市政道路工程監(jiān)理.doc

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市政道路工程監(jiān)理 道路工程質量事關政府形象和城市的市容市貌,與市民生活息息相關。近年來隨著市政道路等基礎設施建設的飛速發(fā)展,工程質量有了很大提高,監(jiān)理單位在保證工程質量、加快施工進展和降低造價方面的作用功不可沒,但由于市政道路易受行政干擾和地質情況及天氣等因素影響,施工場地狹窄、戰(zhàn)線長而工期要求緊,此外還要綜合考慮城市供熱、給水、雨水、污水、燃氣、電力、通訊、綠化等因素影響,施工難度大,質量難以控制。筆者通過近年來從事市政道路監(jiān)理的切身經(jīng)歷中體會到,要做到市政道路的監(jiān)理首先需要規(guī)范業(yè)主的某些行為,其次才是監(jiān)理單位的科學監(jiān)理。只有這樣才能切實保證市政道路工程的施工質量。 業(yè)主方面需要規(guī)范完善的工作 (一)完善項目法人負責制是做好工程監(jiān)理的前提。國家雖早就明確要求實行項目法人負責制,但由于市政道路的特殊性,目前仍以行政手段組建的工程指揮管理為主,由于責、權、利不清致使職能上包攬一切,行政命令多,形式上代表政府,出了問題卻無人負責。 (二) 打破地域和行業(yè)壟斷,通過招標擇優(yōu)選擇參建單位;明確業(yè)主與監(jiān)理的關系,充分發(fā)揮監(jiān)理的監(jiān)督管理職能是保證工程質量的關鍵。由于市政行業(yè)的特殊性,壟斷現(xiàn)象尤為嚴重,從而導致企業(yè)管理落后,人員素質偏低,因而要打破壟斷引進競爭,擇優(yōu)選擇參建單位。業(yè)主要對委托的監(jiān)理單位充分授權,除了決策與外部環(huán)境協(xié)調及資金籌集方面的職能外,其它均應授權監(jiān)理單位完成,以使其能科學、公正、自主的開展工作。 (三)精心組織,統(tǒng)籌做好設計和前期準備工作,是做好施工監(jiān)理的基礎。市政道路作為城市交通樞紐兼要考慮市區(qū)雨、污水排放,在設計時要高標準、高起點,除要正確處理遠期與長期發(fā)展,城市整體和長遠期規(guī)劃外,還要綜合考慮與電力、熱力、燃氣、給排水、通訊等專業(yè)的平面交叉與豎向布置,避免道路剛通車就到處破路、埋管現(xiàn)象的發(fā)生。 (四) 科學合理的處理好三大目標之間的關系。由于市政道路投資渠道的特殊性使其受行政干擾影響較大,在確定“三大目標”時隨意性較大,一些行政領導為出政績,大搞特搞獻禮工程,一拍腦袋決定工期和造價,使項目的三大目標不是建立在科學的決策之上,最終往往事與愿違。施工單位承攬工程時往往是一好百好,在實施過程中是一拖再拖,為趕工期往往以犧牲質量為代價。這也正是市政道路建設中屢屢出現(xiàn)“胡子工程”和“豆腐渣工程”的根本原因。 監(jiān)理單位應做的工作 為做好市政道路工程的施工監(jiān)理,監(jiān)理工程師要嚴格按照與業(yè)主簽訂的監(jiān)理委托合同和批準的監(jiān)理規(guī)劃要求,以設計圖紙、國家的法律法規(guī)和強制性標準為依據(jù),科學、公正、獨立的開展工作,督促施工方按照《建設工程項目管理規(guī)范》要求組織施工。重點應做好: (一)明確監(jiān)理程序,規(guī)范施工過程。 通過第一次工地會議進行監(jiān)理交底,明確監(jiān)理程序,規(guī)范各個環(huán)節(jié)。我們要求施工單位在開工前“四報審”(即報審現(xiàn)場質量管理體系、施工方案、施工進度計劃、開工申請),施工過程中“五報驗”(即報驗原材料構配件、隱蔽工程、工序施工質量、分部分項工程、施工意外情況處理),以規(guī)范原材料控制,工藝流程控制,施工操作控制,工序交接檢驗和專業(yè)工種中間驗收各個環(huán)節(jié),堅持“四不準”(即未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字,原材料不準使用;不準進入下道工序;不準進行竣工驗收;業(yè)主不準撥付工程款)。 (二)做好質量預控,合理確定質量制點。 由于市政道路施工時所受影響因素較多,出現(xiàn)問題的頻率也較大。這就要求監(jiān)理工程師要結合項目的特點,認真讀圖并查閱相關資料,靠自身知識和經(jīng)驗的積累及強烈的預見性,針對工程可能出現(xiàn)的各種質量問題制定預控對策,通過設置質量控制點(見證點和停止點)使之消除于萌芽狀態(tài)。市政道路工程常見的質量控制要點, 如:軟弱路基處理、地下管線預埋、灰土路基含灰量、路床及路基壓實度、路基彎沉值、路面砼強度、路面坡度、標高等;雨污水管險平基,管座及安管質量、管內底高程、抹帶質量、各種檢查井砌筑,管道閉水試驗及回填土壓實度等。 (三)做好施工過程的質量監(jiān)理。 監(jiān)理工程師的跟蹤和巡視是工程質量現(xiàn)場控制的重要環(huán)節(jié),在市政道路監(jiān)理時要做到“多巡視、抓關鍵、查細部、盯重點、多動手”。只有多巡視才能及時掌握工程施工動態(tài),發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題；巡視時要抓關鍵如預埋地下管線、地下障礙及軟弱土的處理、路基的壓實度及排水管內底高程等;檢查驗收時要重點查細部如接頭及邊角部位;施工時要對重點部位如含灰量和砼澆筑等實施旁站監(jiān)理,做到重點盯防。監(jiān)理巡視和驗收中發(fā)現(xiàn)的問題要多動手寫成文字及時通知施工單位,要求限期整改,并對處理后的結果予以復查。 (四)監(jiān)理工程師要做到重在“理”次在“監(jiān)”。 因社會監(jiān)理不同于政府監(jiān)督,它屬于高智能的服務,所從事的是一項綜合性技術管理工作。監(jiān)理工程師通過“理”督促施工單位提高其管理水平和質量意識,遵照《建設工程項目管理規(guī)范》組織施工,也能使監(jiān)理工程師贏得施工單位的支持和配合,樹立監(jiān)理工程師的威信,同時也便于監(jiān)理工程師對質量實施監(jiān)理。 (五)做好試驗段施工是獲取指導施工的最直接參數(shù)的最有效途徑。 市政道路常用的灰土及水泥穩(wěn)定層等施工時采用的最大干密度及最佳含水量標準就是通過現(xiàn)場擊實試驗得來;實施施工所需的虛鋪厚度和虛鋪系數(shù)、最優(yōu)機械組合就需通過現(xiàn)場試驗段確定。通過試驗段方可獲取拌合、運輸、攤鋪、碾壓各工序施工參數(shù),驗證試驗室出具的配合比,檢驗各種機械聯(lián)合作業(yè)的協(xié)調性和指揮調度的有效性。 (六)做好試驗檢測工作為確保工程質量提供數(shù)據(jù)。 市政道路的試驗項目包括驗證試驗、標準試驗、抽樣試驗、工藝試驗四大類。大部分試驗需在現(xiàn)場做,為此監(jiān)理工程師要重點督導施工方完善其工地試驗室,建立健全試驗制度,不僅要對驗證試驗、標準試驗、工藝試驗跟蹤監(jiān)理外,還要做好大量的平行抽樣試驗,及時準確的提供試驗數(shù)據(jù)以正確評價施工質量。對現(xiàn)場無法做而需委托試驗的項目監(jiān)理工程師要做到見證取樣、見證送檢。 (七)正確處理好工期與質量的關系。 市政道路多為政府投資,為減少建設期間對城市交通的干擾,開工急,工期短,常出現(xiàn)倒排工期施工的現(xiàn)象,監(jiān)理工程師要通過多方協(xié)調,加強與施工方的交流溝通以取得其支持與配合,樹立其員工的質量意識,提高其管理水平,正確處理好工期與質量的關系,不能一味趕進度而不講質量,通過提高一次驗收合格率以加快施工進度,防止出現(xiàn)“前松后緊”現(xiàn)象而在后期趕工時忽視質量管理。 (八)質量監(jiān)理與投資控制不能公開。監(jiān)理工程師應有質量否決權,通過經(jīng)濟手段對工程質量實施控制,只有這樣才能充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的權威性,確保工程質量。