中央國家機關食堂管理辦法

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1、中央國家機關食堂管理辦法 中央國家機關食堂管理辦法〔試行〕 第一章總則 第一條為了推動中央國家機關食堂工作的改革，逐步實現(xiàn)規(guī)范化管理，進一步提升管理水平和服務水平，更好地為機關工作和職工生活服務，特制定本辦法。 第二條中央國家機關食堂〔以下簡稱食堂〕是執(zhí)行內部核算的集體福利性機關后勤服務單位。 第三條食堂的主要任務是：保持“服務第一〞的方針，為機關職工提供衛(wèi)生、營養(yǎng)、方便、經(jīng)濟的就餐服務；在有條件的狀況下，努力挖掘自身潛力，積極擴展服務范圍，增加服務項目，方便職工生活，加強內部活力。 第四條食堂管理工作的基本原則是： 〔一〕食堂受本單位機關后勤主管部門的領

2、導，并接受國務院機關事務管理局的行業(yè)指導； 〔二〕執(zhí)行多種形式的承包責任制，做到責、權、利相結合，努力提升勞作效率和經(jīng)濟效益，減少行政經(jīng)費支出； 〔三〕推行全面質量管理，不斷提升服務質量； 〔四〕落實“按勞分配，獎優(yōu)罰劣〞的原則，充分調動食堂職工的積極性； 〔五〕建立食堂管理工作會議制度，強化食堂內部的民主管理。 第二章業(yè)務管理 第五條采購工作應做到品種對路，質量可靠，價格合理。數(shù)量適當，購貨及時，努力降低采購成本，嚴格遵守國家糧、油及其它副食品供應政策。 第六條保管工作要強化入庫、存庫、出庫三個環(huán)節(jié)的科學管理，做到貨物出入庫及時，驗收核對手續(xù)嚴格；定

3、期盤庫、數(shù)量準確，帳貨、帳卡相符；發(fā)揮倉儲設備的效能，降低保管費用；采用相應措施，防火、防盜、防鼠、防蟲、防霉變、防殘損。 第七條食品加工要強化計劃性，建立每周食譜制，制定食品質量標準，建立各項操作規(guī)程，采納先進的生產技術，做到食品加工時間省，損耗小，質量優(yōu)，銷路暢。搞好單項核算。 第八條銷售工作應保持文明服務，建立銷售服務規(guī)范，改善銷售方式，合理設置銷售窗口和攤點，盡量縮短就餐人員排隊時間，努力為職工提供熱情、方便、快捷的服務。就餐環(huán)境要整潔、秩序要好。 第三章服務質量管理 第九條食堂要以提升服務質量為中心，推行全面質量管理。 〔一〕建立健全以崗位責任制為中心的

4、各項質量管理制度，做到工作有計劃，行為有規(guī)范，操作有程序，質量有標準，勞作有紀律。要結合機關食堂的特點，從食品質量、花色品種、服務方式、飲食衛(wèi)生等方面制定服務規(guī)范或質量標準，不斷提升食堂的服務水平。 〔二〕對食堂工作的全過程，即采購、保管、生產加工、銷售等業(yè)務工作進行全面質量管理，把事后服務質量的檢查考核同事前各項業(yè)務工作的質量控制結合起來。 〔三〕強化質量檢查與考核，建立質量檢查小組，定期實施質量檢查工作，記錄檢查結果，建立質量檢查檔案，組織職工在日常工作中展開質量自查、互查活動。 〔四〕主動收集就餐人員的看法和建議，及時分析服務質量方面存在的問 題，積極改善工作。

