浙江城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃配建標(biāo)準(zhǔn)

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1、 ...wd... 浙江省城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃配建標(biāo)準(zhǔn) 版權(quán)信息|諸暨市民政局　發(fā)布時間：2014/9/3 浙江省建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn) 城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃配建標(biāo)準(zhǔn) Standard for planning of city and town accessory service facilities for the home-based care for the aged 主編單位：浙江省建筑設(shè)計研究院 ??杭州市規(guī)劃局 ??????杭州通達(dá)集團(tuán) 參編單位：浙江省標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計站

2、綠城房地產(chǎn)集團(tuán) ?? 批準(zhǔn)部門：浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 ???????????? ????????????????????????? 前????言 為貫徹實施?國務(wù)院關(guān)于加快開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的假設(shè)干意見?〔國發(fā)〔2013〕35號〕和?浙江省人民政府關(guān)于加快開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見?〔浙政發(fā)〔2014〕13號〕等有關(guān)文件精神，進(jìn)一步推進(jìn)我省城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。根據(jù)浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳?關(guān)于印發(fā)2013年度浙江省建筑節(jié)能及相關(guān)工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)修制訂方案的通知?〔建設(shè)發(fā)[2014]103號〕的要求，浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同浙江省民政廳組織浙江省建筑設(shè)計研究院等單位開展了本標(biāo)準(zhǔn)的編

3、制工作。標(biāo)準(zhǔn)編制組經(jīng)廣泛調(diào)查研究，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)歷及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合浙江實際情況，制定了本標(biāo)準(zhǔn)。 本標(biāo)準(zhǔn)中用黑體字標(biāo)志的條文為強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。本標(biāo)準(zhǔn)共分為6章和3個附錄。主要內(nèi)容是：總則，術(shù)語， 基本規(guī)定，配建指標(biāo)與功能設(shè)置，室外環(huán)境，建筑設(shè)計等。 本標(biāo)準(zhǔn)由浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)管理和條文解釋。在執(zhí)行過程中如有需要修改或補(bǔ)充之處，請將意見或有關(guān)資料寄送浙江省建筑設(shè)計研究院〔地址：杭州市安吉路18號， ：310006〕，以便修訂時參考。 本標(biāo)準(zhǔn)主編單位、參編單位、參加單位及主要起草人、主要審定人： 主編單位：浙江省建筑設(shè)計研究院??杭州市規(guī)劃局??杭州通達(dá)集團(tuán) 參編

4、單位：浙江省標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計站??綠城房地產(chǎn)集團(tuán) 主要起草人：許世文 姚昭暉 王躍偉 方子晉 蔣紋 黃笑冬朱鴻寅 趙宇宏 楊明聰 郭洋?????????????????張力 程澍 何江 沈成紅 鄭志松 韓波 主要審定人：陳偉民 景政治 黃元龍 湯海孺 王國鈺楊鍵 殷農(nóng) 目????次 1?總則...........................................................................................................................3 2?術(shù)語........................

5、...................................................................................................4 3? 基本規(guī)定...................................................................................................................5 4?服務(wù)用房配建指標(biāo)與功能設(shè)置.........................................................

6、......................6 5?室外環(huán)境...................................................................................................................8 6?建筑設(shè)計...................................................................................................................9 附錄A?本標(biāo)準(zhǔn)用詞說明................

7、.............................................................................11 附錄B引用標(biāo)準(zhǔn)及文件名錄......................................................................................12 附：條文說明...............................................................................................................

8、13 Contents 1 General Provinsions ..................................................................................................3 2 Terms...................................................................................................................... ...4 3 Basic Requirements...........

9、.........................................................................................5 4?Index for Accessory and Function Settings................................................................6 5 Outdoor Environment ............................................................................

10、.....................8 6 Architectural Design ...................................................................................................9 Appendix?A?Explanation of Wording in This Standard.................................................11 Appendix?B List of Quoted Standards and Document

11、s.................................................12 Addition：Explanation of Provisions?..........................................................................13 1??總??那么 1.0.1??為進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，營造安全、方便、舒適、衛(wèi)生的居家養(yǎng)老環(huán)境，滿足老年人日益增長的物質(zhì)與精神文化需求，并為城市規(guī)劃編制和管理提供依據(jù)，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。 1.0.2??本標(biāo)準(zhǔn)適用于浙江省城鎮(zhèn)新建住宅工程居家養(yǎng)老服務(wù)

