創(chuàng)建印象有機農業(yè)基地的初設方案(潼南有機魚鰍項目).doc

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創(chuàng)建潼南印象廣闊天地原生態(tài)有機農業(yè)示范區(qū)的初設方案 一、時代背景 人類社會已經面臨一個巨大的變革時代，在這個巨變過程中，必將誕生和創(chuàng)造許多奇跡。 中國是個農業(yè)大國，抓住了農村就把握了中國的命脈。農村是決定中國命運的根本，60年前，中國共產黨正是在中國農村聚集起無窮的力量，以農村包圍城市，最后奪取城市，直至取得全國勝利；中華民族從此傲然屹立在世界的東方。農村是決定中國發(fā)展的基石，30年前，中國的經濟改革正是以農村為基礎，從農村出發(fā)引領中國經濟乘風破浪，飛速發(fā)展；中華民族從此崛起于世界民族之林。 面對當前的全球金融危機，災難和巨大的機會并存；中國將成為世界經濟強國和世界經濟中心。最大的內在動能和力量源泉就在廣闊的農村，中國的農業(yè)如果能夠成就一次重大的飛躍，必將成為中華民族強盛的基礎。 在這樣一個全球性的機遇面前，作為中國人不能徘徊；不要心存依靠；更不能等待；我們要積極行動起來，用我們的熱情和智慧，為實現共和國的這一偉大目標而奮斗。 2009年中國三產業(yè)的GDP比重分別為：第一產業(yè)占17.1%；第二產業(yè)占38.9%；第三產業(yè)占44%。而發(fā)達國家美國農業(yè)占GDP比重的1.2%,僅占全國人口1.8%的美國農民，大約有350萬人農民不僅養(yǎng)活了近3億美國人，而且還使美國成為全球最大的農產品出口國。2009年美國農產品出口高達935億美元。中國大約有3.25億純務農的農民。2009年農業(yè)剩余勞動力3億人，大約還有2億左右有其他收入來源的，但是農業(yè)收入占很少部分的農民，3億農民養(yǎng)活10億人口，不難看出中國農業(yè)產出效益比，中國農業(yè)改革路還漫長，中國農業(yè)雖然只占GDP的17.1%，但是農業(yè)卻涉及8.5億左右人的生活，單一的原始農業(yè)生產，是不能給農民帶來更多收入，這是中國小農經濟決定必然，現在農民是免稅了，但是其他費用不比稅少，農民負擔重這是事實，基層政府財政困難都轉嫁到農民身上?，F實問題是中國是小農經濟模式，土地分散化嚴重，廣大農民缺乏科學技術指導，單靠農民自身根本就無法實現農業(yè)規(guī)模化、產業(yè)化、科學化經營，發(fā)達國家一個農場主少則幾公頃，多則上百公頃土地，中國人均土地0.41公頃，靠農民自己的力量不可能實現規(guī)?；洜I，那又怎么可能創(chuàng)造更多農業(yè)產品價值呢?唯一的辦法就是進行土地整合、資源整合，形成強大的集體力量。中國城市與農村收入差距在不斷擴大，農民收入增長停滯不前，而物資價格卻在飛速增長，從而導致農民生活品質必須急劇下降。所以，要改變中國廣大農民貧困的生活現狀和落后的生產力，推動社會主義新農村的建設，就必須由具有高度社會責任感的領頭人，不計私利，顧及公利，帶領農民在先進的科學技術指導下，引導農民在現有承包土地上進行科學耕種，幫助農民自力更生，發(fā)展可持續(xù)性生產，形成一個財富的良性循環(huán)機制，實現具有豐富文化內涵的科學觀，生態(tài)小康社會主義新農村的宏偉目標。希望在我們的幫助和努力下，全面吸引農民返鄉(xiāng)務農，自力更生，引爆第二次大生產運動。 二、宗旨 我們在《管子》治國書就能看到，治國者必先富民，“民富則必治，民疾則難治”。 以富民為基礎的強國，能使國家的發(fā)展達到速度與質量的協調，取得區(qū)域與整體的平衡。