第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出口貨物

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1、單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出口貨物,*,第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出口貨物,2024/11/29,第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出口貨物,第四節(jié) 我國貿(mào)易管制主要管理措施,一、進出口許可證管理,商務部,是全國進出口許可證的歸口管理部門,商務部會同海關總署,制定、調(diào)整和發(fā)布年度進口許可證管理貨物目錄及出口許可證管理貨物目錄,第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出口貨物,（一）管理范圍,2.2013年實行出口許可證管理的商品有48種貨物，分別實行,出口配額許可證

2、、出口配額招標管理和出口許可證管理,1.2013年實施進口許可證管理的貨物有重點舊機電產(chǎn)品和消耗臭氧層物質,（二）報關規(guī)范,第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出口貨物,二、自動進口許可證管理,（一）管理范圍,1.自動進口許可證管理的商品范圍,2013年實施自動進口許可證管理的商品包,括非機電產(chǎn)品和機電產(chǎn)品（包括舊機電產(chǎn)品）,兩大類,2.免交自動進口許可證的情形,（二）報關規(guī)范,第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出口貨物,三、兩用物項和技術進出口許可證管理,商務部是全國兩用物項和技術進出口許可證的歸口管理部門,（一）管理范圍,商務部,指導全國各發(fā)證機構的兩用物項和技術進出口許可證

3、發(fā)證工作。,商務部配額許可證事務局,和受商務部委托的,省級商務主管部,門為兩用物項和技術進出口許可證發(fā)證機構,兩用物項和技術進出口許可證管理目錄,（二）管理規(guī)范,第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出口貨物,四、固體廢物進口管理,（一）管理范圍,在生產(chǎn)建設、日常生活和其他活動中產(chǎn)生的污染環(huán)境的廢氣物質，包括工業(yè)固體廢物、城市生活垃圾、危險廢物以及液態(tài)廢物和置于容器中的氣態(tài)廢物,（二）報關規(guī)范,第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出口貨物,五、野生動植物種進出口管理,管理部分：瀕危物種進出口管理辦公室,證件：非公約證明,公約證明,物種證明,第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出

4、口貨物,六、進出口藥品管理,進出口藥品屬于國家限制進出口管理范疇，實行,分類,和,目錄,管理；,從管理角度，分為進出口麻醉藥品、進出口精神藥品、進出口興奮劑、進口一般藥品,進口藥品目錄、生物制品目錄、精神藥品管制品種目錄、麻醉藥品管制品種目錄、興奮劑目錄,精神藥品進出口準許證、麻醉藥品進出口準許證、藥品進出口準許證、進口藥品通關單,第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出口貨物,七、密碼產(chǎn)品和含有密碼技術的設備進口許可證管理,管理部門：,國家密碼管理局,（一）管理范圍,密碼產(chǎn)品和含有密碼技術的設備進口管理目錄及未列入目錄但是含有密碼技術的進口商品,第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進

5、出口貨物,（二）報關規(guī)范,1.密碼進口許可證是海關驗放該類貨物的重要依據(jù),2.免交的情形,加工貿(mào)易下為復出口而進口的,由海關監(jiān)管，暫時進口后復出口的,從境外進入特殊監(jiān)管區(qū)域或特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅場所之間進出的,3.由特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅場所進入境內(nèi)區(qū)外的，須提交密碼進口許可證,第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出口貨物,八、出入境檢驗檢疫制度,出境貨物通關單,入境貨物通關單,第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出口貨物,九、音像制品進口管理,文化部負責全國音像制品進口的監(jiān)督管理和內(nèi)容審查工作。,“進口音像批準單”，一次報關使用。屬于成品的，當年有效；屬于用于出版的音像制品的，有效期為

6、一年。,第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出口貨物,十、其他貨物進出口管理,1.黃金及其制品進出口管理,中國人民銀行，“黃金及其制品進出口準許證”,2.有毒化學品,環(huán)境保護部門，“有毒化學品環(huán)境管理放行通知單”,3.農(nóng)藥進口管理,農(nóng)業(yè)部，“進出口農(nóng)藥登記證明”,4.獸藥進口管理,農(nóng)業(yè)部，“進口獸藥通關單”,第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出口貨物,第三章 海關監(jiān)管貨物的分類及報關程序,第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出口貨物,本節(jié)重點：,1.海關監(jiān)管貨物的含義及分類,2.一般進出口貨物的含義、監(jiān)管特征、范圍,3.一般進出口貨物的進出境報關程序,4.滯報金的計算,第三