12、設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)。 1.0.3??新建城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)，除執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合工程所在地城市規(guī)劃及國家、行業(yè)和地方現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 2??術(shù)??語 2.0.1??老年人?the aged people ?????年滿60周歲及以上的人。 2.0.2??自理老人self-helping aged people 生活行為完全自理，不需要依賴他人幫助的老年人。 2.0.3??介助老人device-helping aged people 生活行為依賴扶手、拐杖、輪椅和升降設(shè)施等幫助的老年人。 2.0.4??介護(hù)老人under nursing aged

13、 people ????生活行為依賴他人護(hù)理的老年人。 2.0.5??居家養(yǎng)老服務(wù)?home-based care for the aged 由政府主導(dǎo)，依托社區(qū)和社會力量，為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等方面服務(wù)的一種服務(wù)形式。 2.0.6??居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施?home-based care services facilities 為居家養(yǎng)老服務(wù)配套建設(shè)的居家養(yǎng)老服務(wù)場地和居家養(yǎng)老服務(wù)用房的總稱。 2.0.7??居家養(yǎng)老服務(wù)場地?home-based care services site 居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施中的室外場地。 2.0.8??居家養(yǎng)老服務(wù)用房

14、?home-based care services building 居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施中的房屋建筑〔含建筑設(shè)備〕。 2.0.9??套內(nèi)建筑面積?construction area of stock 居家養(yǎng)老服務(wù)用房成套集中設(shè)置時所占的建筑面積〔不含與其他功能共用的交通等面積〕。 3?? 基本規(guī)定 3.0.1??新建住宅工程必須配建居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,并應(yīng)與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用。 3.0.2??居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)符合老年人生理和心理需求，并綜合考慮日照、采光、通風(fēng)、防寒、防災(zāi)及管理等要求，選擇在地形平坦、自然環(huán)境較好、陽光充足、通風(fēng)良好的地段布置。 3.0

15、.3??居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)設(shè)置在交通便利、方便自理老人及介助老人到達(dá)的場所。 3.0.4?居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施宜靠近幼兒園、小學(xué)、衛(wèi)生所〔室〕、公園等其他公共服務(wù)設(shè)施。 3.0.5??居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)避開產(chǎn)生污染源、噪聲源及不安全品生產(chǎn)、儲運(yùn)等區(qū)域，并應(yīng)符合安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 3.0.6??居家養(yǎng)老服務(wù)場地的道路除應(yīng)按?無障礙設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)?的規(guī)定設(shè)置無障礙設(shè)施外，還應(yīng)滿足減障措施的需要，并與住區(qū)或城市道路無障礙設(shè)施相連接。居家養(yǎng)老服務(wù)場地宜與居家養(yǎng)老服務(wù)用房出入口毗鄰布置。毗鄰確有困難時,可分開設(shè)置，但應(yīng)聯(lián)系方便，步行距離不宜超過50米。 3.0.7??居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與

16、規(guī)劃中其它老年人設(shè)施相鄰時，其功能設(shè)置宜統(tǒng)籌考慮。 4.?服務(wù)用房配建指標(biāo)與功能設(shè)置 4.1??配建指標(biāo) 4.1.1??新建住宅工程居家養(yǎng)老服務(wù)用房套內(nèi)建筑面積不得少于該工程住宅總建筑面積的2‰，并不得少于20平方米。 4.1.2??城鎮(zhèn)舊城區(qū)改建工程的居家養(yǎng)老服務(wù)用房配建指標(biāo)應(yīng)依據(jù)城市規(guī)劃確定，滿足居家養(yǎng)老服務(wù)需要。 4.2??功能設(shè)置 4.2.1??居家養(yǎng)老服務(wù)用房應(yīng)以就近解決老年人的 基本需求為原那么，其服務(wù)半徑不應(yīng)超過500米，主要包括生活服務(wù)、保安康復(fù)、文化娛樂及輔助用房等，其中： 老年生活服務(wù)用房可包括休息室、淋浴間、理發(fā)室和餐廳〔含配餐間〕等； 老年保安康復(fù)用房

17、可包括保健室、康復(fù)訓(xùn)練室和心理疏導(dǎo)室等； 老年文化娛樂用房可包括閱覽室、書畫室、網(wǎng)絡(luò)室和多功能活動室等； 輔助用房可包括辦公室、廚房、洗衣房、公共衛(wèi)生間和其他用房〔含庫房〕等。 4.2.2??居家養(yǎng)老服務(wù)用房的空間組織應(yīng)符合使用功能要求，并宜滿足類似功能間靈活轉(zhuǎn)換的需求。衛(wèi)生間規(guī)模應(yīng)根據(jù)使用人數(shù)合理確定，當(dāng)套內(nèi)建筑面積小于30平米時，可借用同一樓層的衛(wèi)生間，但其服務(wù)半徑不得大于50米。 4.2.3??居家養(yǎng)老服務(wù)用房功能配置應(yīng)根據(jù)套內(nèi)建筑面積分級設(shè)置，合理分配各類功能用房面積。不同套內(nèi)建筑面積的居家養(yǎng)老服務(wù)用房的功能配置參見表4.2.3： 表4.2.3城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)用房分級配置表

