中央國家機關(guān)食堂管理辦法

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1、中央國家機關(guān)食堂管理辦法 中央國家機關(guān)食堂管理辦法〔試行〕 第一章總則 第一條為了推動中央國家機關(guān)食堂工作的改革，逐步實現(xiàn)規(guī)范化管理，進(jìn)一步提升管理水平和服務(wù)水平，更好地為機關(guān)工作和職工生活服務(wù)，特制定本辦法。 第二條中央國家機關(guān)食堂〔以下簡稱食堂〕是執(zhí)行內(nèi)部核算的集體福利性機關(guān)后勤服務(wù)單位。 第三條食堂的主要任務(wù)是：保持“服務(wù)第一〞的方針，為機關(guān)職工提供衛(wèi)生、營養(yǎng)、方便、經(jīng)濟的就餐服務(wù)；在有條件的狀況下，努力挖掘自身潛力，積極擴展服務(wù)范圍，增加服務(wù)項目，方便職工生活，加強內(nèi)部活力。 第四條食堂管理工作的基本原則是： 〔一〕食堂受本單位機關(guān)后勤主管部門的領(lǐng)

2、導(dǎo)，并接受國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局的行業(yè)指導(dǎo)； 〔二〕執(zhí)行多種形式的承包責(zé)任制，做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，努力提升勞作效率和經(jīng)濟效益，減少行政經(jīng)費支出； 〔三〕推行全面質(zhì)量管理，不斷提升服務(wù)質(zhì)量； 〔四〕落實“按勞分配，獎優(yōu)罰劣〞的原則，充分調(diào)動食堂職工的積極性； 〔五〕建立食堂管理工作會議制度，強化食堂內(nèi)部的民主管理。 第二章業(yè)務(wù)管理 第五條采購工作應(yīng)做到品種對路，質(zhì)量可靠，價格合理。數(shù)量適當(dāng)，購貨及時，努力降低采購成本，嚴(yán)格遵守國家糧、油及其它副食品供應(yīng)政策。 第六條保管工作要強化入庫、存庫、出庫三個環(huán)節(jié)的科學(xué)管理，做到貨物出入庫及時，驗收核對手續(xù)嚴(yán)格；定

3、期盤庫、數(shù)量準(zhǔn)確，帳貨、帳卡相符；發(fā)揮倉儲設(shè)備的效能，降低保管費用；采用相應(yīng)措施，防火、防盜、防鼠、防蟲、防霉變、防殘損。 第七條食品加工要強化計劃性，建立每周食譜制，制定食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立各項操作規(guī)程，采納先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，做到食品加工時間省，損耗小，質(zhì)量優(yōu)，銷路暢。搞好單項核算。 第八條銷售工作應(yīng)保持文明服務(wù)，建立銷售服務(wù)規(guī)范，改善銷售方式，合理設(shè)置銷售窗口和攤點，盡量縮短就餐人員排隊時間，努力為職工提供熱情、方便、快捷的服務(wù)。就餐環(huán)境要整潔、秩序要好。 第三章服務(wù)質(zhì)量管理 第九條食堂要以提升服務(wù)質(zhì)量為中心，推行全面質(zhì)量管理。 〔一〕建立健全以崗位責(zé)任制為中心的

4、各項質(zhì)量管理制度，做到工作有計劃，行為有規(guī)范，操作有程序，質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)，勞作有紀(jì)律。要結(jié)合機關(guān)食堂的特點，從食品質(zhì)量、花色品種、服務(wù)方式、飲食衛(wèi)生等方面制定服務(wù)規(guī)范或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升食堂的服務(wù)水平。 〔二〕對食堂工作的全過程，即采購、保管、生產(chǎn)加工、銷售等業(yè)務(wù)工作進(jìn)行全面質(zhì)量管理，把事后服務(wù)質(zhì)量的檢查考核同事前各項業(yè)務(wù)工作的質(zhì)量控制結(jié)合起來。 〔三〕強化質(zhì)量檢查與考核，建立質(zhì)量檢查小組，定期實施質(zhì)量檢查工作，記錄檢查結(jié)果，建立質(zhì)量檢查檔案，組織職工在日常工作中展開質(zhì)量自查、互查活動。 〔四〕主動收集就餐人員的看法和建議，及時分析服務(wù)質(zhì)量方面存在的問 題，積極改善工作。

