2015年打擊制售假冒偽劣食品藥品專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案.doc

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新河縣食品藥品監(jiān)督管理局 2015年打擊制售假冒偽劣食品藥品專(zhuān)項(xiàng)整治 實(shí)施方案 為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣會(huì)議精神，有效遏制制售假冒偽劣食品藥品等違法行為，深化“兩法銜接”和行政處罰信息公開(kāi)制度建設(shè)，堅(jiān)決打擊侵權(quán)假冒違法行為，有力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)縣政府工作安排，結(jié)合我縣實(shí)際，制定2015年打擊制售假冒偽劣食品藥品專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案。 一、工作目標(biāo) 通過(guò)開(kāi)展食品藥品市場(chǎng)打擊假冒偽劣專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處并曝光違法犯罪案件,懲處違法經(jīng)營(yíng)主體,端掉侵權(quán)假冒窩點(diǎn),處理違法人員,完善相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管制度,全面推進(jìn)實(shí)施行政執(zhí)法和刑事司法的全面有效銜接和行政處罰案件的信息公開(kāi)，健全打擊食品藥品假冒偽劣違法犯罪行為的長(zhǎng)效機(jī)制, 進(jìn)一步規(guī)范我縣食品藥械市場(chǎng)秩序，確保公眾飲食用藥安全。 二、整治任務(wù)和措施 把人民群眾普遍關(guān)心的食品藥品安全的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為整治工作重點(diǎn),按照“標(biāo)本兼治、重在治本、重在深入”的工作原則,強(qiáng)化依法監(jiān)管,加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品藥品行為，全面提高食品藥品安全。 （一）集中開(kāi)展重點(diǎn)商品的專(zhuān)項(xiàng)整治。根據(jù)職責(zé)范圍，重點(diǎn)開(kāi)展學(xué)校、醫(yī)院食堂、飯店、藥店等公共場(chǎng)所為重點(diǎn)區(qū)域，以群眾日常大宗消費(fèi)的面、油、肉、調(diào)味品以及藥品、保健食品等為重點(diǎn)品種的各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治，針對(duì)各類(lèi)食品、藥品集中制造地區(qū)、集散地、批發(fā)市場(chǎng)以及周邊地區(qū)、侵權(quán)假冒案件高發(fā)地,集中開(kāi)展執(zhí)法檢查,嚴(yán)肅查處侵權(quán)假冒違法犯罪行為。 （二）加強(qiáng)生產(chǎn)源頭治理整頓。開(kāi)展生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)清理審查,取締違法“黑工廠”、“黑窩點(diǎn)”，堅(jiān)決打擊無(wú)證生產(chǎn),嚴(yán)肅查處無(wú)證生產(chǎn)銷(xiāo)售的違法行為,對(duì)生產(chǎn)制售假冒偽劣食品藥品的“黑作坊”、“黑窩點(diǎn)”，涉嫌犯罪的及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，嚴(yán)懲違法犯罪分子。督促生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)過(guò)程質(zhì)量控制,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),不合格的產(chǎn)品一律不得出廠，嚴(yán)厲查處超過(guò)保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)原料生產(chǎn)加工食品等違法行為。 (三)加強(qiáng)流通領(lǐng)域監(jiān)督檢查。以城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園及其周邊、旅游景區(qū)，以及其他問(wèn)題易發(fā)、多發(fā)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)區(qū)域，以企事業(yè)單位食堂、批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)和集市、農(nóng)村中小食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊、食雜店、小餐飲為重點(diǎn)場(chǎng)所，加大檢查力度，嚴(yán)厲打擊非法批發(fā)、采購(gòu)、零售和使用無(wú)合法來(lái)源的食品或原料行為，嚴(yán)厲查處銷(xiāo)售超過(guò)保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)產(chǎn)品的違法行為。 嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)非法收售藥品行為，將打擊城鄉(xiāng)結(jié)合部藥店及鄉(xiāng)村藥店、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)銷(xiāo)售假劣藥品行為作為藥品稽查的重點(diǎn)工作，組織力量集中查處城鄉(xiāng)結(jié)合部藥店及鄉(xiāng)村藥店、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)銷(xiāo)售假劣藥品的行為。高度重視群眾投訴舉報(bào)反映的問(wèn)題，認(rèn)真梳理舉報(bào)線索，對(duì)發(fā)現(xiàn)的假冒偽劣商品線索,要追根溯源,深挖生產(chǎn)源頭和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò),依法追究生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任。 (四) 繼續(xù)加快推進(jìn)“兩法銜接”信息共享平臺(tái)建設(shè)，積極推進(jìn)制度機(jī)制建設(shè)。加快完成電子信息平臺(tái)接入、信息加載、案件數(shù)據(jù)錄入、確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)等工作。完善監(jiān)督管理制度，健全工作機(jī)制，及時(shí)公開(kāi)行政案件信息。 （五）加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事打擊配合。在執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)假冒行為涉嫌犯罪的，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)，按規(guī)定移送涉嫌犯罪案件，主動(dòng)支持配合公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)做好犯罪案件辦理工作。 三、時(shí)間安排 （一）安排部署階段（2015年3月上旬）：成立專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)實(shí)際制定具體的實(shí)施方案，全面動(dòng)員部署專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作任務(wù)。 （二）組織實(shí)施階段（2015年3月中旬至11月底）：組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真檢查，對(duì)查實(shí)的違法違規(guī)行為依法予以查處。 （三）總結(jié)階段（2015年12月上旬）：對(duì)在集中檢查階段辦理的案件進(jìn)行梳理，查找存在的問(wèn)題，建立并完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)并形成報(bào)告，總結(jié)報(bào)告應(yīng)內(nèi)容詳實(shí)，有具體數(shù)據(jù)和案例。 四、工作要求 （一）高度重視、精心組織部署。要高度重視此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合各地實(shí)際情況，制定詳細(xì)的工作方案和推進(jìn)計(jì)劃，明確工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、工作步驟和工作要求，確保整治工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。 （二）突出重點(diǎn)，嚴(yán)格開(kāi)展執(zhí)法。要按照工作方案的要求，對(duì)重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域，集中時(shí)間，集中力量，聯(lián)合查處，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要責(zé)令限期整改，對(duì)大案要案做到調(diào)查清楚，查處到位，責(zé)任追究到位。凡查出的違法違規(guī)企業(yè)，嚴(yán)肅處理。 （三）嚴(yán)查案件，提高辦案效率。在開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中遇到的重大情況、大案要案和疑難問(wèn)題，要及時(shí)報(bào)告；對(duì)涉嫌犯罪并移送公安機(jī)關(guān)的案件，或接受公安機(jī)關(guān)委托檢驗(yàn)且檢驗(yàn)結(jié)果不符合規(guī)定的案件線索，及時(shí)報(bào)告。 （四）廣泛宣傳，營(yíng)造良好氛圍。要樹(shù)立宣傳也是監(jiān)管的理念，要充分發(fā)揮電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊等媒體的作用，大力宣傳專(zhuān)項(xiàng)整治成果，及時(shí)曝光制售假冒偽劣藥械違法案件，向公眾表明食品藥品監(jiān)管部門(mén)打擊違法違規(guī)活動(dòng)的態(tài)度和決心，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，形成輿論宣傳與整治行動(dòng)互動(dòng)的良好局面。 2015年3月10日