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1、1 目目 錄錄 一一 總總 則則.3 二二 專專業(yè)業(yè)工工程程的的特特點(diǎn)點(diǎn)4 三三 監(jiān)監(jiān)理理質(zhì)質(zhì)量量控控制制工工作作流流程程5 3.1、 、總總體體工工作作流流程程.5 3.2、 、質(zhì)質(zhì)量量控控制制工工作作流流程程:5 3.3、 、監(jiān)監(jiān)理理工工作作控控制制目目標(biāo)標(biāo)及及要要點(diǎn)點(diǎn).7 四四、 、進(jìn)進(jìn)度度控控制制目目標(biāo)標(biāo)及及相相應(yīng)應(yīng)措措施施56 4.1、 、 進(jìn)進(jìn)度度控控制制目目標(biāo)標(biāo)56 4.2、 、工工程程進(jìn)進(jìn)度度控控制制要要點(diǎn)點(diǎn).56 4.3、 、工工程程進(jìn)進(jìn)度度控控制制措措施施.56 4.4、 、工工程程進(jìn)進(jìn)度度計(jì)計(jì)劃劃調(diào)調(diào)整整.57 五五、 、 投投資資控控制制目目標(biāo)標(biāo)、 、要要點(diǎn)點(diǎn)、 、程程
2、序序及及相相應(yīng)應(yīng)措措施施58 5.1、 、投投資資控控制制要要點(diǎn)點(diǎn).58 5.2、 、工工程程造造價(jià)價(jià)控控制制程程序序.58 5.3、 、投投資資控控制制的的方方法法60 5.4、 、工工程程變變更更的的處處理理61 六六、 、安安全全文文明明施施工工控控制制目目標(biāo)標(biāo)及及方方法法措措施施64 6.1安安全全文文明明施施工工控控制制目目標(biāo)標(biāo).64 6.2安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)控控制制方方法法.64 2 6.3文文明明施施工工控控制制方方法法.65 6.4施施工工安安全全監(jiān)監(jiān)督督措措施施.65 6.5文文明明施施工工監(jiān)監(jiān)督督措措施施.66 七七、 、其其 它它67 3 一一 總總 則則 1.1、 為提高
3、土地整理項(xiàng)目監(jiān)理水平，規(guī)范監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的監(jiān)理行為，強(qiáng)化 對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的管理，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本工程實(shí)際，制定本監(jiān) 理實(shí)施細(xì)則。 1.2、 本細(xì)則依據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB50319-2000） 湖北省國(guó)家及省級(jí)投資土地開(kāi)發(fā)整理工程監(jiān)理規(guī)范（試行） 土地開(kāi)發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)（TD/T1011-1013-2000） 建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范（GB50202-2002） 砌體工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范（GB50203-2002） 混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范（GB50204-2002） 湖北省土地整理工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)程（試行）等有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、設(shè)計(jì)文 件、合同文件編制 1.3
4、、本細(xì)則適用于應(yīng)城市湯池鎮(zhèn)楊嶺鎮(zhèn)基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目的監(jiān)理。 4 二二 專專業(yè)業(yè)工工程程的的特特點(diǎn)點(diǎn) 2.1、本工程的工程內(nèi)容主要包括：土地平整、農(nóng)田水利、田間道路、其它工程（防護(hù) 林），其工程特點(diǎn)主要有：本工程涉及專業(yè)多、工種多、工序多，專業(yè)如水文、氣候、 土壤、地質(zhì)、種植、建筑、機(jī)電等，工種如模板、鋼筋、機(jī)電安裝等，各工程各工序 有時(shí)交差作業(yè)或上下序平行作業(yè)，施工管理復(fù)雜。 2.2、 施工作業(yè)面大，項(xiàng)目多，要建設(shè)好本工程，不僅需要有較好的內(nèi)部管理和 各專業(yè)、各工種的協(xié)調(diào)，而且相關(guān)單位要提供良好的外界條件，積極支持和配合。 5 三三 監(jiān)監(jiān)理理質(zhì)質(zhì)量量控控制制工工作作流流程程 3.1、 、總總
