設(shè)計(jì)說明

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目 錄 第一章 基礎(chǔ)背景 1 1. 自然條件 1 2. 現(xiàn)狀現(xiàn)狀 1 3. 街區(qū)現(xiàn)狀 1 第二章 街區(qū)保護(hù)規(guī)劃 1 1. 街區(qū)整體改造規(guī)劃 1 2. 道路交通規(guī)劃 2 3. 公共配套規(guī)劃 3 第三章 建筑保護(hù)與改造 3 1. 建筑保護(hù)與整治方式 3 第四章 用地規(guī)劃 4 1. 規(guī)劃原則 4 第五章 規(guī)劃實(shí)施建議 4 1. 法規(guī)保障 4 2. 行政管理制度 4 3. 資金籌措 5 4. 公眾參與 5 5. 宣傳及教育 5 7 第一章 基礎(chǔ)背景 一、 區(qū)域自然條件 平江縣，隸屬于湖南省岳陽市，位于湖南省東北部，處汨水、羅水上游，汨羅江自東向西貫穿全境，東與江西省修水縣、銅鼓縣交界，北與湖北省通城縣和湖南省岳陽縣相連，南與瀏陽市接壤，西與長(zhǎng)沙縣、汨羅市毗鄰。 平江縣氣候?qū)俅箨懶约撅L(fēng)氣候區(qū)，東亞熱帶向北亞帶過渡氣候帶。主要?dú)夂蛱卣鳛椋捍簻囟嘤辍⒑黝l繁，降水集中；夏秋多旱；嚴(yán)寒期短，無霜期長(zhǎng)；風(fēng)小、霧多、溫度大。年平均氣溫16.8℃,常年積溫6185.3℃。1月平均氣溫4.9℃，極端最低氣溫為-12℃（1972年2月9日），7月平均氣溫28.6℃，極端最高氣溫40.3℃（1971年7月26日）。年平均氣溫5℃以上的持續(xù)時(shí)期為295天。年平均降水量1450.8毫米，雨雪160天。常年雨季從四月初開始，持續(xù)80天。雨季降水最占全年降水量的50%。年日照1731小時(shí)，太陽輻射平均為每平方厘米108.5千卡。 二、 歷史故事 溁灣鎮(zhèn)，古稱溁灣市，實(shí)際上是一條老街。據(jù)《岳麓志》：“溁灣水出麓山左自之字港來，曲折數(shù)十里為溁灣港，可通舟。濱江三里穿孔，道繞溁灣市北以出，將入大江?！? 溁，舊志中作“瀠”，溁灣即“瀠回的港灣”之意。清末以后，溁灣鎮(zhèn)為長(zhǎng)沙河西的商業(yè)中心。民國時(shí)長(zhǎng)沙汽車西站位于此，先后有謙善藥局、白沙酒廠等著名商家。 溁灣橋?yàn)槊骷尉冈?1522) 吉簡(jiǎn)王所建，橫跨溁灣港水。橋?yàn)槎资皹?，橋下即溁灣港水，港的?duì)岸即是溁灣鎮(zhèn)老街，照片上可見一線房屋。橋之一端聳立著一座高大的門樓，三門三樓，飛檐翹角，兩側(cè)有八字短墻，乃是歷史記載中的關(guān)圣廟門首。 關(guān)圣廟始建于明代，位于溁灣橋西頭。明長(zhǎng)沙籍陜甘總督黃寶撰《重修溁灣橋關(guān)壯繆侯廟碑》云：“余高大父侍郎公自豫章致政歸，建侯廟于湘江之西溁灣市?！泵駠鴷r(shí)出版的《岳麓小志》載“關(guān)圣廟在溁灣鎮(zhèn)”， 說明民國時(shí)廟尚在。 三、 周邊環(huán)境分析 1. 商業(yè)環(huán)境分析 五一商業(yè)圈有：黃興路步行街、解放西路酒吧街、太平街、火宮殿、坡子街、化龍池、九龍倉以及都正街等。 2. 生態(tài)脈絡(luò)：天心閣公園以及湘江風(fēng)光帶。 3. 文化脈絡(luò)：杜甫江閣、天心閣、簡(jiǎn)牘博物館。 4. 