以集中子資源為手段所形成的發(fā)展速度，和以犧牲民眾利益為代價所形成的競爭優(yōu)勢，會累積大量社會問題，傷害國家穩(wěn)定存續(xù)的根基。而以強國為目標的富民，能使民眾對財富的追求得到國家發(fā)展總目標的指引，從而與社會的發(fā)展形成良性互動。發(fā)改委指出，內需，正在成為拉動經濟增長的主動力，切實提高居民收入，得到的將是國家與民富的雙贏。所以我們的宗旨就是簡單而不簡約的四個字“富民強國”（民是通指廣大的農民）。 三、有機農業(yè)示范區(qū)規(guī)模 示范區(qū)位于潼南縣柏梓鎮(zhèn)，土地總面積3000畝，將統一規(guī)劃成3個公社，10個大隊（每個大隊下轄5個生產隊），以生產隊為基本單位開展有機蔬菜、果園、土雞養(yǎng)殖。 （1）2000畝有機蔬菜養(yǎng)殖基地； （2）利用項目區(qū)1000畝生態(tài)林地，養(yǎng)殖20萬只土雞； （3）項目固定資產投資2800萬元，雞苗采購投資50萬元，鋪底流動資金200萬元，總投資3050萬元。 四、總體戰(zhàn)略目標 將第一產業(yè)與第三產業(yè)（農業(yè)與文化產業(yè)）疊加結合，推動區(qū)域經濟發(fā)展，提升潼南縣農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)品牌形象，著力推進潼南縣新農村建設。打造具有豐富文化內涵的科學觀、生態(tài)、小康社會主義新農村。 五、運作保障機制 一是建立“企業(yè)投入農業(yè)、公社支持農村”的長效投入機制（企業(yè)投資、國家固定資產投資、各級政府各項支農投資、金融資金）。 二是建立企業(yè)、公社和政府各工作部門合力、協調促進農村經濟社會全面發(fā)展的工作機制。 三是建立引導農民在國家政策扶持下發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗，依靠自己辛勤勞動建設自己幸福家園的激勵機制。 四是建立引導集中力量支持新農村建設的參與機制。 五是建立農民自我造血的產業(yè)發(fā)展模式。 六、成立人民公社 建設社會主義新農村是黨中央站在新的歷史起點上，深刻分析當前全球經濟社會發(fā)展面臨的形勢，貫徹落實科學發(fā)展觀，促進經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展，做出的一項重大戰(zhàn)略部署。 重慶立頓農業(yè)開發(fā)有限公司積極響應黨中央的號召，經過與潼南縣政府協商，雙方同意建立互助合作伙伴關系，聯合成立人民公社。成立人民公社的宗旨是為農民謀幸福，以科學發(fā)展觀、原生態(tài)有機農業(yè)為基礎；公社組織架構以原人民公社組織架構為藍本，融入現代科學管理體系，帶領農民大力發(fā)展原生態(tài)有機農業(yè)，在較短時間內使人民公社真正成為“農業(yè)生產發(fā)展、農民生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主、具有豐富文化內涵”的科學觀、生態(tài)、小康社會主義新農村；并將其建設成為長期可持續(xù)性發(fā)展的新型農村文化綜合產業(yè)。 七、政治思想工作概況 樹立和培養(yǎng)農民的互助合作精神及意識，幫助農民從思想上意識到社會主義制度的優(yōu)越性，大力宣傳共產主義思想。 樹立和培養(yǎng)農民在新農村建設中的主人翁意識和思想覺悟，讓每個農民意識到他們在社會主義新農村建設中的價值和意義，同時也要讓他們明白搞好新農村建設將對國家和中華民族強盛所產生的價值和意義，全面清洗農民現在在思想意識形態(tài)領域的困惑和混亂思潮，重新樹立農民的民族強盛意識和社會意識及責任感；全面建立起他們的人生追求目標和價值理想，堅定農民走社會主義道路的信念，堅定農民強盛中華民族的信念，堅定農民堅決跟著共產黨走的信念。 