5、體體工工作作流流程程 事前控制（開(kāi)工條件控制）事中控制（施工過(guò)程控制）事后控制（質(zhì)量檢 驗(yàn)和資料整編）。 3.2、 、質(zhì)質(zhì)量量控控制制工工作作流流程程: 質(zhì)量控制工作流程見(jiàn)圖3-1: 6 施工單位根據(jù)施工計(jì)劃做好施工準(zhǔn)備工作并自檢合格 施工單位填報(bào)開(kāi)工申請(qǐng)表 監(jiān)理審核結(jié)果 開(kāi)工 施工單位自檢合格，填寫工程質(zhì)量檢查（測(cè)）及評(píng)定表送監(jiān)理部 監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)理室內(nèi)外檢測(cè) 檢查結(jié)果返工 監(jiān)理簽認(rèn)工程質(zhì)量檢查（測(cè)）表 監(jiān)理工程師評(píng)定單元工程質(zhì)量等級(jí) 施工單位完成單元工程、分部工程、單位工程 施工單位填報(bào)工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定表 按照規(guī)程規(guī)范進(jìn)行工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定與驗(yàn)收 監(jiān)理下停工通知 令施工單位整改 監(jiān)理匯總檢查
6、工程質(zhì)量檢查（測(cè)）表 進(jìn)行單元工程質(zhì)量評(píng)定 施工單位整改完畢，提 出措施返工合格，填寫 復(fù)工申請(qǐng)單 監(jiān)理審查 施工單位填寫 專題報(bào)告 監(jiān)理審查 施工處理完寫 專題報(bào)告 監(jiān)理檢查、 審查 建設(shè)單位 不付款 不付款 批準(zhǔn) 復(fù) 工 不具備開(kāi)工條件 具備開(kāi)工條件簽署監(jiān)理意見(jiàn)同意開(kāi)工 不合格 質(zhì)量事故 合格 不合格 不合格 合格 不合格 合格 合格 圖圖3 3- -1 1：質(zhì)質(zhì)量量控控制制工工作作流流程程 7 3.3、 、監(jiān)監(jiān)理理工工作作控控制制目目標(biāo)標(biāo)及及要要點(diǎn)點(diǎn) 3.3.1、 、質(zhì)質(zhì)量量控控制制目目標(biāo)標(biāo) 工程質(zhì)量總體目標(biāo)：達(dá)到土地整理項(xiàng)目驗(yàn)收合格標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)良工程。 3.3.2、 、土土地地平平整整
7、監(jiān)監(jiān)理理工工作作質(zhì)質(zhì)量量控控制制要要點(diǎn)點(diǎn) 3.3.2.1、 、審審查查土土地地平平整整工工程程施施工工方方案案 土地平整施工方案審查的主要內(nèi)容包括（但不限于）： 1.土地平整的施工工藝 清障土地平整施工前的測(cè)量放線平整復(fù)測(cè)檢查驗(yàn)收 2. 核查承包單位質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理體系 A、審核承包單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、職責(zé)分工和分工落實(shí)情況 B、督促各級(jí)專職質(zhì)量檢查人員的配備 C、查驗(yàn)各級(jí)管理人員及專業(yè)操作人員的持證情況 D、檢查承包單位質(zhì)量管理制度是否健全 3.3.2.2、 、查驗(yàn)承包單位土地平整工程測(cè)量放線 A、查驗(yàn)土地平整工程施工測(cè)量控制網(wǎng)點(diǎn)（平面和高程） B、查驗(yàn)土地平整工程施工軸線控制樁
8、位置 C、查驗(yàn)渠、溝等交叉建筑物及分口位置及高程 D、要求施工單位及時(shí)填報(bào)土地平整工程施工測(cè)量報(bào)驗(yàn)表 3.3.2.3、 、簽認(rèn)土地平整機(jī)械設(shè)備及構(gòu)配件報(bào)驗(yàn) 3.3.2.4、 、對(duì)土地平整工程施工現(xiàn)場(chǎng)有目的的進(jìn)行巡視檢查和旁站 8 3.3.2.5、 、對(duì)巡視中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)要求承包單位予以糾正，并記入監(jiān)理日志 3.3.2.6、 、對(duì)土地平整工程施工過(guò)程中的關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位，要求承包單位施工 前24小時(shí)內(nèi)報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部，由監(jiān)理部組織人員進(jìn)行旁站，并做好旁站記錄 土地平整工程關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序包括： 平整田塊的耕作層剝離；格田劃分和設(shè)計(jì)；平整田塊測(cè)量放線；復(fù)犁幅度，復(fù) 犁深度；田塊平整度；耕作層回
