簡政放權(quán)工作匯報 工商（共3篇）

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1、簡政放權(quán)工作匯報 工商（共3篇） 第1篇：簡政放權(quán)工作匯報簡政放權(quán)工作匯報 簡政放權(quán)”讓市場活力全面迸發(fā) 吳俊 年03月13日14:32來源：人民網(wǎng)-觀點頻道手機看新聞 打印網(wǎng)摘糾錯商城分享推薦字號 3月13日上午，國務(wù)院總理李克強在人民大會堂三樓金色大廳會見中外記者并回答記者提出的問題。在回答中央電視臺記者關(guān)于“簡政放權(quán)”問題時，李克強指出：“簡政放權(quán)是激發(fā)市場活力、調(diào)動社會創(chuàng)造力的利器，是減少權(quán)力尋租、鏟除腐敗的釜底抽薪之策” 對“簡政放權(quán)”，總理曾經(jīng)多次談及，“既要把該放的權(quán)力放開放到位，又要把該管的事務(wù)管住管好”、“削權(quán)是一 場自我革命，各級政府必須拿出壯士斷腕的決

2、心和勇氣”、這一系列的重要表態(tài)，不僅表明了我國對于進一步深化行政體制改革的決心和信心，更傳達出一個信號，要通過“簡政放權(quán)”，讓改革“紅利”充分釋放，讓市場活力全面迸發(fā)。 “簡政放權(quán)”對市場經(jīng)濟的影響，從一系列數(shù)字成果中得以體現(xiàn)。去年，國務(wù)院分批取消和下放了416項行政審批等事項，取消和免征行政事業(yè)性收費348項，減輕企業(yè)負擔15oo多億元。全國新注冊企業(yè)增長27.6％，其中私營企業(yè)新增30%，達到近十多年來最高，民間投資比重上升到63％中央政府把簡政放權(quán)作為改革的先手棋，企業(yè)松了綁、市場大激活，中國經(jīng)濟在全球下行的壓力下，gdp等相關(guān)指標實現(xiàn)平穩(wěn)增長，民本民生得到了根本改善，改革的成果最大程度

3、了人民群眾。 然而，革自己的命、刮自己的骨、斷自己的利，何其之痛、何其之苦？一些地方政府的領(lǐng)導(dǎo)對中央的決定部署聽 之任之，或不執(zhí)行，或搞變通，把次要的權(quán)放出去，重要的權(quán)還留著，以至于“門難進、臉難看、事難辦”、“ 中間梗阻”、最后一公里不通暢”等問題依然存在，改革的緊迫性和重要性毋庸置言。 “開門沒有回頭箭，對于簡政放權(quán)要一抓到底、一往無前”?？偫淼脑挃S地有聲。如何推進、怎么改革，已經(jīng)明確。這就需要各級各部門以無畏的勇氣、敢于負責(zé)、勇于擔當，真正在落實上下功夫。一方面，要按照“法無授權(quán)不可為”的要求，進一步加快權(quán)力清單公布，界定權(quán)力的邊界，加強完善和創(chuàng)新宏觀調(diào)控，發(fā)揮監(jiān)管職能，嚴厲查處坑

4、蒙拐騙、假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、蓄意污染環(huán)境，違背市場公平競爭原則等行為。另一方面，堅持放管結(jié)合，為市場經(jīng)濟“保駕護航”。讓市場主體“法無禁止即可為”，為企業(yè)服好務(wù)，讓企業(yè)在發(fā)展中做大做強。 行政審批瘦身 釋放經(jīng)濟“創(chuàng)新紅利” 近日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議。會議決定為落實《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，推進政府職能轉(zhuǎn)變，第一批先行取消和下放71項行政審批項目等事項，重點是投資、生產(chǎn)經(jīng)營活動項目。 早在今年3月17日，李克強總理與中外記者首次見面會時，就曾坦言，機構(gòu)改革不易，轉(zhuǎn)變職能更難，必須從改革行政審批制度入手來轉(zhuǎn)變政府職能。此次，國務(wù)院先行取消和下放71項行政審批項目

5、，是新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)人兌現(xiàn)這一承諾的首份答卷。 層層審批、挨家蓋章，行政審批環(huán)節(jié)過多過濫，不僅導(dǎo)致行政辦事效率低下，嚴重限制個人和企業(yè)的經(jīng)濟自由，阻礙社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，也在一定程度上滋生了腐敗。行政審批權(quán)力的部門越多，自由裁量權(quán)越大，公權(quán)力尋租的空間也越大。 自年9月行政審批制度改革工作全面啟動以來，十年內(nèi)國務(wù)院取消和調(diào)整的行政審批項目超過兩千多項， 其中包括減少和下放投資審批事項、減少和下放生產(chǎn)經(jīng)營活動審批事項、減少資質(zhì)資格許可和認定、減少專項轉(zhuǎn)移支付和收費、減少部門職責(zé)交叉和分散等。此次下放的71項審批項目，主要是與企業(yè)投資審批事項緊密相關(guān)的行政審批事項，旨在減少中央職能部門對地

6、方及市場主體的直接微觀干預(yù)。 改革行政審批制度、簡政放權(quán)，首先有助于理清政府權(quán)責(zé)邊界，促進市場經(jīng)濟健康有序發(fā)展。長期以來，政府的“手”伸得過長，一些該管的事情沒管好，不該管的事情卻管得過嚴。政府權(quán)責(zé)不清，導(dǎo)致政府、市場和社會三者之間的關(guān)系混亂。當前，隨著市場經(jīng)濟深入發(fā)展，分工不斷細化，公共需求也不斷擴大，政府若不能及時理清權(quán)責(zé)，把更多的職能轉(zhuǎn)到做好宏觀規(guī)劃、政策制定、公共服務(wù)及市場監(jiān)督上，就會阻礙市場經(jīng)濟的發(fā)展。行政審批權(quán)限下放，還權(quán)給市場和社會，由個人、企業(yè)和社會組織去行使原先由政府行使的職能，才能 逐步理清政府和市場、政府和社會的的權(quán)力和責(zé)任邊界，消除市場經(jīng)濟發(fā)展的障礙。 其次，下放行

7、政審批權(quán)限也是轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府的必要舉措。黨的__大報告在總結(jié)近年來推進服務(wù)型政府建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，強調(diào)要按照建立中國特色社會主義行政體制目標，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。深入改革行政審批制度，下放審批權(quán)限，是踐行“能簡則簡、能放則放、能快則快、能優(yōu)則優(yōu)”行政理念的有力舉措，也是逐步規(guī)范權(quán)力，讓公權(quán)力回歸公共服務(wù)的必經(jīng)之路。 需要注意的是，行政審批制度改革的過程中，必須尊重民意，嚴格實施行政審批的公開制度。該不該審批，增加或者取消哪些審批項目，都要讓公眾評斷。如果行政審批改革繞過民意

8、關(guān)，停滯在公權(quán)力自說自話的狀態(tài)，改革必然 陷入“擴張-取消-再擴張-再取消”的怪圈。讓行政審批項目接受公眾的檢閱和監(jiān)督，在法治框架內(nèi)進行，才能讓行政審批制度改革成為一項為民福祉的改革。 政府把該管的事情管好，不該管的事情放權(quán)給市場和社會，讓公權(quán)力回歸公共服務(wù)，讓服務(wù)型政府的陽光照進市場和民眾，才能激活市場經(jīng)濟的活力，為社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。 “進一步簡政放權(quán)，深化行政審批制度改革”，是年《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中，對全面正確履行政府職能的定位與要求。一年來，中央政府先后取消下放行政審批近400項，向著“本屆政府下決心要再削減三分之一以上”的承諾堅實邁進。 簡政放

9、權(quán)，就是要處理好政府與市場兩者之間的關(guān)系，把該放的權(quán)力放掉，把該管的事情管好。通過簡政放權(quán)，激發(fā)市場主體發(fā)展活力和創(chuàng)造力，政府不 再管“管不了的事”和“不該管的事”。政府職能的轉(zhuǎn)變，從根本上講，是為全面深化改革提供助力。 全面深化改革是黨的__屆三中全會做出的重大決定，這是在改革開放成功實踐的經(jīng)驗積累上，對國家發(fā)展路徑做出的抉擇。經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變了政府職能，促進市場經(jīng)濟健康發(fā)展，實現(xiàn)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。政府職能的轉(zhuǎn)變涉及方方面

