礦產(chǎn)資源秩序整頓方案.doc
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方案預(yù)案:________ 礦產(chǎn)資源秩序整頓方案 姓名:______________________ 單位:______________________ 日期:______年_____月_____日 第 1 頁 共 8 頁 礦產(chǎn)資源秩序整頓方案 各村(居)民委員會(huì)、鎮(zhèn)直各機(jī)關(guān)單位: 為加大我鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源保護(hù)力度,嚴(yán)厲打擊各類偷挖盜采礦產(chǎn)資源的行為,維護(hù)礦產(chǎn)資源開發(fā)的秩序,特制定具體實(shí)施方案如下: 一、組織機(jī)構(gòu):成立河橋鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源秩序整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組長黨委副書記、鎮(zhèn)長 副組長:黨委委員、人大副主席、紀(jì)委書記 黨委委員、副鎮(zhèn)長、人武部部長 黨委委員、宣傳委員副鎮(zhèn)長 成員單位:國土分局、工商分局、文廣站、黨政辦、農(nóng)技站、派出所、供電所、水務(wù)站、農(nóng)經(jīng)站、司法所、城管分局、農(nóng)路站、安委會(huì)(胡波)、黃龍村、龍泉村、河橋居委會(huì)、蔣郢村、三元村、大港村、石港村、淮峰村、臨湖村、茅湖村 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)幾個(gè)工作組 (一)組織組 組長:黨委委員、人大副主席、紀(jì)委書記 成員:黨政辦、農(nóng)路站、供電所、工商分局、國土分局、派出所 職責(zé):負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和開展全鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源秩序整頓工作及對縣聯(lián)絡(luò)等任務(wù)。 (二)執(zhí)法組 組長:黨委委員、副鎮(zhèn)長、人武部部長 成員:國土分局、派出所 職責(zé):負(fù)責(zé)對非法開采的人及車輛依法查處、給予嚴(yán)厲打擊。 (三)巡查組 組長:黨委委員、宣傳委員 成員:國土分局、城管分局 職責(zé):負(fù)責(zé)定期巡查全鎮(zhèn)各礦山宕口的情況,發(fā)現(xiàn)問題就地處置。 (四)督察組 職責(zé):負(fù)責(zé)對各成員單位在整治工作中的落實(shí)及開展情況進(jìn)行跟蹤督查。對工作不力的人或單位及時(shí)給予通報(bào)或相應(yīng)的黨政紀(jì)處分。 二、目標(biāo)任務(wù)及范圍 (一)嚴(yán)厲打擊偷挖盜采石料資源行為。組織力量進(jìn)行全面調(diào)查摸排,掌握偷挖盜采的地點(diǎn)、人員和設(shè)備,加強(qiáng)集中整治宣傳工作,加大聯(lián)合巡查力度,不定時(shí)進(jìn)行巡查、督查,構(gòu)筑空間和時(shí)間立體交錯(cuò)的網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管體系。對偷挖盜采石料資源行為,從嚴(yán)從重進(jìn)行處理,及時(shí)扣押開采和運(yùn)輸設(shè)備,沒收非法開采的石料;對經(jīng)鑒定涉嫌觸犯刑法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任;對持證礦山企業(yè)參與偷挖盜采石料行為的,采礦權(quán)年檢不予合格,依法注銷采礦許可證。 (二)嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)工程涉及開挖石料資源管理。按照《縣項(xiàng)目建設(shè)工程施工涉及石料資源管理暫行辦法》的規(guī)定,各村居和相關(guān)部門切實(shí)履行各自職責(zé),對項(xiàng)目建設(shè)工程施工涉及開挖的石料資源要嚴(yán)格進(jìn)行審查和審批。明確審批要件,提高審批門檻,原則上除國家和省市重點(diǎn)工程外,涉及開挖石料資源量較大的一律不予以審批。嚴(yán)禁以項(xiàng)目建設(shè)工程施工為名,無項(xiàng)目工程審批手續(xù)、工程設(shè)計(jì)方案和資源量檢測報(bào)告等文件資料而開挖石料資源。 (三)徹底根除違法違規(guī)加工石料窩點(diǎn)。取得采礦權(quán)的建筑石料礦山企業(yè)必須自行加工石料,不得將塊石出售給無合法采礦權(quán)的石料加工企業(yè),也不得收購?fù)低诒I采石料,未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自買賣、承包和出租采礦權(quán)。凡是無采礦權(quán)的石料加工企業(yè)必須無條件予以關(guān)閉,停止電力供應(yīng),拆除石料加工設(shè)備,收回加工場地土地。工商、電力等部門不得為無采礦權(quán)的石料加工企業(yè)提供相應(yīng)的服務(wù)和核發(fā)相關(guān)證照,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)格追究責(zé)任。加強(qiáng)石料運(yùn)輸環(huán)節(jié)的管理,加大力度查處超載超限石料運(yùn)輸車輛。 (四)加強(qiáng)在采礦山企業(yè)的管理。進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)有礦山開采企業(yè)管理,督促已取得采礦權(quán)的企業(yè)嚴(yán)格按開發(fā)利用方案進(jìn)行開采,對礦山企業(yè)法人履行法定義務(wù)等情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。加大礦山開采現(xiàn)場監(jiān)理力度,嚴(yán)厲查處礦山企業(yè)的越界越層開采行為。對超越范圍開采或剝離的,由國土、農(nóng)技等部門對造成相應(yīng)損失進(jìn)行評估,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及政策按最高上限處罰,構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。礦山開采企業(yè)到期后,及時(shí)采取停產(chǎn)停爆停電措施,注銷相關(guān)證照,拆除加工設(shè)備。 (五)加大關(guān)閉采石宕口的管理力度。加強(qiáng)關(guān)閉宕口的管理,在關(guān)閉宕口醒目位置涂刷禁采標(biāo)志,組織力量清理已關(guān)閉采石宕口內(nèi)的石料,清理出的石料符合防汛石料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一集中堆放,作為縣級防汛儲備石料。通往關(guān)閉宕口 的主要道路,在不影響群眾生產(chǎn)生活的地段進(jìn)行封堵,設(shè)置漿砌塊石壩,切斷偷挖盜采運(yùn)輸?shù)缆?。加大關(guān)閉宕口的治理力度,鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人按照礦山環(huán)境治理規(guī)劃開展關(guān)閉宕口治理和礦山廢棄的治理或結(jié)合農(nóng)業(yè)資源開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)對關(guān)閉宕口進(jìn)行綜合治理有效利用。關(guān)閉宕口治理設(shè)計(jì)和施工均要委托有資質(zhì)的專業(yè)單位實(shí)施。 (六)建立礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督管理長效機(jī)制。在礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓工作取得明顯成效后,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析可能產(chǎn)生的新情況、新問題,建立礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督管理長效機(jī)制。從建章立制、強(qiáng)化監(jiān)督管理入手,完善部門聯(lián)動(dòng)巡查、跟蹤督查、違法案件督辦、監(jiān)管責(zé)任追究制度,建立健全以常態(tài)化監(jiān)督管理為主、集中治理整頓為輔的監(jiān)管方式,落實(shí)各村居和相關(guān)部門的共同監(jiān)管責(zé)任,鞏固礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整治成果。 