9、填；田埂、配套的渠、溝、路長(zhǎng)、寬、高、基礎(chǔ)夯實(shí)程 度；平整田塊內(nèi)地下電纜、架空線桿等的安全維護(hù)。 3.3.3、 、農(nóng)農(nóng)田田水水利利工工程程監(jiān)監(jiān)理理工工作作質(zhì)質(zhì)量量控控制制要要點(diǎn)點(diǎn) 3.3.3.1、 、審審查查農(nóng)農(nóng)田田水水利利工工程程施施工工方方案案 審查內(nèi)容同上 3.3.3.2、 、U型型槽槽安安裝裝流流程程及及方方法法： ： （1）、槽身土方開(kāi)挖、雜草清除、回填 （2）、水泥砂漿墊層 （3）、U型槽安裝，平、直度，接縫、壓頂?shù)?3.3.3.3、 、檢檢查查農(nóng)農(nóng)田田水水利利工工程程開(kāi)開(kāi)工工條條件件 （1）、前期土地平整工程完工合格 （2）、灌溉渠道和排水溝走向、放線和布置是否與規(guī)劃設(shè)計(jì)相符 （
10、3）、灌溉渠道和排水溝基礎(chǔ)、抽槽和隱蔽工程是否符合相關(guān)規(guī)程和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) （4）、預(yù)制砼U型槽和其它預(yù)制件生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)條件審查： 1）、生產(chǎn)廠家的資質(zhì)、營(yíng)業(yè)許可、技術(shù)力量、機(jī)械設(shè)備等 9 2）、生產(chǎn)材料的批量審查和取樣送檢,包括: a、填報(bào) 材料/構(gòu)配件/設(shè)備進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)表 b、分批次報(bào)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表表3-1 表表3-1 報(bào)報(bào)驗(yàn)驗(yàn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn) 名 稱主要規(guī)格單位 數(shù)量 選樣報(bào)審表編號(hào)使 用 部 位 水泥32.5MPt200U型槽、六方磚、長(zhǎng)條磚 砂m3300U型槽、六方磚、長(zhǎng)條磚 碎石10 15mm m3400U型槽、六方磚、長(zhǎng)條磚 3）、生產(chǎn)材料和混凝土配合比的檢驗(yàn)報(bào)告 4）、混凝土抗壓強(qiáng)度檢驗(yàn)報(bào)告 （5
11、）、生產(chǎn)材料和混凝土配合比檢測(cè)單位的資質(zhì)等級(jí)、營(yíng)業(yè)許可、技術(shù)力量、測(cè)試 設(shè)備和規(guī)模 （6）、灌溉渠道和排水溝砼U型槽及其它預(yù)制件安裝流程和工藝水平。各標(biāo)段應(yīng) 有一條（200米）以上的砼U型槽安裝施工試驗(yàn)渠溝，并作好試驗(yàn)記錄，做出試驗(yàn) 報(bào)告。 （7）、灌溉渠道水源承接處、分水口、機(jī)械下田道和涵管等預(yù)留處理 （8）、排水溝承接和泄水口預(yù)留處理等 （9）、泵站基礎(chǔ)、抽槽和隱蔽工程是否符合相關(guān)規(guī)程和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) (10)、泵站建筑材料和混凝土配合比送檢，送檢材料和批量標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表表3-2: 10 表表3-2 送送檢檢材材料料和和批批量量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn) 名稱試 驗(yàn) 項(xiàng) 目規(guī) 定 值取樣數(shù)量取 樣 規(guī) 定備 注 普通
12、水泥 必試項(xiàng)目： 強(qiáng)度、安定性、 凝結(jié)時(shí)間、 視檢項(xiàng)目： 燒失量、細(xì)度、 三氧化硫、堿含 量、氧化鎂 強(qiáng)度達(dá)到規(guī)范規(guī)定 值；安定性用沸煮 法檢驗(yàn)合格；初凝 時(shí)間45min,終結(jié) 時(shí)間5% 6% 6% 7% 7% 8% 8% 9% 彎道半徑20m12m20m 坡 長(zhǎng)800m800 m500 m400 m200 m 二、田間道路工程預(yù)檢 （1）、田間道路分項(xiàng)工程完工后，要求承包單位填寫分項(xiàng)工程質(zhì)量報(bào)驗(yàn)表報(bào)項(xiàng)目 監(jiān)理部核查預(yù)檢，并作好自查自驗(yàn) （2）、對(duì)工程質(zhì)量報(bào)驗(yàn)表報(bào)驗(yàn)的內(nèi)容由監(jiān)理工程師到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抽查 （3）、抽查內(nèi)容： 道路的長(zhǎng)、寬、高；基礎(chǔ)夯實(shí)，分層碾壓；平、直程度；路面弧度；縱、橫坡度；農(nóng)橋
13、的 基礎(chǔ)工程、隱蔽工程、砼工程、砌體工程 （4）、道路抽查方法： 目測(cè)觀感部位測(cè)量復(fù)核量測(cè)寬、高填土層鉆眼取樣路面取樣 （5）、對(duì)不合格的工序質(zhì)量，及時(shí)通知承包單位整改，并跟蹤復(fù)查，合格后方準(zhǔn)予 56 進(jìn)行下一工序施工 3.3.6、 、農(nóng)農(nóng)田田防防護(hù)護(hù)與與生生態(tài)態(tài)環(huán)環(huán)境境保保持持工工程程 3.3.8.1、農(nóng)田防護(hù)工程的要求，應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙及業(yè)主的要求進(jìn)行施工 3.3.8.2、水土保持工程、應(yīng)確保水土的不流失及環(huán)保，整體要求按相關(guān)規(guī)范進(jìn)行要 求。 57 四四、 、進(jìn)進(jìn)度度控控制制目目標(biāo)標(biāo)及及相相應(yīng)應(yīng)措措施施 4.1、 、 進(jìn)進(jìn)度度控控制制目目標(biāo)標(biāo) 按施工合同工期進(jìn)行控制。以“工程進(jìn)度服從質(zhì)量