18、 等級 住宅建筑 總面積 〔平方米〕 套內(nèi)建筑面積〔平方米〕 配建內(nèi)容 備 注 一級 S<30000 20～59 休息室、餐廳、活動室、衛(wèi)生間、服務(wù)臺 配備服務(wù) 或網(wǎng)絡(luò)，有適合老年人閱讀的刊物。休息室可與餐廳、活動室兼用，面積小于30平米時衛(wèi)生間可借用相鄰設(shè)施用房。 二級 30000≦S <60000 60～119 休息室、餐廳、活動室、保健室、閱覽室、理發(fā)室、衛(wèi)生間、辦公室 配備服務(wù) 或網(wǎng)絡(luò)，有適合老年人閱讀的刊物。局部功能用房可兼用。 三級 60000≦S ?<100000 120～199 休息室、餐廳、活動室、保健室、康復(fù)訓(xùn)練室、閱覽室

19、、淋浴間、理發(fā)室、衛(wèi)生間、辦公室 配備服務(wù) 或網(wǎng)絡(luò)，有適合老年人閱讀的刊物。配置老年人休息的躺椅或床位。 四級 100000≦S <150000 200～299 休息室、餐廳、活動室、保健室、康復(fù)訓(xùn)練室、閱覽室、淋浴間、理發(fā)室、衛(wèi)生間、辦公室 配備服務(wù) 或網(wǎng)絡(luò)，有適合老年人閱讀的刊物。配置老年人休息的躺椅或床位。餐廳面積大于20平米。配備餐具、洗衣機(jī)生活設(shè)施等。 五級 150000≦S <200000 300～399 休息室、餐廳、棋牌房、多功能活動室、保健室、康復(fù)訓(xùn)練室、閱覽室、淋浴間、理發(fā)室、衛(wèi)生間、辦公室、廚房、洗衣房 配備服務(wù) 或網(wǎng)絡(luò)，有適合老年人閱讀

20、的刊物。配置老年人休息的躺椅或床位。餐廳面積大于30平米。 六級 S> 200000 400以上 休息室、餐廳、棋牌房、多功能活動室、保健室、康復(fù)訓(xùn)練室、閱覽室、網(wǎng)絡(luò)室、淋浴間、理發(fā)室、衛(wèi)生間、辦公室、廚房、洗衣房 配備服務(wù) 或網(wǎng)絡(luò)，有適合老年人閱讀的刊物。配置老年人休息的躺椅或床位。餐廳面積大于50平米。 5??室外環(huán)境 5.0.1??居家養(yǎng)老服務(wù)場地應(yīng)與住區(qū)步行系統(tǒng)或城鎮(zhèn)步行系統(tǒng)有良好銜接，并有較好的可識別性。 5.0.2??居家養(yǎng)老服務(wù)場地內(nèi)應(yīng)人車分流，場地內(nèi)步行道路寬度不應(yīng)小于1.8米，縱坡不宜大于2.5%。 5.0.3??居家養(yǎng)老服務(wù)場地應(yīng)為老年人提供適當(dāng)規(guī)模的

21、室外休閑場地，包括活動場地及休憩空間。室外休閑場地可結(jié)合住區(qū)綠地設(shè)置，也可與相關(guān)設(shè)施合建，布局宜動靜分區(qū)。 1??室外活動場地應(yīng)與城市道路有5米以上的隔離帶，嚴(yán)禁貼近建筑外墻布置。 2??室外活動場地內(nèi)的植物配置宜四季常青及喬灌木、草地相結(jié)合,不應(yīng)種植帶刺、有毒及根莖易露出地面的植物。 3??休憩空間應(yīng)選擇在避風(fēng)向陽處，其場地應(yīng)保證有一半以上的面積冬至日連續(xù)日照不小于1小時，同時設(shè)有座椅、健身器材等休息活動設(shè)施。 6??建筑設(shè)計 6.1??建筑 6.1.1??居家養(yǎng)老服務(wù)用房不應(yīng)設(shè)置在地下室、半地下室、四層及四層以上，二、三層的養(yǎng)老服務(wù)用房應(yīng)設(shè)置擔(dān)架電梯或無障礙坡道。 6.1.2