10、面，最根本的是放權(quán)，也就是減少政府對資源的直接配置，推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。放權(quán)，不會一步到位，更不是撒手不管。市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，離不開政府的管理與市場的自發(fā)調(diào)節(jié)。政府管理的改變，要適應(yīng)市場發(fā)展的要求，也要保持一定的 節(jié)奏。當前的簡政放權(quán)，正是適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展做出的調(diào)整。放權(quán)不代表政府職責(zé)的減少，相反責(zé)任更加重大，重點更加明確。按照要求，“政府要加強發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標準等制定和實施，加強市場活動監(jiān)管，加強各類公共服務(wù)提供。加強中央政府宏觀調(diào)控職責(zé)和能力，加強地方政府公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等職責(zé)?！边@就要求政府應(yīng)重點加強三

11、方面的職能。 一是加強市場規(guī)則制定。沒有規(guī)矩不成方圓，政府要在發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標準等制定和實施，以及市場活動監(jiān)管中，發(fā)揮主導(dǎo)作用。在市場經(jīng)濟活動中，不可避免的會出現(xiàn)偏差，政府的職責(zé)就是要及時糾偏，使市場按照正確的方向前進。 二是提高公共服務(wù)能力。養(yǎng)老、、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會公共服務(wù)，是社會發(fā)展的基礎(chǔ)。哪一個問題解決不好，解決不到位，都可能影響經(jīng)濟發(fā)展全局。提高公共服務(wù)能力，政府責(zé)無旁貸。一 方面要加大公共服務(wù)投入力度，另一方面要在提升質(zhì)量上下功夫。 三是加強事中、事后監(jiān)管。行政審批權(quán)的取消和下放，意味著市場的自由裁量權(quán)更大，政府的監(jiān)管職責(zé)更重。職責(zé)的加重，體現(xiàn)在對市場的反應(yīng)要更加靈敏

12、，對市場行為的預(yù)判要更加準確，這對政府的效率提出更高要求。效率的提高，體現(xiàn)的不僅是能力，更是對人民負責(zé)的態(tài)度。從這個角度來講，簡政放權(quán)是政府對自身的更高要求，也是從行動上支持全面深化改革。 聚焦“簡政放權(quán)”之二：簡政放權(quán)，兩個輪子都到位才能走穩(wěn)走遠 今年，簡政放權(quán)仍然是全面深化改革的“當頭炮”，并且，隨著改革進程的深入，簡政放權(quán)已經(jīng)由“瘦身”階段進行到了“割肉”階段。一般來說，行政審批先取消和下放的往往是比較容易消減的項目，越往后涉及的利益面越廣、越深，“是自我革命，會很痛，甚至有割腕的感覺”，要調(diào)整、協(xié)調(diào)部門之間的核心利益 關(guān)系不僅非常困難，而且還會引起抵觸。在這種情況下，政府不僅需要

13、有壯士斷腕的決心，更要有言出必行、說到做到的策略。 聚焦“簡政放權(quán)”之一：簡政放權(quán)，釋放紅利激活經(jīng)濟關(guān)鍵一招 簡政放權(quán)與加強監(jiān)管是行政審批制度改革的一體兩翼，不能偏廢。一方面取消和下放行政審批項目，另一方面要切實提升監(jiān)管能力。因此，要在繼續(xù)減少和規(guī)范行政審批事項，進一步加大簡政放權(quán)力度的同時，加強政府宏觀調(diào)控職責(zé)，加強和改進監(jiān)管方式，創(chuàng)新公共服務(wù)內(nèi)容和方式，推動政府依法履職。唯有如此，行政審批制度改革才能蹄疾步穩(wěn)，推動__屆三中全會部署的改革任務(wù)落到實處 第二個問題，為什么要簡政放權(quán)？一句話，為了更高效且更公平地配置資源，而這是由經(jīng)濟的客觀規(guī)律所決定的。經(jīng)濟學(xué)，簡單說就是研究有限資源如何有

14、效配置的一門科學(xué)。從斯密的市場“看不見的手”到凱恩斯的政府 “看得見的手”，人類調(diào)節(jié)經(jīng)濟或者配置資源就有了兩個可供選擇的手段。但也恰恰是可以有選擇惹的禍，市場和政府往往容易掐架，而且往往是政府占上風(fēng)。政府稍占上風(fēng)也可能無大礙，但是政府一旦無節(jié)制地干預(yù)市場經(jīng)濟，陷入無窮無盡、紛繁復(fù)雜、千變?nèi)f化的管理決策漩渦后，勢必瞎指揮、亂操控、窮折騰，無疑會給經(jīng)濟生活的健康運行帶來極大危害，甚至讓整個國民經(jīng)濟“攤上大事”。中外歷史上及現(xiàn)實中這方面的無數(shù)經(jīng)驗教訓(xùn)無不極其深刻慘痛地警示著這樣一條真理：唯有簡政并放權(quán)，才有生機與活力。 回顧這些年來的改革歷程，圍繞簡政放權(quán)這個中心，取得的成就無比巨大也有目共睹，

15、但是和人民的更高期待相比，和深化改革還有更大的潛力與余地待挖掘相比，和完全可以通過放權(quán)以鏟除腐敗滋生土壤來極大地減少權(quán)力尋租、從而更好更有效地反腐甚至達到杜絕腐敗的目標相比，還有很大差距。換 個角度看，差距就是潛力、機遇與希望，因此簡政放權(quán)大有可為。當然，說起來容易，做起來難，尤其是要自己革自己的命時困難無以復(fù)加。 因此，真要在簡政放權(quán)上有實質(zhì)性作為，就必須自頂層設(shè)計而為之，才會勢如破竹、功到自然成。而我們現(xiàn)在常講頂層設(shè)計，那么，到底什么是頂層設(shè)計呢？最簡單地說，就是自上而下、高屋建瓴進行的富有源頭性、全局性、治本性和前瞻性的總體改革發(fā)展規(guī)劃。 在國務(wù)院召開第二次廉政工作會議上，李克強總

16、理提出要繼續(xù)推進簡政放權(quán)。新一屆中央政府成立以來，已先后兩次召開國務(wù)院常務(wù)會議，重點落在簡政放權(quán)上，突出了新一屆政府改革的魄力。這種魄力根植于對國情的清晰認識上，對人民和市場充分信任的基礎(chǔ)上。簡政放權(quán)，就是騰出手來抓大事。當前，穩(wěn)增長、控通脹、防風(fēng)險，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展是頭等大事。但從溫州金融改革、郭樹清股市新政乃至當下的上海 自貿(mào)區(qū)改革來看，這是一場攻堅戰(zhàn)。官員會本能地抵制放權(quán)，同時他們會不遺余力地把“改革風(fēng)險”作為擋箭牌。其實，李克強已經(jīng)說的很到位：“不改革可能不犯錯，但要承擔歷史責(zé)任”。要真正實現(xiàn)放權(quán)，政府就必須克服“怕亂”的心理誤區(qū)。放權(quán)，不等于不監(jiān)管，而是從事前審批轉(zhuǎn)向事后監(jiān)督；

17、不放權(quán)，只會積累更大的矛盾和風(fēng)險。從上海自貿(mào)區(qū)令人失望的“負面清單1.0版”來看，政府依然存在放權(quán)的心理障礙。美國前總統(tǒng)里根有句名言：“政府不是解決問題的途徑，政府本身就是問題所在”。這句話很值得我們銘記。 作為深化改革的關(guān)鍵一步，行政體制改革是厘清政府與市場、社會邊界的中樞環(huán)節(jié)，是科學(xué)調(diào)整中央與地方關(guān)系的重要工具，亦是反腐倡廉建設(shè)的重要路徑。簡政放權(quán)，不僅僅是管理權(quán)限的調(diào)整和劃分，更是職能的轉(zhuǎn)變、流程的優(yōu)化、效能的提升。 把握住這一關(guān)節(jié)點，既有利于正確 厘清政府與市場、社會的關(guān)系，正確發(fā)揮政府、市場、社會各自的 功能優(yōu)勢，滿足社會公共需求;可以通過下放部分行政審批事項，充實地方政府事