14、“的原則，根據(jù)實(shí)際情況適 時(shí)調(diào)整施工進(jìn)度，并采取相應(yīng)的措施，達(dá)到工程進(jìn)度的控制目標(biāo)。 4.2、 、工工程程進(jìn)進(jìn)度度控控制制要要點(diǎn)點(diǎn) （1）、承包單位根據(jù)建設(shè)工程合同的約定，按時(shí)編制工程施工總進(jìn)度計(jì)劃、和月 進(jìn)度計(jì)劃，并按時(shí)填寫施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審表，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部。 （2）、監(jiān)理工程師根據(jù)本項(xiàng)目的條件及施工隊(duì)伍的條件，全面分析工程 施工進(jìn) 度計(jì)劃的合理性和可行性 （3）、工程施工總進(jìn)度計(jì)劃和月進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)符合施工合同中規(guī)定的日期，可以 用橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖表示，并附文字說(shuō)明。監(jiān)理工程師進(jìn)行審查。 （4）、 對(duì)工程施工總進(jìn)度計(jì)劃和月進(jìn)度計(jì)劃，要求承包單位同時(shí)編寫主要材料、 設(shè)備采購(gòu)及進(jìn)場(chǎng)時(shí)間等計(jì)劃安排。 （
15、5）、項(xiàng)目監(jiān)理人員對(duì)進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，制定防范性對(duì)策，確定進(jìn)度控制 方案。 （6）、工程總進(jìn)度計(jì)劃和月進(jìn)度計(jì)劃經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后，報(bào)送項(xiàng)目承擔(dān)單 位（項(xiàng)目實(shí)施單位）批準(zhǔn)，需要重新修改的應(yīng)限時(shí)要求承包單位重新申報(bào)。 4.3、 、工工程程進(jìn)進(jìn)度度控控制制措措施施 （1）、項(xiàng)目監(jiān)理部依據(jù)總進(jìn)度計(jì)劃和月進(jìn)度計(jì)劃對(duì)承包單位實(shí)際進(jìn)度跟蹤監(jiān)督 檢查，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤控制 58 （2）、項(xiàng)目監(jiān)理部按月檢查實(shí)際進(jìn)度，并將與月計(jì)劃比較的結(jié)果進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)， 如發(fā)現(xiàn)偏離應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知，要求承包單位及時(shí)采取措施糾正 （3）、要求承包單位每月25日前報(bào)月工、料、機(jī)動(dòng)態(tài)表 4.4、 、工工程程進(jìn)進(jìn)度度計(jì)計(jì)劃劃調(diào)調(diào)整整
16、（1）、發(fā)現(xiàn)工程進(jìn)度嚴(yán)重偏離計(jì)劃時(shí)，總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理工程師進(jìn)行原因分 析，召開(kāi)各方協(xié)調(diào)會(huì)議，研究應(yīng)采取的措施，并指令承包單位采取相應(yīng)調(diào)整措施。 總監(jiān)理工程師在監(jiān)理月報(bào)中向項(xiàng)目承擔(dān)單位（項(xiàng)目實(shí)施單位）報(bào)告工程進(jìn)度和采 取控制措施的執(zhí)行情況。 （2）、因不可抗拒因素必須延長(zhǎng)工期時(shí)，及時(shí)要求承包單位填報(bào)工程延期申請(qǐng)表 ，報(bào)監(jiān)理部審查核準(zhǔn) （3）、總監(jiān)理工程師依據(jù)施工合同和工程總進(jìn)度計(jì)劃和月進(jìn)度計(jì)劃，與項(xiàng)目承擔(dān) 單位（項(xiàng)目實(shí)施單位）共同簽署工程延期申請(qǐng)表，要求承包單位據(jù)此重新調(diào)整工 程進(jìn)度計(jì)劃 59 五五、 、 投投資資控控制制目目標(biāo)標(biāo)、 、要要點(diǎn)點(diǎn)、 、程程序序及及相相應(yīng)應(yīng)措措施施 監(jiān)理投資控制
