深圳戶籍制度的有關(guān)規(guī)定和改革制度.doc

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深圳戶籍制度的有關(guān)規(guī)定和改革制度 深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租屋管理若干規(guī)定 　　(1997年8月6日深圳市人民政府令第63號(hào)發(fā)布， 　　2002年7月23日深圳市人民政府令第118號(hào)修訂) 　　第一條　為加強(qiáng)對(duì)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)(以下簡(jiǎn)稱特區(qū))出租屋的管理，保障房屋租賃市場(chǎng)的健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)治安，制定本規(guī)定。 　　第二條　本規(guī)定所稱出租屋，包括住宅出租屋和工商業(yè)出租屋及其他出租屋。 　　第三條　市、區(qū)人民政府房屋租賃管理部門是房屋租賃行政主管機(jī)關(guān)。市政府房屋租賃管理部門依法對(duì)房屋租賃市場(chǎng)實(shí)施統(tǒng)一管理。 　　市、區(qū)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)住宅出租屋的治安管理及入住人員的戶口登記管理。 　　市、區(qū)稅務(wù)、工商、計(jì)劃生育等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)出租屋實(shí)施管理。 　　第四條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)出租屋管理的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。 　　第五條　區(qū)人民政府可以組織區(qū)房屋租賃管理部門和區(qū)公安機(jī)關(guān)、計(jì)劃生育部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要實(shí)行聯(lián)合辦公制度，集中辦理房屋租賃合同登記、戶口申報(bào)、計(jì)劃生育管理及稅收征管工作。 　　聯(lián)合辦公的具體辦法由區(qū)人民政府制定，聯(lián)合辦公的經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政核撥。 　　第六條　住宅出租屋實(shí)行《出租屋治安管理責(zé)任書》和《計(jì)劃生育合同書》制度。 　　租賃雙方應(yīng)于租賃合同簽訂后十日內(nèi)到區(qū)房屋租賃管理部門和出租屋所在地公安派出所辦理登記，同公安機(jī)關(guān)簽訂《出租屋治安管理責(zé)任書》，然后到出租屋所在地計(jì)劃生育部門簽訂《計(jì)劃生育合同書》。 　　第七條　具有房屋產(chǎn)權(quán)證明材料的房屋業(yè)主或管理人將房屋出租的，出租人必須將租賃合同及房屋產(chǎn)權(quán)證明材料送到區(qū)房屋租賃管理部門和公安機(jī)關(guān)辦理登記。租賃雙方必須按前條第二款規(guī)定要求辦理有關(guān)手續(xù)。 　　第八條　嚴(yán)格禁止下列房屋出租： 　　(一)被有關(guān)主管機(jī)關(guān)確定為危險(xiǎn)房屋不能使用的; 　　(二)已下達(dá)拆除通知書限期拆除的房屋; 　　(三)無(wú)任何產(chǎn)權(quán)證明材料的房屋。 　　對(duì)前款房屋，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)清理、拆除。有人員居住其中的，由公安機(jī)關(guān)組織有關(guān)部門依法清理。有非法租賃行為的，由區(qū)房屋租賃管理部門依法沒收出租人非法所得，并處非法所得一倍以下的罰款。 　　第九條　住宅出租屋承租人為暫住人員的，必須向出租人提供本人有效身份證、進(jìn)入特區(qū)有效證件和經(jīng)出租屋所在地計(jì)劃生育部門核驗(yàn)的《流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明》。出租人在辦理租賃合同登記時(shí)應(yīng)將其副本送交區(qū)房屋租賃管理部門、公安派出所、計(jì)劃生育部門備案。 　　第十條　住宅出租屋業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行下列管理責(zé)任和義務(wù)： 　　(一)出租房屋應(yīng)具備基本的生活和安全設(shè)施，居住面積不得少于人均三平方米; 　　(二)在承租人入住后三日內(nèi)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告入住人員的基本情況，協(xié)助入住人員辦理戶口登記; 　　(三)發(fā)現(xiàn)入住人員有違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告; 　　(四)協(xié)助政府有關(guān)管理部門對(duì)出租屋實(shí)施管理。 　　住宅出租屋業(yè)主因故不能實(shí)施日常管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)指定代理人履行管理職責(zé)，并向房屋租賃管理部門和公安機(jī)關(guān)書面報(bào)告。 　　第十一條　住宅出租屋業(yè)主不得向下列人員提供住所： 　　(一)不提供真實(shí)身份證明文件的; 　　(二)未成年人沒有監(jiān)護(hù)人引領(lǐng)的。 　　第十二條　出租屋承租人必須遵守下列規(guī)定： 　　(一)如實(shí)填報(bào)有關(guān)表格，提供有效證件; 　　(二)及時(shí)申辦戶口登記; 　　(三)不得利用出租屋從事違法犯罪活動(dòng); 　　(四)接受政府有關(guān)主管部門依法進(jìn)行的檢查和詢問(wèn)。 　　