四、 五、 六、 目標(biāo) n 構(gòu)筑一條連接自然美景(西湖)與時(shí)尚人居(溁灣商圈)的藝術(shù)紐帶 n 打造一條交融民俗鄉(xiāng)愁(歷史)與創(chuàng)意休閑(功能)的時(shí)光年華 n 塑造一條彰顯湖湘特色(地域)與長(zhǎng)沙魅力(人文)的快樂街坊 n 提供商業(yè)多樣繁榮的場(chǎng)所 n 創(chuàng)造視覺豐富的街巷空間 n 創(chuàng)造視覺豐富的街巷空間 n 營造安詳舒適的社區(qū)生活 n 延續(xù)獨(dú)具韻味的長(zhǎng)沙歷史文化 七、 思路 a、整體協(xié)調(diào)風(fēng)貌：主要街巷地面鋪砌可采用麻石、青灰磚等材料 兩廂建筑“穿衣戴帽”，外形、風(fēng)格、風(fēng)貌整體協(xié)調(diào)，可有微差 b、水電氣等管網(wǎng)入地：“水電氣”等綜合市政管網(wǎng)可進(jìn)行落地“消失”計(jì)劃，提升街道空間視覺效果，消除火災(zāi)隱患。 c、拆除違章、危房建筑 兩廂建筑進(jìn)行摸底排查，統(tǒng)一規(guī)劃拆除臨時(shí)建筑、違章建筑、危房等，騰出空地做公共空間。 d、疏浚、拓寬巷道：主要、次要街巷空間統(tǒng)一清理、疏通，加強(qiáng)街巷之間的流通性。 e、為名樹 、名筑掛牌：重點(diǎn)保護(hù)街巷兩廂的古樹、大樹、重要建筑，保存歷史故事與記憶。 f.重塑公共廣場(chǎng)空間：內(nèi)部街巷進(jìn)行清理，拆除或重構(gòu)閑置的場(chǎng)所，構(gòu)筑公共廣場(chǎng)、休息平臺(tái)等公共空間，滿足未來觀光旅游、度假休閑的功能與視覺需求。 g、“定制”專屬符號(hào)：完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，為街巷的路燈、休閑座椅、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、垃圾桶等 “定制”專屬的視覺語言符號(hào)，整體提升街區(qū)品質(zhì)與韻味。 h、為“私房”尋找商機(jī)：將“公房”收入囊中 開發(fā)過程中嚴(yán)守原住民的利益不受侵害，對(duì)現(xiàn)狀沿街商鋪進(jìn)行 “商業(yè)”升級(jí)與提質(zhì)，激活與提高原住民收益。對(duì)“公房”回收使用權(quán)，整體進(jìn)行建筑的修葺、維護(hù)和包裝，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)提質(zhì)與升級(jí)。 i、為車輛尋求安身之處：合理規(guī)劃區(qū)域的車行系統(tǒng)和消防系統(tǒng)，為機(jī)動(dòng)車“騰出”足夠的停車配套空間。 j、打造陽光休閑產(chǎn)業(yè)：提升現(xiàn)狀街巷兩廂商業(yè)形式，引入創(chuàng)意休閑、度假產(chǎn)業(yè)，樹立獨(dú)具特色的休閑品牌、度假產(chǎn)品和旅游形象。 八、 街區(qū)范圍 北街長(zhǎng)300米，街寬6-8米，兩廂建筑多為2—3層，局部新建房屋4-6層。本次提質(zhì)改造地段面積60畝。 項(xiàng)目位于長(zhǎng)沙河西商業(yè)中心溁灣鎮(zhèn)商業(yè)圈內(nèi)，緊鄰綠地湖湘中心和通程商業(yè)廣場(chǎng)，周邊半小時(shí)商業(yè)圈包括西站商圈、大學(xué)城商圈、市政府商圈、五一商圈和火車站商圈等，商業(yè)氛圍濃厚。 九、 街區(qū)現(xiàn)狀 區(qū)域內(nèi)大多為上個(gè)世紀(jì)八九十年代的建筑物，以居住用房為主，建筑風(fēng)格冗雜，色調(diào)混亂，建筑質(zhì)量良莠不齊，有少量棚戶建筑與危房，傳統(tǒng)建筑和歷史遺跡缺乏統(tǒng)一的保護(hù)與管理。 街巷普遍較窄，交通組織混亂，停車問題亟待解決，道路交通系統(tǒng)無法滿足新時(shí)期交通需要。 給排水系統(tǒng)普遍存在管道老化的問題。