17、目標(biāo)：以合同價(jià)為目標(biāo)進(jìn)行控制。嚴(yán)格控制增加投資的 工程變更，力求優(yōu)化設(shè)計(jì)施工，節(jié)約工程投資，確保工程投資控制在審批 的總概算內(nèi)。 5.1、 、投投資資控控制制要要點(diǎn)點(diǎn) 5.1.1工工程程計(jì)計(jì)量量 5.1.2設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)變變更更及及設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)變變更更的的投投資資控控制制 5.1.3工工程程款款的的支支付付 5.2、 、工工程程造造價(jià)價(jià)控控制制程程序序 項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)按下列程序進(jìn)行工程計(jì)量和工程款支付工作。 （1）、承包單位匯總經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師驗(yàn)收且工程質(zhì)量合格的工程量，按施工合同 的約定填報(bào)工程量清單和工程款支付申請(qǐng)表。 （2）、專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量，按施工合同的約定審核工程量清單和支付申 請(qǐng)表，
18、并報(bào)總監(jiān)理工程師審定。 （3）、總監(jiān)簽署工程款支付證書，并報(bào)建設(shè)單位（項(xiàng)目實(shí)施單位），由建設(shè)單位（項(xiàng)目 實(shí)施單位）支付承包單位工程款。 （4）、工程款支付基本程序見(jiàn)圖圖5-1。 60 圖圖5-1 工工程程款款支支付付基基本本程程序序框框圖圖 （5）、竣工結(jié)算控制程序見(jiàn)圖圖5-2。 監(jiān)理工程師對(duì) 相關(guān)工程已經(jīng)簽認(rèn) 承包單位填寫工程計(jì)量報(bào)驗(yàn)單、 計(jì)日工工程量簽證單 監(jiān)理工程師審核 承包單位按審批的工程量填報(bào) 工程款支付申請(qǐng)表 監(jiān)理工程師審核 總監(jiān)理工程師簽發(fā) 工程款支付證書 項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單 位審批 項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目 實(shí)施單位付款 設(shè)計(jì)變更費(fèi)用 合同變更費(fèi)用 等 雙方 協(xié)
19、商 三方 協(xié)商 61 圖圖5-2 竣竣工工結(jié)結(jié)算算控控制制程程序序 5.3、 、投投資資控控制制的的方方法法 投資控制包括工程計(jì)量和計(jì)價(jià)控制，其控制方法分述如下： 5.3.1、 、計(jì)計(jì)量量的的控控制制方方法法如如下下： ： （1）審核圖紙工程量和核實(shí)合同工程量。 （2）施工單位申報(bào)，監(jiān)理按合同規(guī)定進(jìn)行審核。 （3）監(jiān)理工程師對(duì)施工單位申報(bào)工程量進(jìn)行復(fù)核。 （4）工程計(jì)量只計(jì)質(zhì)量合格的工程量，不合格產(chǎn)品一律視為無(wú)效工程量。 （5）要求施工單位依據(jù)施工圖紙工程量、合同工程量、實(shí)際完成工程量建立工程量 臺(tái)帳,在申報(bào)工程進(jìn)度款時(shí)作為附件報(bào)監(jiān)理備查。 三方 協(xié)商 項(xiàng)目已經(jīng)各方驗(yàn)收 承包單位提交竣工結(jié)算資
20、 料 監(jiān)理工程師審核 總監(jiān)理工程師簽發(fā) 竣工結(jié)算工程款支付證書 項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單 位審批 項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單 位付款 62 5.3.2、 、計(jì)計(jì)價(jià)價(jià)的的控控制制方方法法如如下下： ： （1）要求施工單位依據(jù)施工合同和工程款申報(bào)及審批額建立工程量臺(tái)帳，報(bào)監(jiān)理 備查。 （2）要求施工單位依據(jù)施工合同將編制與進(jìn)度計(jì)劃相對(duì)應(yīng)的工程項(xiàng)目各階段及各 季、月度的資金使用計(jì)劃。 （3）審核施工單位的資金使用計(jì)劃，并與建設(shè)單位、施工單位協(xié)商確定相應(yīng)工程款 支付計(jì)劃。 （4）總監(jiān)理工程應(yīng)從造價(jià)、項(xiàng)目的功能要求、質(zhì)量和工期等方面審查工程變更的方 案，并宜在工程變更前與建設(shè)單位、施工單位