第十三條　房屋租賃管理部門工作人員有權(quán)檢查出租屋的租賃行為是否符合《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房屋租賃條例》和本規(guī)定的有關(guān)規(guī)定，必要時(shí)，可以提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)協(xié)助。 　　房屋租賃管理部門在檢查中發(fā)現(xiàn)出租屋入住人員有違反本規(guī)定第十一條規(guī)定情形之一的，或者未辦理戶口登記以及利用出租屋從事違法犯罪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān);發(fā)現(xiàn)有違反計(jì)劃生育管理規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)通報(bào)計(jì)劃生育主管部門。 　　第十四條　公安機(jī)關(guān)辦理戶口登記和暫住證時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人提供合法、有效的居所證明。申請(qǐng)人以出租屋為居所的，應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)區(qū)房屋租賃管理部門登記的房屋租賃合同。 　　公安機(jī)關(guān)在檢查出租屋時(shí)，發(fā)現(xiàn)有未辦理租賃合同登記的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)區(qū)房屋租賃管理部門;發(fā)現(xiàn)有違反計(jì)劃生育管理規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)計(jì)劃生育主管部門。 　　第十五條　工商行政管理機(jī)關(guān)辦理工商登記時(shí)，工商企業(yè)、個(gè)體工商戶、合伙等經(jīng)濟(jì)組織以租賃房屋為營(yíng)業(yè)地址的，應(yīng)當(dāng)要求其提供經(jīng)區(qū)房屋租賃管理部門登記的房屋租賃合同。 　　第十六條　房屋業(yè)主或管理單位以房屋為資本承包給他人經(jīng)營(yíng)，凡不以業(yè)主名義經(jīng)營(yíng)的，視為房屋租賃行為，依照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房屋租賃條例》和本規(guī)定納入租賃管理。 　　第十七條　工商業(yè)出租屋附帶有員工宿舍的，其宿舍部分按住宅出租屋管理。 　　第十八條　房屋業(yè)主將房屋出租的，應(yīng)當(dāng)?shù)椒课菟诘氐胤蕉悇?wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記。 　　房屋租賃管理部門應(yīng)將登記的房屋租賃合同副本送同級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。 　　第十九條　房屋出租人同承租人訂立租賃合同后，應(yīng)于十日內(nèi)向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。 　　第二十條　出租屋出租人、承租人違反本規(guī)定有關(guān)規(guī)定的，由房屋租賃管理部門或公安機(jī)關(guān)依職權(quán)分工沒收出租人非法所得，分別處當(dāng)事人五百元以上、非法出租租金總額一倍以下的罰款，并提請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)建筑物及入住人員依法處理。 　　第二十一條　市、區(qū)國(guó)家機(jī)關(guān)和其他使用政府辦公用房的單位將其使用的政府辦公用房出租的，沒收全部租金收入上繳財(cái)政;已出租的房屋交市、區(qū)政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理。 　　第二十二條　住宅出租屋出租人對(duì)承租人利用出租屋進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)不予制止又不向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，公安機(jī)關(guān)除依法處罰外，可提請(qǐng)區(qū)房屋租賃管理部門中止其租賃資格一年。 　　第二十三條　出租屋業(yè)主或其委托的出租屋管理人、承租人拒絕、逃避、抗拒房屋租賃管理部門、公安機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)的合法檢查、管理行為的，管理機(jī)關(guān)除依法采取必要的強(qiáng)制措施和依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行外，公安機(jī)關(guān)可以依法對(duì)當(dāng)事人實(shí)施治安管理處罰;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成妨礙公務(wù)罪或其他犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第二十四條　房屋租賃管理部門、公安機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員違反本規(guī)定，不積極履行管理職責(zé)、不按規(guī)定協(xié)助其他管理機(jī)關(guān)進(jìn)行管理的，由其所在單位給予行政紀(jì)律處分;構(gòu)成瀆職罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第二十五條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。 　　本規(guī)定實(shí)施之前市、區(qū)人民政府發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。 　　