22、??居家養(yǎng)老服務(wù)用房宜保持相對獨(dú)立性，盡量防止與其他建筑功能相互干擾；當(dāng)與其它公共用房相鄰設(shè)置并共用交通廊道時，應(yīng)成套布置。 6.1.3??居家養(yǎng)老服務(wù)用房中主要生活服務(wù)用房應(yīng)有良好的朝向，冬至日滿窗日照不宜小于1小時。 6.1.4??居家養(yǎng)老服務(wù)用房的出入口應(yīng)標(biāo)志鮮明，易于辨識，其位置應(yīng)有利于應(yīng)急交通疏散，出入口內(nèi)外的輪椅盤旋場地不應(yīng)小于1.50米×1.50米。 6.1.5??居家養(yǎng)老服務(wù)用房室內(nèi)外高差不宜大于0.40米，并應(yīng)采用緩坡臺階和坡道過渡，坡道坡度不宜大于1/12。 6.1.6連接居家養(yǎng)老服務(wù)用房的公共走廊凈寬不宜小于1.80米，走廊兩側(cè)墻面應(yīng)安裝扶手，并宜連續(xù)設(shè)置。扶手的

23、設(shè)置應(yīng)滿足?無障礙設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)?〔GB50763〕的要求。老年人使用的樓梯應(yīng)為緩坡樓梯，梯段凈寬不得小于1.20米，不得采用扇形踏步，不得在平臺區(qū)內(nèi)設(shè)踏步；在樓梯頂部休息平臺不影響疏散處宜設(shè)置一處輪椅位；踏步應(yīng)采用防滑材料；樓梯踏步起終點應(yīng)有局部照明。 6.1.7??過廳、走道和房間不得設(shè)置門檻，其地面不宜有高差，當(dāng)有高差時，應(yīng)設(shè)置坡道并設(shè)明顯標(biāo)志。 6.1.8??門廳、走道和樓梯間的地面應(yīng)采用防滑面層；活動室、休息室及多功能廳的地面宜采用木地板等軟性面層；廚房、餐廳和衛(wèi)生間等用房地面應(yīng)采用防滑、耐磨、易清潔的面層。 6.1.9??設(shè)有電梯的居家養(yǎng)老服務(wù)用房，電梯廳及轎廂尺寸應(yīng)滿足輪椅和急救

24、擔(dān)架進(jìn)出的要求。轎廂內(nèi)宜配置對講機(jī)或 ，并安裝電視監(jiān)控系統(tǒng)。 6.1.10??居家養(yǎng)老服務(wù)用房室內(nèi)各房間之間應(yīng)有良好的隔聲處理和噪聲控制，允許噪聲等級不應(yīng)大于45dB，圍護(hù)構(gòu)造〔隔墻、樓板〕空氣隔聲等級不應(yīng)小于50dB，樓板撞擊聲不應(yīng)大于75dB。 6.2??設(shè)??備 6.2.1??居家養(yǎng)老服務(wù)用房有老年人活動的場所其熱水管道應(yīng)暗敷。 6.2.2??居家養(yǎng)老服務(wù)用房的衛(wèi)生潔具選用和安裝應(yīng)便于老年人使用，座便器旁宜安裝扶手。 6.2.3??居家養(yǎng)老服務(wù)用房的供電設(shè)施應(yīng)符合設(shè)備及照明用電負(fù)荷的要求，并應(yīng)配置應(yīng)急照明。 6.2.4??居家養(yǎng)老服務(wù)用房的廚房應(yīng)選用安全灶具。 6.2.

25、5??居家養(yǎng)老服務(wù)用房的電源開關(guān)應(yīng)選用寬板防漏電式按鍵開關(guān)，距地面高度宜為1.00米—1.20米。室內(nèi)應(yīng)選用多用安全型插座，活動室、休息室、餐廳及多功能室等處插孔距地面高度宜為0.6米—0.8米，廚房、衛(wèi)生間插孔距地面高度宜為0.6米—0.8米。 6.2.6???居家養(yǎng)老服務(wù)用房內(nèi)應(yīng)設(shè)置 ，休息室及衛(wèi)生間廁位旁應(yīng)設(shè)置緊急呼叫按鈕。 6.2.7??產(chǎn)生噪聲的風(fēng)機(jī)和水泵等設(shè)備用房不得與居家養(yǎng)老服務(wù)用房相鄰。 6.2.8??設(shè)置于老年人經(jīng)?；顒拥木蛹茵B(yǎng)老服務(wù)用房內(nèi)的散熱器應(yīng)設(shè)防護(hù)罩。 6.2.9??居家養(yǎng)老服務(wù)用房的配套廚房和衛(wèi)生間應(yīng)設(shè)置排氣道，并應(yīng)具備安裝機(jī)械排氣裝置的條件。 6.2