早期的管道基本采用鑄鐵和鍍鋅的管材，由于使用時(shí)間長(zhǎng)，設(shè)施老化，管道銹蝕情況嚴(yán)重，水垢厚重。電線架空布置、縱橫交錯(cuò)、雜亂牽拉，一些居民還將衣服等物晾曬于電線之上，不僅破壞街區(qū)的環(huán)境風(fēng)貌，也是嚴(yán)重的安全隱患；其次，原有的供電線路老化，缺少漏電保護(hù)裝置，且電線私拉亂接現(xiàn)象嚴(yán)重，既存在人身安全隱患、又有火險(xiǎn)隱患。 垃圾桶、公廁等公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施嚴(yán)重不足，衛(wèi)生條件惡劣，生活垃圾遍布。不但影響了居民的正常生活，也直接破壞了街區(qū)的歷史風(fēng)貌和景觀。此外，公共綠地的缺乏，也導(dǎo)致街區(qū)的綠化指標(biāo)不符合要求，居民生活環(huán)境沒能跟上城市發(fā)展的整體水平。 現(xiàn)狀街巷僅有少量建筑底層設(shè)有商業(yè)門面，餐飲攤位存在亂建亂搭的現(xiàn)象，商業(yè)氣氛慘淡，人氣活力不足。 規(guī)劃區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)老街巷正逐漸破敗、沒落，居民文化意識(shí)的缺失，使得老街無可挽回地遭遇冷落，北街歷史故事依舊，傳統(tǒng)文化卻已快喪失殆盡。 第二章 街區(qū)保護(hù)規(guī)劃 1. 街區(qū)整體改造規(guī)劃 街區(qū)的保護(hù)范圍界線即為城市紫線范圍，有關(guān)建設(shè)及管理應(yīng)按《城市紫線管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。要求確保此范圍以內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、街巷及空間環(huán)境和古樹不受破壞，如需改動(dòng)必須嚴(yán)格按照保護(hù)規(guī)劃執(zhí)行并經(jīng)過上級(jí)城市規(guī)劃主管部門審定批準(zhǔn)。各種修建行為需在縣建設(shè)部門及文物管理部門等有關(guān)部門嚴(yán)格監(jiān)督下進(jìn)行，其建設(shè)活動(dòng)應(yīng)以建筑的維修、整理、修復(fù)及內(nèi)部更新為主。其建設(shè)內(nèi)容應(yīng)服從對(duì)文物古跡的保護(hù)要求，其外觀造型、體量、色彩、高度都應(yīng)與保護(hù)對(duì)象相適應(yīng)，較大的建筑活動(dòng)和環(huán)境變化應(yīng)由上級(jí)城市規(guī)劃主管部門組織專家評(píng)審會(huì)通過方可執(zhí)行。具體保護(hù)要求如下： （1）古街應(yīng)保持原有的空間尺度，保護(hù)原有傳統(tǒng)街巷鋪地，其他街巷的地面鋪裝應(yīng)逐漸恢復(fù)傳統(tǒng)特色；原有電線桿、有線電視天線等有礙觀瞻之物應(yīng)逐步轉(zhuǎn)入地下或移位；街道小品（如果皮箱、公廁、標(biāo)牌、廣告、招牌、路燈等）應(yīng)有地方傳統(tǒng)特色，不宜采用現(xiàn)代城市做法。 （2）對(duì)本區(qū)內(nèi)保留的傳統(tǒng)民居建筑應(yīng)加強(qiáng)維修，高度控制為兩層。沿街建筑提倡采用退臺(tái)處理。建筑色彩應(yīng)取黑、灰、白或原木色等其它傳統(tǒng)民居的色彩加以統(tǒng)一控制。建筑裝飾、建筑形式應(yīng)采用民居形式的坡頂，建筑門、窗、墻體、屋頂、墻體線角及其它細(xì)部必須嚴(yán)格按歙縣當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)特色細(xì)部做法。