第二十六條　市、區(qū)住宅行政主管部門管理的福利房屋按市政府規(guī)定出租的，其治安 深圳市戶籍遷入若干規(guī)定(試行) 　　(深府[2005]125號(hào)　2005年8月1日) 　　第一條　為控制人口總量，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高人口整體素質(zhì)，促進(jìn)我市人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《深圳市關(guān)于加強(qiáng)和完善人口管理工作的若干意見》，制定本規(guī)定。 　　第二條　本規(guī)定所稱戶籍遷入是指非深圳戶籍人員將戶籍從其他地區(qū)遷入本市。 　　第三條　市政府根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，對(duì)戶籍遷入進(jìn)行宏觀調(diào)控。 　　第四條　戶籍遷入計(jì)劃根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和人口管理政策制定。 　　年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)與本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及重大建設(shè)項(xiàng)目對(duì)人才的需求相適應(yīng)，并重點(diǎn)滿足四大支柱產(chǎn)業(yè)、重大建設(shè)項(xiàng)目對(duì)各類人才的需求。 　　第五條　市發(fā)展改革部門(市人口工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)負(fù)責(zé)制定全市年度戶籍遷入計(jì)劃，對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，研究提出暫住人口入戶和市外人才遷戶的政策措施，確保我市戶籍遷入政策的貫徹落實(shí)。 　　市勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)制定招調(diào)工實(shí)施辦法和年度職業(yè)目錄，按計(jì)劃辦理招調(diào)工的工作。 　　市人事部門負(fù)責(zé)制定人才引進(jìn)辦法及年度專業(yè)和崗位目錄，按計(jì)劃辦理接收市外全日制普通高等院校應(yīng)屆畢業(yè)生和調(diào)入干部工作。 　　市公安部門負(fù)責(zé)辦理各類人員的入戶手續(xù)。 　　第六條　戶籍遷入應(yīng)當(dāng)遵循以引進(jìn)高素質(zhì)人才為核心，以調(diào)整人口結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，以在深圳有穩(wěn)定工作和居所的暫住人口優(yōu)先為原則，實(shí)行年度計(jì)劃、準(zhǔn)入條件和審核入戶相結(jié)合的管理方式。 　　本市年入戶總量應(yīng)當(dāng)控制在遷入年度計(jì)劃之內(nèi)。 　　第七條　戶籍遷入劃分為技術(shù)技能遷戶、投資納稅遷戶和政策性遷戶三個(gè)類別。 　　前款所稱技術(shù)技能遷戶是指從我市現(xiàn)有暫住人口中根據(jù)年齡、工作年限、技術(shù)技能水平等條件選招、選調(diào)入戶和從市外引進(jìn)應(yīng)屆畢業(yè)生或其他符合入戶條件的技術(shù)技能型人才，按規(guī)定辦理入戶。 　　前款所稱投資納稅遷戶是指在深圳投資并繳納一定稅額、符合入戶條件的企業(yè)法定代表人、自然人股東、合伙企業(yè)出資(合伙)人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)主、個(gè)體工商戶業(yè)主及納稅達(dá)到一定數(shù)額的個(gè)人，按規(guī)定辦理入戶。 　　前款所稱政策性遷戶是指按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，將符合政策的人員入戶深圳，包括夫妻分居、老人投靠、未成年子女隨遷和復(fù)員退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置等。 　　第八條　技術(shù)技能遷戶人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一： 　　(一)國(guó)家教育部和省屬全日制普通高等院校應(yīng)屆畢業(yè)生并獲得學(xué)士學(xué)位以上的人員; 　　(二)國(guó)內(nèi)大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷，獲得學(xué)士學(xué)位以上的在職人員，或獲得中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)資格，并在國(guó)外從事專業(yè)技術(shù)或管理工作2年以上的人員; 　　(三)在國(guó)外學(xué)習(xí)并獲得學(xué)士以上學(xué)位的歸國(guó)留學(xué)人員，或在國(guó)內(nèi)具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)資格并在國(guó)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)工作或?qū)W習(xí)1年以上的訪問(wèn)學(xué)者和進(jìn)修人員; 　　(四)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格人員，或獲得深圳市、廣東省或國(guó)家部級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)的項(xiàng)目主持人員; 　　(五)具有高級(jí)技師職業(yè)資格人員; 　　(六)具有技師職業(yè)資格人員; 　　(七)取得深圳市高級(jí)職業(yè)資格、高中畢業(yè)以上學(xué)歷、參加深圳社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)滿3年以上人員; 　　(八)在國(guó)家級(jí)一、二類職業(yè)技能競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)，或在廣東省、深圳市勞動(dòng)保障部門與有關(guān)行業(yè)聯(lián)合舉辦的職業(yè)技能競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)人員、受深圳市委市政府表彰的文明市民、優(yōu)秀保安員及先進(jìn)工作(生產(chǎn))者。 　　