三、成員單位職責(zé)分工 (一)村居:1、負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)非法開采礦產(chǎn)資源的監(jiān)管工作;2、成立10人巡邏隊(duì),全天巡邏防范;3、發(fā)現(xiàn)情況就地進(jìn)行攔截并報(bào)派出所,由派出所牽頭會(huì)同國土分局一起趕到現(xiàn)場依法處置;4、張貼標(biāo)語、大力宣傳;5、封堵關(guān)閉宕口道路。 (二)國土分局:1、3天一次定期巡查全鎮(zhèn)各礦山;2、對有開采權(quán)的宕口的界址進(jìn)行再次勘定,并重點(diǎn)巡查越界開采的現(xiàn)象;3、作為職能部門積極協(xié)同公安派出所依法處置非法開采行為;4、提供宣傳標(biāo)語內(nèi)容10條以上。 (三)派出所:1、明確專人負(fù)責(zé)礦山整治工作;2、加強(qiáng)夜間巡查力度,結(jié)合治安巡邏,做到每晚巡查重點(diǎn)地段一次以上,發(fā)現(xiàn)可疑人員、車輛就地盤查或扣押;3、協(xié)調(diào)交警并配合或獨(dú)立做好運(yùn)輸車輛查超工作;4、堅(jiān)決查處發(fā)生的非法開采行為,做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起,絕不手軟姑息;5、協(xié)同國土部門查找各加工點(diǎn)石料來源。 (四)供電所:每周巡查一次被關(guān)宕口或加工廠電力設(shè)施,確保斷電,并拆除相應(yīng)設(shè)備。 (五)工商分局:負(fù)責(zé)對無采礦權(quán)的企業(yè)不得發(fā)證照、不得年檢、不得增發(fā)。 (六)文廣站:1、制作宣傳標(biāo)語在集鎮(zhèn)顯著位置懸掛,城管配合;2、在電視臺長期打流動(dòng)字幕;3、錄制“一封信”長期反復(fù)播放。 (七)水務(wù)站:責(zé)成合法開采企業(yè)切實(shí)做好水土流失治理工作,并限期督促整改到位。 (八)農(nóng)經(jīng)站、司法所:協(xié)助各村居共同做好宕口土地的收回工作。 (九)農(nóng)路站:1、管好農(nóng)路禁行大型石子運(yùn)輸車;2、會(huì)同村里共同做好各停廢關(guān)棄宕口道路的封堵工作;3、發(fā)動(dòng)養(yǎng)路工人禁運(yùn)及時(shí)舉報(bào)非法開采現(xiàn)象。 四、主要措施 (一)值班制:1、國土分局每晚安排至少一名工作人員與派出所值勤民警共同值夜班,聯(lián)合巡邏,當(dāng)時(shí)當(dāng)場處置應(yīng)急事件;2、三套班子成員輪流值班制、每晚安排一名班子在鎮(zhèn)里帶班,處置突發(fā)事件;3、各村居每晚巡邏制。 (二)信息通報(bào)制:整改治理期間,各村居、各單位要信息共享,加強(qiáng)溝通交流、互通有無,聯(lián)手監(jiān)管、合力監(jiān)管,不得自掃門前雪。如發(fā)現(xiàn)有知情不報(bào)的,以瀆職追究相關(guān)村居一把手或單位負(fù)責(zé)人的黨政紀(jì)責(zé)任。 (三)明確責(zé)任、嚴(yán)厲獎(jiǎng)懲:本次專項(xiàng)整治工作,由各個(gè)成員單位一把手負(fù)總責(zé)。凡在整治期間,違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。任何單位和個(gè)人必須要嚴(yán)格執(zhí)法,秉公辦理,不允許任何人任何單位徇私枉法、出面講情或接受說請。發(fā)生偷開盜采現(xiàn)象,村居不知情或處置不力的、或隱瞞不報(bào)、或反復(fù)發(fā)生屢禁不止的,一律給予村書記免職處理,并全鎮(zhèn)通報(bào)。情節(jié)嚴(yán)重的,還將視瀆職情況追究相應(yīng)的黨政紀(jì)處分或刑事責(zé)任。單位或工作人員不服從鎮(zhèn)安排調(diào)度的,是條管單位的,報(bào)縣101查處,是鎮(zhèn)管單位直接給予停職、待崗或免職處分。 在整治工作中、凡表現(xiàn)較好成績顯著的村(居)、單位,除年度鎮(zhèn)對村、對單位考核加5分外,鎮(zhèn)財(cái)政將依據(jù)情況給予相應(yīng)的村居、單位集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 第 7 頁 共 8 頁 方案預(yù)案 本文至此結(jié)束,感謝您的瀏覽! (資料僅供參考) 下載修改即可使用 第 8 頁 共 8 頁- 1.請仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對于不預(yù)覽、不比對內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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