風(fēng)電方面應(yīng)急預(yù)案.doc

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生產(chǎn)安全事故應(yīng)急總預(yù)案 前　　言 近年來(lái)，我國(guó)政府相繼頒布的一系列法律法規(guī)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、特大安全事故、重大危險(xiǎn)源等應(yīng)急救援工作提出了相應(yīng)的規(guī)定和要求。風(fēng)力發(fā)電雖然是清潔能源，且不易發(fā)生有重大危害的事件，但由于自然或人為、技術(shù)等原因，當(dāng)事故或?yàn)?zāi)害不可能避免時(shí)，建立應(yīng)急救援體系，組織及時(shí)有效的應(yīng)急救援行動(dòng)已成為抵御事故或控制災(zāi)害蔓延、降低危害后果的關(guān)鍵甚至是唯一手段。 本預(yù)案是依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《職業(yè)病防治法》、《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國(guó)務(wù)院302號(hào)令）、《電力行業(yè)緊急救護(hù)工作規(guī)范》（DL/T692—1999）、《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》（DL 5027—93）、《中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司重大事故預(yù)防措施》、《中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司事故調(diào)查規(guī)程》（修訂版）、《中國(guó)國(guó)電集團(tuán)安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司處理重大突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案》（國(guó)電集總【2004】513號(hào)文件）、《發(fā)電企業(yè)典型應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等國(guó)家、行業(yè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)電集團(tuán)公司、龍?jiān)措娏瘓F(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定而制定。 龍?jiān)矗ㄩL(zhǎng)嶺）風(fēng)力發(fā)電有限公司的應(yīng)急救援體系分為總預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案兩個(gè)層次。本預(yù)案是龍?jiān)矗ㄩL(zhǎng)嶺）風(fēng)力發(fā)電有限公司安全生產(chǎn)事故總預(yù)案，作為應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)，從總體上闡述公司的應(yīng)急方針、政策、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及相應(yīng)職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)的總體思路和總體程序。其目的是為確保各專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案之間的整體協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)共性和個(gè)性、普通和特殊的有機(jī)結(jié)合，減少事故損失，保障員工的健康與安全，是龍?jiān)矗ㄩL(zhǎng)嶺）風(fēng)力發(fā)電有限公司各類(lèi)應(yīng)急救援工作的基本保障和指導(dǎo)。 本預(yù)案由龍?jiān)矗ㄩL(zhǎng)嶺）風(fēng)力發(fā)電有限公司雙龍風(fēng)電場(chǎng)負(fù)責(zé)解釋 本預(yù)案起草單位：龍?jiān)矗ㄩL(zhǎng)嶺）風(fēng)力發(fā)電有限公司雙龍風(fēng)電場(chǎng) 本預(yù)案起草人：闞玉波、劉顯旭 本預(yù)案初審人：朱曉東 本預(yù)案會(huì)審人：盛曉明、陳 哲、曹 軍、楊 輝、李洪光、張 馳、 牛 黎、孫志國(guó)、王 峰 本預(yù)案審核人：劉文秀 本預(yù)案批準(zhǔn)人：張 華 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急總預(yù)案 1 適用范圍 本預(yù)案規(guī)定了龍?jiān)矗ㄩL(zhǎng)嶺）風(fēng)力發(fā)電有限公司應(yīng)急預(yù)案的方針、政策，明確了龍?jiān)矗ㄩL(zhǎng)嶺）風(fēng)力發(fā)電有限公司事故應(yīng)急與救援的總體思路和程序。 本預(yù)案適用于龍?jiān)矗ㄩL(zhǎng)嶺）風(fēng)力發(fā)電有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)龍?jiān)撮L(zhǎng)嶺），應(yīng)對(duì)和處理因電力生產(chǎn)重特大事故、嚴(yán)重自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等各類(lèi)事件的應(yīng)急和救援工作。 2 編制依據(jù) 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》 《中華人民共和國(guó)消防法》 《職業(yè)病防治法》 《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》 《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國(guó)務(wù)院302號(hào)令） 《電力行業(yè)緊急救護(hù)工作規(guī)范》（DL/T692—1999） 《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》（DL 5027—93） 《中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司重大事故預(yù)防措施》 《中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司事故調(diào)查規(guī)程》（修訂版） 《中國(guó)國(guó)電集團(tuán)安全生產(chǎn)工作規(guī)定》 《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》 《中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司處理重大突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案》 《發(fā)電企業(yè)典型應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》 3 定義 3.1 總體應(yīng)急預(yù)案 即從總體上闡述預(yù)案的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)的總體思路等。并可以作為應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)和“底線“，對(duì)一般的應(yīng)急救援具有指導(dǎo)作用。 3.2 專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 指依據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案，專(zhuān)門(mén)針對(duì)某一類(lèi)型或幾種類(lèi)型事故（事件）而制定的應(yīng)急預(yù)案。 3.3 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案 指依據(jù)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中的某一特定場(chǎng)所、部位、設(shè)備單元或系統(tǒng)等所制定的具體應(yīng)急行動(dòng)計(jì)劃。 3.4 危險(xiǎn)目標(biāo) 指可能引起事故或突發(fā)事件的場(chǎng)所、單元或設(shè)施。 4 預(yù)案內(nèi)容 4.1 工作原則 （1）預(yù)防為主的原則。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，突出事故預(yù)防和控制，有效的防止重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，組織開(kāi)展有針對(duì)性的事故演習(xí)，提高對(duì)突發(fā)事故處理和應(yīng)急搶險(xiǎn)的能力。 （2）以人為本，把保證員工生命安全作為應(yīng)急工作的首要任務(wù)。及時(shí)、正確、快速地處理重大生產(chǎn)安全事故，降低對(duì)員工生命安全的危害，減少事故損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序正常。 （3）分類(lèi)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。針對(duì)事故的特點(diǎn)及其影響的范圍和程度，實(shí)行分類(lèi)管理、分級(jí)響應(yīng)，使采取的措施與突發(fā)事故造成的危害范圍和社會(huì)影響相適應(yīng)。 4.2 風(fēng)險(xiǎn)分析 4.2.1 企業(yè)概況 （1）龍?jiān)矗ㄩL(zhǎng)嶺）風(fēng)力發(fā)電有限公司始建于2008年，長(zhǎng)嶺雙龍風(fēng)電場(chǎng)現(xiàn)投產(chǎn)容量49.5MW，安裝33臺(tái)1500kW風(fēng)力發(fā)電機(jī)組,正在擴(kuò)建安裝容量為49.3MW的33臺(tái)1500kW風(fēng)力發(fā)電機(jī)組計(jì)劃于2009年7月投產(chǎn)發(fā)電，全部投產(chǎn)后年發(fā)電量約2.2億千瓦時(shí)。公司現(xiàn)有員工16人。 （2）雙龍風(fēng)電場(chǎng)位于距內(nèi)蒙古自治區(qū)較近，氣候干燥、土地沙化、風(fēng)沙較大。根據(jù)長(zhǎng)嶺縣及相關(guān)氣象站的多年測(cè)風(fēng)數(shù)據(jù)及氣象資料表明，該地區(qū)處于中溫帶亞濕潤(rùn)地區(qū)第二氣候區(qū)，屬大陸性季風(fēng)氣候，冬季漫長(zhǎng)嚴(yán)寒，多風(fēng)少雨水；春季干燥，升溫快，多大風(fēng)，風(fēng)沙天氣；夏季較熱，降水集中于此，且短促；秋季降溫快。全年熱量充足，多風(fēng)少雨。 4.2.2 危險(xiǎn)性分析 龍?jiān)矗ㄩL(zhǎng)嶺）是風(fēng)力發(fā)電企業(yè)，雙龍風(fēng)電場(chǎng)一期裝有33臺(tái)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、33臺(tái)箱式變壓器、3回35kV輸電線路、一座220kV升壓站。 