前款第(一)、(二)、(三)、(六)項(xiàng)人員遷戶時(shí)，其年齡在45周歲以下;第(四)項(xiàng)人員遷戶時(shí)，其年齡在50周歲以下;第(五)項(xiàng)人員遷戶時(shí)，其年齡在48周歲以下;第(七)、(八)項(xiàng)人員遷戶時(shí)，其年齡在40周歲以下。 　　第九條　投資納稅遷戶應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一： 　　(一)在深圳市依法登記注冊(cè)的法人企業(yè)，在最近連續(xù)3個(gè)納稅年度內(nèi)繳納的稅額累計(jì)在300萬(wàn)元以上; 　　(二)在深圳市依法登記注冊(cè)的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、有限責(zé)任公司自然人股東、合伙企業(yè)出資(合伙)人，在最近連續(xù)3個(gè)納稅年度內(nèi)，以其投資份額占該企業(yè)實(shí)收資本的比例而分?jǐn)偲髽I(yè)已繳納的稅額累計(jì)在60萬(wàn)元以上; 　　(三)在深圳就業(yè)的個(gè)人，最近連續(xù)3個(gè)納稅年度內(nèi)依法繳納的個(gè)人所得稅累計(jì)在24萬(wàn)元以上; 　　(四)在深圳市依法登記注冊(cè)的個(gè)體工商戶，在最近連續(xù)3個(gè)納稅年度內(nèi)繳納的稅額累計(jì)在30萬(wàn)元以上; 　　前款第(一)項(xiàng)的企業(yè)法定代表(負(fù)責(zé))人，第(二)項(xiàng)的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)主、自然人股東、合伙企業(yè)出資(合伙)人，第(三)項(xiàng)的納稅人，第(四)項(xiàng)的個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者，連續(xù)3年以內(nèi)在同一企業(yè)，一直具備與申請(qǐng)事由相適應(yīng)的身份資格者，遷戶時(shí)其年齡在50周歲以下。納稅額超過(guò)以上規(guī)定納稅額一倍以上的投資者，遷戶時(shí)其年齡可放寬至55周歲。 　　第十條　政策性遷戶，實(shí)行審批入戶的管理辦法。 　　第十一條　符合本規(guī)定第八條規(guī)定條件的各類人員，凡連續(xù)在深工作滿3年，并按規(guī)定繳納深圳市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)者，辦理遷戶手續(xù)時(shí)，其年齡界線可按進(jìn)入深圳工作并參加深圳市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)的實(shí)際年齡計(jì)算，但其在滿法定退休年齡時(shí)，必須達(dá)到深圳市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策規(guī)定的按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的繳費(fèi)年限。如屬超齡調(diào)入人員，按規(guī)定由調(diào)入單位依照超齡年限補(bǔ)交超齡養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。 　　第十二條　對(duì)符合本規(guī)定第八條規(guī)定條件的人員，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定做好學(xué)歷、技術(shù)資格、職業(yè)資格等的核驗(yàn)或?qū)崪y(cè)實(shí)操的考核工作，由已辦理勞動(dòng)、人事立戶的用人單位報(bào)相關(guān)職能部門按干部調(diào)配、招調(diào)工有關(guān)規(guī)定審核后辦理遷戶及相關(guān)手續(xù)。 　　第十三條　對(duì)不符合本規(guī)定第八條規(guī)定條件，屬于深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的人才，分別由人事、勞動(dòng)保障部門在年度計(jì)劃總量中實(shí)行審批入戶。 　　第十四條　符合本規(guī)定第九條規(guī)定條件之一的投資納稅人員，可向有關(guān)部門申請(qǐng)辦理入戶手續(xù)。 　　第十五條　企業(yè)或個(gè)人繳納的各項(xiàng)稅款必須是依法申報(bào)并已經(jīng)完稅的稅款，由稅務(wù)、司法部門追繳入庫(kù)的稅款不予計(jì)算。 　　第十六條　有關(guān)人員遷戶時(shí)，除應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定規(guī)定的有關(guān)條件外，還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省、市計(jì)劃生育政策，無(wú)參加國(guó)家禁止的組織或活動(dòng)的記錄，并符合組織人事、勞動(dòng)部門調(diào)干、招調(diào)工的有關(guān)規(guī)定。 　　第十七條　各類遷戶人員應(yīng)當(dāng)先行到下列部門辦理相關(guān)手續(xù)，領(lǐng)取深圳市戶籍遷入指標(biāo)卡，然后到公安部門辦理入戶手續(xù)： 　　(一)符合技術(shù)技能遷戶條件的人員，根據(jù)各自情況按規(guī)定向市、區(qū)人事、勞動(dòng)部門申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù); 　　(二)投資納稅遷戶人員中，屬人事、勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間的人員，并且符合我市現(xiàn)行的招調(diào)工、調(diào)干條件者，應(yīng)分別向市、區(qū)人事、勞動(dòng)部門申請(qǐng)辦理; 　　(三)投資納稅遷戶人員中不符合招調(diào)工、調(diào)干條件的，可直接向市公安部門申請(qǐng)辦理入戶。