建筑功能主要為居住建筑、小型商業(yè)建筑或文化娛樂建筑。 （3）不符合風(fēng)貌要求的建筑應(yīng)予以改造或拆除。近期拆除有困難的都應(yīng)改造其外觀和色彩，以達(dá)到環(huán)境的統(tǒng)一，遠(yuǎn)期應(yīng)搬遷和拆除。新建筑要取得與保護(hù)對(duì)象之間合理的空間景觀過渡。 （4）保持原有空間形式及建筑格局，古井、古樹及反映居民生活之特色庭院、應(yīng)予以保留并清理恢復(fù)。區(qū)內(nèi)的宅基地、庭院內(nèi)嚴(yán)禁增加新建筑。 2. 用地規(guī)劃 1、尊重用地權(quán)屬 在用地劃分上，規(guī)劃尊重現(xiàn)有的用地權(quán)屬，現(xiàn)有用地界線作為規(guī)劃用地劃分的重要依據(jù)。 2、增加開放空間 針對(duì)街區(qū)開放空間不足的現(xiàn)實(shí)，規(guī)劃通過用地梳理，增加綠地、廣場(chǎng)等開放空間，滿足公共活動(dòng)和社區(qū)生活的需要。 3、完善基礎(chǔ)設(shè)施 根據(jù)街區(qū)的發(fā)展定位，文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、居住是主要的功能，就目前狀況而言，都存在基礎(chǔ)設(shè)施不足的情況，規(guī)劃對(duì)街區(qū)公共設(shè)施、交通設(shè)施和市政設(shè)施進(jìn)行補(bǔ)充和完善，更好地滿足發(fā)展需要。 3. 道路交通規(guī)劃 本規(guī)劃的交通組織以疏解交通為主，將穿越交通和轉(zhuǎn)化交通布局在街區(qū)外圍。 1、公共交通 本規(guī)劃鼓勵(lì)采用公共交通，以滿足自行車和行人出行為主。根據(jù)規(guī)劃，換乘公共交通可以方便地組織居民活動(dòng)。為方便使用，車輛也采取定站點(diǎn)和中途上下車結(jié)合的模式。 2、機(jī)動(dòng)車限制 街區(qū)內(nèi)道路相對(duì)尺度狹小，但是街巷以及建筑的尺度形成了街區(qū)的歷史風(fēng)貌，屬于本規(guī)劃中需要明確保護(hù)的內(nèi)容。 本規(guī)劃通過部分道路機(jī)動(dòng)車單向組織的方式來應(yīng)對(duì)機(jī)動(dòng)車通行和街巷尺度狹窄之間的矛盾。對(duì)有條件通車的道路，如果居民生活需要，盡可能設(shè)置為機(jī)動(dòng)車通行道路，并控制道路紅線達(dá)到通車要求。在短期內(nèi)，保證車輛、包括消防車輛可以駛?cè)?；如果地段進(jìn)行改造，新的建設(shè)應(yīng)滿足道路規(guī)劃的要求，使道路的通行能力達(dá)到兩輛車寬度，使臨時(shí)停車和車輛故障發(fā)生時(shí)，整個(gè)交通系統(tǒng)運(yùn)作可靠。 除了組織單向交通，部分路段按時(shí)間或憑通行證對(duì)機(jī)動(dòng)車交通進(jìn)行限制。在規(guī)劃中，由于商業(yè)運(yùn)輸、生活運(yùn)輸以及消防的需求，需要機(jī)動(dòng)車接入服務(wù)，但是由于街道狹小，人流較多，如果機(jī)動(dòng)車大量進(jìn)入，對(duì)于其它交通方式影響較大。規(guī)劃建議在夜間特定時(shí)段允許機(jī)動(dòng)車通行，或者僅允許沿路單位居民憑通行證在特定時(shí)段駛?cè)耄瑥亩蟠鬁p少機(jī)動(dòng)車交通量，保證步行方式的通暢和安全。 3、步行交通 本規(guī)劃為了提高游覽質(zhì)量、以及適應(yīng)游線組織和商業(yè)功能需要而設(shè)置了非常完善的街區(qū)步行系統(tǒng)。