上述設(shè)備在操作失控、火災(zāi)、地震等自然災(zāi)害的情況下，存在著發(fā)生人身傷害、火災(zāi)、地震、雷擊、公共突發(fā)事件等多種重大事故的危險(xiǎn)。 4.2.3 危險(xiǎn)目標(biāo)確定 風(fēng)機(jī)、箱變、控制室、油品庫(kù)、配電室、35kV輸電線路、變電所內(nèi)電氣設(shè)備等。 4.2.4 風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別 （1）分級(jí)原則 根據(jù)中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司《事故調(diào)查規(guī)程》（修訂版）規(guī)定，結(jié)合龍?jiān)醇瘓F(tuán)相關(guān)規(guī)定，按照事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，吉林龍?jiān)瓷a(chǎn)事故分四級(jí)。 A 一級(jí)事故（特別重大事故） a 特大人員傷亡：一次事故死亡2人及以上。 b 特大設(shè)備事故：一次事故造成設(shè)備、設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元者。 c 特大火災(zāi)事故：生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑發(fā)生火災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元者。 B 二級(jí)事故（重大事故） a 重大人員傷亡：一次事故死亡1人及以上，或一次事故重傷3人及以上，未構(gòu)成特大人身事故者。 b 重大設(shè)備事故：一次事故造成設(shè)備、設(shè)施損壞，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)300萬(wàn)元。 c 重大火災(zāi)事故：生產(chǎn)設(shè)備、場(chǎng)區(qū)建筑發(fā)生火災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到30萬(wàn)元者。 C 三級(jí)事故（比較重大事故） a 比較重大人員傷亡：一次事故重傷2人及以下。 b 比較嚴(yán)重事故：一次事故造成設(shè)備損壞，直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元及以上不滿300萬(wàn)元。 D（一般事故） 一般事故：發(fā)生設(shè)備事故，且有人員輕傷或重傷；發(fā)生設(shè)備事故，無(wú)人員傷亡。 4.2.5 可利用的消防設(shè)施及人員情況 （1）長(zhǎng)嶺雙龍風(fēng)電場(chǎng)，擁有自己的消防水系統(tǒng)和自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)；有義務(wù)消防隊(duì)，下設(shè)兩個(gè)消防小組，有各類(lèi)滅火器162具。 （2）外部消防救援力量： 長(zhǎng)嶺縣消防大隊(duì)：消防車(chē)3輛，消防人員20人，響應(yīng)時(shí)間15分鐘。 4.2.6 可利用的醫(yī)療設(shè)備及廠外醫(yī)療結(jié)構(gòu) （1）龍?jiān)矗ㄩL(zhǎng)嶺）風(fēng)電場(chǎng)全體員工都進(jìn)行過(guò)緊急救護(hù)法培訓(xùn)，在緊急情況能夠?qū)嵤┚o急救護(hù)。 （2）雙龍風(fēng)電場(chǎng)備有緊急救護(hù)箱及常用藥品 （3）外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)：長(zhǎng)嶺縣急救中心（急救車(chē)2輛）、長(zhǎng)嶺縣醫(yī)院、長(zhǎng)嶺縣中醫(yī)院。 4.3 應(yīng)急預(yù)案體系 龍?jiān)撮L(zhǎng)嶺應(yīng)急預(yù)案體系為總預(yù)案、九個(gè)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案兩個(gè)層次，用以應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的各種緊急情況，減少事故損失，保障員工的安全與健康。 4.4 應(yīng)急組織體系及職責(zé)劃分 4.4.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 （1） 組成 組長(zhǎng)由總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由副總經(jīng)理?yè)?dān)任，成員由工程部主任、安生部主任、綜合部主任、財(cái)務(wù)部主任、風(fēng)場(chǎng)廠長(zhǎng)組成。 預(yù)案管理辦公室設(shè)在安生部。 組 長(zhǎng)：總 經(jīng) 理 副組長(zhǎng)：副總經(jīng)理 預(yù)案管理辦公室主任 風(fēng)場(chǎng) 廠長(zhǎng) 財(cái)務(wù)部主任 工程部主任 綜合部主任 安生部主任 （2）職責(zé) A 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé) a 負(fù)責(zé)組織公司事故應(yīng)急處理預(yù)案的制定、修訂。 b 監(jiān)督檢查重大事故預(yù)防措施的落實(shí)和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 c 監(jiān)督各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處理預(yù)案的培訓(xùn)和演練。 B 預(yù)案管理辦公室的職責(zé) 負(fù)責(zé)事故應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布、上報(bào)、日常管理工作。 4.4.2 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部 （1） 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 當(dāng)發(fā)生一、二、三級(jí)事故時(shí)，“現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部”立即啟動(dòng)，負(fù)責(zé)事故處理、應(yīng)急救援工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)急指揮部要設(shè)在事故就近的位置，方便工作。 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 當(dāng) 值 指揮系統(tǒng) 最初應(yīng)急機(jī)構(gòu) 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 救援組 后勤組 （2）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的組成 總指揮: 總經(jīng)理 副總指揮: 副總經(jīng)理 事故現(xiàn)場(chǎng)指揮：安生部主任、風(fēng)場(chǎng)廠長(zhǎng) 信息聯(lián)絡(luò)和后勤保障指揮：綜合部主任 （3）救援組組成 組 長(zhǎng)：安生部主任、風(fēng)場(chǎng)廠長(zhǎng) 成 員：安生部全體、工程部全體、風(fēng)場(chǎng)各值安全員、運(yùn)檢人員 （4）后勤組組成 組 長(zhǎng)：綜合部主任 成 員：風(fēng)場(chǎng)消防保衛(wèi)專(zhuān)責(zé)、綜合部全體、財(cái)務(wù)部全體 （5）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部各級(jí)職責(zé) A 指揮部職責(zé) a 發(fā)生重大事故時(shí)，發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)。 b 及時(shí)向公司上級(jí)主管部門(mén)、當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)事故情況。 c 組織領(lǐng)導(dǎo)緊急救援處理，必要時(shí)向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)單位發(fā)出緊急救援請(qǐng)求。 d 負(fù)責(zé)事故調(diào)查的組織工作，負(fù)責(zé)總結(jié)事故的教訓(xùn)和應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)。 B 總指揮職責(zé) 全面負(fù)責(zé)組織公司重大事故的應(yīng)急救援指揮工作，領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部開(kāi)展應(yīng)急救援。主要職責(zé)是： a 分析緊急狀態(tài)和確定相應(yīng)的報(bào)警級(jí)別，決策現(xiàn)場(chǎng)重大應(yīng)急行動(dòng)。 b 發(fā)布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的命令，啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)。 c 直接領(lǐng)導(dǎo)副總指揮開(kāi)展各項(xiàng)應(yīng)急工作。 d 堅(jiān)持“以人為本”原則，最大限度的降低人員傷亡，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的生命安全。 e 做好應(yīng)急評(píng)估，準(zhǔn)確決策升高或降低應(yīng)急級(jí)別，是否向地方提出應(yīng)急救援請(qǐng)求。 f 宣布應(yīng)急狀態(tài)的終止。 g 應(yīng)急終止后，組織領(lǐng)導(dǎo)恢復(fù)工作。 C 副總指揮職責(zé) 協(xié)助總指揮做好應(yīng)急救援的各項(xiàng)工作；總指揮不在公司時(shí)按排序接替總指揮工作，代行職權(quán)，履行職責(zé)。 D 各指揮職責(zé) 協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體工作；組織、協(xié)調(diào)、傳達(dá)指揮的命令、聯(lián)系通報(bào)事宜，調(diào)查了解應(yīng)急情況，向指揮提供情報(bào)。 E 救援組職責(zé) 按照專(zhuān)業(yè)組職責(zé)開(kāi)展工作，并隨時(shí)向指揮報(bào)告情況；落實(shí)執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng) 急指揮部（指揮）的各項(xiàng)命令和決策，實(shí)施具體的事故處理和應(yīng)急救援行動(dòng)。 