到公安部門申請(qǐng)入戶的人員，則不能享受連續(xù)工齡待遇，其繳費(fèi)年限按在本市實(shí)際繳交養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間計(jì)算，未在本市繳費(fèi)的工作時(shí)間不視為繳費(fèi)年限; 　　(四)符合政策性遷戶條件的人員，按不同遷戶類別分別向公安、人事、勞動(dòng)、民政等部門申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)。 　　第十八條　投資納稅遷戶人員辦理入戶手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提交稅務(wù)部門開具的完稅憑證和納稅證明。 　　第十九條　符合本規(guī)定規(guī)定條件的人員遷戶時(shí)，如系農(nóng)業(yè)戶口，可同時(shí)申請(qǐng)辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù);其未成年子女，可選擇隨父或隨母遷入。 　　第二十條　按本規(guī)定遷入本市的人員，均應(yīng)當(dāng)按本市的有關(guān)規(guī)定參加深圳市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。在達(dá)到法定退休年齡時(shí)，應(yīng)當(dāng)達(dá)到深圳市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策規(guī)定的滿15年的繳費(fèi)年限，才能享受按月領(lǐng)取社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的待遇。 　　第二十一條　有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定的規(guī)定和轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效率的原則，制定具體的辦法和程序。 　　第二十二條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。 深圳市戶籍制度改革暫行規(guī)定 　　第一章　總則 　　第一條　為進(jìn)一步建立健全人口管理新機(jī)制，使戶口管理與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相銜接，與建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際性城市相適應(yīng)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合深圳市(以下簡(jiǎn)稱本市)實(shí)際，制定本規(guī)定。 　　第二條　堅(jiān)持“控制人口增長(zhǎng)、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、提高人口素質(zhì)”的方針，建立和完善以暫住戶口、藍(lán)印戶口、常住戶口為體系的戶籍管理制度。 　　第三條　本市人口增長(zhǎng)實(shí)行計(jì)劃指標(biāo)控制，招調(diào)干部工人實(shí)行“先市內(nèi)后市外”的方針和入戶深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)適當(dāng)從緊，寶安、龍崗兩區(qū)適當(dāng)從寬的政策。 　　第四條　本市計(jì)劃部門負(fù)責(zé)人口增長(zhǎng)的宏觀調(diào)控、根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要和人口發(fā)展規(guī)劃以及人口政策，按年度制定并向組織、人事、勞動(dòng)、公安部門分別下達(dá)暫住戶口指導(dǎo)性計(jì)劃指標(biāo)和藍(lán)印戶口、常住戶口指令性計(jì)劃指標(biāo)。 　　第五條　本市組織、人事、勞動(dòng)部門分別負(fù)責(zé)對(duì)招調(diào)入常住戶口或申辦藍(lán)印戶口的在職干部、工人及在本市注冊(cè)的私營(yíng)企業(yè)主的資格進(jìn)行審核和管理。 　　第六條　本市公安機(jī)關(guān)是戶籍管理的主管部門，根據(jù)本市組織、人事、勞動(dòng)部門的審批結(jié)果，對(duì)符合本規(guī)定條件的人員分別辦理暫住戶口或藍(lán)印戶口或常住戶口，并負(fù)責(zé)對(duì)未在本市簽定勞動(dòng)合同的非職工身份(含工商個(gè)體戶)的人員申辦藍(lán)印戶口或常住戶口進(jìn)行資格審核和辦理入戶手續(xù)。 　　第七條　辦理各類戶口須繳交證件工本費(fèi)和城市增容費(fèi)。工本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門核定;城市增容費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市政府另定。 　　城市增容費(fèi)由市計(jì)劃、財(cái)政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一收繳和管理，用于城市建設(shè)與人口管理。 　　第八條　申請(qǐng)辦理各類戶口的人員須嚴(yán)格遵守國(guó)家計(jì)劃生育政策。申請(qǐng)、辦理各類戶口的單位應(yīng)嚴(yán)格審查入戶者的計(jì)劃生育政策執(zhí)行情況，違反計(jì)劃生育政策者不予辦理。 　　第二章　暫住戶口 　　第九條　本規(guī)定所稱暫住戶口是指非本市常住戶口，持有效證件進(jìn)入本市，并在本市居留的中華人民共和國(guó)境內(nèi)公民的臨時(shí)戶口關(guān)系。 　　在本市居留兩個(gè)月以上的暫住人員應(yīng)當(dāng)申辦暫住證，由公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的暫住證為其在本市居留的合法證件。 　　