實(shí)際上由于街區(qū)地形條件和歷史條件，街區(qū)內(nèi)部主要交通方式從而也以步行為主。 整個(gè)步行系統(tǒng)包括街區(qū)游線、商業(yè)步行街區(qū)和巷道。 街區(qū)現(xiàn)存眾多巷道，路網(wǎng)密度很高，寬度僅1-2米左右，不可通行機(jī)動(dòng)車，但是形成了完整的步行系統(tǒng)。這些巷道對(duì)居民作用非常大，是大部分院落的出入口，形成了傳統(tǒng)民居的出行和交流空間。 規(guī)劃確定街區(qū)內(nèi)風(fēng)貌保護(hù)道路（街巷）的具體控制要求如下： （1）風(fēng)貌保護(hù)道路（街巷）應(yīng)通過街巷寬度、兩側(cè)建筑高度及行道樹、地面鋪裝等的控制，保持現(xiàn)在或恢復(fù)歷史的風(fēng)貌特色及空間尺度。 （2）根據(jù)風(fēng)貌保護(hù)道路（街巷）空間尺度、街巷景觀特征以及街巷兩側(cè)歷史建筑的需要，一條街巷的路幅寬度允許不同、街巷線型應(yīng)當(dāng)保持自然歷史狀態(tài)。 （3）對(duì)本規(guī)劃確定的風(fēng)貌保護(hù)街巷，嚴(yán)禁拓寬。 4. 公共配套規(guī)劃 （1） 市政小品設(shè)計(jì) 市政設(shè)施小品如路燈、果皮箱、垃圾收集箱、消火栓、公廁、公用電話、郵筒、指示標(biāo)牌等的形式、色彩、風(fēng)格應(yīng)與街區(qū)風(fēng)貌相統(tǒng)一，符合街區(qū)傳統(tǒng)的建筑風(fēng)格、色彩和尺度。各種市政小品設(shè)計(jì)和布置應(yīng)有利于功能的發(fā)揮，做到功能與形式的統(tǒng)一。 （2） 綜合管溝規(guī)劃 在歷史文化風(fēng)貌區(qū)中，各種基礎(chǔ)設(shè)施的管線設(shè)備，在條件允許的情況下都應(yīng)逐步采用地下敷設(shè)的方式。由于歷史文化街區(qū)街巷通常比較狹窄，地下敷設(shè)建議采用綜合管溝的管線布置方式。 第三章 建筑立面改造 建筑的保護(hù)與更新模式規(guī)劃是本著保護(hù)北街街區(qū)風(fēng)貌和傳統(tǒng)空間格局的要求，充分考慮現(xiàn)狀和可操作性的原則，按建筑的等級(jí)分類及其質(zhì)量、風(fēng)貌等的綜合調(diào)查評(píng)估，對(duì)街區(qū)內(nèi)的建（構(gòu)）筑物提出分級(jí)保護(hù)和整治的方式措施。 1. 建筑保護(hù)與整治方式 各種保護(hù)與整治方式具體如下： 1、修繕：指對(duì)文物保護(hù)單位和保護(hù)建筑的保護(hù)措施，包括日常保養(yǎng)、防護(hù)加固、現(xiàn)狀修整、重點(diǎn)修復(fù)等。 對(duì)修繕建筑，應(yīng)對(duì)建筑殘缺損壞的部分進(jìn)行修補(bǔ)，對(duì)建筑整體進(jìn)行日常的維護(hù)保養(yǎng)，拆除建筑院落中的搭建或違章新建部分，恢復(fù)其歷史格局。原則是“只修不建，修舊如故”，修繕具體辦法按照文物保護(hù)單位的管理辦法進(jìn)行。 2、改善：指對(duì)歷史建筑所進(jìn)行的不改變外觀特征，調(diào)整、完善內(nèi)部布局及設(shè)施的建設(shè)活動(dòng)。 對(duì)改善建筑，應(yīng)不改變建筑立面、建筑高度和有特色的內(nèi)部裝飾的修理維護(hù)，建筑內(nèi)部允許改變。建筑改善的重點(diǎn)是恢復(fù)其傳統(tǒng)建筑與院落的布局，在細(xì)部做法上采用徽派的典型做法、樣式材質(zhì)等，可以在對(duì)當(dāng)?shù)亟ㄖ奶厣釤捪?