a 負(fù)責(zé)設(shè)備、設(shè)施的搶救、搶修、恢復(fù)工作；負(fù)責(zé)受傷人員的搶救工作,使其脫離險(xiǎn)境等，控制事態(tài)擴(kuò)大。 b 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援中所有通訊器材的配置，保證應(yīng)急救援期間穩(wěn)定可靠的應(yīng)急通信系統(tǒng)。 c 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)，提出事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的建議。根據(jù)事故性質(zhì)組織或參與事故調(diào)查，分析事故原因，制定防范措施。 d 負(fù)責(zé)保險(xiǎn)索賠。 F 后勤組職責(zé) 按照專(zhuān)業(yè)組職責(zé)開(kāi)展工作，并隨時(shí)向指揮報(bào)告情況；應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮，并組織、協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援的后勤保障工作，主要職責(zé)是： a 負(fù)責(zé)滅火、治安保衛(wèi)、警戒、疏散、道路管制工作。采取有效措施指揮人員疏散、救護(hù)傷員和搶救物資。 b 組織做好傷亡人員的醫(yī)療救治以及外部應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)；負(fù)責(zé)突發(fā)事件中傷亡人員的善后工作。做好疏散人員安置工作，及時(shí)供應(yīng)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員飲食，保障其戰(zhàn)斗力。 c 及時(shí)收集、保存有關(guān)事故的信息和資料;發(fā)布對(duì)外信息，向上級(jí)通報(bào)事故情況;接收上級(jí)和地方政府部門(mén)指令、信息和要求。 d 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作，滿足應(yīng)急救援的需要。 e 安排組織會(huì)議。 4.4.3 最初應(yīng)急組織 為保證任何時(shí)刻接到報(bào)警并立即展開(kāi)行動(dòng)，預(yù)防事故升級(jí)和最大限度的降低事故的后果，公司任何突發(fā)事故最初應(yīng)急反應(yīng)救援組織協(xié)調(diào)行動(dòng)由當(dāng)值值長(zhǎng)負(fù)責(zé)，擔(dān)任公司臨時(shí)應(yīng)急救援總指揮的責(zé)任，全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急處理及救援工作，在最初應(yīng)急階段，在風(fēng)場(chǎng)廠長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部到位后權(quán)力移交。 A 最初應(yīng)急組織組成 指 揮：當(dāng)值值長(zhǎng) 應(yīng)急組：當(dāng)值運(yùn)行維護(hù)人員 B 職責(zé) a 指揮進(jìn)行安全生產(chǎn)事故最初應(yīng)急處理。 b 負(fù)責(zé)設(shè)備運(yùn)行方式調(diào)整、事故處理；負(fù)責(zé)最初的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。 4.5 預(yù)警和預(yù)防機(jī)制 4.5.1 預(yù)警分級(jí) 紅色預(yù)警：一級(jí)事故；橙色：二級(jí)事故；黃色：三級(jí)事故； 4.5.2 預(yù)警行動(dòng) （1）信息判斷 A 發(fā)生一級(jí)、二級(jí)事故（事件）：?jiǎn)?dòng)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及事故應(yīng)急總預(yù)案。 B 發(fā)生三級(jí)事故（事件）：?jiǎn)?dòng)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；特殊情況啟動(dòng)事故應(yīng)急總預(yù)案。 C 發(fā)生四級(jí)事故（事件）：不啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。 （2）預(yù)警發(fā)布 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng) 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部 專(zhuān)業(yè)應(yīng)急組組長(zhǎng) 應(yīng)急小組成員 （3）預(yù)警行動(dòng) A 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場(chǎng)指揮部成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)及指揮協(xié)調(diào)行動(dòng)要求： a 工作期間，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場(chǎng)指揮部成員應(yīng)在5分鐘內(nèi)，開(kāi)展指揮調(diào)度行動(dòng)。 b 休息期間，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場(chǎng)指揮部成員應(yīng)在15分鐘內(nèi)，開(kāi)展指揮調(diào)度行動(dòng)。 B 專(zhuān)業(yè)應(yīng)急組組長(zhǎng)和成員的反應(yīng)時(shí)間及行動(dòng)要求： 各應(yīng)急專(zhuān)業(yè)組組長(zhǎng)及專(zhuān)業(yè)組成員應(yīng)在各自的工作地點(diǎn)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，投入搶險(xiǎn)行動(dòng)。 4.5.3 預(yù)警解除或升級(jí) （1）應(yīng)急救援行動(dòng)已經(jīng)有效控制了局面時(shí)、接到上級(jí)命令時(shí)預(yù)警解除。 （2）應(yīng)急救援行動(dòng)無(wú)法有效控制局面時(shí)預(yù)警升級(jí)，立即請(qǐng)求應(yīng)急救援。 4.6 報(bào)警、通報(bào)及通信聯(lián)絡(luò) 4.6.1 報(bào)告順序 發(fā)生突發(fā)事故（事件）時(shí)，值班人員應(yīng)立即匯報(bào)值長(zhǎng),值長(zhǎng)根據(jù)事故嚴(yán)重程度、影響范圍、可能后果和應(yīng)急處理的需要等，按應(yīng)急分級(jí)初步判斷應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，是否上報(bào)應(yīng)急指揮部總指揮。 （1）報(bào)警電話 火警電話：0438-119 醫(yī)療機(jī)構(gòu)電話：0438-120 風(fēng)場(chǎng)值長(zhǎng)：0438-7268881 升壓站值班員：0438-7268881 指揮部人員電話號(hào)：（見(jiàn)附錄1） 4.6.2 火災(zāi)報(bào)警設(shè)備 自動(dòng)火災(zāi)報(bào)警裝置自動(dòng)報(bào)警。 4.6.3 發(fā)生突發(fā)事故（事件）時(shí)，根據(jù)應(yīng)急級(jí)別、類(lèi)型和嚴(yán)重程度、管轄權(quán)限，依照法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)發(fā)生重大事件時(shí)必須對(duì)外進(jìn)行通報(bào)、向上級(jí)進(jìn)行報(bào)告。通報(bào)應(yīng)在總指揮的指導(dǎo)下由指定的專(zhuān)人按規(guī)定預(yù)案進(jìn)行。 4.6.4 通報(bào)單位及電話 長(zhǎng)嶺縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)：局長(zhǎng)0438-7225231 監(jiān)察科 0438-7225481 龍?jiān)措娏瘓F(tuán)公司安生部：010-66579875 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司總值班室：010—58682001 010—58682002 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部：010—58683518 010—58683519 4.6.5 通報(bào)內(nèi)容要求 （1）通報(bào)人姓名和電話號(hào)碼。 （2）本單位名稱(chēng)。 （3）事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事故性質(zhì)、已造成的危害情況和預(yù)期發(fā)展?fàn)顟B(tài)。 （4）已經(jīng)采取的措施。 （5）預(yù)期對(duì)外界的影響及是否需要支援。 4.7 應(yīng)急處置 4.7.1 指揮與控制 （1）值長(zhǎng)接到報(bào)警后應(yīng)根據(jù)事故嚴(yán)重程度、影響范圍、可能后果和應(yīng)急處理的需要等，按應(yīng)急分級(jí)初步判斷應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，快速?zèng)Q斷是否上報(bào)應(yīng)急指揮部總指揮。 （2）總指揮決定是否啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急總預(yù)案。 （3）啟動(dòng)應(yīng)急總預(yù)案命令一經(jīng)發(fā)布，應(yīng)急指揮部相關(guān)人員、各應(yīng)急救援搶險(xiǎn)人員，應(yīng)立即進(jìn)入工作狀態(tài)，履行各自職責(zé)。 （4）啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，按照專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。 4.7.2 最初應(yīng)急反應(yīng) 接到報(bào)警后，當(dāng)值值長(zhǎng)在第一時(shí)間擔(dān)任臨時(shí)應(yīng)急救援總指揮，根據(jù)實(shí)際情況，依據(jù)運(yùn)行規(guī)程及其他有關(guān)規(guī)程、規(guī)定采取措施防止事態(tài)發(fā)展、擴(kuò)大，全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急處理及救援工作，應(yīng)急指揮部啟動(dòng)后權(quán)力移交。 4.7.3 搜尋與營(yíng)救 （1）現(xiàn)場(chǎng)值長(zhǎng)負(fù)責(zé)清點(diǎn)人數(shù)，在指定地點(diǎn)確定到達(dá)人員名單，確定有無(wú)人員未脫離事故現(xiàn)場(chǎng)或失蹤，立即展開(kāi)搜尋和營(yíng)救行動(dòng)，進(jìn)行搜尋和營(yíng)救的人員要保持和指揮人員通訊聯(lián)系，搜尋和營(yíng)救行動(dòng)在完成任務(wù)或總指揮下達(dá)終止命令后停止。 （2）發(fā)現(xiàn)受傷人員后，立即將傷員脫離險(xiǎn)境，按“緊急救護(hù)法”程序進(jìn)行救援。緊急救護(hù)要爭(zhēng)分奪秒，動(dòng)作迅速、果斷，方法正確。及時(shí)發(fā)出求救信號(hào)，說(shuō)清楚傷亡人數(shù)、受傷狀況、類(lèi)型，如觸電、燒燙、坍塌擠壓、爆炸、墜落等。 發(fā)現(xiàn)傷員呼吸、心跳停止時(shí)，應(yīng)立即實(shí)施“心肺復(fù)蘇法”搶救，以支持呼吸和循環(huán)；在醫(yī)務(wù)人員未到達(dá)前，決不放棄現(xiàn)場(chǎng)搶救，不能擅自判定傷員死亡，放棄搶救，特別是觸電傷員的死亡，診斷只能由醫(yī)生做出。 4.7.4 疏散與撤離 （1）從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。 （2）在發(fā)生事故區(qū)域內(nèi)的其他人員應(yīng)立即按照安全指示、疏散標(biāo)志、撤離事故區(qū)域，到達(dá)安全地帶。 （3）救護(hù)和管理人員可通過(guò)高頻呼叫、電話、手機(jī)、對(duì)講機(jī)通知應(yīng)該撤離人員。 4.7.5 應(yīng)急人員安全防護(hù) 在中控樓和升壓站備有消防人員防火服裝（帽子、手套、靴子）4套、正壓式空氣呼吸器4套。 4.7.6 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與評(píng)估 （1）后勤組對(duì)收集的事故信息進(jìn)行歸納整理分析與評(píng)估，將事故變化情況及時(shí)上報(bào)應(yīng)急指揮部決策。當(dāng)應(yīng)急救援無(wú)法獨(dú)立完成時(shí)，及時(shí)向長(zhǎng)嶺縣政府請(qǐng)求外部增援。 （2）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)事故發(fā)展的程度，當(dāng)事故嚴(yán)重威脅搶險(xiǎn)人員生命安全時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)立即下達(dá)命令，將搶險(xiǎn)人員撤離至安全地點(diǎn)。 （3）重新進(jìn)入 A 只有當(dāng)緊急情況穩(wěn)定或已經(jīng)重新評(píng)估后謹(jǐn)慎地有計(jì)劃的進(jìn)入先前撤離的危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行搶險(xiǎn)救援工作。 B 重新進(jìn)入必須由應(yīng)急總指揮決定，重新進(jìn)入人員應(yīng)熟悉應(yīng)急程序和現(xiàn)場(chǎng)布局及事故狀況。 4.7.7 現(xiàn)場(chǎng)警戒與保衛(wèi) （1）發(fā)生事故后，由指揮部決策劃定事故影響區(qū)域，確定事故警戒范圍；后勤組按照指揮部的決策，做好警戒。 （2）后勤組應(yīng)將事故發(fā)生地周?chē)范芜M(jìn)行交通管制，以保證事故現(xiàn)場(chǎng)道路暢通。 4.7.8 社會(huì)力量援助 （1）應(yīng)急力量不足，可報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部請(qǐng)求長(zhǎng)嶺縣政府進(jìn)行增援。 （2）發(fā)生人身傷害事故、火災(zāi)事故或其它突發(fā)事件時(shí)，當(dāng)值值長(zhǎng)、指揮部人員、后勤組組長(zhǎng)有權(quán)向外部救援。 （3）救援人員到達(dá)后，應(yīng)立即投入救援行動(dòng)，控制事故發(fā)展，并做好傷員救治、轉(zhuǎn)移工作。 4.7.9 新聞發(fā)布 （1）應(yīng)急指揮部在應(yīng)急過(guò)程中明確，綜合部主任為媒體和公眾發(fā)言人。 （2）事故應(yīng)急處理過(guò)程中信息報(bào)送、對(duì)外發(fā)布信息和向上級(jí)機(jī)構(gòu)匯報(bào)應(yīng)在總指揮的指導(dǎo)下進(jìn)行。 4.7.10 應(yīng)急結(jié)束 （1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)為決定終止事故應(yīng)急預(yù)案、恢復(fù)正常的負(fù)責(zé)人。 （2）在應(yīng)急救援行動(dòng)已經(jīng)有效控制了突發(fā)事故時(shí)，可以終止事故應(yīng)急預(yù)案。 （3）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)下達(dá)終止應(yīng)急預(yù)案命令，先傳達(dá)給現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指 揮部，然后再傳達(dá)給應(yīng)急專(zhuān)業(yè)組。 （4）終止事故應(yīng)急預(yù)案后，相關(guān)專(zhuān)業(yè)仍需對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、監(jiān)視、檢測(cè)和處理。 4.8 后期處置 4.8.1 善后處置 （1）后勤組按有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)定做好突發(fā)事件中傷亡人員的善后工作，包括家屬接待、慰問(wèn)、撫恤、補(bǔ)償、醫(yī)治、喪葬等；并給受害者提供心理及司法援助。 （2）后勤組對(duì)征用的物資和勞務(wù)、外部應(yīng)急救援組織給予一定的補(bǔ)償； （3）救援組負(fù)責(zé)保險(xiǎn)索賠； （4）后勤組、救援組根據(jù)事故性質(zhì)安排人員制定疫病防治和環(huán)境污染消除計(jì)劃，并組織實(shí)施。 4.8.2 事故調(diào)查 （1）事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，客觀、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)地查清事故原因、發(fā)生過(guò)程、恢復(fù)情況、事故損失、事故責(zé)任等，提出防范措施和對(duì)事故責(zé)任者處理意見(jiàn)。 （2）事故應(yīng)急處理期間，做好各項(xiàng)紀(jì)錄、信息的收集保存工作，事故追憶信息不得刪除、打印材料妥善保管，安全監(jiān)察人員做好監(jiān)督。 （3）事故調(diào)查依據(jù) A 發(fā)生人身事故的調(diào)查 a 特大人身事故，執(zhí)行國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》及其他相關(guān)規(guī)定。 b 重大人身事故，執(zhí)行國(guó)務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》及其相關(guān)規(guī)定。 c 死亡事故，執(zhí)行國(guó)務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》及其相關(guān)規(guī)定。 d 重傷事故由公司領(lǐng)導(dǎo)或其指定人員組織安生部、綜合部等有關(guān)人員成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 B 發(fā)生設(shè)備事故的調(diào)查 a 特、重大設(shè)備事故，由國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)組織調(diào)查。 b 一般設(shè)備事故由本公司組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 （4）事故調(diào)查程序和對(duì)事故調(diào)查的相關(guān)要求 A 事故發(fā)生后，事故單位必須派專(zhuān)人嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場(chǎng)，不得任意變動(dòng)。發(fā)生重、特大事故，指揮部立即通知當(dāng)?shù)卣凸膊块T(mén)，并要求派人保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。 B 事故發(fā)生后，應(yīng)立即對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和損壞的設(shè)備進(jìn)行照相，錄像，繪制草圖，收集資料。 C 因緊急搶險(xiǎn)、防止事故擴(kuò)大等，需要變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，必須經(jīng)指揮部同意，并做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖（指：事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖，機(jī)械和電氣系統(tǒng)事故時(shí)實(shí)時(shí)方式狀態(tài)圖，受害者位置圖等，并標(biāo)明尺寸）、寫(xiě)出書(shū)面記錄，保存必要的痕跡、物證。 D 原始資料收集，救援組或指揮部指定的部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織當(dāng)值值班人員、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員和其他有關(guān)人員在離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)前分別如實(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)情況并寫(xiě)出事故的原始材料；對(duì)資料妥善保管。事故調(diào)查組成立后，及時(shí)將有關(guān)材料移交事故調(diào)查組。 （5）應(yīng)急總結(jié) 由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部召集應(yīng)急指揮部成員、應(yīng)急救援組組長(zhǎng)、應(yīng)急后勤組組長(zhǎng)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主持召開(kāi)應(yīng)急救援總結(jié)會(huì)。對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，詳細(xì)說(shuō)明過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和提出改進(jìn)要求。 （6）應(yīng)急響應(yīng)程序（見(jiàn)附錄B） 4.9 應(yīng)急保障 4.9.1 應(yīng)急隊(duì)伍保障（見(jiàn)附錄1內(nèi)部應(yīng)急人員信息表） 4.9.2 辦公資源保障 指揮部應(yīng)設(shè)在事故現(xiàn)場(chǎng)就近的控制室、會(huì)議室、辦公室等地點(diǎn)。 