八、有機農業(yè)概況 有機農業(yè)是指完全不利用化學肥料、農藥、生長調節(jié)劑等合成物質，也不使用基因物質及其產物的生產體系，其核心是建立和恢復農業(yè)原生態(tài)系統的生物多樣性和良性循環(huán)，以維持農業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。有機農業(yè)的概念是在20世紀20年代由德國和瑞士首先提出，之后長時期內，整個世界都面臨著糧食生產不足，因而，有機農業(yè)未能得到推動和發(fā)展。進入20世紀80年代后，發(fā)達國家農產品極度過剩，導致農業(yè)生產效益低下，同時，由于大量施用化肥、農藥和其他有害化學物質，生態(tài)環(huán)境遭到破壞，農產品受到污染，加上人民對生活質量的要求和對身心健康的關心逐步提高。人們開始重視有機農業(yè)。此后，有機農業(yè)的概念開始被廣泛接受，并進入了快速發(fā)展的階段。 有機農業(yè)是二十一世紀的朝陽產業(yè)，是現代農業(yè)的一項重要內容，有機農產品是安全農產品中的高端產品。發(fā)展有機農產品，具有十分重要的意義。首先，發(fā)展有機農產品，適應人們消費習慣的需要，對保護生態(tài)環(huán)境、維護公眾健康和公共安全具有十分重要的作用。其次，發(fā)展有機農產品，可將資源優(yōu)勢、生產優(yōu)勢和產品優(yōu)勢轉化為質量優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和效益優(yōu)勢，也是突破國外“綠色壁壘”的重要手段。第三，發(fā)展有機農產品，是促進一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)發(fā)展的需要，是培植農業(yè)精品名牌、推進農業(yè)產業(yè)升級的需要。第四，發(fā)展有機農產品，是創(chuàng)造農業(yè)經濟新的增長點、可增加農民年收入3-4倍。將具有當地特色的農產品培育成有機農產品，可大大增強重慶農產品在國內外市場的競爭力，為農民持續(xù)增收提供保證，加快新農村建設步伐。 　　有機農產品在國際市場和國內高端市場深受青睞，中國的有機稻米、蔬菜、茶葉、雜糧等農副產品和山茶油、核桃油、蜂蜜等加工產品在國際市場上供不應求。2009年國際市場有機食品銷售額800多億美元，我國有機食品出口額5.50億美元。目前，全球有機食品市場正在以年均20％至30％的速度增長，預計2010年將達到1000億美元，國際市場對中國有機產品的需求也在逐年增加。2009年，我國有機食品出口額 5.50億美元，僅占國際有機市場份額的0.7%。2009年有機食品國內銷售額達到70億元，但以全國13億人口每人每年平均食品消費2820元計算，有機食品銷售額僅占常規(guī)食品銷售額的0.19%，與發(fā)達國家平均水平2% 相比，相差近20倍。廣闊的市場，加上比常規(guī)產品高出3-5倍的價格，讓越來越多的生產者走上有機生產之路。 　　近幾年，我國有機農產品發(fā)展很快，據國家認監(jiān)委2009年底統計，中國有3300個企業(yè)獲得31家不同認證機構的有機食品（含轉換）認證，有機認證面積8920萬畝，產量585萬噸。 九、原生態(tài)有機農業(yè)產業(yè)化發(fā)展思路 1、主導思想：以“整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢、因地制宜、創(chuàng)新機制、科技帶動、綜合開發(fā)”為新農村發(fā)展的指導思想，農民以土地入股的形式自愿的原則組織起來。