第十條　暫住人員的戶口登記和申辦暫住證的條件、辦法和程序，依照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)暫住人員戶口管理?xiàng)l例》的規(guī)定辦理。 　　第十一條　暫住證分勞務(wù)暫住證和非勞務(wù)暫住證兩種。勞務(wù)暫住證有效期最長(zhǎng)為一年：非勞務(wù)暫住證有效期最長(zhǎng)為兩年。暫住證期滿，需繼續(xù)暫住的應(yīng)申請(qǐng)辦理續(xù)期手續(xù)，逾期自行失效。 　　第十二條　深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)暫住人員在暫住證有效期限內(nèi)，可以在特區(qū)居留，可以持證入特區(qū)。 　　第十三條　公安機(jī)關(guān)發(fā)放暫住證，按市政府物價(jià)部門核定的成本收取證件工本費(fèi)。 　　第十四條　暫住人員應(yīng)當(dāng)隨身攜帶和妥善保管暫住戶口登記憑證或暫住證，以備查驗(yàn)。除公安機(jī)關(guān)因執(zhí)行公務(wù)的需要可以依法查驗(yàn)或扣留暫住證件外，其他任何單位和個(gè)人不得查驗(yàn)或扣留暫住證件。 　　第十五條　暫住人員遺失暫住證件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原登記或發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。申請(qǐng)時(shí)須提供遺失證明材料。 　　第十六條　暫住人員有下列情形之一的，由原登記或發(fā)證機(jī)關(guān)注銷其暫住證件： 　　(一)取得本市藍(lán)印戶口的; 　　(二)所持暫住證有效期屆滿而未申請(qǐng)續(xù)期的; 　　(三)被勞動(dòng)教養(yǎng)或被判處徒刑的; 　　(四)死亡的。 　　第三章　藍(lán)印戶口 　　第十七條　本規(guī)定所稱藍(lán)印戶口是指非本市常住戶口，在本市投資或被本市機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體所聘用，在本市暫住一定年限，按規(guī)定享有部分常住戶口權(quán)利的中華人民共和國(guó)境內(nèi)公民的臨時(shí)戶口關(guān)系。由公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的藍(lán)印戶口人員證為其在本市居留的合法證件。 　　第十八條　被寶安、龍崗兩區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體聘用，具有良好的暫住戶口記錄，專業(yè)與崗位對(duì)口，年齡在45周歲以下并符合下列條件之一者，可申請(qǐng)藍(lán)印戶口： 　　(一)中專文化程度，或有本市勞動(dòng)局頒發(fā)的初級(jí)技術(shù)等級(jí)證書，持暫住證滿三年以上; 　　(二)大專文化程度，或有助理級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，或有本市勞動(dòng)局頒發(fā)的中級(jí)技術(shù)等級(jí)證書，持暫住證滿兩年以上; 　　(三)大學(xué)本科文化程度，或有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，或有本市勞動(dòng)局頒發(fā)的高級(jí)技術(shù)等級(jí)證書，或國(guó)家行政處級(jí)干部，或獲得本市市委、市政府授予的榮譽(yù)稱號(hào)，持暫住證滿一年以上。 　　第十九條　被深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體聘用，具有良好的暫住戶口記錄(暫住時(shí)間要求參照第十八條規(guī)定執(zhí)行)，年齡在40周歲以下并符合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)現(xiàn)行招調(diào)干部、工人條件的人員可申請(qǐng)藍(lán)印戶口。 　　第二十條　符合本市產(chǎn)業(yè)政策的新注冊(cè)投資企業(yè)、社會(huì)福利性企事業(yè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，按有形資產(chǎn)或?qū)嶋H投資額計(jì)算，每投資100萬(wàn)元，可以為本企業(yè)(項(xiàng)目)的管理骨干、生產(chǎn)技術(shù)骨干申請(qǐng)一個(gè)藍(lán)印戶口指標(biāo)。申請(qǐng)者的年齡在深圳經(jīng)營(yíng)特區(qū)須40周歲以下，在寶安、龍崗兩區(qū)市勞動(dòng)局頒發(fā)的技術(shù)等級(jí)證書，及簽定兩年以上勞動(dòng)用工合同。 　　同一企業(yè)(項(xiàng)目)按有形資產(chǎn)或?qū)嶋H投資額申請(qǐng)取得的藍(lán)印戶口指標(biāo)最高不得超過(guò)50個(gè)。 　　第二十一條　在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)注冊(cè)的私營(yíng)企業(yè)或工商個(gè)體戶連續(xù)三年在每一個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)納稅10萬(wàn)元(寶安、龍崗兩區(qū)5萬(wàn)元)以上，業(yè)主或戶主可申請(qǐng)一個(gè)藍(lán)印戶口。申請(qǐng)者的年齡在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)須40周歲以下(在寶安、龍崗兩區(qū)須45周歲以下)并有初中以上文化程度及固定居所。 　　