4.9.3 通訊保障 公司固定辦公電話、移動(dòng)通訊電話(手機(jī))、調(diào)度通訊電話、對(duì)講機(jī)、傳真機(jī)等。 4.9.4 消防保障 （1）地下消火井1個(gè)；墻壁消火栓3個(gè)；各類(lèi)滅火器具162具。 （2）長(zhǎng)嶺縣消防大隊(duì)消防車(chē)3輛；消防人員20人；響應(yīng)時(shí)間15分鐘。 4.9.5 交通運(yùn)輸保障 （1）慶齡小貨車(chē)一臺(tái)、獵豹越野車(chē)兩臺(tái)。 （2）一旦發(fā)生重大事故應(yīng)急，公司內(nèi)其它車(chē)輛作為備用，應(yīng)急指揮部可隨時(shí)調(diào)用。 4.9.6 應(yīng)急物資保障 應(yīng)急指揮部調(diào)運(yùn)庫(kù)內(nèi)物資時(shí)，先出庫(kù)后補(bǔ)辦手續(xù)。 4.9.7 個(gè)人安全防護(hù)保障 配備防火服裝（帽子、手套、靴子）4套、正壓式空氣呼吸器4套。 4.9.8 醫(yī)療衛(wèi)生保障 （1）急救包2個(gè)，氧氣袋2個(gè)。現(xiàn)場(chǎng)急救藥箱2個(gè) （2）長(zhǎng)嶺縣急救中心：急救車(chē)2輛 （3）醫(yī)療救治醫(yī)院：長(zhǎng)嶺縣醫(yī)院、長(zhǎng)嶺縣中醫(yī)院 4.9.9 預(yù)案保障 （1）《人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案》安生部 （2）《風(fēng)機(jī)機(jī)艙火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》安生部 （3）《破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》安生部 （4）《雷擊風(fēng)機(jī)應(yīng)急預(yù)案》安生部 （5）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》綜合部 4.9.10 培訓(xùn)和演練 （1）培訓(xùn) a 公司相關(guān)人員必須熟悉可能發(fā)生的各種緊急事故和應(yīng)急行動(dòng)，所有員工均應(yīng)接受安全和應(yīng)急的基本訓(xùn)練，使之熟悉警報(bào)、報(bào)警、疏散路線、安全躲避場(chǎng)所等；對(duì)各應(yīng)急專(zhuān)業(yè)救援組的成員還應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，并定期進(jìn)行訓(xùn)練和演習(xí)。 b 綜合部人力資源管理負(fù)責(zé)組織運(yùn)行維護(hù)人員的生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。 c 安生部負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員，按《電力行業(yè)緊急救護(hù)工作規(guī)范》培訓(xùn)，A1（基本要求）A2（觸電急救）A3（創(chuàng)傷急救）A6(有毒有害氣體中毒急救)等部分；負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)人員、消防人員火災(zāi)撲救、火場(chǎng)救人、防火防爆專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。 （2）演練 a 安生部負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的演練工作，各專(zhuān)項(xiàng)事故應(yīng)急預(yù)案每年演練一次。 b 演練和培訓(xùn)計(jì)劃列入公司年度計(jì)劃，落實(shí)時(shí)間和負(fù)責(zé)人，按計(jì)劃完成。 c　演練的基本程序（見(jiàn)附錄4）。 （3）演練評(píng)估 安生部在演練結(jié)束后，及時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行評(píng)價(jià)，并提出書(shū)面演練報(bào)告。報(bào)告包括：演練計(jì)劃；演練過(guò)程情況，時(shí)間地點(diǎn)、組織及參加演練人員；演練評(píng)價(jià)情況，詳細(xì)說(shuō)明發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和改進(jìn)意見(jiàn)。演練發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題可分為不足項(xiàng)、整改項(xiàng)和改進(jìn)項(xiàng)，任何不足項(xiàng)和整改項(xiàng)都應(yīng)按PDCA體系化進(jìn)行處置。 （4）監(jiān)督檢查 a 事故應(yīng)急處理總預(yù)案和各專(zhuān)項(xiàng)事故應(yīng)急預(yù)案，每年二季度定期檢查一次，由安生部自查，并對(duì)自查情況進(jìn)行總結(jié)記錄。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督預(yù)案執(zhí)行情況。 b 如事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)運(yùn)行，終止后，進(jìn)行檢查補(bǔ)充。 c 火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警按設(shè)備管轄分工做好系統(tǒng)維護(hù)檢修工作。 4.10 預(yù)案管理 4.10.1 事故應(yīng)急預(yù)案的更新、維護(hù)的責(zé)任部門(mén) 事故應(yīng)急處理總預(yù)案、各專(zhuān)項(xiàng)事故應(yīng)急預(yù)案由安生部負(fù)責(zé)更新、維護(hù)。 4.10.2 更新和修訂應(yīng)急預(yù)案的方法和審批程序 每年二季度對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次自查，確定是否更新、修訂，如需要更新和修訂，應(yīng)將下列事項(xiàng)作為重點(diǎn)： （1）公司組織機(jī)構(gòu)變動(dòng)。 （2）組織或程序中重要人員變動(dòng)。 （3）內(nèi)外部應(yīng)急救援的設(shè)備、設(shè)施、能力變動(dòng)。 （4）生產(chǎn)設(shè)備、系統(tǒng)、工藝、操作條件變化。 （5）演練報(bào)告中提出的改進(jìn)意見(jiàn)和日常工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。 （6）更新和修訂后的審批程序按原預(yù)案審批程序進(jìn)行。 4.11 附錄 4.11.1 附錄1：內(nèi)部應(yīng)急人員信息 4.11.2 附錄2：外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)信息 4.11.3 附錄3：應(yīng)急響應(yīng)程序 4.11.4 附錄4：演練程序 附錄1： 內(nèi)部應(yīng)急人員信息表 職 務(wù) 辦公電話 備 注 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng) 總經(jīng)理 0431-86106001 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng) 副總經(jīng)理 0431-86106002 救援組組長(zhǎng) 安生部主任 0431-86106009 風(fēng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人 0438-7268885 后勤組組長(zhǎng) 綜合部主任 0431-86106088 附錄2：外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)信息 長(zhǎng)嶺縣消防大隊(duì)： 0438-7220119 長(zhǎng)嶺縣急救中心： 0438-7222483 長(zhǎng)嶺縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局: 局長(zhǎng) 0438-7225231 監(jiān)察科 0438-7225481 國(guó)電東北公司安全生產(chǎn)部: 主 任： 024—23138569 94003—8569 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司總值班室：010—58682001 010—58682002 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部：010—58683518 010—58683519 龍?jiān)措娏瘓F(tuán)公司安生部：010-66579875 010-66579852 附錄3：應(yīng)急響應(yīng)程序 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組警情判斷 事故發(fā)生 當(dāng)值值長(zhǎng) 接警 最初應(yīng)急組織啟動(dòng) 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu) 設(shè)備運(yùn)行方式調(diào)整 設(shè) 備 搶 險(xiǎn) 人 員 救 助 醫(yī) 療 救 護(hù) 環(huán) 境 保 護(hù) 人 員 疏 散 工 程 搶 險(xiǎn) 警戒與交通管制 現(xiàn) 場(chǎng) 監(jiān) 測(cè) 專(zhuān) 家 咨 詢 事態(tài)控制 擴(kuò) 大 應(yīng) 急 申 請(qǐng) 增 援 應(yīng) 急 恢 復(fù) 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng) 應(yīng)急結(jié)束 事 故 調(diào) 查 善 后 處 理 現(xiàn) 場(chǎng) 清 理 解 除 警 戒 總 結(jié) 評(píng) 審 信息反饋 撥0438-7268881報(bào)警 N Y N Y 附錄4：演練基本程序 演練組織單位 安生部 演練準(zhǔn)備階段 1. 確定演練目的 2. 確定演練目標(biāo)和演練范圍 3. 編制演練方案 4. 確定演練現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則 5. 明確現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察、評(píng)價(jià)人員 6. 安排后勤 7. 準(zhǔn)備和分發(fā)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則 8. 培訓(xùn)評(píng)價(jià)人員 9. 講解演練方案和演練活動(dòng) 演練實(shí)施階段 10.記錄演練過(guò)程情況 演練總結(jié)階段 11.各參演專(zhuān)業(yè)人員匯報(bào)參演經(jīng)過(guò) 12．評(píng)價(jià)人員通報(bào)參演過(guò)程 13.演練參演人員自我批評(píng)、小結(jié) 14.評(píng)價(jià)人員總結(jié)評(píng)價(jià)、報(bào)告不足及補(bǔ)救措施 15.