領(lǐng)導(dǎo)干部要努力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力.doc

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領(lǐng)導(dǎo)干部要努力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力 來(lái)源:論文網(wǎng)http://www.100paper.com ameisky 2009-9-24 01:56:31 網(wǎng)友評(píng)論 條 字體:[大 中 小] 收藏本文 ※我要投稿! 　　摘 要:領(lǐng)導(dǎo)干部是一個(gè)地方工作的組織者、指揮者,其領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力強(qiáng)弱關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的安全和發(fā)展。因此,應(yīng)不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力,減少?zèng)Q策失誤和經(jīng)濟(jì)損失,確保人民群眾安居樂(lè)業(yè),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 　　關(guān)鍵詞:科學(xué)發(fā)展 決策 素質(zhì) 　　中圖分類(lèi)號(hào):C933 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 　　文章編號(hào):1004-4914(2009)08-032-02 　　 　　胡錦濤同志在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上發(fā)表的重要講話,站在黨和國(guó)家工作全局的戰(zhàn)略高度,對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了全面部署。領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照胡錦濤同志提出的要求,學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)用科學(xué)的理念、精神、方法、手段對(duì)待和解決發(fā)展過(guò)程中所遇到的新情況、新問(wèn)題,把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,主體是廣大黨員干部,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。 　　 　　一、樹(shù)立全新的科學(xué)發(fā)展理念 　　 　　要把科學(xué)發(fā)展的理論作為指導(dǎo)實(shí)踐的強(qiáng)大思想武器,首先要了解和把握它的深刻內(nèi)涵?！翱茖W(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。”這段話深刻揭示了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵。科學(xué)就是對(duì)規(guī)律的把握、遵循和運(yùn)用,科學(xué)的本質(zhì)就是求真務(wù)實(shí),科學(xué)發(fā)展是指發(fā)展道路、方式和手段實(shí)現(xiàn)科學(xué)化,表明科學(xué)發(fā)展觀就是按照社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律辦事的科學(xué)問(wèn)題?？茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想一脈相承的科學(xué)理論,是推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)方針。當(dāng)今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化,當(dāng)代中國(guó)正在發(fā)生廣泛而深刻的變革。創(chuàng)業(yè)難,守業(yè)更難;發(fā)展難,解決發(fā)展后的問(wèn)題更難。我們要開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義更為廣闊的發(fā)展前景,就必須科學(xué)分析我國(guó)全面參與經(jīng)濟(jì)全球化的新機(jī)遇,新挑戰(zhàn),全面認(rèn)識(shí)深入發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù),深刻把握推進(jìn)我國(guó)發(fā)展面臨的新課題新矛盾,以新的理念、新的方法推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè),自覺(jué)地走科學(xué)發(fā)展之路。 　　認(rèn)識(shí)的深度、思想的高度決定實(shí)踐的力度。我們要從解放思想起步,以新的理念指導(dǎo)新的實(shí)踐,以正確的政績(jī)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。我國(guó)發(fā)展處在新的歷史起點(diǎn)上,只有科學(xué)發(fā)展觀才能夠真正幫助我們解決前進(jìn)過(guò)程中遇到的各種矛盾和問(wèn)題?；仡櫩偨Y(jié)我們以前的發(fā)展歷程,確實(shí)在一些干部中有不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的心態(tài),給我們的事業(yè)造成了很大的損害,給社會(huì)造成了不良的影響。比如發(fā)展中的“資源依賴(lài)”心態(tài)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度依賴(lài)資源,離開(kāi)了資源就失去了發(fā)展的信心,封閉了發(fā)展的空間,停下了發(fā)展的步子,喪失了發(fā)展的斗志,其結(jié)果是引發(fā)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、布局不合理、生態(tài)環(huán)境惡化、社會(huì)矛盾激化、收入差距拉大等問(wèn)題。