將土地承包經營權集中起來，以人民公社為主體形式進行集中管理和行使。公社對土地生產內容進行統一規(guī)劃、綜合利用、科學種植大力發(fā)展有機農業(yè)。 通過整合農村現有的土地、人力資源、發(fā)揮當地的氣候、土壤、優(yōu)質無污染的良好生態(tài)優(yōu)勢，針對當地自然村落分散，農民農業(yè)生產和農業(yè)科技水平低，農民進入市場參與競爭能力極弱等特點，通過組建人民公社，為農民提供生產資料、科技指導服務和產品銷售服務，組織生產，引導農民進入市場，依托中國農科院、西南大學農業(yè)科學技術及成果，由西南大學有機農業(yè)著名專家牽頭，有水產專家、畜牧專家、資源環(huán)境專家共同參與成立科技指導小組，直接將先進的農業(yè)科學技術轉換成生產力。 2、“知識青年到農村去”這段特殊的歷史，影響了中國三代人的思想浪潮，它極具煽動力，極具聚合力。公司將聯合中國知名編劇、導演、音樂家、知青協會代表，以“不忘激情歲月、再創(chuàng)時代輝煌”為主題，打造富有文化內涵的知青歷史音樂劇，旨在喚醒“一代人”的熱情，聯動“下一代人”的責任感，從而讓城市更加了解鄉(xiāng)村，讓鄉(xiāng)村更加接近城市，讓知青文化在新的歷史時期發(fā)揮更加重要作用。同時充分展示“知青一代人”多姿多彩的文化生活和精神面貌，進一步激發(fā)“知青一代人”的開拓進取精神，為農業(yè)發(fā)展、科技興國，改革開放增添新的光輝。 第一，擬在項目區(qū)建設2000平方米大型生態(tài)露天舞臺，導入知青歷史音樂劇，賦予有機農業(yè)藝術生命力，使項目具有極高的文化底蘊；第二，建設知青文化博物館，陳列知青時代的各類物件，以啟發(fā)70、80、90代人的思想；第三，建設知青村，讓廣大的知青相聚一堂重溫歷史，共謀發(fā)展，開拓未來。最終實現第一產業(yè)與第三產業(yè)（農業(yè)與文化產業(yè)）的疊加效應。 2、土地入股期限為25年。 3、利用村民的宅基地置換，對村民進行集中安置，按花園洋房小區(qū)標準修建，按每人30平方米面積計算（公社承擔40%的建設費用）。 4、凡年滿18周歲至70周歲的農民必須享有對所承包土地的生產勞動權利和義務，并享受生產勞動成果，其標準按人民公社時期的工分制實施考評。其最低標準不得低于當年當地的城鎮(zhèn)社會低保標準。 5、70歲以上老年人不享受土地租金，由公社按照國家相關政策實行養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，做到老有所養(yǎng)，老有所靠。 6、如果農民本人不愿意參加生產勞動，自愿放棄該項權利和義務，則不得享受除土地租金之外的一切成果和利益。 7、若在25年租用期內，土地被國家征用，其土地承包人只享有該宗土地的賠償權利，土地上的青苗、構筑物、附作物、基礎設施等的賠償權利歸由公社享有。 8、若在25年租用期內，農民新建住房被國家征地拆遷時，農民由國家集中安置，公社承擔的40%部分房屋建設費用由農民本人承擔。 9、近期發(fā)展目標：堅持立足實際，因地制宜，科技引導，統籌安排，通過成立重慶東方紅人民公社，構建統一供種，統一生產技術操作規(guī)程，統一產品標準，統一銷售的生產銷售網絡，著力打造3000畝原生態(tài)有機農業(yè)生產示范區(qū)。 通過近期發(fā)展目標的實施，人民公社將會以綠色的環(huán)境、綠色的空氣、綠色的田野、綠色的食物、牧童的歌聲、田園詩情、燎燎炊煙作為元素，打造出一幅美麗的人類生存的最佳畫卷。 