組織者總結(jié) 16.編寫(xiě)書(shū)面演習(xí)小結(jié)、總結(jié)報(bào)告 17.追蹤驗(yàn)證整改項(xiàng)的糾正和預(yù)防 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 前　　言 　　本預(yù)案是根據(jù)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的要求編制的。 　　本預(yù)案編制的目的是為了有效預(yù)防，及時(shí)控制，妥善處置本公司區(qū)域內(nèi)和風(fēng)場(chǎng)所屬區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作機(jī)制，提高本公司對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理能力，力爭(zhēng)把事件所造成的損失控制在最小范圍。 本預(yù)案由龍?jiān)矗ㄩL(zhǎng)嶺）風(fēng)力發(fā)電有限公司雙龍風(fēng)電場(chǎng)歸口解釋 本預(yù)案起草單位：龍?jiān)矗ㄩL(zhǎng)嶺）風(fēng)力發(fā)電有限公司雙龍風(fēng)電場(chǎng) 本預(yù)案起草人：闞玉波、劉顯旭 本預(yù)案初審人：朱曉東 本預(yù)案會(huì)審人：盛曉明、陳 哲、劉文秀、曹 軍、張 馳、李洪光、孫志國(guó)、王 峰 本預(yù)案審核人：楊 輝 本預(yù)案批準(zhǔn)人：張 華 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 1　適用范圍 　　本預(yù)案適用于龍?jiān)矗ㄩL(zhǎng)嶺）風(fēng)力發(fā)電有限公司人為或不可抗力造成的騷亂、重大疫情等破壞，傳播,傷亡事件，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、日常生活中發(fā)生的公司區(qū)域內(nèi)安全事件。 2　編制依據(jù) 《中華人民共和國(guó)憲法》 《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》 《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》 《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》 3　定義 3.1 突發(fā)公共衛(wèi)生事件 本預(yù)案突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成員工、社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體不明原因疾病事件。 3.2 自然疫源地 指某些可引起人類(lèi)傳染病的病原體在自然界的野生動(dòng)物中長(zhǎng)期存在和循環(huán)的地區(qū)。 3.3 群體不明原因疾病 指在短時(shí)間內(nèi)，某個(gè)相對(duì)集中的區(qū)域內(nèi)同時(shí)或者相繼出現(xiàn)具有共同臨床表現(xiàn)病人，且病例不斷增加，范圍不斷擴(kuò)大，又暫時(shí)不能確診的疾病。 3.4 疫點(diǎn) 指病原體從傳染源向周?chē)ド⒌姆秶^小或者單個(gè)疫源地。 4　預(yù)案內(nèi)容 4.1　工作原則 （1）堅(jiān)持以人為本，最大程度地保護(hù)員工和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。 （2）遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針。 （3）貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反映及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則。 （4）組織開(kāi)展有針對(duì)性的學(xué)習(xí)，提高對(duì)突發(fā)應(yīng)急事件處理的能力。 4.2　風(fēng)險(xiǎn)分析 4.2.1　基本情況 （1）吉林龍?jiān)达L(fēng)力發(fā)電有限公司本部在長(zhǎng)春，公司下屬風(fēng)場(chǎng)長(zhǎng)嶺縣境內(nèi)，裝機(jī)容量49.5MW。 （2）龍?jiān)矗ㄩL(zhǎng)嶺）風(fēng)力發(fā)電有限公司現(xiàn)有員工16人。 4.2.2　危險(xiǎn)性分析 （1）騷亂、重大疫情的發(fā)生、會(huì)造成公司停產(chǎn)，人身傷亡、疫情傳播，直接影響社會(huì)穩(wěn)定。 （2）外來(lái)施工、參觀、學(xué)習(xí)等人員帶到公司區(qū)域內(nèi)的騷亂、疫情發(fā)生，直接影響公司職工家屬穩(wěn)定，影響安全生產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)效益。 4.2.3　危險(xiǎn)目標(biāo)確定 （1）公司區(qū)域內(nèi)和風(fēng)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)發(fā)生騷亂，疫情會(huì)造成停產(chǎn)、人身傷亡。 （2）公司區(qū)域內(nèi)和風(fēng)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)發(fā)生飲用水、食品、破壞生產(chǎn),盜竊引發(fā)的生產(chǎn)事故、傳染疾病等重大騷亂、疫情可能流向社會(huì)，造成大面積傳播。 4.3 應(yīng)急組織體系及職責(zé)劃分 4.3.1　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 （1） 組成 組長(zhǎng)由總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由副總經(jīng)理?yè)?dān)任，成員由安生部主任、綜合部主任、工程部主任、財(cái)務(wù)部主任組成。 預(yù)案管理辦公室設(shè)在綜合部。 組 長(zhǎng)：總 經(jīng) 理 副組長(zhǎng)：副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理 預(yù)案管理辦公室主任 財(cái)務(wù)部主任 工程部主任 綜合部主任 安生部主任 （2）職責(zé) 公司總經(jīng)理因故不能擔(dān)任組長(zhǎng)時(shí)，按代理順序由副總經(jīng)理?yè)?dān)任。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)： a 負(fù)責(zé)組織公司事故應(yīng)急處理預(yù)案的制定、修訂。 b 監(jiān)督檢查重大事故預(yù)防措施的落實(shí)和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 c 監(jiān)督各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處理預(yù)案的培訓(xùn)和演練。 d 人身事故應(yīng)急救援的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援過(guò)程中的主要決策，發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)、當(dāng)?shù)卣畧?bào)告事故發(fā)生及處理情況。 （3）預(yù)案管理辦公室的職責(zé) 負(fù)責(zé)事故應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布、上報(bào)、日常管理工作。 4.3.2 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) （1） 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 當(dāng)值運(yùn)行指揮系統(tǒng) 最初應(yīng)急機(jī)構(gòu) 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部 生產(chǎn)恢復(fù)組 綜合協(xié)調(diào)及救援組 當(dāng)發(fā)生一、二、三級(jí)公共衛(wèi)生事故時(shí)，“現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部”人員立即到位，負(fù)責(zé)事故處理、應(yīng)急救援工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)急指揮部要設(shè)在事故就近的位置，方便工作。 在發(fā)生事故的第一時(shí)間由當(dāng)值值長(zhǎng)為指揮，全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急處理及救援工作；應(yīng)急指揮部人員到位后權(quán)力移交。 （1）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的組成 總指揮: 總經(jīng)理 副總指揮: 副總經(jīng)理 事故現(xiàn)場(chǎng)指揮：風(fēng)場(chǎng)廠長(zhǎng) 信息聯(lián)絡(luò)和各方協(xié)調(diào)指揮：綜合部主任 （2）綜合協(xié)調(diào)及救援組組成 組 長(zhǎng)：綜合部主任 成 員：綜合部全體、風(fēng)場(chǎng)全體人員 （3）生產(chǎn)恢復(fù)組組成 組 長(zhǎng)：安生部主任 成 員：安生部全體、工程部全體 （4）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)各級(jí)職責(zé) A 應(yīng)急指揮部職責(zé) a 發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令。 b 及時(shí)向公司上級(jí)主管部門(mén)、當(dāng)?shù)卣畧?bào)告事故情況。 c 組織領(lǐng)導(dǎo)緊急救援處理，必要時(shí)向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)單位發(fā)出緊急救援請(qǐng)求。 d 負(fù)責(zé)事故調(diào)查的組織工作，負(fù)責(zé)總結(jié)事故的教訓(xùn)和應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)。 B 總指揮職責(zé) 全面負(fù)責(zé)組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急救援指揮工作，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急指揮部開(kāi)展應(yīng)急救援。主要職責(zé)是： a 分析緊急狀態(tài)和確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別，決策現(xiàn)場(chǎng)重大應(yīng)急行動(dòng)。 