18、權(quán)，有利于強化權(quán)責(zé)一致，提高審批效能，并通過加強中央政府宏觀調(diào)控職責(zé)和能力，集中體現(xiàn)中央政府進行“職能加強”的重點;同時，審批項目往往是腐敗和不正之風(fēng)的高發(fā)、頻發(fā)領(lǐng)域，取消與下放行政審批權(quán)將有效減少審批領(lǐng)域腐敗和尋租的機會與土壤。當前，全面深化改革，就要厘清政府與市場、社會的關(guān)系，進一步明確政府與市場的邊界。政府的職能主要是為市場主體服務(wù)，通過保護市場主體的合法權(quán)益，維護公平的市場競爭，激發(fā)社會成員創(chuàng)造財富的積極性。政府必須下決心放手管那些不應(yīng)該管或者管不好的事情、改善應(yīng)當管又沒有管或者沒管好的情況，真正做到有所為、有所不為。 簡政放權(quán),才有“各勸其業(yè)樂其事” 稿件來源：新華每日電訊 頭版

19、新 聞 姜錦銘 簡政放權(quán)穩(wěn)增長、簡政放權(quán)推轉(zhuǎn)型、簡政放權(quán)促就業(yè)。不到一個月時間,國務(wù)院三提“簡政放權(quán)”?！鞍彦e裝在政府身上的手換成市場的手”,政府轉(zhuǎn)變職能從“削自己的權(quán)”開始。 顯然這并不容易。法國思想家孟德斯鳩說過:“一條永恒的經(jīng)驗是,任何掌權(quán)者都傾向于濫用權(quán)力,他會一直如此行事,直到受到限制?！闭驗椴灰?更顯放權(quán)之必要,也顯改革者的大勇大智?；赝母飦頃r路,每往前跨一步無不伴隨簡政放權(quán)。 如果說當初的改革更多的是打開傳統(tǒng)觀念和意識形態(tài)的心籠,那么今日改革就面臨調(diào)整各方的利益,尤其是要觸動既得利益的奶酪。簡政放權(quán),觸動的正是利益。要知道,在管制、審批、許可的背后,往往都有利益的影

20、子。 誠如吳敬璉日前在其文集出版座談會上所言,改革30多年來,一直不斷地 出現(xiàn)新的十字路口,如果不在選擇的關(guān)頭做出正確選擇,整個經(jīng)濟發(fā)展就會脫軌,所以現(xiàn)在既是機會又是挑戰(zhàn)。 今日的抉擇,就包括進一步簡政放權(quán)。 早在《史記貨殖列傳》里,太史公就提倡“善者因之”,“各勸其業(yè),樂其事,若水之趨下,日夜無休時,不召而自來,不求而民出之?！? “該放的權(quán)力放掉”,才能勃發(fā)生長,“不求而民出之”。而“該管的事務(wù)管好”必須上升到法治層面。 亂作為和不作為本是一體兩面。近年來,食品、環(huán)境等領(lǐng)域事故頻發(fā)很大程度是因為“該管的沒管好”,諸如劣奶粉、假羊肉、毒生姜等等,民眾承受底線屢屢被突破,消費信心無處

21、安放。 說起來,在一些公權(quán)部門,尸位素餐者有之,尋租逐利者有之。這些人的存在,不僅不能服務(wù)發(fā)展,反而是制約發(fā)展的絆腳石,是諸多亂象的亂源之一。 簡政放權(quán),才有“各勸其業(yè)樂其 事”。對此,最高決策層既深刻洞察,更矢志行動。從兩會上“喊破嗓子不如甩開膀子”到今日“開弓沒有回頭箭”,中央政府轉(zhuǎn)變職能的決心堅定,打贏這場攻堅戰(zhàn)是公眾的殷盼,更是實現(xiàn)中國夢的希望。 “簡政放權(quán)”讓市場活力全面迸發(fā) 3月13日上午，國務(wù)院總理李克強在人民大會堂三樓金色大廳會見中外記者并回答記者提出的問題。在回答中央電視臺記者關(guān)于“簡政放權(quán)”問題時，李克強指出：“簡政放權(quán)是激發(fā)市場活力、調(diào)動社會創(chuàng)造力的利器，是減少權(quán)

22、力尋租、鏟除腐敗的釜底抽薪之策” 對“簡政放權(quán)”，總理曾經(jīng)多次談及，“既要把該放的權(quán)力放開放到位，又要把該管的事務(wù)管住管好”、“削權(quán)是一場自我革命，各級政府必須拿出壯士斷腕的決心和勇氣”、這一系列的重要表態(tài)，不僅表明了我國對于進一步深化行政體制改革的決心和信心，更傳達出一個信號，要通過“簡政放權(quán)”，讓改革“紅利”充分釋放，讓市場活力全面迸發(fā)。 “簡政放權(quán)”對市場經(jīng)濟的影響，從一系列數(shù)字成果中得以體現(xiàn)。去年，國務(wù)院分批取消和下放了416項行政審批等事項，取消和免征行政事業(yè)性收費348項，減輕企業(yè)負擔15oo多億元。全國新注冊企業(yè)增長27.6％，其中私營企業(yè)新增30%，達到近十多年來最高，民間

23、投資比重上升到63％中央政府把簡政放權(quán)作為改革的先手棋，企業(yè)松了綁、市場大激活，中國經(jīng)濟在全球下行的壓力下，gdp等相關(guān)指標實現(xiàn)平穩(wěn)增長，民本民生得到了根本改善，改革的成果最大程度了人民群眾。 然而，革自己的命、刮自己的骨、斷自己的利，何其之痛、何其之苦？一些地方政府的領(lǐng)導(dǎo)對中央的決定部署聽之任之，或不執(zhí)行，或搞變通，把次要的權(quán)放出去，重要的權(quán)還留著，以至于“門難進、臉難看、事難辦”、“ 中間梗阻”、最后一公里不通暢”等問題依然存在，改革的緊迫性和重要性毋庸置言。 “開門沒有回頭箭，對于簡政放權(quán)要一抓 到底、一往無前”?？偫淼脑挃S地有聲。如何推進、怎么改革，已經(jīng)明確。這就需要各級各部門以無

24、畏的勇氣、敢于負責(zé)、勇于擔當，真正在落實上下功夫。一方面，要按照“法無授權(quán)不可為”的要求，進一步加快權(quán)力清單公布，界定權(quán)力的邊界，加強完善和創(chuàng)新宏觀調(diào)控，發(fā)揮監(jiān)管職能，嚴厲查處坑蒙拐騙、假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、蓄意污染環(huán)境，違背市場公平競爭原則等行為。另一方面，堅持放管結(jié)合，為市場經(jīng)濟“保駕護航”。讓市場主體“法無禁止即可為”，為企業(yè)服好務(wù)，讓企業(yè)在發(fā)展中做大做強。 原標題：聽總理講中國最大的民生問題 政府完善社保時不我待，但這樣的完善只是起點，目的是為了激勵國民努力奮斗；從同樣的起點出發(fā)，需要更多的國人去市場經(jīng)濟的大潮中努力奮斗，為自己的幸福和國家的強盛“萬類霜天競自由”。 根據(jù)人民網(wǎng)

25、的調(diào)查，社會保障連續(xù)4年成為群眾最關(guān)注的民生話題。 3月13日上午，十二屆全國人大二次會議閉幕后，總理記者見面會在平穩(wěn)、順暢、輕松的氛圍中進行。耐人尋味的是，社會保障再度成為整個問答的收官之作。 李克強總理在回答記者關(guān)于社保新政有哪些進展和打算時，這樣強調(diào)：今年要著重繼續(xù)做3件事，就是?；?、兜底線、促公平。 其中前兩點明確的是政府的責(zé)任，最后一點則寄希望深化改革取得新的突破。 改革開放35年來，中國社會經(jīng)濟取得舉世矚目的發(fā)展成就。但在制度轉(zhuǎn)型過程中，各種深層矛盾日益顯現(xiàn)，尤其是貧富分化、階層固化逐步形成，既得利益集團和弱勢人群的對立加劇，成為危及經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的隱患。 一個關(guān)鍵

