加強管理 完善機制 確保住房公積金制度的順利實施

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1、加強管理 完善機制 確保住房公積金制度的順利實施 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們： xx住房公積金管理中心成立兩年半來,在盛市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、省監(jiān)管辦的指導(dǎo)和管委會的正確決策下，在盛市有關(guān)部門的大力支持下，認真貫徹“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀，始終堅持了“合規(guī)放首位、歸集是基儲貸款為重點、增值保運轉(zhuǎn)”的工作方針，保證了住房公積金管理工作走上健康發(fā)展的軌道。在2021年住房公積金歸集、個人購房貸款高速增長的基礎(chǔ)上，2021年繼續(xù)保持了健康發(fā)展的好勢頭。2021年全轄住房公積金歸集額完成20.38億元，比上年增長65.55，其中管理中心本部完成12.54億元，比上年增長53.48；分中心完成7.

2、84億元,比上年增長90.6。全轄個人住房公積金貸款完成7.38億元,比上年增長106.15,其中管理中心本部完成貸款額7.05億元,比上年增長97.48,共為5784戶職工解決了購房資金需求；分中心完成3339.5萬元,實現(xiàn)了零的突破。我們的主要工作做法是: 一、采取多種形式，擴大住房公積金制度的覆蓋面 住房公積金制度是我國城鎮(zhèn)住房制度改革的一項重要內(nèi)容，是實現(xiàn)職工住房社會化、商品化的重要保證。國務(wù)院《住房公積金管理條例》頒布實施后，住房公積金制度執(zhí)行的優(yōu)劣，關(guān)系到國家政令是否暢通，也直接關(guān)系到人民群眾的切身利益能否得到實現(xiàn)。為此，我們把擴大住房公積金制度的覆蓋面，作為工作的重中之重來抓

3、。 1、政府支持，用行政手段推動公積金制度的執(zhí)行。對于省會城市的住房公積金管理，省政府和有關(guān)部門十分關(guān)注。省建設(shè)廳及監(jiān)管辦在重大問題上及時給予指導(dǎo)，省財政廳、人民銀行、銀監(jiān)局也經(jīng)常幫助研究管理中的有關(guān)問題，在政策上給予支持。住房公積金管理機構(gòu)調(diào)整后，實行屬地化管理，加大了設(shè)區(qū)城市政府的工作責(zé)任。對住房公積金管理工作，濟南市政府十分重視，專門印發(fā)了《關(guān)于進一步加強住房公積金管理的通知》（濟政發(fā)[2021]8號）；市委副書記、常務(wù)副市長楊魯豫同志多次聽取專題匯報，及時對住房公積金管理工作做出批示；濟南市住房公積金管理委員會及時召開會議，對工作進程中的重大問題做出決策，促進了各項工作的發(fā)展。為了確

4、保縣（市、區(qū)）住房公積金制度的執(zhí)行，市政府督察室對縣(市、區(qū))制度執(zhí)行情況專門進行督促檢查。由于市政府工作力度大，很快在全市各個層面形成了關(guān)心、支持住房公積金制度執(zhí)行的良好氛圍，有效地推動了住房公積金管理向深層次發(fā)展。 2、先大后孝先易后難，分步推進。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，單位的變化比較頻繁。新單位的設(shè)立，原有單位的合并、分立、撤銷、解散時有發(fā)生，致使公積金繳存單位經(jīng)常變化。為了摸清濟南行政區(qū)域內(nèi)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位的現(xiàn)狀和底數(shù)，增強擴大覆蓋面的針對性，我們與統(tǒng)計、工商、質(zhì)監(jiān)等部門配合，利用相關(guān)的信息資源，建立了應(yīng)實行公積金制度單位的資料庫，首次將未建立公積金制度單位

5、納入管理視野，為保證住房公積金制度的可持續(xù)發(fā)展奠定了基矗與此同時，我們針對濟南市單位的現(xiàn)狀，按照“先大后孝先易后難”的工作思路分兩步走，逐步擴大覆蓋面。第一步，先確定濟南行政區(qū)域內(nèi)各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位和各類規(guī)模以上企業(yè)的數(shù)量，在這些單位中抓好住房公積金制度的推行工作。通過加大工作力度，上門宣傳公積金政策，督促建立住房公積金制度，取得了較明顯的效果。2021年，濟南行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨政機關(guān)、事業(yè)單位和規(guī)模以上各類企業(yè)，建立住房公積金制度的單位達到5388戶，覆蓋率達到93.35，比2021年提高了11.65個百分點。第二步，對規(guī)模以下的各類企業(yè)，特別是民營、私營企業(yè)進行摸底調(diào)查，確認企業(yè)的現(xiàn)

6、實狀況，加大住房公積金制度的推行力度。去年，管理中心在未實行公積金制度的單位中，挑選出年銷售收入300萬元以上或職工人數(shù)在50人以上的單位1785家進行檢查，并將檢查計劃分解到各受委托銀行，管理中心抽調(diào)專人靠上協(xié)助，每個季度通報情況。經(jīng)過檢查和落實，規(guī)模以下企業(yè)建立公積金制度的單位達到384家。今年繼續(xù)列出未開戶單位5000家進行摸底，將計劃按季度分解落實到受委托銀行。管理中心每月一調(diào)度，每季一通報，加大督促檢查力度。各銀行采用了寄送掛號信、電話查詢與上門核實相結(jié)合的方法展開調(diào)查摸底工作，加大企業(yè)住房公積金的開戶力度。我們計劃按照山東省安康居住工程實施方案提出的目標，2021年住房公積金歸集率

7、達到95以上。為了確保工作落實到位，形成責(zé)任制，我們在管理中心內(nèi)部把擴大覆蓋面作為硬指標考核，同時也將這一指標對銀行進行考核，與給付的歸集手續(xù)費掛鉤?？己藱C制的建立，調(diào)動了各受委托銀行開戶工作的積極性與主動性，形成了上下聯(lián)動的工作體制。 3、完善相關(guān)規(guī)定，加大行政執(zhí)法力度。國務(wù)院《住房公積金管理條例》明確規(guī)定了違反公積金制度的處罰措施，但如何執(zhí)法并沒有詳細規(guī)定。為了解決制度缺位問題，搞好依法行政，我們依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，借鑒兄弟城市的先進經(jīng)驗，制定了《濟南市住房公積金行政處罰程序暫行規(guī)定》。為了保證《暫行規(guī)定》的合法性和可操作性，我們在制定過程中，專門征 [1][2][3][4]下一頁 第 4 頁 共 4 頁