b 發(fā)布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的命令，啟動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)。 c 直接領(lǐng)導(dǎo)副總指揮開(kāi)展各項(xiàng)應(yīng)急工作。 d 堅(jiān)持“以人為本”原則，最大限度的降低人員傷亡，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的生命安全。 e 做好應(yīng)急評(píng)估，準(zhǔn)確決策升高或降低應(yīng)急級(jí)別，是否向地方提出應(yīng)急救援請(qǐng)求。 f 宣布應(yīng)急狀態(tài)的終止。 g 應(yīng)急終止后，組織領(lǐng)導(dǎo)恢復(fù)工作。 C 副總指揮職責(zé) 協(xié)助總指揮做好應(yīng)急救援的各項(xiàng)工作；總指揮不在時(shí)按排序接替總指揮工作，代行職權(quán)，履行職責(zé)。 D 各指揮職責(zé) 協(xié)助各指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體工作；組織、協(xié)調(diào)、傳達(dá)指揮的命令，聯(lián)系通報(bào)事宜，調(diào)查了解應(yīng)急情況，向指揮提供情報(bào)。 E 綜合協(xié)調(diào)及救援組組成 a 負(fù)責(zé)人員疏散、救護(hù)傷員、道路管制和搶救物資等工作，根據(jù)事件性質(zhì)組織或參與事件調(diào)查，分析事件原因，制定防范措施處理事件后的有關(guān)事宜。 b 發(fā)布對(duì)外信息向上級(jí)通報(bào)事件情況，接收上級(jí)和地方政府部門(mén)指令，信息和要求，安排組織會(huì)議，及時(shí)收集，保存有關(guān)事件的信息和資料，負(fù)責(zé)外部聯(lián)系工作。 c 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的供應(yīng)和運(yùn)輸工作，滿足應(yīng)急救援的需要。 d 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員的飲食、住宿、交通運(yùn)輸工作，負(fù)責(zé)疏散人員、有關(guān)的接待安置工作。 e 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷亡、中毒、疫情人員分類(lèi)搶救、醫(yī)療救護(hù)、隔離和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)報(bào)告等工作，按應(yīng)急監(jiān)測(cè)要求對(duì)事件周邊進(jìn)行監(jiān)測(cè)，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)監(jiān)測(cè)及綜合分析情況。 F 生產(chǎn)恢復(fù)組職責(zé) a 負(fù)責(zé)生產(chǎn)系統(tǒng)的運(yùn)行操作、事故處理及生產(chǎn)系統(tǒng)的恢復(fù)工作 b 保證應(yīng)急救援期間穩(wěn)定可靠的應(yīng)急通信系統(tǒng)。 c 負(fù)責(zé)保險(xiǎn)索賠。 4.3.3　最初應(yīng)急組織 為保證任何時(shí)刻接到人身傷亡的報(bào)警并立即展開(kāi)行動(dòng)，預(yù)防人身傷亡事故升級(jí)和最大限度的降低事故的后果，減少人身傷亡。在發(fā)生事故的第一時(shí)間，最初應(yīng)急救援組織協(xié)調(diào)行動(dòng)由當(dāng)值值長(zhǎng)負(fù)責(zé)，擔(dān)任臨時(shí)應(yīng)急救援總指揮的責(zé)任，全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急處理及救援工作，應(yīng)急指揮部成立后權(quán)力移交。 A 最初應(yīng)急組織組成 指 揮：當(dāng)值值長(zhǎng) 應(yīng)急組：當(dāng)值運(yùn)行人員 B 職責(zé) a 指揮突發(fā)安全衛(wèi)生事故最初應(yīng)急處理。 b 負(fù)責(zé)設(shè)備運(yùn)行方式調(diào)整、事故處理；負(fù)責(zé)最初的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。 4.4 預(yù)警與報(bào)告 4.4.1 信息監(jiān)測(cè)與報(bào)警 龍?jiān)矗ㄩL(zhǎng)嶺）風(fēng)力發(fā)電有限公司對(duì)公共衛(wèi)生事件按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，開(kāi)展公司區(qū)域內(nèi)及周邊信息反饋、常規(guī)公共衛(wèi)生事件案例分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作，一旦發(fā)現(xiàn)有公共衛(wèi)生事件發(fā)生，立即向綜合部主任匯報(bào)，綜合部主任根據(jù)事件的影響范圍，可能后果和應(yīng)急處理的需要等向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)警后決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。 4.4.2 信息報(bào)告 （1） 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按規(guī)定以電話或書(shū)面材料的形式向龍?jiān)措娏瘓F(tuán)公司、中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司、長(zhǎng)嶺縣人民政府、長(zhǎng)嶺縣公安局、長(zhǎng)嶺縣衛(wèi)生局及時(shí)上報(bào)事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別、范圍及危害程度，可能造成的后果和影響范圍，隨時(shí)報(bào)告事件的發(fā)展后續(xù)情況。 （2） 需要通報(bào)的單位、電話： 龍?jiān)措娏瘓F(tuán)公司值班室：010-66579803 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司總值班室：010－58682001、010－58682002 長(zhǎng)嶺縣政府辦公室：0438－7223988 長(zhǎng)嶺縣公安局：0438－723710 長(zhǎng)嶺縣衛(wèi)生局：0438－7234701 （3）任何部門(mén)和個(gè)人對(duì)突發(fā)事件不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。 4.5 應(yīng)急響應(yīng) 4.5.1　指揮與控制 （1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)綜合部主任匯報(bào)的情況，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)發(fā)布命令，啟動(dòng)本預(yù)案，同時(shí)啟動(dòng)最初應(yīng)急組織，立即通報(bào)公共衛(wèi)生事件的具體地點(diǎn)。應(yīng)急響應(yīng)程序見(jiàn)附圖1。 （2）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案命令一經(jīng)發(fā)布，最初應(yīng)急組織，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部、應(yīng)急辦公室、各應(yīng)急專(zhuān)業(yè)組相關(guān)人員，應(yīng)立即進(jìn)入工作狀態(tài)，履行各自職責(zé)。 （3）綜合部主任在第一時(shí)間為最初應(yīng)急組織指揮，全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部啟動(dòng)后權(quán)力移交。 4.5.2 先期處置 （1）如果因自然災(zāi)害造成的騷亂、疫情，先期處置可參照《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。 （2）如果因人為原因造成的騷亂、疫情，應(yīng)立即劃分區(qū)域，隔離控制，杜絕事態(tài)向外圍擴(kuò)散，加強(qiáng)道路管制、人員流動(dòng)、先期處置方法依照《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》。 4.5.3 搶險(xiǎn)與事件消除 （1）如果突發(fā)騷亂及重大疫情，搶險(xiǎn)與事件消除方法參照《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。 （2）如果發(fā)生一般性騷亂及疫情，立即劃定區(qū)域、隔離警戒、疏散、轉(zhuǎn)移人群等，事件有發(fā)展跡象要采取強(qiáng)制措施，搶險(xiǎn)與消除方法可參照《突發(fā)公共事件應(yīng)急條例》。 4.5.4 危機(jī)處理 （1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在組長(zhǎng)的指導(dǎo)下向長(zhǎng)嶺縣政府、長(zhǎng)嶺縣公安局、長(zhǎng)嶺縣衛(wèi)生局、龍?jiān)措娏瘓F(tuán)公司、國(guó)電集團(tuán)公司報(bào)告事件的具體情況。 （2）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部根據(jù)事件發(fā)展的情況決定是否需要向長(zhǎng)嶺縣政府、長(zhǎng)嶺縣公安局、長(zhǎng)嶺縣衛(wèi)生局請(qǐng)求支援。 （3）綜合協(xié)調(diào)及救援組必須與受害者及時(shí)進(jìn)行溝通，協(xié)商處理，穩(wěn)定受害者情結(jié)，防止事態(tài)擴(kuò)大。 （4）綜合協(xié)調(diào)及救援組組長(zhǎng)為媒體發(fā)言和公眾發(fā)言人，在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的指導(dǎo)下向媒體發(fā)布新聞。 （5）綜合協(xié)調(diào)及救援組負(fù)責(zé)一切外來(lái)人員的接待工作。 4.5.5 現(xiàn)場(chǎng)保護(hù) （1）綜合協(xié)調(diào)及救援組應(yīng)將事件發(fā)生場(chǎng)所用安全警戒圍起，確定安全警戒區(qū)，并將事件發(fā)生地周?chē)舛?，防止事件擴(kuò)大。 （2）綜合協(xié)調(diào)及救援組應(yīng)將事件發(fā)生地周邊路段進(jìn)行交通管制，以保證事件現(xiàn)場(chǎng)道路暢通。 （3）若綜合協(xié)調(diào)及救援組力量不足，可報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部請(qǐng)求長(zhǎng)嶺縣政府、長(zhǎng)嶺縣公安局進(jìn)行增援。 