21、協(xié)商確定工程變更的價(jià)款或計(jì)算價(jià) 款的原則、方法。 （5）對(duì)工程合同價(jià)中政策允許調(diào)整的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備等價(jià)格，包括暫估價(jià)、 不完全價(jià)等進(jìn)行主動(dòng)控制。 （6）依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖紙，對(duì)工程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，找出工程造價(jià)最易 突破的部分和最易發(fā)生費(fèi)用索賠的因素和部位，并制定防范性對(duì)策。 （7）經(jīng)常檢查工程計(jì)量和工程款支付的情況，對(duì)實(shí)際發(fā)生值與計(jì)劃控制值進(jìn)行分 析、比較，提出造價(jià)控制的建議，并應(yīng)在監(jiān)理月報(bào)中向建設(shè)單位報(bào)告。 （8）應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程計(jì)量和工程款支付的程序和時(shí)限要求。 （9）通過(guò)工作聯(lián)系單與建設(shè)單位、施工單位溝通信息，提出工程造價(jià)控制的建議。 5.4、 、工工程程變變更更的的處處理
22、理 63 5.4.1、 、工工程程變變更更的的一一般般規(guī)規(guī)定定 (1) 、工程變更指令由業(yè)主或由業(yè)主授權(quán)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查、批準(zhǔn)后發(fā)出。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程變更的審查、批準(zhǔn)權(quán)限及審批程序，還應(yīng)同時(shí)受工程建設(shè)監(jiān) 理合同文件規(guī)定和業(yè)主授權(quán)的約束，并依據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理合同文件和施工合同文 件規(guī)定進(jìn)行。 (2) 、工程變更可以由業(yè)主、監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出，也可以由設(shè)計(jì)單位或施工單位提出 變更要求和建議，報(bào)經(jīng)業(yè)主或由業(yè)主授權(quán)監(jiān)理機(jī)構(gòu)按施工合同文件規(guī)定審 查和批準(zhǔn)。 (3) 、工程變更的申報(bào)、審查、批準(zhǔn)等過(guò)程與依據(jù)文件，均必須是有效的書面文 件，并按施工合同文件規(guī)定的程序進(jìn)行 5.4.2、 、工工程程變變更更的的申申報(bào)報(bào)及及
23、審審查查 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按以下主要內(nèi)容，對(duì)施工單位提交的施工變更建議書進(jìn)行審查。 變更的原因及依據(jù)。 變更的內(nèi)容及范圍。 變更工程量清單（包括工程量或工作量、引用單價(jià)或單價(jià)分析、變更后合同 價(jià)格以及引起的施工項(xiàng)目合同價(jià)格增加或減少總額）。 變更項(xiàng)目施工措施計(jì)劃（包括施工方案、施工措施、施工進(jìn)度以及對(duì)合同控 制進(jìn)度目標(biāo)和完工工期的影響）。 為監(jiān)理機(jī)構(gòu)與業(yè)主能對(duì)變更建議進(jìn)行有效審查與批準(zhǔn)所必須提交的圖紙與 資料。 對(duì)設(shè)計(jì)單位提交的工程變更建議書審查內(nèi)容的要求，業(yè)主或勘察設(shè)計(jì)合同未 64 另行規(guī)定的，參照上述內(nèi)容要求執(zhí)行。 5.4.3、 、工工程程變變更更的的審審批批原原則則 監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程變更的通知、
24、要求或建議的審查，應(yīng)遵循的基本原則，包括： 變更后不降低工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，也不影響工程完建后的運(yùn)行與管理。 工程變更設(shè)計(jì)技術(shù)可行，安全可靠。 工程變更有利于施工實(shí)施，不至于因施工工藝或施工方案的變更，導(dǎo)致 合同價(jià)格的大幅度增加。 工程變更的費(fèi)用及工期是經(jīng)濟(jì)的、合理的。 工程變更盡可能不對(duì)后續(xù)施工產(chǎn)生不良影響，不至于因此而導(dǎo)致合同控 制性工期目標(biāo)的推遲。 工程變更對(duì)施工工期及工程費(fèi)用有較大影響，但有利于提高工程效益時(shí)， 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)作出分析和評(píng)價(jià)報(bào)業(yè)主，供業(yè)主決策。 5.4.4、 、工工程程變變更更的的合合同同支支付付 工程變更支付按合同文件規(guī)定執(zhí)行，除非另行簽訂協(xié)議或合同文件另有規(guī)定， 否則： 工
25、程項(xiàng)目相同的，按合同報(bào)價(jià)單中已有單價(jià)或價(jià)格執(zhí)行。 合同報(bào)價(jià)單中沒(méi)有適用單價(jià)或價(jià)格的，引用合同報(bào)價(jià)中類似的單價(jià)或價(jià) 格修正調(diào)整后執(zhí)行。 合同報(bào)價(jià)中無(wú)類似單價(jià)和合價(jià)或合同報(bào)價(jià)單價(jià)單中的單價(jià)或價(jià)格明顯 不合理或不適用的，經(jīng)協(xié)商確定或由承建單位依照合同報(bào)價(jià)的原則和編制依據(jù)重 新編制后報(bào)送審核與批準(zhǔn)。 工程變更的支付方式與價(jià)格確定后，隨工程變更實(shí)施列入月工程款支付。 65 六六、 、安安全全文文明明施施工工控控制制目目標(biāo)標(biāo)及及方方法法措措施施 6.1安安全全文文明明施施工工控控制制目目標(biāo)標(biāo) 杜絕重大安全事故發(fā)生，杜絕施工造成的環(huán)境污染投訴和糾紛。 6.2安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)控控制制方方法法 （1）監(jiān)理部建立