7、章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出口貨物,第一節(jié) 海關監(jiān)管貨物報關概述,一、海關監(jiān)管貨物概述,（一）含義,海關監(jiān)管貨物是指自進境或出境起到辦結海關手續(xù)止的進口或出口貨物，以及自進境起到出境止的過境、轉運和通運貨物等接受海關監(jiān)管的貨物。,第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出口貨物,（二）海關監(jiān)管貨物的分類,1.一般進出口貨物,2.保稅貨物（保稅加工貨物、保稅物流貨物）,3.特定減免稅貨物,4.暫準進出境貨物,5.過境、轉運、通運貨物,6.其他進出境貨物,第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出口貨物,二、報關程序,（一）含義,報關程序：是指進出口貨物的收發(fā)貨人、運輸工具的負責人

8、、物品所有人或其代理人按照海關規(guī)定，辦理貨物、運輸工具、物品進出境以及相關海關事務的手續(xù)和步驟,第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出口貨物,3.后續(xù)階段：進出關境后辦理,1.前期階段：進境前辦理,2.進出境階段（申報、配合查驗、繳納稅費、提取或裝運貨物）：進出境時辦理,（二）基本程序,第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出口貨物,三、電子報關和電子通關系統(tǒng),（一）電子報關,海關法第二十五條規(guī)定：“辦理進出口貨物的海關申報手續(xù)，應當采用紙質報關單和電子數(shù)據(jù)報關單的形式”,電子報關：是指進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人通過計算機系統(tǒng)，按照報關單填制規(guī)范的有關要求，向海關傳送報關單電子數(shù)據(jù)

9、，并備齊隨附單證的申報方式。,第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出口貨物,（二）電子通關系統(tǒng),1.海關H883/EDI通關系統(tǒng),2.海關H2000通關系統(tǒng),3.中國電子口岸系統(tǒng),第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出口貨物,第二節(jié) 一般進出口貨物的報關程序,第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出口貨物,一、一般進出口貨物概述,（一）含義,一般進出口貨物：,海關的監(jiān)管體制,一般貿(mào)易貨物：,貿(mào)易方式,一般進出口貨物是指在進出境環(huán)節(jié)繳納了應征的進出口稅費并辦結了所有必要的海關手續(xù)，海關放行后不再進行監(jiān)管的貨物。,第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出口貨物,（二）特征,1.

10、進出境時繳納進出口稅費,2.進出口時提交相關的許可證件,3.海關放行即辦結海關手續(xù),第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出口貨物,二、一般進出口貨物的報關程序,進出口申報,配合查驗,繳納稅費,提取或裝運貨物,第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出口貨物,（一）進出口申報,“申報”是指進出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關企業(yè)，依照海關法及有關法律、行政法規(guī)的要求，在規(guī)定的期限、地點，采用電子數(shù)據(jù)報關單和紙質報關單形式，向海關報告實際進出口貨物的情況，并接受海關審核的行為。,第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出口貨物,1.申報地點,進口貨物應當由收發(fā)貨人或其代理人在貨物的,進出境

11、地海關,申報,經(jīng)收發(fā)貨人申請，海關同意，可以在設有海關的貨物,指運地和啟運地,申報,保稅貨物、特定減免稅貨物和暫準進境貨物，因故改變使用目的而變成一般進口貨物時，應在,貨物所在地,主管海關申報,第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出口貨物,進口貨物的申報期限為自裝載貨物的運輸工具申報進境之日起14日內(nèi)。,2.申報時限,出口貨物的申報期限為貨物運抵海關監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時以前。,第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出口貨物,3.申報日期,為申報數(shù)據(jù)被海關接受的日期,4.滯報金,滯報金的起征日為運輸工具申報進境之日起第15日開始，截至日為海關接受申報之日，起始日和截至日均計入滯報期