26、.10??居家養(yǎng)老服務(wù)用房內(nèi)用能、用水等設(shè)備應(yīng)獨(dú)立計量。 6.2.11??居家養(yǎng)老服務(wù)用房采用的智能化系統(tǒng)應(yīng)使用可靠、經(jīng)濟(jì)合理。 6.2.12?居家養(yǎng)老服務(wù)用房應(yīng)設(shè)置安全戒備系統(tǒng)和閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)。 附錄A??本規(guī)定用詞說明 A.0.1??執(zhí)行本規(guī)定條文時，對于要求嚴(yán)格程度的用詞說明如下，以便執(zhí)行中區(qū)別對待。 1???表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的用詞： ??????正面詞采用“必須〞； ??????反面詞采用“嚴(yán)禁〞。 2???表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的用詞： ??????正面詞采用“應(yīng)〞； ??????反面詞采用“不應(yīng)〞或“不得〞。 3??????????表示允許

27、稍有選擇，在條件許可時首先應(yīng)這樣做的用詞： ??????正面詞采用“宜〞； ??????反面詞采用“不宜〞； ??????表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可〞。 A.0.2??條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的寫法為“應(yīng)按……執(zhí)行〞或“符合……要求或規(guī)定〞，非必須按所指定的標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的寫法為“可參照……執(zhí)行〞。 附錄B?引用標(biāo)準(zhǔn)及文件名錄 1.國務(wù)院?關(guān)于加快開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的假設(shè)干意見?〔國發(fā)〔2013〕35號〕 2.?浙江省人民政府關(guān)于加快開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見?〔浙政發(fā)〔2014〕13號〕 3.?城鎮(zhèn)老年人設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)?〔GB50437〕 4.?社區(qū)

28、老年人日間照料中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?〔建標(biāo)?143-2010〕 5.?老年人建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)?〔JGJ122〕 6.?老年人居住建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)?〔GB/T50340〕 7.?無障礙設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)?〔GB50763〕 浙江省建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn) 城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃配建標(biāo)準(zhǔn) DB33/XXXX-2014 條??文??說??明 目????次 1?總則...................................................................................................................... ....14 2?

29、術(shù)語....................................................................................................................... ...15 3? 基本規(guī)定...................................................................................................................16 4?服務(wù)用房配建指標(biāo)與功能設(shè)置.............................

30、..........................................??.....17 5?室外環(huán)境............................................................................................................... ....18 6?建筑設(shè)計................................................................................................................ ..

31、.19 1??總??那么 1.0.1???我省60歲以上人口占總?cè)丝跀?shù)已超過10%，按聯(lián)合國有關(guān)規(guī)定，我省已進(jìn)入老年型社會。據(jù)預(yù)測，今后我省老年人口占總?cè)丝诒壤€將持續(xù)增長，到2015年將到達(dá)18.7%。嚴(yán)峻的人口老齡化形勢將給處于開展中的我省帶來巨大的挑戰(zhàn)。關(guān)心老年人是社會文明和進(jìn)步的標(biāo)志之一，我們不但要關(guān)注老年人“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)〞的 基本物質(zhì)需求，還要關(guān)注包括“老有所學(xué)、老有所樂〞等方面的精神需要。 2008?年2?月21?日，由全國老齡委、國家發(fā)改委、民政部等10?部委聯(lián)合制定出?關(guān)于全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見?，要求全國城市所有社區(qū)在“十一五〞期間都要 基本建設(shè)起多種

32、形式、廣泛覆蓋的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 ????由于多方面的原因，我省乃至全國目前還沒有專門制定過有關(guān)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計及建設(shè)的技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)。將居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施納入城市規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)的軌道，確保老年人設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)質(zhì)量，是編制本標(biāo)準(zhǔn)的主要目的。 1.0.2??本標(biāo)準(zhǔn)適用于我省城鎮(zhèn)新建住宅工程中居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)，對于城鎮(zhèn)中已建成的街區(qū)或住宅區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施改造可以根據(jù)具體情況參照執(zhí)行。 1.0.3??居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)涉及面較廣，因此除符合本標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合和遵守其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。 2??術(shù)??語 2.01???我國民政部及學(xué)術(shù)界 基本