26、原因是在gdp單一的政績考核體系下，各級政府主要投入集中 到發(fā)展板塊，不僅導(dǎo)致社會矛盾集聚，還直接制約了內(nèi)需的全面啟動。 一個鮮明的例證就是：中國是世界上居民儲蓄率最高的國家之一，也是住房投資熱度空前的地區(qū)，背后一個重要誘因——由于社會保障的缺失，、養(yǎng)老、醫(yī)療等后顧之憂成為制約廣大百姓花錢的主要因素，最終波及經(jīng)濟快速健康增長的基礎(chǔ)。比如中國因病致貧返貧的人口目前還有不少，而由于養(yǎng)老體系不完善以及雙軌制等體制瓶頸，導(dǎo)致快速進入老齡化社會的中國，兩億老人中相當一批面臨養(yǎng)老的困頓。 盡管這些年中央財政向民生財政快速傾斜，不斷增加民生投入，努力完善社保體系，但總體上由于歷史欠賬過多，加上各地區(qū)發(fā)

27、展不平衡帶來的政策執(zhí)行不同步甚至不到位，與百姓內(nèi)在需求仍有相當差距。 從這個意義上，進一步完善國家福利制度，尤其是提升整體覆蓋面，適度提高社保水平，已成當務(wù)之急。 從整個收入分配格局看，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，有相當一批人群的生存要秉承效率優(yōu)先的原則，收入水平根據(jù)自身貢獻能力確定，政府不宜過度干預(yù)；但為了平抑社會貧富差距，政府要通過財稅調(diào)節(jié)，進行二次分配，主要是完善社會保障，健全國家福利，凸顯公平正義。 而長期以來，這方面的欠賬巨大，一些地區(qū)社保無法兜底。因此，如何進一步調(diào)整傳統(tǒng)政績觀，完善相關(guān)的監(jiān)管問責(zé)制度，建立健全社會安全網(wǎng)，在城市化、工業(yè)化的快速進程中消弭相關(guān)制度壁壘，都是擺在決策層面

28、前的嚴峻課題。由于中國是個發(fā)展中大國，增長的任務(wù)很重，破解社保難題，決策層采取了科學(xué)務(wù)實的態(tài)度。 “?；尽⒍档拙€”，一方面表明政府進一步完善社保安全網(wǎng)的信心和決心，另一方面也表明，單靠政府的投入以快速提升全民社會福利水平，是不現(xiàn)實的。 _____曾意味深長地說：幸福不會從天而降，夢想不會自動成真?！翱照?wù)`國，實干興邦”，實干首先就要腳踏實地勞動。這意味著，要想有更高的收入水平、更好的社會保障，除了強化政府的基本保障職責(zé)，尚需要更多的國人去市場經(jīng)濟的大潮中努力奮斗，創(chuàng)造財富，為社會保障水平的上升夯實基礎(chǔ)。李克強總理關(guān)于社保工作的第三點要求“促公平”便成了重中之重?！拔覀儽；?、兜底線，還是

29、要為了解除人民群眾就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的后顧之憂，還是要采取措施，尤其在一些領(lǐng)域要有更有效的辦法，讓就業(yè)、求職機會公平，讓創(chuàng)業(yè)有公平競爭的環(huán)境，特別要注重起點公平，也就是公平?！彼岢隽艘粋€具體的目標：“我們要繼續(xù)增加農(nóng)村貧困地區(qū)的學(xué)生上重點高校的人數(shù)，今年要增加10%以上?！? 李克強總理總結(jié)道：政府就是應(yīng)該創(chuàng)造條件，讓每個人都通過自己的奮斗有公平發(fā)展的機會，我們要把公正貫徹 到社會的最底層——這成為他本次兩會在正式場合說的最后一句話。 隨著中國深化改革的進程，“簡政放權(quán)、回歸市場”構(gòu)成了政府自我革命的主旋律——大力降低創(chuàng)業(yè)門檻，一年縮減416項審批權(quán)、今年再減200項，推動依法行政，倡導(dǎo)節(jié)儉之風(fēng)

30、，發(fā)動空前反腐風(fēng)暴，完善法治，厘清政府、市場、社會邊界，這些都在努力為國人營造更加公平正義的制度環(huán)境，也在向世人宣布著“拼爹”時代必將隨著改革的進程走向終結(jié)。 這昭示了一種符合當下中國實際的新公平正義觀——政府完善社保時不我待，但這樣的完善只是起點，目的是為了激勵國民努力奮斗；從同樣的起點出發(fā)，享受著同樣的國民待遇，為自己的幸福和國家的強盛“萬類霜天競自由”。 ~ 26 ~ 第2篇：機關(guān)單位簡政放權(quán)工作匯報機關(guān)單位簡政放權(quán)工作匯報精選三篇 簡政放權(quán)工作匯報 （一） 為進一步規(guī)范行政審批行為，提升政務(wù)服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進服務(wù)型、效能型、廉潔型政府建設(shè)，建立更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)

31、的行政審批服務(wù)平臺，憑祥市以黨的群眾路線實踐活動契機，開展簡政放權(quán)工作，現(xiàn)將相關(guān)工作匯報如下： 一、政務(wù)服務(wù)中心主要工作亮點 一是抓“四亮”塑形象。第一，“亮身份”。要求窗口黨員佩戴工作牌上班，在窗口單位設(shè)置“黨員先鋒崗”，通過亮身份、樹形象，強化自我約束，接受群眾監(jiān)督。第二，“亮標準”。通過電子顯示屏、觸摸屏、辦事指南等方式，將服務(wù)標準、辦事流程、所需材料、法定時限、收費標準、時限要求等進行公開。第三，“亮承諾”。將窗口單位和個人服務(wù)承諾、完成時限和兌現(xiàn)情況，通過公示欄、承諾卡等形式進行公開。第四，“亮業(yè)績”。每月將工作情況公布，季度開展“紅旗窗口，優(yōu)秀窗口工作人員”評比活動，營造了學(xué)先

32、進、趕先進、超先進的氛圍。 二是抓“四比”促提升。組織開展“比業(yè)務(wù)、看質(zhì)量、學(xué)技能”創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口，“比服務(wù)、看態(tài)度、學(xué)禮儀”創(chuàng)群眾滿意窗口，“比紀律、看守規(guī)、學(xué)先進”創(chuàng)模范標兵窗口，“比素質(zhì)、看能力、學(xué)專長”創(chuàng)團結(jié)奮進窗口的崗位競賽活動，進一步激發(fā)黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性。 三抓“四個不能”促行政效能?！八膫€不能”是：一是“一個不能少”：扎實推進“兩進一充分”工作，所有行政審批的單位及審批項目全部進入服務(wù)中心辦理，充分授權(quán)服務(wù)窗口人員，堅決杜絕“兩頭受理”現(xiàn)象，行政審批“一站式”辦結(jié)，“一條龍”服務(wù)。二是“一個不能多”：做好“三個減半”工作，即行政審批申報材料削減一半，審批期限壓縮一半，

33、審批程序簡化一半）。三是“一個不能推”：按照“首問負責(zé)制”的要求，單位“一把手”對窗口首問負責(zé)人充分授權(quán)，下發(fā)授權(quán)委托書，明確授權(quán)范圍、授權(quán)辦理事項，對既定的承諾受理事項要認真受理和辦理相關(guān)工作，不準無故推諉。四是“一個不能拖”：按照“限時辦結(jié)制”和“方便辦事、提高效率”的要求，各部門按照承諾期限，向服務(wù)對象公開承諾，限時辦結(jié)，一件事也不能拖。 四抓“政務(wù)下移”促便民服務(wù)。**年以來，我們推進“政務(wù)下移工程”，將“陽光政務(wù)”延伸到基層，目前，全市4個鎮(zhèn)、38個村已經(jīng)建成政務(wù)服務(wù)中心，15個部門75個政務(wù)服務(wù)事項進入政務(wù)中心辦理，實行集中辦公、統(tǒng)一辦理的“一站式”服務(wù)。同時，創(chuàng)新“一服務(wù)兩公開

34、”服務(wù)模式，率先在全區(qū)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)中采用云計算技術(shù)構(gòu)建了延伸到鎮(zhèn)、村的基層信息化應(yīng)用平臺，實現(xiàn)憑祥市所轄鎮(zhèn)、村政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理、涉農(nóng)補貼發(fā)放電子監(jiān)察等功能，打造了一個“24小時不關(guān)門的便民政府”，**、**年全市4個鎮(zhèn)、38個村政務(wù)服務(wù)中心共受理行政審批和便民事項91325件，辦結(jié)91325件。自治區(qū)、崇左市綜治現(xiàn)場會多次在憑祥召開，得到上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。 三年來，我市政務(wù)服務(wù)中心認真受理并及時辦結(jié)業(yè)務(wù)，無超時件，辦理提速93.67%，共收取各項稅費共5億多元，群眾評議率98%，滿意率100%。服務(wù)態(tài)度、限時辦結(jié)、行政過錯等工作未接到一起群眾舉報、投訴電話，做到了“零超時、零投訴”，實現(xiàn)了