又如發(fā)展中的“短跑”心態(tài)。有的干部為了快出政績(jī),急功近利,不顧市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,違背科學(xué)發(fā)展原則,殺雞取卵,什么賺錢(qián)就優(yōu)先干什么,什么能夠在短期見(jiàn)效就做什么,什么能夠吸引領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注就搞什么,片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展,結(jié)果導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞。再如發(fā)展中的“按部就班”心態(tài)。一些干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)不深、理解不透,只停留在名詞概念上,停留在口頭議論上,仍然用傳統(tǒng)的思維方式考慮問(wèn)題、用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式處理問(wèn)題,習(xí)慣于用會(huì)議貫徹會(huì)議,用文件貫徹文件,用行政手段推動(dòng)工作,一講發(fā)展就要政府投入,一講管理就靠行政命令。工作方法傳統(tǒng)化、簡(jiǎn)單、模式化,碰到新情況、新問(wèn)題、新矛盾往往束手無(wú)策。我們要打破常規(guī),轉(zhuǎn)變思維定式,消除保守心理,破除畏難情緒,結(jié)合自身實(shí)際,真正干好自己的工作。一要樹(shù)立“三百六十行,行行出狀元”的全新發(fā)展觀,從依靠資源型產(chǎn)業(yè)“一支獨(dú)秀”的思想觀念中解脫出來(lái),大力度打拼,高起點(diǎn)落實(shí),做好“無(wú)中生有”、“好中生優(yōu)”、“小中生大”、“弱中生強(qiáng)”的大文章,積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二要樹(shù)立“又好又快”的理念?？茖W(xué)發(fā)展觀是科學(xué)與發(fā)展辯證統(tǒng)一的世界觀和方法論,將“好”與“快”緊密聯(lián)系在一起。我們要妥善處理“科學(xué)”與“發(fā)展”、“好”與“快”的關(guān)系,把工作著力點(diǎn)放在提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益上,放在增長(zhǎng)的后勁和可持續(xù)性。三要樹(shù)立“開(kāi)放開(kāi)發(fā)”的理念。大開(kāi)放大發(fā)展,小開(kāi)放小發(fā)展,不開(kāi)放不發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化的形勢(shì)下,我們要在開(kāi)放中求生存,在合作中求發(fā)展,要在更寬的領(lǐng)域、更大的范圍、更廣的視野上追求更高的發(fā)展目標(biāo),始終在發(fā)展思路上有新招數(shù)、新套路。 　　 　　二、提升科學(xué)發(fā)展的決策水平 　　 　　作決策是領(lǐng)導(dǎo)工作的基本職能,一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門(mén)、一個(gè)單位發(fā)展的快與慢、好與壞,往往與領(lǐng)導(dǎo)干部的決策水平有密切相關(guān)。實(shí)踐證明,決策失誤是最大的失誤,決策成功是最大的成功,科學(xué)決策是有效領(lǐng)導(dǎo)的基本保證。積極推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化,切實(shí)提高科學(xué)發(fā)展的水平,是執(zhí)行科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。 　　科學(xué)決策引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是是馬克思主義的根本要求,也是我們黨的思想路線的精神實(shí)質(zhì)所在。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)清醒地看到,伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,我國(guó)的社會(huì)矛盾、社會(huì)弊病也在日益凸顯,如失地農(nóng)民、拆遷居民、失業(yè)人群、困難群眾等弱勢(shì)群體的生活問(wèn)題將困擾和影響干部的決策和行為。我們要以全球視野來(lái)審視改革難題,以平和心態(tài)來(lái)分析穩(wěn)定難題,以堅(jiān)定的政治立場(chǎng)來(lái)解決發(fā)展難題。運(yùn)用科學(xué)的決策理論和科學(xué)的決策思維方法實(shí)行決策,徹底改掉“靠權(quán)力決策、靠經(jīng)驗(yàn)決策、靠拍腦門(mén)決策”的陋習(xí)。要根據(jù)當(dāng)今世界廣泛而深刻的變化和當(dāng)代中國(guó)廣泛而深刻的變革中,科學(xué)判斷歷史定位,準(zhǔn)確地把握發(fā)展方向,使我們的決策能體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要深入基層、貼近實(shí)踐,大興調(diào)查研究之風(fēng),聽(tīng)真話、察實(shí)情,真正弄清影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性的問(wèn)題是什么,本地區(qū)本部門(mén)本單位要重點(diǎn)解決的問(wèn)題是什么,人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問(wèn)題是什么,掌握科學(xué)決策的發(fā)言權(quán)和主動(dòng)權(quán),使我們的科學(xué)決策貫穿科學(xué)發(fā)展觀的理念,體現(xiàn)黨的路線方針政策的基本精神,具有鮮明的地方特色和實(shí)際操作性。 　　