26、安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)：總監(jiān)理工程師為安全監(jiān)理第一責(zé)任人，指定 一名監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)日常安全監(jiān)理工作，其他監(jiān)理人員均有安全監(jiān)理義務(wù)。 （2）審查施工單位的安全資質(zhì)并進(jìn)行確認(rèn)。 審查施工單位的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)；安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和安全操作規(guī)程， 特種作業(yè)人員、安全管理人員持證上崗情況以及進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的主要施工機(jī)電設(shè)備安 全狀況。 （3）監(jiān)督安全生產(chǎn)協(xié)議書的簽訂與實(shí)施。 建議由法人代表或其授權(quán)的代理人進(jìn)行監(jiān)督安全生產(chǎn)協(xié)議書簽訂，其內(nèi)容 必須符合法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范性文件的規(guī)定，采用規(guī)范的書面形式，并與工程承 發(fā)（分）包合同同時(shí)簽訂，同時(shí)生效。對(duì)協(xié)議書約定的安全生產(chǎn)職責(zé)，雙方的權(quán)利 和義務(wù)的實(shí)際履行，監(jiān)理工程師要
27、實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)督。 （4）審核施工單位編制的安全技術(shù)措施是否符合國(guó)家部委和行業(yè)頒發(fā)制定的標(biāo) 準(zhǔn)規(guī)范，現(xiàn)場(chǎng)資源配置是否恰當(dāng)并符合工程項(xiàng)目的安全需要。 （5）監(jiān)督施工單位按規(guī)定配置安全設(shè)施。 （6）監(jiān)督施工過(guò)程中的人、機(jī)、環(huán)境安全狀態(tài)、督促施工單位及時(shí)消除隱患。 （7）檢查分部、分項(xiàng)工程施工安全狀況，并簽署安全評(píng)價(jià)意見(jiàn)。 審查施工單位規(guī)定的關(guān)于工序交接檢查和分部、分項(xiàng)工程安全自檢報(bào)告，以及相 66 應(yīng)的預(yù)防措施和勞動(dòng)保護(hù)要求，是否履行了安全技術(shù)交底和簽字手續(xù)，并驗(yàn)證施 工人員是否按照安全技術(shù)防范措施和規(guī)程操作，簽署監(jiān)理工程師對(duì)安全性的評(píng)價(jià) 意見(jiàn)。 （8）參與工程傷亡事故調(diào)查，督促安全技術(shù)防范措施實(shí)
28、施和驗(yàn)收。 監(jiān)理工程師對(duì)工程發(fā)生的人力傷亡事故要參與調(diào)查、分析和處理，并監(jiān)督事故現(xiàn) 場(chǎng)的保護(hù)，用照片和錄像進(jìn)行記錄。同時(shí)和事故調(diào)查組一起分析、查找事故發(fā)生 的原因，確定預(yù)防和糾正措施，確定實(shí)施程序的負(fù)責(zé)部門和負(fù)責(zé)人員，并確保措 施的正確實(shí)施和措施可行性、有效性的驗(yàn)證活動(dòng)的落實(shí)。 6.3文文明明施施工工控控制制方方法法 采用巡視，旁站和全面檢查等形式，對(duì)工程實(shí)施文明施工監(jiān)理。 （1）日常巡視 根據(jù)工程進(jìn)度情況，文明施工監(jiān)理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工情況進(jìn)行巡視和跟蹤 監(jiān)督，現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)證施工是否按文明施工的要求和措施進(jìn)行。 （2）對(duì)重點(diǎn)文明施工的內(nèi)容，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行旁站，以確保安全、優(yōu)質(zhì)實(shí)施。 （3）按