35、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)零投訴”的目標。 二、減政放權(quán)工作存在的主要問題 近年來，我市按照國務(wù)院、自治區(qū)的統(tǒng)一安排部署，積極推進行政審批制度改革，取得了一定的成績，但我們也清醒地看到，當前，行政審批工作與我市經(jīng)濟快速發(fā)展的要求還有一定差距，主要表現(xiàn)為：行政審批事項繁多，審批事項程序繁瑣，時限冗長，導(dǎo)致辦事效率低下；行政審批相關(guān)制度和制約監(jiān)督機制還不夠完善，利用審批權(quán)謀取私利、亂收費、擅自增設(shè)批準條件等現(xiàn)象仍有發(fā)生；進入政務(wù)服務(wù)中心的個別窗口單位存在本位主義和部門利益至上的錯誤思想，工作錯位、服務(wù)缺位、授權(quán)不到位，兩頭受理、“體外循環(huán)”的問題還沒有得到徹底解決；特別是建設(shè)工程項目審批中在各相關(guān)環(huán)節(jié)存在程序

36、多、阻力大等問題，窗口的平臺作用沒有得到有效發(fā)揮。這些問題在一定程度上制約了我市經(jīng)濟社會的持續(xù)健康快速發(fā)展，必須在近期的工作中加以改進和完善。 三、下一步工作思路 （一）全面深化行政審批制度改革 深入開展黨的群眾路線實踐活動，就是要通過開展實踐活動，想群眾之所想，急群眾之所急，強化為民服務(wù)意識，進一步推動 憑祥市政務(wù)服務(wù)工作創(chuàng)新發(fā)展，實行最大化的陽光審批服務(wù)。打破“以職能部門為中心”的空間分散、環(huán)節(jié)多、時限長、效率低的傳統(tǒng)行政審批流程，建立“以公眾為中心”的高效、透明、低成本行政審批流程。我市將以高效化為目標，全面優(yōu)化審批流程，提高審批效率。具體工作措施： 1.減事項。各部門要對本部

37、門及已調(diào)整到鎮(zhèn)行使的行政審批事項按照行政許可、非許可類審批、便民服務(wù)事項（日常管理）三類進行全面梳理，形成依據(jù)充分、科學(xué)合理的行政審批事項目錄，原 則要求本輪行政審批改革減少審批事項30%以上。 2.簡流程。減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時間。在界定審批法定程序的基礎(chǔ)上，取消不必要的層層把關(guān)和逐級審批。股室作實質(zhì)性審批而部門領(lǐng)導(dǎo)作程序性批準的，取消部門領(lǐng)導(dǎo)審批環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“一審一核”、“即審即辦”。鎮(zhèn)作實質(zhì)性審查而市作程序性批準的，下放審批權(quán)。原則要求審批時限比法定時限縮短50%以上，條件成熟的爭取現(xiàn)場辦結(jié)。 3.重并聯(lián)。整合審批流程，提高審批效率。涉及多部門的審批服務(wù)事項100%實行并聯(lián)協(xié)同審批

38、。以“統(tǒng) 一、聯(lián)合、集中”為原則，由市審改辦確立牽頭部門，建立“一窗受理、分段審批、限時辦結(jié)、流程監(jiān)控”的并聯(lián)協(xié)同審批制度。 4.優(yōu)服務(wù)。以方便服務(wù)對象為基本理念，實行“審批向中心集中、服務(wù)向基層延伸”。服務(wù)企業(yè)類項目集中到政務(wù)服務(wù)中心，實現(xiàn)一窗受理、限時辦結(jié)；服務(wù)公眾類項目前移到鎮(zhèn)或村（社區(qū)）。 5.減收費。對行政審批服務(wù)事項的收費行為進行全面清理，逐步減少行政服務(wù)收費。 （二）突出重點，抓實推進建設(shè)工程項目優(yōu)化審批流程 1、改革思路。 按照市委、市政府提出的大幅度減少審批事項、大幅度減少審批時間的目標，針對建設(shè)工程項目審批過程中存在的問題，通過采取“整合流程、一門受理、并聯(lián)審批

39、、信息共享、限時辦結(jié)”等改革方式，大幅度提高我市建設(shè)工程項目審批效率。在改革思路上主要體現(xiàn)在以下幾個方面： （1）再造審批流程，大幅度壓縮審批時間。改革現(xiàn)行的審批方式，采取并聯(lián)審批和串聯(lián)審批相結(jié)合，將同一審批階段內(nèi)不同部門的單個審批事項實行并聯(lián)審批，立項、用地、規(guī)劃、施工、驗收的各階段之間實行串聯(lián)審批，實現(xiàn)每個階段的審批環(huán)節(jié)和時間大幅度縮減。 （2）大力挖掘潛力，從改革審批方式要時間，從整合資源、整合流程要時間，從提高效率要時間。將串聯(lián)審批模式改革為并聯(lián)審批模式，將前后置的審批改革為同步審批，將互不聯(lián)系的部門外部審批行為改革為政府部門相互配合的內(nèi)部行為，打破部門界限，沖破前后置的約束，大幅

40、度地提高了效率，提供了服務(wù)。 （3）借鑒兄弟城市的先進經(jīng)驗。在制定方案過程中，我們借鑒 了廣州、浮山市等地在建設(shè)工程項目審批方面的先進的經(jīng)驗。 2、改革方法。 （1）整合審批流程。投資建設(shè)工程項目審批流程整合為立項、用地、規(guī)劃、施工、驗收5個階段。每個審批階段設(shè)定一個牽頭部門，由牽頭部門負責(zé)統(tǒng)一受理企業(yè)申請材料，然后抄告同一階段各專業(yè)審批部門實行同步審批，或由牽頭部門征求各專業(yè)部門意見。各專業(yè)審批部門以往直接對建設(shè)單位的外部流轉(zhuǎn)程序改為各部門間的內(nèi)部流轉(zhuǎn)程序。而具體審批的法律關(guān)系不變，審批的主體、事項、條件等均不變，保證依法審批。 （2）改變審批方式。推行并聯(lián)審批和串聯(lián)相結(jié)合的審批方

41、式，打破部門界限和前置條件約束，對同一階段的審批事項，由原來的各部門依次審批、互為前置變?yōu)橛梢粋€牽頭部門組織，各相關(guān)部門同步審批，形成建設(shè)工程項目并聯(lián)審批的運行機制。 （3）提供審批咨詢服務(wù)。加強對建設(shè)工程項目審批前的咨詢服務(wù)，根據(jù)項目建設(shè)單位的需求，主動提供與審批事項相關(guān)的咨詢服務(wù)；突破審批事項之間的界限，提前進行技術(shù)咨詢服務(wù)，將下一審批流程中的技術(shù)審查部分提前，實現(xiàn)行政審批與技術(shù)審查相對分離，確保審批事項在受理時具備相應(yīng)的受理和審批條件。 （4）實現(xiàn)審批信息共享。依托我市政府信息資源共享平臺和市政府內(nèi)部辦公網(wǎng)平臺，開發(fā)建設(shè)高度集成、部門聯(lián)網(wǎng)、信息共享、綜合性強的信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)各審批部

42、門之間實時資源共享，提高聯(lián)合審批效率，形成“全共享”工作平臺。 （5）統(tǒng)一時間，限時辦結(jié)。各審批部門應(yīng)當在建設(shè)工程項目每個階段規(guī)定的時限內(nèi)完成審批事項，不得借故拆分、增加審批事項、環(huán)節(jié)和條件，拖延審批時間。 簡政放權(quán)工作匯報 （二） 黨的__屆三中全會作出了《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，對全面深化改革作出了系統(tǒng)部署?！稕Q定》指出：強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，堅持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，是把權(quán)力關(guān)進制度籠子的根本之策。行政管理體制處在政治體制、經(jīng)濟體制和社會體制的結(jié)合部，是全面深化改革的重要內(nèi)容。簡政放權(quán)則是推進行政管理體制改革、促進轉(zhuǎn)變政府職能