5、 〔五〕保持對食堂職工進(jìn)行質(zhì)量管理教育，使全體人員了解全面質(zhì)量管理的基本知識和方法，樹立質(zhì)量意識。 第四章財務(wù)管理 第十條食堂執(zhí)行核定管理費收支，定額補助，結(jié)余留用，超支不補的內(nèi)部核算辦法。 第十一條食堂管理費收入包括：機關(guān)撥入的定額補助費，外單位人員的搭伙費，以及食堂在確保職工日常就餐必需要以外，通過擴展服務(wù)項目所收取的管理費。 第十二條機關(guān)撥入食堂的定額補助費，按機關(guān)編制人數(shù)計算，采用經(jīng)費包干方式，由機關(guān)行政財務(wù)部門按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)逐月?lián)芙o。行政單位聯(lián)合辦食堂或共用一個食堂的，按此規(guī)定執(zhí)行。 外單位人員〔包括職工家屬〕在機關(guān)食堂就餐，應(yīng)交納搭伙費，其標(biāo)準(zhǔn)可略高于

6、機關(guān)支付的人均補助費定額。 食堂在確保日常就餐外，為滿足機關(guān)職工不同層次的必需要，擴展服務(wù)項目所提供的食品，應(yīng)按一定比例向服務(wù)對象加收管理費。具體標(biāo)準(zhǔn)按本《辦法》第二十二條執(zhí)行。 第十三條食堂管理費的支出范圍：食堂工作人員的工資，補助工資，職工福利費、公雜費、勞作用品費、差旅費、水電費、燃料費、購置費、修理費及應(yīng)由食堂開支的其他費用。房屋修理費、取暖費、單價在一百元以上的固定資產(chǎn)購置費以及長休人員工資由機關(guān)行政財務(wù)部門開支。食堂的各項開支執(zhí)行行政財務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定。 第十四條食堂職工加班應(yīng)嚴(yán)格控制，確因工作必需要必需加班又無法安排倒休的可發(fā)加班費。平日和公休日按機關(guān)日平均工資

7、的１００％發(fā)給，法定節(jié)假日按機關(guān)日平均工資的２００％發(fā)給。 第十五條食堂管理費收支結(jié)余用于建立食堂基金，留給食堂使用。食堂基金分為發(fā)展基金和福利獎勵基金。具體比例，發(fā)展基金為２０％，福利獎勵基金為８０％。食堂的發(fā)展基金主要用于改善用餐條件、增加服務(wù)項目、節(jié)日伙食補助和彌補虧損等方面的開支；福利獎勵基金用于發(fā)放書報費、洗理費等福利待遇方面的開支，以及按規(guī)定發(fā)放獎金和上交獎金超額費。 第十六條食堂職工的獎金，按照中央國家機關(guān)的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行，全年人均獎金限額不超過機關(guān)二個半月的平均工資，由福利獎勵基金開支。發(fā)放將近超限額部分，按有關(guān)規(guī)定向行政財務(wù)部門交納獎金超額費。 第十七條食堂要

8、強化固定資產(chǎn)的管理。食堂的固定資產(chǎn)要設(shè)置帳卡，具體登記。 第十八條食堂要強化財務(wù)管理工作，遵守財經(jīng)紀(jì)律。食堂會計核算執(zhí)行《中央國家機關(guān)食堂會計制度》。 第五章食品成本核算與內(nèi)部價格管理 第十九條食品成本按制做食品實際耗用的主料、輔料、調(diào)料等原材料的進(jìn)價計算。制做食品所開支的水電費、燃料費，不計入食品成本，由食堂管理費開支。 第二十條建立健全食品成本核算制度，強化成本核算管理，做到單項有核算，每日有匯總，每月有結(jié)算，盈虧有分析，堵塞各種漏洞，降低食品成本，為合理制定和調(diào)整食品價格提供依據(jù)。 第二十一條食堂為確保職工正常就餐必需要所提供的食品，以食品成本作為定價標(biāo)準(zhǔn)，

9、年累記盈虧不超過２％。年終如發(fā)生伙食虧損，由食堂管理費彌補；如有盈余，應(yīng)轉(zhuǎn)入下一年度。 第二十二條食堂在確保職工正常就餐以外，擴展服務(wù)項目，為滿足職工不同層次必需要所提供的食品，按食品成本加一定比例的管理費定價。主要標(biāo)準(zhǔn)是：〔一〕對外加工食品、承辦職工宴席，加收管理費不超過食品成本的２０％。 〔二〕小炒、客飯、糕點、鹵醬制品，加收管理費不超過食品成本的１０％。 〔三〕自購農(nóng)副產(chǎn)品和未通過加工的食品，加收管理費不超過食品成本的５％。 第六章勞作管理 第二十三條從實際出發(fā)，依據(jù)崗位要求，勞作條件和其他方面的實際狀況，合理確定職工的勞作定額和勞作定員。 必需要補充