民主決策促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。鄧小平同志始終堅(jiān)持馬克思主義的歷史唯物觀,把人民的利益放在高于一切的位置,堅(jiān)信人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,把“人民擁護(hù)不擁護(hù)、人民贊成不贊成、人民高興不高興、人民答應(yīng)不答應(yīng)”作為制定方針政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。歷史與現(xiàn)實(shí)表明,缺乏民主決策,不僅會(huì)帶來(lái)因失誤造成巨大損失的風(fēng)險(xiǎn),也是對(duì)群眾權(quán)力和情感的最大傷害。不尊重民意,僅憑領(lǐng)導(dǎo)者一廂情愿的決策是對(duì)群眾政治權(quán)益的傷害,決策失誤造成的巨大經(jīng)濟(jì)損失是對(duì)群眾物質(zhì)利益的傷害。只有尊重人民的權(quán)利,吸取人民的智慧,凝聚人民的力量,什么人間奇跡都可以創(chuàng)造出來(lái)。群眾高明,領(lǐng)導(dǎo)才高明;群眾有力量,領(lǐng)導(dǎo)才有力量。領(lǐng)導(dǎo)干部要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持人民高于一切,常懷愛(ài)民之心,常行愛(ài)民之政,常施愛(ài)民之舉,樹(shù)立正確的權(quán)力觀、群眾觀、政績(jī)觀,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn);時(shí)時(shí)刻刻與人民群眾同呼吸共命運(yùn),深入群眾、貼近群眾,真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾的呼聲,真實(shí)反映群眾愿望,真情關(guān)心群眾疾苦,使我們的決策有民意基礎(chǔ),使我們的決策有民生取向;增強(qiáng)決策的透明度和公眾參與度,保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),堅(jiān)持尊重民意的決策既能真實(shí)地了解民情,又能集中民智,使我們的決策有民權(quán)保障。真正做到謀劃發(fā)展思路向人民群眾問(wèn)計(jì),查找發(fā)展中的問(wèn)題聽(tīng)人民群眾意見(jiàn),制定發(fā)展措施向人民群眾努力,衡量發(fā)展成效由人民群眾評(píng)判,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,在提高決策的科學(xué)性的同時(shí)也提高了群眾的滿意度。 　　依法決策保障科學(xué)發(fā)展。我國(guó)的憲法和法律集中體現(xiàn)人民的根本意志,是維護(hù)人民根本利益、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的有力保障。立黨為公、執(zhí)政為民,為人民掌好權(quán)、執(zhí)好政,是共產(chǎn)黨執(zhí)政的本質(zhì)要求,是共產(chǎn)黨與其他執(zhí)政黨的根本區(qū)別。領(lǐng)導(dǎo)干部不論職務(wù)有多高,權(quán)力有多大,能力有多強(qiáng),都是人民的公仆,其決策是人民給予的、法律賦予的,是公共權(quán)力,只能在法律允許的范圍內(nèi)行使;要進(jìn)一步增強(qiáng)依法決策的意識(shí),嚴(yán)格按照法定權(quán)力和法定程序履行職責(zé),不斷提高依法決策水平;要嚴(yán)格依法決策,要堅(jiān)持合理性、民主性、公開(kāi)性原則,講究程序,遵守規(guī)范,實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光運(yùn)行,杜絕暗箱操作,以科學(xué)程序保證科學(xué)決策,才能確保決策制度化、規(guī)范化、程序化,彰顯決策的權(quán)威性和有效性。 　　 　　三、提高素質(zhì),增強(qiáng)促進(jìn)發(fā)展的能力 　　 　　科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)得好與壞,很大程度上體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)的高低上。黨的十七大明確指出,全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要講黨性、重品行、作表率。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部在新形勢(shì)下要重精神追求,重為政之德,重慎行自律,重真抓實(shí)干,真正做到學(xué)習(xí)認(rèn)認(rèn)真真,做人踏踏實(shí)實(shí),為民勤勤懇懇,做官清清白白,為營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境作表率。 　　要夯實(shí)理論基礎(chǔ)。21世紀(jì)是一個(gè)充滿變革、不斷超越的世紀(jì),是一個(gè)強(qiáng)調(diào)“把人作為發(fā)展中心”的世紀(jì)。知識(shí)的積累,能力的提高,視野的開(kāi)闊,境界的升華,都離不開(kāi)學(xué)習(xí),只有不斷堅(jiān)持學(xué)習(xí),掌握馬克思主義的科學(xué)理論,才能堅(jiān)定政治立場(chǎng),明辨政治是非,樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,奠定思想之基;只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),豐富和完善知識(shí)結(jié)構(gòu),做到厚積薄發(fā),才能夠始終站在制高點(diǎn)上觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題,增強(qiáng)做好各項(xiàng)工作的本領(lǐng),奠定素質(zhì)之基;只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),打牢人生發(fā)展的基礎(chǔ),學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)共處,才能夠加快成長(zhǎng)步伐,謀求人生飛躍,奠定人生之基。