43、的突破口，也是當前形勢下新一屆中央穩(wěn)增長、控通脹、防風(fēng)險，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的迫切要求，是釋放改革紅利，打造中國經(jīng)濟升級版的重大舉措。中央發(fā)布了《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，召開電視電話會議專門動員部署，提出要處理好政府與市場、政府與社會的關(guān)系，把該放的權(quán)放掉，把該管的事管好，隨即公布了部分決定取消和下放的審批權(quán)力事項。省市政府也相繼作出決議，明確取消、下放了一批行政權(quán)力和審批事項。為了進一步推動簡政 放權(quán)工作的落實，最近，富平縣人大常委會對縣政府簡政放權(quán)工作 進行了一次視察調(diào)研，在聽取匯報的基礎(chǔ)上，先后深入到18個部門和重點鎮(zhèn)走訪座談?？傮w感覺是：開局良好、初見成效，存在問題、亟待

44、銜接，任重道遠、還須加力。 一、簡政放權(quán)工作在有序推進中初見成效 **年3月國務(wù)院《決定》發(fā)布之后，各級政府高度重視，堅持把簡政放權(quán)工作作為政府深化行政審批制度改革、轉(zhuǎn)變政府職能的重要抓手，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開專題會議，按照“順利承接一批、清理取消一批、精簡下放一批、改革激活一批”的原則，不斷推進政府職能轉(zhuǎn)變，大力提升政府工作效能。 （一）扎實做好市級下放權(quán)限的承接工作。減政放權(quán)需要“把該放的權(quán)放掉”，“把錯裝在政府身上的手換成市場的手”。發(fā)揮地方政府貼近基層的優(yōu)勢，把由地方實施更有效的審批事項，堅決下放給地方。至目前，市政府以文件形式公布下放富平縣各類事項298項，涉及縣級30個

45、工作部門；其中行政審批（許可）事項171項，經(jīng)濟社會管理權(quán)限127項。經(jīng)過縣政府及其工作部門積極與上級業(yè)務(wù)主管部門銜接，298項事項基本上已被縣級部門全部承接。這些事項都是長期困擾基層工作，影響辦事效率的重要原因，對減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，提高工作效率具有重要意義，深受基層的歡迎和贊成。 （二）認真抓好“權(quán)力清單”制度落實工作?？h級政府及其部門，管理事務(wù)量大面寬，十分具體，與企業(yè)經(jīng)營和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，為了扎實推進簡政放權(quán)工作，做到底子清、情況明，縣人民政府對全縣行政審批和公共服務(wù)事項進行認真地清理摸排，目前全 縣具有行政審批及公共服務(wù)職能的單位48家，涉及行政審批及公共服務(wù)事

46、項共計478項，其中行政審批（許可）事項135項、非行政審批（許可）事項164項、公共服務(wù)事項179項?；久辶烁鞴ぷ鞑块T管理審批事項的底子，為“權(quán)力清單”制度建立奠定了堅實的基礎(chǔ)。 （三）及時清理取消了一批收費項目。隨著改革的不斷深入和經(jīng)濟快速發(fā)展的需要，急需要取消一批不合時宜的審批事項，最大限度地發(fā)揮市場主體的內(nèi)在活力?？h政府在承接權(quán)力下放和制定“權(quán)力清單”的同時，對收費項目進行及時清理，實行政府“減肥瘦身”。通過認真梳理，共取消和免征行政性事業(yè)收費15項，其中工商、林業(yè)、交通、衛(wèi)生等8個部門的9項收費項目被取消，公安、國土、工商等3個部門的6項收費項目被免征，為企業(yè)和群眾減輕負擔10

47、0余萬元。工商部門實行先照后證和認繳登記制，放寬工商登記的其他條件，進一步為市場“減負松綁”，激發(fā)了社會創(chuàng)業(yè)興業(yè)活力。 （四）積極探索下放鎮(zhèn)級管理事項。堅持放活市場、方便群眾、服務(wù)基層的原則，積極探索縣級下放鎮(zhèn)級行政審批（許可）與公共服務(wù)事項，一是已整理出10個部門的21項經(jīng)濟社會管理權(quán)限可以下放到鎮(zhèn)一級，計生局已將一孩服務(wù)證辦理、流動人口婚育證明、獨生子女光榮證發(fā)放下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站。二是以莊里“鎮(zhèn)級市”為試點，正在積極探索體制機制改革，適度下放住建、規(guī)劃、環(huán)保等領(lǐng)域的部分縣級行政審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)。 通過簡政放權(quán)，明確“權(quán)力清單”，減少了環(huán)節(jié)，提高了效率， 規(guī)范了運行，方便了群眾，取得

48、了初步的成效。一是審批流程更加規(guī)范透明。全縣各工作部門與市級業(yè)務(wù)部門積極銜接，明確下放事項，設(shè)置公示欄，公布事項辦理流程，推行“一廳式”辦公，基本實現(xiàn)了“陽光政務(wù)”，透明操作，便于監(jiān)督。如財政局惠民補貼實行“一卡通”，將多部門、多渠道發(fā)放的惠民資金，由縣惠民資金管理支付中心集中支付；計生局、住建局分別設(shè)立了計生便民服務(wù)大廳、保障性住房便民大廳，多種事項集中辦理，減少辦事環(huán)節(jié)，方便群眾。二是群眾得到更多實惠。按照精簡高效、方便群眾的原則，合理縮短審批時限，為群眾節(jié)約了大量時間，也節(jié)省了辦理成本。如計生局的再生育指標的審批頻次和辦理時限以及公安局的人口信息補錄和出生日期變更等工作日大幅度縮短。據(jù)估

49、計，**年僅汽車掛牌、年檢、駕駛證補換證、審驗等事項為群眾節(jié)約各類費用900余萬元。三是工作作風(fēng)得到有效轉(zhuǎn)變。各部門不斷簡化辦事程序，創(chuàng)新工作方式，積極開展預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、以及網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上繳費等活動，有效增強了工作人員的服務(wù)意識、文明意識和效率意識，“臉難看、門難進、事難辦”的現(xiàn)象明顯得到減少，切實方便了廣大群眾。 二、實施過程中遇到的困難和問題 減政放權(quán)實質(zhì)上是政府的自我革命，需要一個逐步適應(yīng)、層次推進的過程，工作當中不可避免地還存在一些具體困難和問題，主要表現(xiàn)在： （一）下放權(quán)限不到位問題。一是市政府將有關(guān)市級部門的權(quán)限以文件形式下放后，不少市級業(yè)務(wù)部門沒有及時下發(fā)相應(yīng)文件進行

50、 銜接，造成“政府有文件，部門未執(zhí)行”。二是市級下放的一些事項，業(yè)務(wù)性、專業(yè)性比較強，縣級缺乏專業(yè)人才，對有關(guān)標準規(guī)定和政策把握不準，力量尚顯不足， 特別需要上級業(yè)務(wù)部門的培訓(xùn)和指導(dǎo)。三是市級下放的一些事項，由于市上沒有及時和中、省進行對接，造成下放事項中省不認賬，無法落實。如市發(fā)改委下放的“縣域城鎮(zhèn)污水、垃圾、供水基礎(chǔ)設(shè)施項目的核準審批”及市財政局下放的“政策性農(nóng)業(yè)保險財政補貼資金審批”，申報爭取中省資金時，中、省均不予認可。四是市級下放的一些事項，原本審批權(quán)限就在縣級，列入下放內(nèi)容，只是數(shù)量的增加，多此一舉，徒有虛名。五是市級下放的一些事項，只是下放了責(zé)任和風(fēng)險，實質(zhì)性的權(quán)利仍控制在市

51、上。如部門幼兒園、小學(xué)、初級中學(xué)教師資格證申請認定、補發(fā)、注銷等，衛(wèi)生部門的醫(yī)療機構(gòu)審批，經(jīng)發(fā)部門加氣站項目（不含加氣母站）核準，交通部門的出租車營運證件審批、出租汽車駕駛員從業(yè)資格證件審批等事項，審批權(quán)限仍在市級。六是下放的一部分事項責(zé)權(quán)不一，只是將監(jiān)管責(zé)任重大的事項審批權(quán)限進行了下放，有利的事項不愿下放。如下放給縣安監(jiān)局的危險化學(xué)品經(jīng)營許可事項，將民營企業(yè)的許可權(quán)限下放縣級，而把中石油、中石化等大型國有企業(yè)則保留市級。 （二）“縣對鎮(zhèn)”管理權(quán)限下放亟需加快。加強基層建設(shè)，強 化服務(wù)功能是深化改革的基本要求，基層處在經(jīng)濟建設(shè)和社會管理的一線，與市場主體和群眾聯(lián)系緊密，更為直接，應(yīng)該有更多