5、 〔五〕保持對食堂職工進行質量管理教育，使全體人員了解全面質量管理的基本知識和方法，樹立質量意識。 第四章財務管理 第十條食堂執(zhí)行核定管理費收支，定額補助，結余留用，超支不補的內部核算辦法。 第十一條食堂管理費收入包括：機關撥入的定額補助費，外單位人員的搭伙費，以及食堂在確保職工日常就餐必需要以外，通過擴展服務項目所收取的管理費。 第十二條機關撥入食堂的定額補助費，按機關編制人數(shù)計算，采用經(jīng)費包干方式，由機關行政財務部門按規(guī)定標準逐月?lián)芙o。行政單位聯(lián)合辦食堂或共用一個食堂的，按此規(guī)定執(zhí)行。 外單位人員〔包括職工家屬〕在機關食堂就餐，應交納搭伙費，其標準可略高于

6、機關支付的人均補助費定額。 食堂在確保日常就餐外，為滿足機關職工不同層次的必需要，擴展服務項目所提供的食品，應按一定比例向服務對象加收管理費。具體標準按本《辦法》第二十二條執(zhí)行。 第十三條食堂管理費的支出范圍：食堂工作人員的工資，補助工資，職工福利費、公雜費、勞作用品費、差旅費、水電費、燃料費、購置費、修理費及應由食堂開支的其他費用。房屋修理費、取暖費、單價在一百元以上的固定資產購置費以及長休人員工資由機關行政財務部門開支。食堂的各項開支執(zhí)行行政財務制度的有關規(guī)定。 第十四條食堂職工加班應嚴格控制，確因工作必需要必需加班又無法安排倒休的可發(fā)加班費。平日和公休日按機關日平均工資

7、的１００％發(fā)給，法定節(jié)假日按機關日平均工資的２００％發(fā)給。 第十五條食堂管理費收支結余用于建立食堂基金，留給食堂使用。食堂基金分為發(fā)展基金和福利獎勵基金。具體比例，發(fā)展基金為２０％，福利獎勵基金為８０％。食堂的發(fā)展基金主要用于改善用餐條件、增加服務項目、節(jié)日伙食補助和彌補虧損等方面的開支；福利獎勵基金用于發(fā)放書報費、洗理費等福利待遇方面的開支，以及按規(guī)定發(fā)放獎金和上交獎金超額費。 第十六條食堂職工的獎金，按照中央國家機關的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行，全年人均獎金限額不超過機關二個半月的平均工資，由福利獎勵基金開支。發(fā)放將近超限額部分，按有關規(guī)定向行政財務部門交納獎金超額費。 第十七條食堂要

8、強化固定資產的管理。食堂的固定資產要設置帳卡，具體登記。 第十八條食堂要強化財務管理工作，遵守財經(jīng)紀律。食堂會計核算執(zhí)行《中央國家機關食堂會計制度》。 第五章食品成本核算與內部價格管理 第十九條食品成本按制做食品實際耗用的主料、輔料、調料等原材料的進價計算。制做食品所開支的水電費、燃料費，不計入食品成本，由食堂管理費開支。 第二十條建立健全食品成本核算制度，強化成本核算管理，做到單項有核算，每日有匯總，每月有結算，盈虧有分析，堵塞各種漏洞，降低食品成本，為合理制定和調整食品價格提供依據(jù)。 第二十一條食堂為確保職工正常就餐必需要所提供的食品，以食品成本作為定價標準，

9、年累記盈虧不超過２％。年終如發(fā)生伙食虧損，由食堂管理費彌補；如有盈余，應轉入下一年度。 第二十二條食堂在確保職工正常就餐以外，擴展服務項目，為滿足職工不同層次必需要所提供的食品，按食品成本加一定比例的管理費定價。主要標準是：〔一〕對外加工食品、承辦職工宴席，加收管理費不超過食品成本的２０％。 〔二〕小炒、客飯、糕點、鹵醬制品，加收管理費不超過食品成本的１０％。 〔三〕自購農副產品和未通過加工的食品，加收管理費不超過食品成本的５％。 第六章勞作管理 第二十三條從實際出發(fā)，依據(jù)崗位要求，勞作條件和其他方面的實際狀況，合理確定職工的勞作定額和勞作定員。 必需要補充