33、上使用60歲作為老年人界限，因此本標(biāo)準(zhǔn)使用60歲作為老年人的標(biāo)準(zhǔn)。 2.02???隨著社會的進(jìn)步和生活條件的改善，生活行為完全自理、不需要依賴他人幫助的老年人越來越多，他們是居家養(yǎng)老服務(wù)的主要服務(wù)對象之一。 2.03???生活行為依賴扶手、拐杖、輪椅和升降設(shè)施等幫助的老年人，生活行為 基本能夠自理，也是居家養(yǎng)老服務(wù)的主要服務(wù)對象之一。 2.04???生活行為依賴他人護(hù)理的老年人雖然不方便直接到居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施來享受服務(wù)，但可以介助居家養(yǎng)老組織享受上門服務(wù)。 2.05??居家養(yǎng)老既不同于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，也有別于傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老。它是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以老年人日間照料、生活護(hù)理、家政服

34、務(wù)和精神慰藉為主要內(nèi)容，以上門服務(wù)和社區(qū)日托為主要形式，并引入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)方式的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。這一模式的核心是社區(qū)服務(wù)，就其外延而言，社區(qū)居家養(yǎng)老應(yīng)作為社會養(yǎng)老保障體系的一個重要組成局部，同以 基本養(yǎng)老保險為主的收入保障形式共同保障老年人的生活需要。 2.07??居家養(yǎng)老服務(wù)場地指居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的室外場地，包括綠地、道路、鋪裝、活動器械等內(nèi)容。 2.08??居家養(yǎng)老服務(wù)用房指居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施中的房屋建筑局部，它包含建筑設(shè)備、弱電系統(tǒng)等。 2.09??套內(nèi)建筑面積是借用?住宅設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)?的一個術(shù)語，是指成套布置的居家養(yǎng)老服務(wù)用房所圍合成的建筑面積，不含與其他功能共用的通道、樓梯

35、等空間的建筑面積。 3?? 基本規(guī)定 3.0.1本條為強(qiáng)制性條文。居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施作為每個新建住宅工程必須配置的服務(wù)設(shè)施，與物業(yè)管理用房、物業(yè)經(jīng)營用房等組成了城市基層公共配套服務(wù)設(shè)施，必須與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用。 3.0.2??養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施設(shè)置要考慮到老年人出行方便的需要，選址在交通便捷地段。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施臨近社區(qū)公共配套設(shè)施，有良好的識別性和可達(dá)性，對于方便老年人的使用尤為重要。 3.0.3??如今的居家養(yǎng)老生活，往往和適當(dāng)?shù)膸椭乱淮幚砑覄?wù)，照看孩子分不開，因此，設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施時，在考慮方便老人出行、購物、就醫(yī)的同時，也建議適當(dāng)靠近兒童出入、活動的場所

36、，積極創(chuàng)造條件實現(xiàn)老少同樂，這對預(yù)防老年人心理孤單有積極的作用。 3.0.4??老年人的身體素質(zhì)一般相對較弱，對生活環(huán)境敏感度較高，因此在養(yǎng)老設(shè)施選址時，應(yīng)特別考慮氣候、風(fēng)向及周邊環(huán)境情況，盡量遠(yuǎn)離污染源、噪聲源、易燃易爆不安全品生產(chǎn)、儲運(yùn)等用地，防止不利影響。 3.0.5??由于老年人安康的差異，體能、視力、腿力、聽力等功能都明顯減弱，動作的準(zhǔn)確度也降低，如手臂的舒展、腿部的抬高、腰部的彎伸等都需要借助減障設(shè)施，按常用的人體尺度和最 基本的?無障礙設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)?進(jìn)展建筑設(shè)計已不能完全滿足老年人的使用要求。因此，減障措施在本標(biāo)準(zhǔn)中給予了重點關(guān)注。 減障措施包括：安全扶手：為老年人提供扶、握

37、、拉、抓、摁等扶助設(shè)施，因安裝部位不同其型式各異；輪椅：為體能障礙的老人提供的代步工具；手杖：為下肢障礙的老人提供的體外支撐用具；緩坡：將有高差的地面做成坡度較緩的坡道，方便輪椅與老年人通行；降低踏步尺寸：便于老年人自主升降行走。通過減障措施，可提升老年人的行為能力。 3.0.6??居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施在其功能設(shè)置的時候，應(yīng)有區(qū)域平衡的考慮，宜對周圍已建社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和公共養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的功能配置進(jìn)展調(diào)查分析，以使本區(qū)域的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施功能配置趨于完善，方便服務(wù)老年人生活。 4??配建指標(biāo)與功能設(shè)置 4.1??配建指標(biāo) 4.1.1??此條為強(qiáng)制性條文，條文中工程住宅總建筑面積為地上計入容積