12、間。,撤銷重報產(chǎn)生滯報的，以撤銷原電子數(shù)據(jù)報關單之日起15日為起始日，以海關接受申報之日為截止日,滯報金額進口貨物完稅價格X0.5X滯報天數(shù),起征日為法定節(jié)假日，順延至其后第一個工作日,第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出口貨物,例：某公司按暫定價格申報進口完稅價格為270000元人民幣的貨物，滯報3天，支付滯報金后，完稅價格調(diào)整為300000元人民幣，申請修改申報被海關接受。該公司應補繳滯報金為（）元,A.450 B.405 C.45 D.0,滯報金額（300000-270000）X0.5X3,=45（元）,D,因完稅價格調(diào)整等原因需要補征滯報金的，滯報金金額應該按照調(diào)整后的完稅價格

13、重新計算，補征金額不足人民幣50元的，免于征收,第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出口貨物,例：載有進出口企業(yè)A從國外購買的進口貨物的某海輪B于2009年10月8日（周二）向海關申報進境，但A企業(yè)于2009年11月1日（周五）才向海關申報進口該批貨物，則A公司滯報了（）天,A.8天 B.9天 C.10天 D.11天,申報日期：10.910.22,滯報日期：10.2311.1 共10天,C,第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出口貨物,5.步驟,準備申報單證,主要單證：報關單,隨附單證：,基本單證,（進口提貨單據(jù)、出口裝貨單據(jù)、商業(yè)發(fā)票、裝箱單等）,特殊單證,（進出口許可證件、加工

14、貿(mào)易手冊、特定減免稅證明、原進出口貨物報關單證、出口收匯核銷單、原產(chǎn)地證明書、貿(mào)易合同等）,第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出口貨物,申報,電子數(shù)據(jù)申報,提交紙質報關單及隨附單據(jù),修改或撤銷申報,申報前看貨取樣,第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出口貨物,（二）配合查驗,1.海關查驗,海關查驗是指為確定進出口貨物收發(fā)貨人向海關申報的內(nèi)容是否與進出口貨物的真實情況相符，或者為了確定商品的歸類、價格、原產(chǎn)地等，依法對進出口貨物進行實際核查的執(zhí)法行為。,第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出口貨物,查驗地點,：一般在海關監(jiān)管區(qū)內(nèi),查驗時間,：一般為海關正常工作時間內(nèi),查驗方法

15、,：人工查驗和設備查驗,復驗,：,初次查驗未查明貨物真實性的,貨物涉嫌走私違規(guī)，需重新查驗的,對海關查驗結論有異議的，經(jīng)海關同意的,其他情形,徑行開驗,：,有違法嫌疑的,海關通知查驗，收發(fā)貨人或代理人未到場的,第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出口貨物,2.配合查驗,負責搬移貨物，開拆和重新封裝貨物,預先了解和熟悉貨物，回答詢問、提供必要的資料,協(xié)助海關提取貨樣，收取海關出具的取樣清單,查驗結束后，認真,閱讀“海關進出境貨物,查驗記錄單”，無異議的,簽名確認,第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出口貨物,3.貨物損壞賠償,在查驗或徑行開驗過程中，因為海關工作人員的責任造成被查驗貨

16、物損壞的，進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人可以要求海關賠償，但海關僅賠償貨物損壞的,直接經(jīng)濟,損失。,第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出口貨物,以下情況不屬于海關賠償范圍,1.進出口貨物收發(fā)貨人或代理人搬移、開拆、封裝貨物或保管不善造成的損失,2.易腐、易失效貨物在海關正常工序所需時間內(nèi)所發(fā)生變質或失效,3.海關正常查驗時產(chǎn)生的不可避免的磨損,4.海關查驗之前或之后發(fā)生的損壞,5.不可抗力原因造成貨物的損壞、損失,第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出口貨物,（三）繳納稅費,（四）提取或裝運貨物,1.海關進出境現(xiàn)場放行和貨物結關,海關進出境現(xiàn)場放行是指海關接受進出口貨物的申報，審核電子數(shù)據(jù)報關單和紙質報關單及隨附單證，查驗貨物，征免稅費或接受擔保后，對進出口貨物做出結束海關進出境現(xiàn)場監(jiān)管決定，允許進出口貨物離開海關監(jiān)管現(xiàn)場的工作環(huán)節(jié),貨物結關是進出境貨物辦結了海關手續(xù)，海關不再進行監(jiān)管,第三章第四章對外貿(mào)易管制的主要措施及一般進出口貨物,進出境現(xiàn)場放行的兩種情況：,一是現(xiàn)場放行等于結關，即一般進出口貨物,二是現(xiàn)場放行不等于結關，即保稅貨物、特定減免稅貨物、咱準進出境貨物、部