52、的管理權(quán)限下放基層。中省市都相繼下放了部分權(quán)限，實際上縣對鎮(zhèn)也有許多涉及民生方面的管理事項應(yīng)該下放，以便更好地為群眾提供服務(wù)，使企業(yè)增活力，群眾得實惠。從富平縣來看，目前，雖然政府個別部門先走一步，下放了部分管理事項，也產(chǎn)生了良好反響，但整體工作還正在調(diào)查研究階段，政府關(guān)于下放權(quán)限的規(guī)范性文件尚未出臺，需要進一步加快工作步伐，事實上還有較大的放權(quán)空間。如農(nóng)村宅基地審批因?qū)徟h(huán)節(jié)多，時限長，不規(guī)范，導(dǎo)致莊基買賣和違規(guī)建房現(xiàn)象嚴重；取消二孩生育間隔期后，因辦理二孩準生證不方便，導(dǎo)致無證生育現(xiàn)象增多；婚姻登記統(tǒng)一在縣婚姻登記中心辦理，給農(nóng)村青年領(lǐng)證帶來很大不便，尤其是偏遠山區(qū)群眾更為不便，導(dǎo)致無證婚

53、姻現(xiàn)象增多等等。都需要認真研究，盡快予以規(guī)范。 （三）“權(quán)力清單”有待進一步審核完善。建立權(quán)力清單是開展簡政放權(quán)的基礎(chǔ)，也是社會監(jiān)督的依據(jù)，縣政府各職能部門的行政審批和公共服務(wù)事項，經(jīng)過認真摸排，歸類整理，形成了基本資料。但仍有名稱不準、數(shù)量不全、職責(zé)不清的現(xiàn)象，有的部門“權(quán)力清單”還沒有制定好，沒有及時向社會和媒體公布，需要抓緊落實。 三、進一步加大力度推進落實的幾點建議 根據(jù)存在的困難和問題，各級政府要按照深化行政體制改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能的要求，繼續(xù)堅定不移推進行政審批制度改革，全面清理行政審批事項，加大簡政放權(quán)力度，努力營造公平競爭、打破 分割、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境，不斷提高政府

54、管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平。 （一）要深刻認識簡政放權(quán)的重大意義。簡政放權(quán)是經(jīng)濟體制改革和政治體制改革的重要內(nèi)容，也是處理好政府與市場關(guān)系、加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必由之路。有助于政府部門行政能力和社會管理服務(wù)水平更加適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和社會管理與公共服務(wù)的需要，有助于轉(zhuǎn)變職能、激發(fā)市場和社會活力，有助于從體制機制上最大限度地給各類市場主體松綁，充分激發(fā)企業(yè)和個人創(chuàng)業(yè)積極性，對于完善社會主義市場經(jīng)濟體制，從體制機制上加強社會建設(shè)、保障和改善民生都會起到積極作用。中央關(guān)于行政審批制度改革提出了明確的要求，簡政放權(quán)工作才是開始，今后的任務(wù)還很艱巨，各級政府及其工作部門要深刻認識深化行政

55、審批制度改革、簡政放權(quán)的重要意義，務(wù)必高度重視，將其作為今后一段時期的重要工作任務(wù)，統(tǒng)籌安排，抓實抓好。 （二）正確處理“放”與“管”的關(guān)系。放權(quán)與管理都是發(fā)展的需要，是人們的愿望，放的目的是為了更好、更有效地管理，要把該放的堅決放下去，把該管的認真管到位。針對在承接市級下放的權(quán)限中存在的困難和問題，上級部門必須與承接的下級部門做好銜接過渡工作，加強人員培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，既要防止“下而不放”，又要防止“一放了之”的現(xiàn)象。市政府應(yīng)加強督辦落實工作，確保下放的權(quán)限真正放到位。同時縣級各工作部門要積極加大與市級業(yè)務(wù)部門的主動對接，扎實認真地做好承接工作，保證對接無縫隙，業(yè)務(wù)不間斷。 （三）加大縣級

56、下放鎮(zhèn)級管理權(quán)限力度。堅持“責(zé)權(quán)統(tǒng) 一、能放則放、依法合規(guī)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力”的原則，及時向鎮(zhèn)級政府下放行政審批（許可）和行政執(zhí)法權(quán)?？h政府要積極研究出臺《關(guān)于賦予鎮(zhèn)縣級社會管理權(quán)限的意見》，切實擴大鎮(zhèn)級政府對本行政區(qū)域內(nèi)行政事務(wù)的管理和處置權(quán)限，使其具備更完善的經(jīng)濟發(fā)展功能和社會管理職能，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事效率和工作激情。 （四）要進一步抓好“權(quán)力清單”制度落實。按照省、市關(guān)于下放和取消行政審批事項的有關(guān)要求，明確取消的，一律取消；明確下放的，按層級下放到位。并嚴格控制新增行政審批事項， 凡未列入省上《匯總目錄》的，一律不得實施。全力做好縣級各工作部門的“權(quán)力清單”的制定、公開和運行工

57、作，加快設(shè)立政府公共服務(wù)大廳，開展行政審批（許可）和公共服務(wù)事項原則上均應(yīng)納入行政服務(wù)中心集中辦理，力求所有審批進中心、中心之外無審批，為企業(yè)和群眾提供便捷高效“一站式”服務(wù)。所有行政審批事項必須公開審批機關(guān)、審批內(nèi)容、審批依據(jù)、審批條件、申報材料、審批流程、審批時限、收費標準，并公開審批責(zé)任人和投訴監(jiān)督電話。方便群眾辦事，接受公開監(jiān)督。 （五）要加強對簡政放權(quán)督辦檢查和權(quán)力運行監(jiān)管。簡政放權(quán)能否到位，督查督辦是關(guān)鍵。簡政不等于減少服務(wù)，放權(quán)不等于放棄 責(zé)任。要進一步明確責(zé)任，將權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。建議市人大、市政府加強對簡政放權(quán)工作的跟蹤監(jiān)督，把文件已經(jīng)明確的下放事項，不折不扣地落實到

58、位?？h政府要加強對權(quán)力運行的監(jiān)管工作，加大對承接市級下放權(quán)限和下放鎮(zhèn)級權(quán)限的監(jiān)督管理力度，嚴格確保縣級各工作部門和鎮(zhèn)級工作能夠順利規(guī)范運行，集中更多的精力履行監(jiān)管責(zé)任，特別要突出對非煤礦山、煙花爆竹、食品藥品、農(nóng)副產(chǎn)品、環(huán)境保護等方面的監(jiān)管工作，努力創(chuàng)造一個安全、高效、穩(wěn)定、祥和的社會環(huán)境。 簡政放權(quán)工作匯報 （三） 龍王塘街道做為一個基層服務(wù)性政府，有責(zé)任更有義務(wù)把這次簡政放權(quán)工作落實到實踐中去，堅定不移地把簡政放權(quán)工作向縱深推進，切實地把簡政放權(quán)工作轉(zhuǎn)變?yōu)榧ぐl(fā)基層活力、提升基層服務(wù)質(zhì)量的一個重要過程，努力地把簡政放權(quán)工作變?yōu)橥苿拥胤浇?jīng)濟社會發(fā)展、提升群眾滿意度、轉(zhuǎn)變政府職能的突破口，

59、讓簡政放權(quán)工作從根本上做到“簡政”，“放權(quán)”。 多年來街道在辦事流程設(shè)定中考慮的重點是方便管理，細化工作職能和責(zé)任，對方便群眾辦事這方面考慮的較少，現(xiàn)在為了最大限度的方便群眾，已經(jīng)做出調(diào)整在街道內(nèi)實行“三級代辦制度”，受理、辦理、回復(fù)，要求能現(xiàn)場辦結(jié)的現(xiàn)場辦結(jié)，一般事項一個工作日內(nèi)辦結(jié)，重大事項三至七個工作日內(nèi)辦結(jié)，辦理過程中認真登記相關(guān)資料，備份受理單，標明代辦人姓名、電話、受理時間、辦結(jié)時間以及辦理 人對事件辦理過程的評價?，F(xiàn)在總的辦事流程已經(jīng)比以前減少 項。在實行“三級代辦制度”過程中街道還制定了“首問責(zé)任制”、“一次性告知制度”、“限時辦結(jié)制度”，這樣不僅規(guī)范了機關(guān)黨政工作人員的