，?duì)無法恢復(fù)原樣地部分做一定的創(chuàng)意性設(shè)計(jì)。宜沿用其歷史上的使用性質(zhì)。 3、保留：針對(duì)部分質(zhì)量較好，與古城風(fēng)貌沒有沖突的其他建筑的保護(hù)更新措施。在保留現(xiàn)狀建筑的基礎(chǔ)上，保持對(duì)其進(jìn)行日常修護(hù)。 4、整修：指對(duì)歷史建筑有沖突的建（構(gòu)）筑物和環(huán)境因素進(jìn)行的改建活動(dòng)。 對(duì)整修建筑，當(dāng)建筑體量不過于突兀，對(duì)街區(qū)的風(fēng)貌影響不大，可以通過降低層數(shù)、立面整飭等措施使其與古城風(fēng)貌相協(xié)調(diào)時(shí)，對(duì)該建筑采用整飭的措施。建筑整飭時(shí)應(yīng)當(dāng)保持其高度、體量、色彩、建筑風(fēng)格、材質(zhì)等與傳統(tǒng)建筑相協(xié)調(diào)；在裝飾上不得過于繁復(fù)，應(yīng)當(dāng)謙和自然，反映襯托歷史建筑。 5、拆除：針對(duì)街區(qū)內(nèi)風(fēng)貌極差或質(zhì)量極差的一般建構(gòu)筑物。 當(dāng)建筑體量過于突兀，對(duì)街區(qū)的風(fēng)貌影響極大，無法通過降低層數(shù)、立面整飭等措施使其與街區(qū)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)時(shí)，拆除該建筑。除此以外，當(dāng)其他建筑原址曾經(jīng)有重要的古跡遺址，需要復(fù)建或作為遺址紀(jì)念時(shí)，根據(jù)規(guī)劃需要可將其拆除；在特殊地段將進(jìn)行新的建設(shè)活動(dòng)或開辟綠化及開敞空間時(shí)，根據(jù)特定地段整體規(guī)劃可拆除其他建筑。 第四章 規(guī)劃實(shí)施建議 1. 法規(guī)保障 制定《平江縣歷史街區(qū)保護(hù)條例》，作為法律依據(jù)在城市管理工作中嚴(yán)格執(zhí)行，規(guī)范建設(shè)和管理行為。 2. 行政管理制度 1、加強(qiáng)街區(qū)保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)，建議成立縣街區(qū)保護(hù)委員會(huì)，由規(guī)劃、建設(shè)、文物等部門人員組成，以指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理街區(qū)的保護(hù)工作。 2、建立健全建設(shè)規(guī)劃管理體制，街區(qū)的建設(shè)規(guī)劃管理必須納入縣一級(jí)規(guī)劃管理范圍。街區(qū)的一切建設(shè)活動(dòng)須經(jīng)縣街區(qū)保護(hù)委員會(huì)審核后，由縣級(jí)規(guī)劃行政主管部門會(huì)同文物等部門審批，保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)報(bào)市級(jí)規(guī)劃行政主管部門備案。 3、建立古建筑保護(hù)檔案，對(duì)經(jīng)文物部門鑒定的古建筑實(shí)行分等級(jí)保護(hù)，并由縣人民政府授牌，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，實(shí)行掛牌保護(hù)。 4、對(duì)進(jìn)入街區(qū)進(jìn)行古建筑設(shè)計(jì)、施工的單位嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)施工人員采取必要的古建筑知識(shí)培訓(xùn)和修繕技術(shù)指導(dǎo)。 