10、遠期發(fā)展目標：通過積極發(fā)展原生態(tài)有機農業(yè)，在廣大農民中樹立了發(fā)展原生態(tài)有機農業(yè)的理念，使廣大農民自覺地拒絕使用化肥、化學農藥和化學激素，掌握科學的種養(yǎng)殖技術，掌握原生態(tài)立體式農業(yè)開發(fā)技術，并且引導農民向休閑原生態(tài)農業(yè)方向發(fā)展。在條件成熟時，規(guī)劃為10000畝原生態(tài)有機農業(yè)生產保護區(qū)。 通過遠期目標的實施，人民公社以傳統農業(yè)文化為基調，提高有機農產品的附加值，建立相關基礎產業(yè)，打造有機農業(yè)品牌，吸引市民參觀、休閑；建立相關的純農村文化體系，增加收入；實現黨中央提出的和諧幸福美好的生活目標。 十、原生態(tài)有機農業(yè)示范區(qū)運作模式 從全國及重慶地區(qū)的實際情況和近年來我們在農村開展工作的經驗來看，以產業(yè)合作社的形式運作更為可行。以人民公社為龍頭，通過公社為農民提供生產資料、技術指導服務和產品銷售市場的構建，形成由公社帶領農民所構建的農業(yè)生產、科技服務、產品銷售的產業(yè)網絡，實現由公社牽頭，組織協調，統一供種、統一技術規(guī)范、統一產品標準和統一搭建銷售平臺的產業(yè)化合作社生產經營模式。既將農民有效組織起來進入市場，同時又能以優(yōu)質產品占領市場，提高產品的競爭力。 示范區(qū)內分成規(guī)范化技術示范園，原生態(tài)示范園和新優(yōu)品種引進試驗園，以發(fā)展高優(yōu)農業(yè)、結合開發(fā)，向原生態(tài)、設施型農業(yè)發(fā)展，建成多樣性、生態(tài)型、立體式的高優(yōu)農業(yè)示范基地。同時，作為龍頭帶動農民發(fā)展生產，引導農民進入市場，實現自主創(chuàng)業(yè)，自我造血的良性產業(yè)循環(huán)體系。 十一、項目規(guī)劃 1、有機循環(huán)養(yǎng)殖模式： （1）林下（種植的綠化林、經濟林）的蚯蚓、蟲類可飼養(yǎng)土雞，土雞糞便收集堆放后，加入生物活菌進行高溫發(fā)酵，再加入干魚蟲子粉、粗蛋白粉進行混合減水發(fā)酵，25天即成飼料； （2）采用雞糞有機飼料養(yǎng)殖有機蔬菜； （3）利用養(yǎng)殖魚的水體澆灌經濟農作物； （4）實現雞—魚----蔬菜農作物的有機循環(huán)農業(yè)。 十二、項目實施策略 （1）制定發(fā)展規(guī)劃，爭取多方支持 編制《關于加快發(fā)展有機蔬菜養(yǎng)殖的建議》、《潼南縣有機蔬菜產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，呈報至縣政府及有關部門，爭取將項目納入重慶市農委發(fā)展重點產業(yè)，并要求政府給予扶持。確立以加強技術研究和示范基地建設為突破口，輻射帶動全縣有機蔬菜產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署。 （2）培育農戶和小業(yè)主，加快產業(yè)升級 通過培育發(fā)展，積極謀劃，建立村級專業(yè)合作社，公司加強與水產院校、科研單位、出口經銷商的合作（有機蔬菜可出口日本、韓國），進一步完善苗種繁育基礎設施，擴大苗種生產規(guī)模，通過“公司+基地+農戶”、“大業(yè)主+小業(yè)主”的雙向模式，發(fā)展自身的同時，增加帶動農戶的收益，壯大有機產業(yè)經濟。 （3）強化質量管理，積極開拓市場 公司在發(fā)展有機蔬菜種植的過程中，始終堅持質量第一的原則，樹立質量和標準意識，強化質量監(jiān)督和有機標準體系的建立，并按出口標準組織生產和管理，以提高產品的市場競爭力和檔次。 （4）抓好技術服務，強化示范引導 公司聯合縣蔬菜技術推廣部門共舉辦技術培訓班，培訓種植農戶和技術員，建立中小型示范基地，加強有機蔬菜種植的示范帶動作用。