60、工作態(tài)度，提升工作能力，還為群眾來街道辦事提供了極大的方便，讓街道在老百姓心目中留下良好的印象。以前老百姓來街道辦事是老百姓拿著相關(guān)資料到處跑到處問，現(xiàn)在只要老姓來辦事，只要提供完整的資料，其余的都有街道工作人員來辦理，通過這種方法大量的壓縮了辦事的時間，為群眾節(jié)省了大量的時間和精力，街道轄區(qū)內(nèi)群眾的滿意度也隨之不斷提升。 然而簡政不只是單一的簡化流程方便群眾辦事，簡政還要從我們自身做起，在實行“三級代辦制度”的同時，街道黨總支部還出臺項規(guī)章制度，其中包括“接待工作制度”、“車輛管理制度”、“機關(guān)請假制度”、“機關(guān)節(jié)能建設(shè)制度”等多項制度，我們通過這些制度更好的來規(guī)范我們自己的行為，節(jié)省街道

61、的經(jīng)費開支，把它們投入到更多有意義的社會事業(yè)上去。所以簡政不僅體現(xiàn)在辦事流程上的便利與快捷，更是實實在在減少甚至剔除影響街道轄區(qū)發(fā)展的各種原生阻力。 同樣放權(quán)不等于放棄責(zé)任，而是騰出手來抓大事，要更進一步明確責(zé)任。龍王塘街道本著真放權(quán)、放實權(quán)，堅決破除怕丟權(quán)、怕失利的思想，打破條條框框和本位主義，以自我革命的勇氣和改革創(chuàng)新的精神，把該放的權(quán)力真正放下去，放到位，干凈徹底地還權(quán)于基層、還權(quán)于企業(yè)、還權(quán)于市場。要管好權(quán)、用好權(quán)，既要放好權(quán)，更要管 好權(quán)，用好權(quán)，“放”要放下去、放到位，“接”要接得住、用得好，要強化監(jiān)管責(zé)任，對下放的事項，要明確監(jiān)管責(zé)任，制定后續(xù)監(jiān)管措施，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空?，F(xiàn)在

62、我們已將八項權(quán)力下放到村級管理單位，并對他們進行了相關(guān)的培訓(xùn)。要讓放下去的權(quán)力在更大程度上發(fā)揮政府作用。所以放權(quán)是把政府權(quán)力放在陽光下公開運行，建設(shè)廉潔政府，防止各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。我們要把簡政放權(quán)與轉(zhuǎn)變政府職能結(jié)合起來，簡化審批環(huán)節(jié)，減少辦事程序，壓縮服務(wù)時限，真正打造服務(wù)質(zhì)量好、辦事成本低、服務(wù)效能高的政府服務(wù)模式，進一步提升機關(guān)工作人員干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，更加主動地服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展，以科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的新業(yè)績展示簡政放權(quán)的新成效。 在我們做好簡政放權(quán)的同時希望園區(qū)對行政申批的流程進行簡化，因為在街道的服務(wù)職能范圍內(nèi)有一半左右是需要園區(qū)來進行申批的服務(wù)項目并希望執(zhí)行限時辦結(jié)制

63、?！稒C關(guān)單位簡政放權(quán)工作匯報精選三篇》 第3篇：機關(guān)單位簡政放權(quán)工作匯報機關(guān)單位簡政放權(quán)工作匯報精選三篇 簡政放權(quán)工作匯報（一） 為進一步規(guī)范行政審批行為，提升政務(wù)服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進服務(wù)型、效能型、廉潔型政府建設(shè)，建立更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的行政審批服務(wù)平臺，憑祥市以黨的群眾路線實踐活動契機，開展簡政放權(quán)工作，現(xiàn)將相關(guān)工作匯報如下： 一、政務(wù)服務(wù)中心主要工作亮點 一是抓“四亮”塑形象。第一，“亮身份”。要求窗口黨員佩戴工作牌上班，在窗口單位設(shè)置“黨員先鋒崗”，通過亮身份、樹形象，強化自我約束，接受群眾監(jiān)督。第二，“亮標準”。通過電子顯示屏、觸摸屏、辦事指南等方式，將服務(wù)標準、

64、辦事流程、所需材料、法定時限、收費標準、時限要求等進行公開。第三，“亮承諾”。將窗口單位和個人服務(wù)承諾、完成時限和兌現(xiàn)情況，通過公示欄、承諾卡等形式進行公開。第四，“亮業(yè)績”。每月將工作情況公布，季度開展“紅旗窗口，優(yōu)秀窗口工作人員”評比活動，營造了學(xué)先進、趕先進、超先進的氛圍。 二是抓“四比”促提升。組織開展“比業(yè)務(wù)、看質(zhì)量、學(xué)技能”創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口，“比服務(wù)、看態(tài)度、學(xué)禮儀”創(chuàng)群眾滿意窗口，“比紀律、看守規(guī)、學(xué)先進”創(chuàng)模范標兵窗口，“比素質(zhì)、看能力、學(xué)專 長”創(chuàng)團結(jié)奮進窗口的崗位競賽活動，進一步激發(fā)黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性。 三抓“四個不能”促行政效能?！八膫€不能”是：一是“一個不能少

65、”：扎實推進“兩進一充分”工作，所有行政審批的單位及審批項目全部進入服務(wù)中心辦理，充分授權(quán)服務(wù)窗口人員，堅決杜絕“兩頭受理”現(xiàn)象，行政審批“一站式”辦結(jié)，“一條龍”服務(wù)。二是“一個不能多”：做好“三個減半”工作，即行政審批申報材料削減一半，審批期限壓縮一半，審批程序簡化一半）。三是“一個不能推”：按照“首問負責(zé)制”的要求，單位“一把手”對窗口首問負責(zé)人充分授權(quán)，下發(fā)授權(quán)委托書，明確授權(quán)范圍、授權(quán)辦理事項，對既定的承諾受理事項要認真受理和辦理相關(guān)工作，不準無故推諉。四是“一個不能拖”：按照“限時辦結(jié)制”和“方便辦事、提高效率”的要求，各部門按照承諾期限，向服務(wù)對象公開承諾，限時辦結(jié)，一件事也不能

66、拖。 四抓“政務(wù)下移”促便民服務(wù)。**年以來，我們推進“政務(wù)下移工程”，將“陽光政務(wù)”延伸到基層，目前，全市4個鎮(zhèn)、38個村已經(jīng)建成政務(wù)服務(wù)中心，15個部門75個政務(wù)服務(wù)事項進入政務(wù)中心辦理，實行集中辦公、統(tǒng)一辦理的“一站式”服務(wù)。同時，創(chuàng)新“一服務(wù)兩公開”服務(wù)模式，率先在全區(qū)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)中采用云計算技術(shù)構(gòu)建了延伸到鎮(zhèn)、村的基層信息化應(yīng)用平臺，實現(xiàn)憑祥市所轄鎮(zhèn)、村政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理、涉農(nóng)補貼發(fā)放電子監(jiān)察等功能，打造了一個“2 4精品 小時不關(guān)門的便民政府”，**、**年全市4個鎮(zhèn)、38個村政務(wù)服務(wù)中心共受理行政審批和便民事項91325件，辦結(jié)91325件。自治區(qū)、崇左市綜治現(xiàn)場會多次在憑祥召開，得到上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。 三年來，我市政務(wù)服務(wù)中心認真受理并及時辦結(jié)業(yè)務(wù)，無超時件，辦理提速93.67%，共收取各項稅費共5億多元，群眾評議率98%，滿意率100%。服務(wù)態(tài)度、限時辦結(jié)、行政過錯等工作未接到一起群眾舉報、投訴電話，做到了“零超時、零投訴”，實現(xiàn)了“優(yōu)質(zhì)服務(wù)零投訴”的目標。 二、減政放權(quán)工作存在的主要問題 近年來，我市按照國務(wù)院、自治區(qū)的統(tǒng)一安排部署，積極推進行政審批制