29、監(jiān)理合同要求的檢查頻率進(jìn)行文明施工檢查，并進(jìn)行評(píng)分和講評(píng)。 （4）記錄確認(rèn)。對(duì)日常巡視，旁站和全面檢查應(yīng)在監(jiān)理日記上進(jìn)行詳細(xì)記錄，對(duì)整 改項(xiàng)目監(jiān)理必須進(jìn)行消項(xiàng)簽認(rèn)。 6.4施施工工安安全全監(jiān)監(jiān)督督措措施施 （1）按工程承建合同規(guī)定，對(duì)承建單位的施工安全管理機(jī)構(gòu)和施工安全保障體系 進(jìn)行督促檢查。 （2）建立施工安全監(jiān)督制度，制定施工安全控制措施。必要時(shí)，設(shè)置安全監(jiān)理工程 師。 67 （3）嚴(yán)格施工安全措施計(jì)劃的審批。 （4）嚴(yán)格施工安全檢查。 （5）重視防洪度汛安全措施檢查。 6.5文文明明施施工工監(jiān)監(jiān)督督措措施施 （1）督促承建單位按工程承建合同規(guī)定和相關(guān)法律法規(guī)，編制文明施工、施工環(huán)境 管理
30、和保護(hù)措施，并報(bào)送監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后嚴(yán)格實(shí)施。 （2）督促承建單位按工程承建合同規(guī)定和審批的施工總布置分片做好施工場(chǎng)地環(huán) 境保護(hù)。 （3）督促承建單位按工程承建合同規(guī)定搞好施工棄渣、棄水管理。督促承建單位按 工程承建合同規(guī)定對(duì)施工噪音進(jìn)行管理，對(duì)施工人員進(jìn)行噪聲防護(hù)。 （4）掛牌施工，按受社會(huì)監(jiān)督并及時(shí)處理。 （5）落實(shí)施工排水，確保施工工地區(qū)域不積水。 七七、 、其其 它它 7.1本細(xì)則未列之其他施工技術(shù)要求、質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，按合同文件、設(shè)計(jì)文件和有 68 關(guān)施工技術(shù)規(guī)程、規(guī)范及質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 7.2監(jiān)理單位對(duì)施工所進(jìn)行的任何對(duì)照檢查、檢驗(yàn)和審核，并不意味著可以減輕 施工單位所應(yīng)負(fù)的合同責(zé)任。
31、 7.3如果施工單位未能按期向監(jiān)理部報(bào)送開(kāi)工申請(qǐng)所必須的材料、文件和資料， 因而造成施工工期延誤和其他損失，均由施工單位承擔(dān)全部合同責(zé)任。 7.4本工程采用表格參照2009年3月編制的湖北省土地整理工程施工質(zhì)量驗(yàn)收 規(guī)程（試行） 附表名： 施A 類表：施工現(xiàn)場(chǎng)管理資料 施A1 施工現(xiàn)場(chǎng)管理資料評(píng)價(jià)表 施A2 質(zhì)量責(zé)任制 施A3 主要專業(yè)工程操作上崗證書 施A4 分包單位資質(zhì)與對(duì)分包單位的管理制度 施A5 規(guī)劃、設(shè)計(jì)資料 施A6 施工組織設(shè)計(jì)、方案及審批 施A7 工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度 施A8 施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置圖 施B 類表：工程質(zhì)量驗(yàn)收資料 施B1 土地整理工程質(zhì)量驗(yàn)收劃分 施B2 單元工程質(zhì)量評(píng)
32、定記錄表 施B3 分部工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄表 施B4 單位(子單位)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄表 69 施B5 單項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄 施B6 項(xiàng)目(子項(xiàng)目)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收記錄表 施C 類表：質(zhì)量控制資料核查 施C1 圖紙會(huì)審記錄 施C2 現(xiàn)場(chǎng)洽商記錄 施C3 測(cè)量、放線記錄 施C4 高程測(cè)量記錄 施C5 水平點(diǎn)測(cè)量記錄 施C6 材料、構(gòu)配件進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)記錄 施C7 施工試驗(yàn)記錄(通用) 施C8 管道通水試驗(yàn)記錄 施C9 管道強(qiáng)度嚴(yán)密性試驗(yàn)記錄 施C10 防水工程試水檢查記錄 施C11 基坑(基槽、溝槽)隱蔽工程檢查記錄 施C12 鋼筋隱蔽工程檢查記錄 施C13 回填隱蔽工程檢查記錄 施C14 混凝土施工記錄 施C15 混凝土強(qiáng)度驗(yàn)收匯總記錄 施C16 質(zhì)量問(wèn)題調(diào)查及處理資料 施C17 新材料、新工藝、新技術(shù)的審查記錄 施C18 竣工圖報(bào)審表 施C19 施工日志 70 施D 類表：觀感質(zhì)量檢查資料 施D1 項(xiàng)目(子項(xiàng)目)觀感質(zhì)量檢查記錄(附外觀質(zhì)量評(píng)定參考項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)) 施D2 圖片資料 湖北騰升工程管理有限責(zé)任公司 二00九年十月
土地整理項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則模板.doc