第二十二條　符合第十八條、第十九條規(guī)定的申請(qǐng)者，可分別向市(區(qū))人事、勞動(dòng)部門提出申請(qǐng)，由市(區(qū))人事、勞動(dòng)部門進(jìn)行資格審查并按市政府制定的“評(píng)分細(xì)則”評(píng)分排序，進(jìn)入當(dāng)年計(jì)劃指標(biāo)范圍者，憑市(區(qū))人事、勞動(dòng)部門的審批手續(xù)，公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)入戶。 　　第二十三條　符合第二十條規(guī)定申請(qǐng)藍(lán)印戶口指標(biāo)的企業(yè)(項(xiàng)目)，持本市法定資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告到市(區(qū))人事、勞動(dòng)部門分別核定所需干部、工人的指標(biāo)，并由市(區(qū))人事、勞動(dòng)部門對(duì)申請(qǐng)入藍(lán)印戶口人員進(jìn)行資格審查。符合條件者憑人事、勞動(dòng)部門審批手續(xù)，到公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)入戶。 　　第二十四條　符合第二十一條規(guī)定的私營(yíng)企業(yè)主持本市稅務(wù)部門出具的納稅憑證向市(區(qū))勞動(dòng)部門提出申請(qǐng)，由勞動(dòng)部門進(jìn)行資格審查。符合條件者憑勞動(dòng)部門審批手續(xù)，到公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)入戶。 　　工商個(gè)體戶持本市稅務(wù)部門出具的納稅憑證向公安部門提出申請(qǐng)，由公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)入戶。 　　第二十五條　市政府根據(jù)在同等條件下“企業(yè)效益好的優(yōu)先、急需專業(yè)(工種)的人才優(yōu)先、表現(xiàn)好素質(zhì)高的優(yōu)先”的原則和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及人才需求狀況，制定評(píng)分細(xì)則。 　　第二十六條　審核藍(lán)印戶口和藍(lán)印戶口轉(zhuǎn)常住戶口實(shí)行聯(lián)審制度。由公安部門牽頭，組織、人事、勞動(dòng)、計(jì)劃部門參加，組成聯(lián)合審批辦公室，每半年一次集中辦事入戶審批手續(xù)。 　　聯(lián)審辦法和程序，由市政府另行制定。 　　第二十七條　獲準(zhǔn)在本市登記的藍(lán)印戶口人員，不須辦理常住戶口遷移手續(xù)。 　　第二十八條　藍(lán)印戶口當(dāng)?shù)赜行?，寶安、龍崗兩區(qū)不能向深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)遷移。藍(lán)印戶口轉(zhuǎn)常住戶口以后需在市內(nèi)遷移的，按現(xiàn)行戶口管理規(guī)定執(zhí)行。 　　第二十九條　藍(lán)印戶口人員在參加社會(huì)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)、申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、赴港出國(guó)考察等方面，享有與本市常住戶口人員相同權(quán)利。 　　夫妻雙方均為藍(lán)印戶口者，其未滿十六周歲子女可隨同登記藍(lán)印戶口并在入托、入園、入學(xué)(不含中專以上學(xué)校)等方面享有與本市常住戶口相同權(quán)利;單方為藍(lán)印戶口者，其未滿十六周歲子女可按照現(xiàn)行國(guó)家戶口遷移政策規(guī)定的隨親原則決定是否登記藍(lán)印戶口和享有上述權(quán)利。 　　未滿十六周歲子女隨親登記藍(lán)印戶口　發(fā)給藍(lán)印戶口人員證。 　　第三十條　持藍(lán)印戶口人員證可以出入深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)。 　　第三十一條　藍(lán)印戶口人員應(yīng)當(dāng)隨身攜帶和妥善保管藍(lán)印戶口人員證，以備查驗(yàn)。除公安機(jī)關(guān)因執(zhí)行公務(wù)的需要可以依法查驗(yàn)或扣留藍(lán)印戶口證件外，其他任何單位和個(gè)人不得查驗(yàn)或扣留藍(lán)印戶口證件。 　　第三十二條　藍(lán)印戶口人員每年須按市政府規(guī)定一次性繳納城市增容費(fèi)。隨父母登記藍(lán)印戶口的未成年子女不須繳納城市增容費(fèi)。 　　第三十三條　藍(lán)印戶口人員有正當(dāng)理由需要變更登記項(xiàng)目的，須及時(shí)到原登記或發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。登記時(shí)須提供需要變更登記的證明材料。 　　第三十四條　藍(lán)印戶口人員須每年到公安機(jī)關(guān)核驗(yàn)一次戶口。核驗(yàn)時(shí)須提供原登記證明材料。 　　第三十五條　藍(lán)印戶口人員遺失藍(lán)印戶口證件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原登記或發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告并申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。申請(qǐng)時(shí)須提供原登記證明材料及證實(shí)遺失的證明材料。 　　第三十六條　藍(lán)印戶口人員有下列情形之一的，由原登記或發(fā)證機(jī)關(guān)注銷其藍(lán)印戶口證件： 　　(一)轉(zhuǎn)為本市常住戶口或自動(dòng)放棄藍(lán)印戶口的; 　　(二)所在企業(yè)破產(chǎn)或被注銷，或本人離開原聘用單位后半年內(nèi)未能重新找到工作的; 　　(三)未按時(shí)繳納城市增容費(fèi)的; 　　(四)未按時(shí)核驗(yàn)藍(lán)印戶口的; 　　(五)去外地上學(xué)的; 　　(六)被勞動(dòng)教養(yǎng)或被判處徒刑的; 　　(七)到境外定居的; 　　(八)死亡的。 　　