38、率的住宅建筑面積。 為了更好地落實并配置養(yǎng)老服務(wù)用房的使用功能，我們采取套內(nèi)建筑面積來作為居家養(yǎng)老服務(wù)用房的配建指標(biāo)，主要是為了確保居家養(yǎng)老服務(wù)用房的得房率，同時也便于直觀地反映可用的建筑面積。對于一些總建筑面積小于10000平方米的微型樓盤，結(jié)合使用功能布局的合理性，考慮到緊湊使用空間的因素，規(guī)定最低配置的套內(nèi)建筑面積為20平方米。 保障性住房的類型比較多，特別是廉租房，套型面積小、戶數(shù)多、居住群體特征不同，都會有不同的老年配套設(shè)施需求，根據(jù)實際情況可由各地政府部門合理確定。 4.1.2?根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，與新興城市和城市新區(qū)相比，老城和老城區(qū)老年人口比例更大，需要制定相應(yīng)規(guī)劃，因地制

39、宜地確定配建標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格實施。 4.2??功能設(shè)置 4.2.1局部新建住宅工程規(guī)模較大，占地較廣，如果養(yǎng)老服務(wù)用房過于集中布置，不便于遠(yuǎn)端住戶老年人的使用，建議這種情況可將養(yǎng)老服務(wù)用房的功能適當(dāng)分散布置，滿足不同區(qū)位老年人的使用要求，根據(jù)調(diào)查研究，當(dāng)步行距離大于500米時老年人會覺得費(fèi)力，不方便。 ?居家養(yǎng)老服務(wù)用房是指老年人日常生活活動需要使用的房間，參照住建部?社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?和?城鎮(zhèn)老年人設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)?，結(jié)合社會調(diào)研收集到老年人對服務(wù)配套設(shè)施的需求，本標(biāo)準(zhǔn)將居家養(yǎng)老服務(wù)用房劃分為生活服務(wù)、保安康復(fù)、文化娛樂及輔助用房四類。 對居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進(jìn)展設(shè)計時，用房配置可參

40、照?社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?中的休閑健身活動用房、醫(yī)療保健用房、文化學(xué)習(xí)用房、管理服務(wù)用房的相應(yīng)要求具體設(shè)定，并應(yīng)符合?城鎮(zhèn)老年人設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)?〔GB 50437〕中3.2.2條的規(guī)定。 5??室外環(huán)境 5.0.1??隨著年齡的增加，老年人會有視力衰退、眼花、色弱等，因此需要道路系統(tǒng)出行方便，簡潔，具有明確的方向感和可識別性，確保老年人出行安全。 5.0.2??老年人中使用輪椅代步的占據(jù)一定比例。因此，步行道路要求有足夠?qū)挾葷M足無障礙出行需要，同時考慮到兩輛輪椅交會及相互交流溝通需要，將寬度定為1.8米。同時，為照顧行動不便的老人及輪椅使用方便，在道路出現(xiàn)高差時設(shè)置緩坡，并宜在較

41、大坡度處設(shè)扶手。 5.0.3??隨著年齡的增長，老年人逐漸動作緩慢、準(zhǔn)確度降低，各種生理機(jī)能退化，對環(huán)境的敏感度相對較高，從安全和安靜的角度出發(fā)，盡量與城市道路等噪聲源保持一定距離。從老年人生理和心理需求上看，老年人除了室內(nèi)活動外，更需要戶外活動，且老年人戶外活動空間要求比室內(nèi)更嚴(yán)，對自然，尤其是陽光、空氣有較高的要求，因此本條提出老年人室外活動場地日照最低要求。 6??建筑設(shè)計 6.1??建??筑 6.1.1??老年人用房對采光和通風(fēng)等條件的要求較高，不應(yīng)設(shè)置在地下、半地下室內(nèi)。居住區(qū)內(nèi)的小型養(yǎng)老設(shè)施也可與其他相關(guān)的建筑如社區(qū)服務(wù)用房等兼顧設(shè)置。老年人由于體能衰退表現(xiàn)出與常人不同的特

42、征，主要表現(xiàn)在抬腿與邁步交通行為不便。因此，為了便于老年人使用與緊急情況下的疏散，養(yǎng)老設(shè)施不應(yīng)設(shè)置在四層及四層以上，同時應(yīng)優(yōu)先以電梯作為各樓層間老年人日常使用的主要垂直交通工具，并為擔(dān)架電梯，便于急救時擔(dān)架的進(jìn)出。 6.1.2??考慮到老年人特殊的體能心態(tài)特征，養(yǎng)老設(shè)施宜獨(dú)立設(shè)置，以減少外界的干擾。但居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施通常會設(shè)置在住宅配套服務(wù)用房的低層局部，進(jìn)出的交通流線應(yīng)合理布置，不應(yīng)對其他配套功能及住宅進(jìn)出形成相互干擾。 6.1.3??居家養(yǎng)老服務(wù)用房中主要生活服務(wù)用房是指休息室、活動室、保健室、康復(fù)訓(xùn)練室、閱覽室等老年人在此逗留時間較長的空間，本標(biāo)準(zhǔn)對此類用房的日照條件提出了明確的要求