5、理順街區(qū)旅游的管理體制，處理好政府、旅游經(jīng)營者、居民三者之間的關(guān)系。 3. 資金籌措 1、多元化、多渠道、多形式籌措保護(hù)資金，提高保護(hù)經(jīng)費(fèi)在旅游收入中的比例，建立街區(qū)保護(hù)專項(xiàng)基金。 2、對(duì)保護(hù)建筑的產(chǎn)權(quán)所有者因經(jīng)濟(jì)困難而應(yīng)該采取贈(zèng)款、補(bǔ)貼、低息貸款、稅收減免等措施，給予產(chǎn)權(quán)所有者古建筑保護(hù)方面的支持。 3、建立靈活的合作機(jī)制，鼓勵(lì)私人部門做出資金貢獻(xiàn)。如賓館和景點(diǎn)管理處可進(jìn)行合作，組織特色景點(diǎn)游線，游客同時(shí)入住賓館和參觀特色景點(diǎn)，雙方互益。 4、設(shè)立保護(hù)基金，對(duì)保護(hù)工作有重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反保護(hù)的有關(guān)規(guī)定的單位和個(gè)人進(jìn)行懲罰。 5、每年的政府財(cái)政預(yù)算中應(yīng)單獨(dú)列出保護(hù)資金。 4. 公眾參與 1、建立居民的保護(hù)知情權(quán)制度。被列為文物保護(hù)單位或保護(hù)區(qū)內(nèi)的住宅產(chǎn)權(quán)人對(duì)于該認(rèn)定有參與權(quán)。 2、保護(hù)管理委員會(huì)頒布保護(hù)管理等涉及居民利益的規(guī)章或政策的時(shí)候，應(yīng)該召開聽證會(huì)，廣泛征求居民的意見。 3、居民可以推薦具有一定價(jià)值的建筑為保護(hù)建筑或者文物保護(hù)單位。 4、居民可以對(duì)城市中破壞歷史文化的行為進(jìn)行檢舉。 5. 宣傳及教育 1、舉行針對(duì)社會(huì)大眾的定期和不定期的有關(guān)歷史文化和遺產(chǎn)保護(hù)講座及展覽，培養(yǎng)當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)本土文化的自豪感。 2、印刷各種有關(guān)遺產(chǎn)保護(hù)的小冊(cè)子，并免費(fèi)向社會(huì)發(fā)放，部分可收費(fèi)。 3、在中小學(xué)校中開設(shè)遺產(chǎn)保護(hù)講座，由地方文人講解歙縣歷史文化街區(qū)的價(jià)值、保護(hù)意義。 4、由專業(yè)人士向遺產(chǎn)管理各個(gè)部門定期和不定期的講解遺產(chǎn)價(jià)值、管理方法。 5、向游客介紹當(dāng)?shù)氐奈幕?，并要求他們尊重?dāng)?shù)氐牧?xí)俗。要求他們?cè)谟斡[及停留過程中有意識(shí)的對(duì)遺產(chǎn)地進(jìn)行保護(hù)。 6、有計(jì)劃的組織技術(shù)人員進(jìn)行本地或外地的考察及培訓(xùn)，以保障遺產(chǎn)保護(hù)及管理的質(zhì)量。并且與其他地方的遺產(chǎn)保護(hù)部門進(jìn)行交流。 7．按有關(guān)保護(hù)法規(guī)制定村規(guī)民約，應(yīng)制定一項(xiàng)文物保護(hù)的普及教育計(jì)劃，積極扶持民間保護(hù)組織，鼓勵(lì)全體居民參與保護(hù)； 8．對(duì)開展街區(qū)旅游的導(dǎo)游隊(duì)伍加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高旅游的文化品位。