) 容 即 明確保障網(wǎng)絡(luò)安全的基本要求和主要目標(biāo) 提出重點(diǎn)領(lǐng)域 的網(wǎng)絡(luò)安全政策 工作任務(wù)和措施 第 7 條明確規(guī)定 我國致力于 推動(dòng)構(gòu)建和平 安全 開放 合作的網(wǎng)絡(luò)空間 建立多邊 民主 透明的網(wǎng)絡(luò)治理體系 這是我國第一次通過國家法律的形式向世界 宣示網(wǎng)絡(luò)空間治理目標(biāo) 明確表達(dá)了我國的網(wǎng)絡(luò)空間治理訴求 上 述規(guī)定提高了我國網(wǎng)絡(luò)治理公共政策的透明度 與我國的網(wǎng)絡(luò)大國 地位相稱 有利于提升我國對網(wǎng)絡(luò)空間的國際話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán) 促成網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則的出臺(tái) 三 網(wǎng)絡(luò)安全法 進(jìn)一步明確了政府各部門的職責(zé)權(quán)限 完善 了網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管體制 網(wǎng)絡(luò)安全法 將現(xiàn)行有效的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管體制法制化 明確 了網(wǎng)信部門與其他相關(guān)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門的職責(zé)分工 第 8 條規(guī)定 國 家網(wǎng)信部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全工作和相關(guān)監(jiān)督管理工作 國務(wù)院電 信主管部門 公安部門和其他有關(guān)機(jī)關(guān)依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé) 網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)和監(jiān)督管理工作 這種 1X 的監(jiān)管體制 符合當(dāng)前 互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)全面融合的特點(diǎn)和我國監(jiān)管需要 四 網(wǎng)絡(luò)安全法 強(qiáng)化了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全 重點(diǎn)保護(hù)關(guān)鍵信息基 礎(chǔ)設(shè)施 網(wǎng)絡(luò)安全法 第三章用了近三分之一的篇幅規(guī)范網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安 全 特別強(qiáng)調(diào)要保障關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是 指那些一旦遭到破壞 喪失功能或者數(shù)據(jù)泄露 可能嚴(yán)重危害國家 安全 國計(jì)民生 公共利益的系統(tǒng)和設(shè)施 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全是網(wǎng)絡(luò)安 全的重心 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全則是重中之重 與國家安全和社 會(huì)公共利益息息相關(guān) 為此 網(wǎng)絡(luò)安全法 強(qiáng)調(diào)在網(wǎng)絡(luò)安全等級保 護(hù)制度的基礎(chǔ)上 對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行重點(diǎn)保護(hù) 明確關(guān)鍵信 息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營者負(fù)有更多的安全保護(hù)義務(wù) 并配以國家安全審 查 重要數(shù)據(jù)強(qiáng)制本地存儲(chǔ)等重要措施 確保關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的 運(yùn)行安全 五 網(wǎng)絡(luò)安全法 完善了網(wǎng)絡(luò)安全義務(wù)和責(zé)任 加大了違法懲 處力度 網(wǎng)絡(luò)安全法 將原來散見于各種法規(guī) 規(guī)章中的規(guī)定上升到 人大法律層面 對網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者等主體的法律義務(wù)和責(zé)任做了全面規(guī) 定 包括守法義務(wù) 遵守社會(huì)道德 商業(yè)道德義務(wù) 誠實(shí)信用義務(wù) 網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)義務(wù) 接受監(jiān)督義務(wù)等 并在 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全 網(wǎng) 絡(luò)信息安全 監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急處置 等章節(jié)中進(jìn)一步明確 細(xì)化 在 法律責(zé)任 中則提高了違法行為的處罰標(biāo)準(zhǔn) 加大了處罰力度 有利于保障 網(wǎng)絡(luò)安全法 的實(shí)施 六 網(wǎng)絡(luò)安全法 將監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急處置措施制度化 法制化 網(wǎng)絡(luò)安全法 第五章將監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急處置工作制度化 法 制化 明確國家建立網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警和信息通報(bào)制度 建立網(wǎng)絡(luò) 安全風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急工作機(jī)制 制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案并定期 演練 這為建立統(tǒng)一高效的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告機(jī)制 情報(bào)共享機(jī)制 研判處置機(jī)制提供了法律依據(jù) 為深化網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系 實(shí)現(xiàn)全 天候全方位感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢提供了法律保障