第四章　常住戶口 　　第三十七條　本規(guī)定所稱常住戶口是指在本市享有長(zhǎng)久居住權(quán)及其相關(guān)權(quán)利、義務(wù)人員的戶籍關(guān)系。由公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的居民身份證為其合法證件。 　　第三十八條　符合下列條件之一者，可申請(qǐng)遷入常住戶口： 　　(一)經(jīng)本市組織、人事、勞動(dòng)部門批準(zhǔn)的本市企業(yè)、事業(yè)單位招調(diào)的有碩士學(xué)位(國(guó)外留學(xué)生有學(xué)士學(xué)位)以上學(xué)歷的人員，或國(guó)家認(rèn)可的副高級(jí)以上技術(shù)職稱的專業(yè)人員，或國(guó)家行政副廳級(jí)以上干部，或享有國(guó)家、省級(jí)特殊津貼的科技人員，以及上述人員的配偶(配偶須符合現(xiàn)行招調(diào)干部或工人的條件); 　　(二)市財(cái)政全額或差額撥款的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在編制數(shù)額內(nèi)，由組織、人事、勞動(dòng)部門批準(zhǔn)招調(diào)的機(jī)關(guān)工作人員(不含工勤人員)、教師、醫(yī)護(hù)人員; 　　(三)計(jì)劃內(nèi)接收的國(guó)家重點(diǎn)大學(xué)和本市急需專業(yè)的大中專應(yīng)屆畢業(yè)生(含國(guó)家部屬、省屬技校應(yīng)屆畢業(yè)生); 　　(四)符合隨軍條件的駐深部隊(duì)現(xiàn)役軍人家屬，符合有關(guān)規(guī)定安置的復(fù)退轉(zhuǎn)業(yè)軍人; 　　(五)由市計(jì)劃、人事、勞動(dòng)部門聯(lián)合上報(bào)市政府核準(zhǔn)撥給專門指標(biāo)的本市急需專業(yè)人才。 　　第三十九條　深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)持藍(lán)印戶口者年齡在45周歲以下，寶安、龍崗兩區(qū)持藍(lán)印戶口者年齡在50周歲以下，有良好藍(lán)印戶口記錄，符合下列條件之一者，可申請(qǐng)轉(zhuǎn)為常住戶口： 　　(一)持藍(lán)印戶口滿三年以上; 　　(二)大專文化程度，或有助理級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，或有本市勞動(dòng)局頒發(fā)的中級(jí)技術(shù)等級(jí)證書，持藍(lán)印戶口滿兩年以上; 　　(三)大學(xué)本科文化程度，或者中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，或有本市勞動(dòng)局頒發(fā)的高級(jí)技術(shù)等級(jí)證書，或國(guó)家行政處級(jí)干部，或在藍(lán)印戶口期間獲得本市市委、市政府授予的榮譽(yù)稱號(hào)，持藍(lán)印戶口滿一年以上。 　　第四十條　申請(qǐng)遷入常住戶口者，經(jīng)主管部門審核批準(zhǔn)后，憑公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的準(zhǔn)遷證，到常住戶口所在地辦理戶籍遷移手續(xù)。 　　第四十一條　直接遷入常住戶口者，按市政府規(guī)定一次性繳納城市增容費(fèi)。由藍(lán)印戶口轉(zhuǎn)為常住戶口者，按遷入常住戶口的城市增容費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，扣除在藍(lán)印戶口期間已繳納的城市增容費(fèi)后，一次性繳納完缺額部分。 　　第五章　法律責(zé)任 　　第四十二條　暫住戶口人員違反戶籍管理規(guī)定的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)暫住人員戶口管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰。 　　第四十三條　對(duì)違反藍(lán)印戶口有關(guān)管理規(guī)定的，依照國(guó)家有關(guān)戶籍管理規(guī)定、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)暫住人員戶口管理?xiàng)l例》及《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。 　　第四十四條　對(duì)違反常住戶口有關(guān)管理規(guī)定的，依據(jù)國(guó)家有關(guān)戶籍管理規(guī)定及《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》等有關(guān)規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第四十五條　當(dāng)事人對(duì)不予受理戶口登記申請(qǐng)、行政處罰或行政強(qiáng)制措施不服的，可以自接到?jīng)Q定書之日起十五日內(nèi)向作出處罰機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)或者市政府行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。不服復(fù)議決定的，可以自接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人也可直接向人民法院起訴。 　　第四十六條　在執(zhí)行本規(guī)定過(guò)程中，主管部門和相關(guān)部門及其工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守法紀(jì)。秉公辦事。對(duì)營(yíng)私舞弊、貪贓枉法者，給予紀(jì)律處分;情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究其刑事責(zé)任。 　　第六章　附則 　　第四十七條　藍(lán)印戶口入戶評(píng)分細(xì)則另行制定。 　　第四十八條　本規(guī)定自一九九六年一月一日起施行。