10、人員時，應經(jīng)主管部門和人事勞作部門同意招工。新招的工人不管是合同制工還是臨時工都要經(jīng)過醫(yī)院體檢，患有不合適在食堂工作疾病的，不得選用。 認真執(zhí)行國家有關勞作保護的規(guī)定，重視勞作保護教育，落實勞作保護措施，逐步改善勞作條件，確保職工的安全與健康。 要照顧女職工的生理特點，嚴格執(zhí)行國務院公布的《女職工勞作保護規(guī)定》，注意女職工在經(jīng)期、孕期和哺乳期的勞作保護。 第二十四條依據(jù)工作必需要和發(fā)展要求，制定各類人員培訓規(guī)劃，并采用靈活多樣的方式方法，認真組織實施。 要結合培訓，定期對職工進行技術考核，并將考核成績列入職工技術考核檔案，作為職工升級、調資和評聘技術職稱的依據(jù)。第二十五

11、條結合食堂工作的特點和職工思想實際，采用生動活潑、靈活多樣的方法，常常地、有針對性地對職工進行四項基本原則教育、形勢教育、愛國主義教育、職工道德教育、遵紀遵守法律教育和合格傳統(tǒng)教育，使職工樹立全心全意為人民服務的思想，熱愛本職工作，學先進、講奉獻，推動精神文明建設。第二十六條依據(jù)多勞多得、獎優(yōu)罰劣的原則，制定職工的獎懲辦法，職工的獎金分配應與日?？己私Y合起來。對有特別成績或有特別貢獻的職工，應給予表彰，并給予一次性物質獎勵。對違章違紀的職工，應在思想教育的基礎上，區(qū)別不同狀況，按有關規(guī)定給予相應的處罰。 第七章衛(wèi)生與安全 第二十七條認真執(zhí)行食品衛(wèi)生法和衛(wèi)生部、商業(yè)部聯(lián)合頒發(fā)的《食品

12、加工、銷售、飲食業(yè)衛(wèi)生“五、四〞制》，并結合本單位的具體狀況，建立健全衛(wèi)生制度，使衛(wèi)生工作常?；?，防止疾病傳染和食物中毒。 第二十八條建立嚴格的安全保衛(wèi)制度，做好防火、防盜、防毒和防傷亡工作。 第八章職工伙食的民主管理 第二十九條在機關后勤主管部門領導下，成立職工伙食管理委員會。職工伙食管理委員會代表由各就餐單位民主協(xié)商推選產生。其主要使命是：〔一〕定期聽取食堂工作匯報，提出改善食堂工作的建議。 〔二〕配合食堂主管部門監(jiān)督、檢查、考核食堂工作，并提出獎懲看法。 〔三〕收集就餐職工對食堂工作的建議和看法，強化食堂與就餐職工的狀況交流，增進雙方的互相理解，并與食堂主管

13、部門一起完成群眾滿意率的調查工作。 第九章考核與評比 第三十條食堂要接受上級主管部門的定期考核，同時要接受中央國家機關食堂工作考評小組的定期考核與評比。 中央國家機關食堂工作考評小組由有關部門的專業(yè)人員組成，在國務院機關事務管理局的指導下展開工作。 第三十一條食堂工作考核評比的內容主要包括服務質量、管理工作、勞作效率與經(jīng)濟效益、安全與衛(wèi)生等四個方面。 第三十二條中央國家機關食堂工作考評小組組織的考核作為評比中央國家機關先進食堂的依據(jù)。被評為中央國家機關先進食堂的，有國務院機關事務管理局給予表彰和獎勵。考核評比的具體辦法，由國務院機關事務管理局另行制定。 第十章附則 第三十三條本辦法適用于中央國家機關行政單位職工食堂，事業(yè)單位職工食堂可參照執(zhí)行。 第三十四條本辦法由國務院機關事務管理局負責解釋。 第三十五條本辦法自公布之日起施行。國務院機關事務管理局［８６］國管財字２３８號通知公布的《中央國家機關食堂財務管理辦法》同時廢止。 公布部門：國務院機關事務管理局公布日期：1991年07月30日實施日期：1991年07月30日(中央法規(guī))