4.5.6 事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估 （1）綜合協(xié)調(diào)及救援組應(yīng)對(duì)事件狀態(tài)進(jìn)行及時(shí)監(jiān)測(cè)，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果評(píng)估事件發(fā)展趨勢(shì)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。 （2）當(dāng)綜合協(xié)調(diào)及救援組無(wú)法獨(dú)立完成監(jiān)測(cè)任務(wù)時(shí)，報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部向長(zhǎng)嶺縣衛(wèi)生局、長(zhǎng)嶺縣公安局請(qǐng)求增援。 4.5.7 應(yīng)急人員安全防護(hù) （1）如果發(fā)生疫情騷亂，應(yīng)急人員必須穿專(zhuān)用防護(hù)服，以防疫病傳染。 （2）當(dāng)發(fā)生異常時(shí)，搶險(xiǎn)人員必須在應(yīng)急保衛(wèi)組的指揮下，按規(guī)定路線進(jìn)入及撤離。 4.5.8 應(yīng)急終止 （1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，為決定終止事件應(yīng)急預(yù)案、恢復(fù)正常的負(fù)責(zé)人。 （2）在應(yīng)急救援行動(dòng)已經(jīng)有效控制了公共衛(wèi)生事件，各方面已消除了隱患，可以終止事件應(yīng)急預(yù)案，生產(chǎn)秩序和生活秩序恢復(fù)正常狀態(tài)。 （3）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)下達(dá)終止事件應(yīng)急預(yù)案命令→現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部→應(yīng)急專(zhuān)業(yè)組。 4.6 后期處置 （1）龍?jiān)?長(zhǎng)嶺)風(fēng)力發(fā)電有限公司應(yīng)按有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)定做好受害人員的安置工作，并給受害者提供心理及司法援助。 （2）龍?jiān)矗ㄩL(zhǎng)嶺）風(fēng)力發(fā)電有限公司應(yīng)對(duì)征用的物資和勞務(wù)、外部應(yīng)急救援組織給予一定的補(bǔ)償。 （3）綜合協(xié)調(diào)及救援組對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行匯編，包括決策記錄、信息分析，進(jìn)行工作總結(jié)，形成事件調(diào)查報(bào)告。 4.7 應(yīng)急保障 4.7.1 人員保障：見(jiàn)附表1 4.7.2 裝備保障 （1）如果突發(fā)騷亂、疫情，裝備保障參照《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。 （2）搶險(xiǎn)設(shè)備：由綜合協(xié)調(diào)及救援組準(zhǔn)備大客車(chē)兩輛、救護(hù)車(chē)兩輛、通訊車(chē)一輛、警車(chē)兩輛。 （3）綜合協(xié)調(diào)及救援組準(zhǔn)備充足的消毒液、警戒圍欄若干、專(zhuān)用防護(hù)服若干套。 4.8 培訓(xùn)和演練 4.8.1 訓(xùn)練和演練目標(biāo) （1）檢驗(yàn)本預(yù)案的實(shí)施程序的有效性。 （2）檢驗(yàn)應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施的齊全性。 （3）救援應(yīng)急人員對(duì)職責(zé)和任務(wù)的熟知性。 4.8.2 訓(xùn)練和演練的頻次 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案由綜合部負(fù)責(zé)，每年演練一次，綜合部主任為負(fù)責(zé)人，演練和培訓(xùn)計(jì)劃列入公司年度培訓(xùn)計(jì)劃。 4.8.3 訓(xùn)練和演練要求 （1）應(yīng)急預(yù)案相關(guān)人員必須熟悉可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件和應(yīng)急行動(dòng)，所有員工均應(yīng)接受安全和應(yīng)急的基本訓(xùn)練，使之熟悉警報(bào)、報(bào)警、疏散路線、安全躲避場(chǎng)所等，對(duì)各應(yīng)急專(zhuān)業(yè)救援組的成員還應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，使之熟悉應(yīng)急處置的知識(shí)。 4.8.4 訓(xùn)練和演練評(píng)估 綜合部應(yīng)對(duì)訓(xùn)練和演練及時(shí)進(jìn)行評(píng)估，并詳細(xì)說(shuō)明過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和提出改進(jìn)要求，演練發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題可分為不足項(xiàng)、整改項(xiàng)和改進(jìn)項(xiàng)，任何不足項(xiàng)和整改項(xiàng)都應(yīng)按PDCA體系化進(jìn)行處置。 4.8.5 演練程序：如附錄3 4.9 附錄 4.9.1 附錄1：內(nèi)部應(yīng)急人員信息表、外部機(jī)構(gòu)信息 4.9.2 附錄2：應(yīng)急響應(yīng)程序 4.9.3 附錄3：演練程序 附錄1： 內(nèi)部應(yīng)急人員信息表 職 務(wù) 辦公電話 備 注 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng) 總經(jīng)理 0431-86106001 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng) 副總經(jīng)理 0431-86106008 救援組組長(zhǎng) 安生部主任 0431-86106801 后勤組組長(zhǎng) 綜合部部主任 0431-86106099 外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)信息 長(zhǎng)嶺縣消防大隊(duì)： 0438-7220119 長(zhǎng)嶺縣急救中心： 0438-7222483 長(zhǎng)嶺縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局: 局長(zhǎng) 0438-7225231 監(jiān)察科 0438-7225481 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司總值班室：010—58682001 010—58682002 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部：010—58683518 010—58683519 龍?jiān)措娏瘓F(tuán)公司安生部主任：010-66579875 010-66579852 附錄2：應(yīng)急響應(yīng)程序 事故發(fā)生 撥0438-7268881報(bào)警 綜合部主任 接 警 信息反饋 關(guān)閉 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組警情判斷 N 人 員 救 助 控 制 搶 險(xiǎn) 劃 分 區(qū) 域 V 最初應(yīng)急組織啟動(dòng) 警戒與交通管制 隔 離 控 制 醫(yī) 療 救 護(hù) 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu) 人 員 疏 散 擴(kuò) 大 應(yīng) 急 事態(tài)控制 現(xiàn) 場(chǎng) 保 護(hù) N 現(xiàn) 場(chǎng) 監(jiān) 測(cè) 申 請(qǐng) 增 援 強(qiáng) 制 措 施 清 理 現(xiàn) 場(chǎng) V 解 除 警 戒 應(yīng) 急 恢 復(fù) 專(zhuān) 家 咨 詢 善 后 處 理 事 故 調(diào) 查 總 結(jié) 評(píng) 審 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng) 應(yīng)急結(jié)束 附錄3：演練程序 綜合部主任 演練準(zhǔn)備階段 演練實(shí)施階段 演練總結(jié)階段 10. 確定演練目的 11. 確定演練目標(biāo)和演練范圍 12. 編制演練方案 13. 確定演練現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則 14. 制定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察、評(píng)價(jià)人員 15. 安排后勤 16. 準(zhǔn)備和分發(fā)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則 17. 培訓(xùn)評(píng)價(jià)人員 18. 講解演練方案和演練活動(dòng) 10. 記錄演練過(guò)程情況 11.各參演專(zhuān)業(yè)人員匯報(bào)參演經(jīng)過(guò) 12．監(jiān)察、評(píng)價(jià)人員通報(bào)參演過(guò)程記錄 13.演練參演人員自評(píng)、小結(jié) 14.評(píng)價(jià)人員總結(jié)評(píng)價(jià)、報(bào)告不足及補(bǔ)救措施 15.組織者總結(jié) 16.編寫(xiě)書(shū)面演習(xí)小結(jié)、總結(jié)報(bào)告 17.追蹤驗(yàn)證整改項(xiàng)的糾正和預(yù)防 環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案 前　　言 為了認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，杜絕重大污染事故的發(fā)生，特制定本預(yù)案。 龍?jiān)矗ㄩL(zhǎng)嶺）風(fēng)力發(fā)電有限公司總裝機(jī)容量49.5MW,為有效預(yù)防、及時(shí)控制、妥善處置本公司各類(lèi)突發(fā)環(huán)境污染事故，建立健全事故應(yīng)急工作機(jī)制，提高本公司對(duì)事故的處理能力，力爭(zhēng)把事故所造成的損失控制在最小范圍，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，特制定本預(yù)案。 本預(yù)案由龍?jiān)矗ㄩL(zhǎng)嶺）風(fēng)力發(fā)電有限公司雙龍風(fēng)電場(chǎng)負(fù)責(zé)解釋。 本預(yù)案起草單位：龍?jiān)矗ㄩL(zhǎng)嶺）風(fēng)力發(fā)電有限公司雙龍風(fēng)電場(chǎng) 本預(yù)案起草人：闞玉波、劉顯旭 本預(yù)案審核人：朱曉東 本預(yù)案審定人：劉文秀 本預(yù)案批準(zhǔn)人：張華