10、人員時，應(yīng)經(jīng)主管部門和人事勞作部門同意招工。新招的工人不管是合同制工還是臨時工都要經(jīng)過醫(yī)院體檢，患有不合適在食堂工作疾病的，不得選用。 認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)勞作保護(hù)的規(guī)定，重視勞作保護(hù)教育，落實勞作保護(hù)措施，逐步改善勞作條件，確保職工的安全與健康。 要照顧女職工的生理特點，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院公布的《女職工勞作保護(hù)規(guī)定》，注意女職工在經(jīng)期、孕期和哺乳期的勞作保護(hù)。 第二十四條依據(jù)工作必需要和發(fā)展要求，制定各類人員培訓(xùn)規(guī)劃，并采用靈活多樣的方式方法，認(rèn)真組織實施。 要結(jié)合培訓(xùn)，定期對職工進(jìn)行技術(shù)考核，并將考核成績列入職工技術(shù)考核檔案，作為職工升級、調(diào)資和評聘技術(shù)職稱的依據(jù)。第二十五

11、條結(jié)合食堂工作的特點和職工思想實際，采用生動活潑、靈活多樣的方法，常常地、有針對性地對職工進(jìn)行四項基本原則教育、形勢教育、愛國主義教育、職工道德教育、遵紀(jì)遵守法律教育和合格傳統(tǒng)教育，使職工樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，熱愛本職工作，學(xué)先進(jìn)、講奉獻(xiàn)，推動精神文明建設(shè)。第二十六條依據(jù)多勞多得、獎優(yōu)罰劣的原則，制定職工的獎懲辦法，職工的獎金分配應(yīng)與日常考核結(jié)合起來。對有特別成績或有特別貢獻(xiàn)的職工，應(yīng)給予表彰，并給予一次性物質(zhì)獎勵。對違章違紀(jì)的職工，應(yīng)在思想教育的基礎(chǔ)上，區(qū)別不同狀況，按有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處罰。 第七章衛(wèi)生與安全 第二十七條認(rèn)真執(zhí)行食品衛(wèi)生法和衛(wèi)生部、商業(yè)部聯(lián)合頒發(fā)的《食品

12、加工、銷售、飲食業(yè)衛(wèi)生“五、四〞制》，并結(jié)合本單位的具體狀況，建立健全衛(wèi)生制度，使衛(wèi)生工作常?；?，防止疾病傳染和食物中毒。 第二十八條建立嚴(yán)格的安全保衛(wèi)制度，做好防火、防盜、防毒和防傷亡工作。 第八章職工伙食的民主管理 第二十九條在機關(guān)后勤主管部門領(lǐng)導(dǎo)下，成立職工伙食管理委員會。職工伙食管理委員會代表由各就餐單位民主協(xié)商推選產(chǎn)生。其主要使命是：〔一〕定期聽取食堂工作匯報，提出改善食堂工作的建議。 〔二〕配合食堂主管部門監(jiān)督、檢查、考核食堂工作，并提出獎懲看法。 〔三〕收集就餐職工對食堂工作的建議和看法，強化食堂與就餐職工的狀況交流，增進(jìn)雙方的互相理解，并與食堂主管

13、部門一起完成群眾滿意率的調(diào)查工作。 第九章考核與評比 第三十條食堂要接受上級主管部門的定期考核，同時要接受中央國家機關(guān)食堂工作考評小組的定期考核與評比。 中央國家機關(guān)食堂工作考評小組由有關(guān)部門的專業(yè)人員組成，在國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局的指導(dǎo)下展開工作。 第三十一條食堂工作考核評比的內(nèi)容主要包括服務(wù)質(zhì)量、管理工作、勞作效率與經(jīng)濟效益、安全與衛(wèi)生等四個方面。 第三十二條中央國家機關(guān)食堂工作考評小組組織的考核作為評比中央國家機關(guān)先進(jìn)食堂的依據(jù)。被評為中央國家機關(guān)先進(jìn)食堂的，有國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局給予表彰和獎勵?？己嗽u比的具體辦法，由國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局另行制定。 第十章附則 第三十三條本辦法適用于中央國家機關(guān)行政單位職工食堂，事業(yè)單位職工食堂可參照執(zhí)行。 第三十四條本辦法由國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)解釋。 第三十五條本辦法自公布之日起施行。國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局［８６］國管財字２３８號通知公布的《中央國家機關(guān)食堂財務(wù)管理辦法》同時廢止。 公布部門：國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局公布日期：1991年07月30日實施日期：1991年07月30日(中央法規(guī))