43、。 6.1.4??老年人是發(fā)生高危疾病和事故頻率最高人群，因此，養(yǎng)老服務(wù)用房至少應(yīng)有一個主要出入口保證救護(hù)車能最大限度靠近事故地點并能在最短時間內(nèi)離開。 老年人各種生理機(jī)能衰退，容易出現(xiàn)視力障礙、方向感減弱、記憶力衰退，因此出入口的可辨識性及標(biāo)志性就顯得十分重要。同時，門前也是老年人經(jīng)常聚會的地方，出入口是否方便老人進(jìn)出，直接影響老人生活服務(wù)質(zhì)量。因此設(shè)置輪椅盤旋場地，也利于保持交通順暢。 6.1.5??老年人體能衰退，動作相對緩慢，臺階也是老人摔傷事故多發(fā)地，常規(guī)的臺階踏步尺度很難適應(yīng)老人的特殊需求，因此將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施出入口前臺階坡度要求進(jìn)展調(diào)整是很有必要的。 6.1.6??居家養(yǎng)老

44、服務(wù)設(shè)施是公共設(shè)施，因此走道按照雙排輪椅通行計算，為1.8米?？紤]到老年人使用拐杖或靠別人幫扶，所以樓梯凈寬應(yīng)比普通住宅的適當(dāng)寬些。而緩坡樓梯較為適應(yīng)老年人的特殊生理和心理特點，對使用拐杖的老人也較為適用。緩坡樓梯具體要求可參照?老年人建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)?JGJ122-99。 6.1.7??為方便使用輪椅或行動不便的老年人使用，減少意外的發(fā)生，室內(nèi)地面高差及坡道的設(shè)置均應(yīng)滿足?無障礙設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)?GB50763-2012的要求。 6.1.9?老年人突發(fā)疾病的情況較多，需要及時救治，因此電梯轎廂尺寸必須滿足搬運(yùn)擔(dān)架所需的最小尺寸要求。急救擔(dān)架的尺寸為：長度2.30米，寬度0.56米，擔(dān)架和輪椅的最小通

45、過寬度為0.8米。 6.1.10??老年人對周邊環(huán)境較為敏感，微小的響動都會影響其休息質(zhì)量，易受干擾，且老年人睡覺常伴有鼾聲，因此良好的隔聲處理和噪聲控制對老人的安康非常重要。 6.2??設(shè)??備 6.2.1??熱水管道應(yīng)敷設(shè)管井、墻槽和吊頂內(nèi)，以防止因意外情況造成傷害。 6.2.2<, SPAN style="LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋體; COLOR: black; FONT-SIZE: 12pt; mso-bidi-font-family: 宋體" lang=EN-US>??選用的衛(wèi)生潔具應(yīng)操作簡單、省力，同時也要設(shè)置對體弱和行動不便的老年

46、人有輔助作用的一些設(shè)施。 6.2.3??為防止突然停電造成老年人的傷害，配置一定數(shù)量的應(yīng)急照明是必要的。 6.2.5??一般插座安裝在距地0.3米部位，不方便老年人彎腰使用。在較高的位置上安裝安全插座，便于老年人安全使用。 6.2.6?? 已成為我國人民生活中的必需品，特別是老年人行動不便， 是其對外交流的重要工具，各方人士可以通過 對老年人進(jìn)展照料，并提供服務(wù)。居室和廁所是老年人容易發(fā)生意外的區(qū)域，有必要在這些位置設(shè)置緊急求助裝置。 6.2.7??本條的目的是盡量減少機(jī)械噪聲對老年人生活的影響。 6.2.8??本條引用GB50736的第5.3.10條內(nèi)容。 6.2.9??本條的目的是為適應(yīng)老年人生活環(huán)境對空氣品質(zhì)改善的要求。摘自GB50736的第6.3.4主要內(nèi)容。 6.2.10??由于居家養(yǎng)老服務(wù)用房的產(chǎn)權(quán)及其他因素，用房內(nèi)用能、用水等設(shè)備獨(dú)立計量是有必要的。 6.2.11~6.2.12?隨著時代進(jìn)步，老年人對家居智能化的需求與日俱增，但考慮到老年人對智能化系統(tǒng)的了解程度，智能化以可靠為主，注意經(jīng)濟(jì)合理性。老年人自我保護(hù)能力差，因此安全戒備和閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)是必要的。