各級(jí)干部應(yīng)把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種追求、一種責(zé)任、一種習(xí)慣,堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中工作,在工作中學(xué)習(xí),理論知識(shí)掌握得越多,對(duì)客觀世界的認(rèn)識(shí)就會(huì)越深刻。如果一個(gè)干部不肯學(xué)習(xí),將很快被淘汰;一個(gè)干部肯學(xué)但不會(huì)學(xué),也將被時(shí)代所拋棄。要切實(shí)掌握務(wù)實(shí)的學(xué)習(xí)方法,爭(zhēng)做善于學(xué)習(xí)的表率。在學(xué)習(xí)中,一要突出重點(diǎn),二要融會(huì)貫通,三要善于利用網(wǎng)絡(luò),四要學(xué)以致用。把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng),特別是轉(zhuǎn)化為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力。 　　要提高自身素養(yǎng)。樹(shù)立正確的權(quán)力觀,為人民掌好權(quán)用好權(quán),不僅關(guān)系到個(gè)人的成長(zhǎng)進(jìn)步,而且直接關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成敗。一心為公,立黨才能立得牢,兩袖清風(fēng)執(zhí)政才能執(zhí)得好。領(lǐng)導(dǎo)干部要以崇高的品德、高尚的情操和良好的文化修養(yǎng)去贏得群眾的尊敬,就必須切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng),不斷提高自身素質(zhì),要不辱使命,不負(fù)重托,做到仰不負(fù)黨,俯不愧民。做到人前人后一樣,臺(tái)上臺(tái)下一個(gè)樣,有人監(jiān)督與無(wú)人監(jiān)督一個(gè)樣,時(shí)時(shí)處處用黨的紀(jì)律和國(guó)家的法律來(lái)約束自己,堅(jiān)持“日日掃塵、天天洗臉”,升華思想境界,強(qiáng)化政治品行。在個(gè)人利益上,要克服攀比心理、特殊心理、僥幸心理,不能超越實(shí)際,脫離群眾;在生活上,要遠(yuǎn)離“燈紅酒綠”,拒絕“糖衣炮彈”,擋住“金錢(qián)美色”,警告自己不要有任何越軌的舉動(dòng)。為官當(dāng)如水,要常修為官之道,常懷律己之心、常除非分之想、常思貪欲之害,真正做到擋得住誘惑、耐得住寂寞、管得住小節(jié)、守得住清貧,一身正氣率風(fēng)氣之先、興事業(yè)之盛,為黨和人民的事業(yè)鞠躬盡瘁,奮斗不止,老老實(shí)實(shí)、勤勤懇懇地為群眾服務(wù),為人民用好權(quán),無(wú)愧于黨和人民的重托,無(wú)愧于偉大的時(shí)代。 　　要真抓實(shí)干落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展不是喊出來(lái)的,也不是寫(xiě)出來(lái)的,而是干出來(lái)的,領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀就要真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效。實(shí)踐證明,搞形式主義、做表面文章,人民群眾最反感;以文件傳達(dá)文件、以會(huì)議貫徹會(huì)議、以講話落實(shí)講話,人民群眾最看不懂;作風(fēng)漂浮、急功近利,搞“形象工程”、“政績(jī)工程”人民群眾最不滿意。要干在實(shí)處,走在前列,就要圍繞實(shí)際工作,帶著問(wèn)題深入基層調(diào)研,聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議,摸清情況,找出規(guī)律性的東西,努力尋找加快發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)和深化改革的著眼點(diǎn),克服實(shí)際工作中的薄弱環(huán)節(jié),選準(zhǔn)破解難題的突破口,用創(chuàng)新的的思維破解工作中遇到的一系列難題,提出操作性強(qiáng)的對(duì)策。在應(yīng)對(duì)當(dāng)前世界金融危機(jī)的嚴(yán)峻形勢(shì)下,要以人為本,時(shí)時(shí)想著群眾,要切實(shí)依靠群眾,要長(zhǎng)遠(yuǎn)為著群眾,謀求區(qū)域發(fā)展大突破,真正把中央“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的各項(xiàng)重大部署落實(shí)到實(shí)處。既要立足當(dāng)前,深入困難多、情況復(fù)雜的地方破解難題,化解矛盾,又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),多干打基礎(chǔ)、增后勁的事,敢踏無(wú)人涉足的“盲區(qū)”,敢闖矛盾交錯(cuò)的“難區(qū)”,為官一任,富一方百姓,促一方平安,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展。 　　面對(duì)前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高自身素質(zhì),善于謀劃,靠前指揮,真抓實(shí)干,把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力,不斷開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面。