增大招商引資工作力度意見.doc

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2 0 X X YOUR LOGO Your company name 增大招商引資工作力度意見 姓名： XXX 部 門： XX部 增大招商引資工作力度意見 大力開展招商引資、項目建設(shè)，是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)形勢、加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，也是全縣今后一個時期必須長期堅持的重要發(fā)展舉措。為進(jìn)一步加大招商引資工作力度，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，努力實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，結(jié)合實際，特提出如下意見。 一、明確指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù) 1、指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨的和全會精神為動力，以建設(shè)“一城三基地”為戰(zhàn)略，以優(yōu)化發(fā)展經(jīng)濟(jì)環(huán)境為保證，牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)、招商大于一切”的思想意識，通過不斷優(yōu)化招商理念、強(qiáng)化招商責(zé)任、創(chuàng)新招商方式、加大招商力度，吸引更多的客商，引進(jìn)更多的資金，興辦更多的企業(yè)，全面開創(chuàng)招商引資工作新局面，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。 2、目標(biāo)任務(wù)：力爭到年，引進(jìn)固定資產(chǎn)投資過500萬元的工業(yè)項目200個，協(xié)議投資80億元，投資到位額20億元，工業(yè)產(chǎn)值翻兩番，安排就業(yè)2萬人。 具體任務(wù)是招商引資協(xié)議投資額16億元，項目到位資金4-5億元。其中引進(jìn)投資過億元項目1個，過5000萬元項目2個，過千萬元項目10個。建成投產(chǎn)億元項目1個，5000萬元項目2個，1000萬元項目6個，就業(yè)崗位增加XX個，招商引資工作力爭進(jìn)入全市前三強(qiáng)。 二、落實工作責(zé)任 3、強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的招商引資工作責(zé)任。各級各部門黨政主要負(fù)責(zé)人是招商引資第一責(zé)任人，要帶頭抓招商，跑項目。在目標(biāo)段時間內(nèi)，每年副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人要負(fù)責(zé)引進(jìn)一個投資過千萬的項目，正科級單位全體班子成員共同負(fù)責(zé)引進(jìn)一個投資過500萬元的項目（主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主責(zé)），副科級單位全體班子成員共同負(fù)責(zé)引進(jìn)一個投資過200萬元的項目（任務(wù)見責(zé)任分解表）。 4、按照“全黨抓經(jīng)濟(jì)、全民抓招商”的要求，廣泛宣傳發(fā)動，努力營造“人人都是招商環(huán)境、個個都是招商主體”的社會氛圍。各級各部門干部職工都要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識，嚴(yán)格遵守縣委、縣政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的各項規(guī)定，自覺維護(hù)對外形象，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡職盡責(zé)。 5、進(jìn)一步優(yōu)化招商環(huán)境.健全完善一系列的工作制度，規(guī)范辦事程序，明確職能部門職責(zé)，讓招商引資落戶企業(yè)在證照辦理、建設(shè)規(guī)劃、土地征用、水電供給、稅費(fèi)征管等各個環(huán)節(jié)，有章可循，快速高效.各職能部門必須在承諾（規(guī)定）時間內(nèi)完成工作任務(wù)，如未按時完成或造成惡劣影響的，將視其情節(jié)追究單位當(dāng)事人和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。項目落戶所在地的各級組織要切實為項目做好服務(wù)工作，堅決制止和杜絕“五強(qiáng)”行為，為項目建設(shè)創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。 三、強(qiáng)化工作舉措 6、切實注意招商引資項目的選擇。在項目的選擇上必須堅持科學(xué)發(fā)展觀，做到所有招商引資項目必須符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，必須符合環(huán)保要求。在具體工作中注意做到“四不選”，不選有污染的項目、不選危及安全的項目、不選淘汰落后的項目、不選嚴(yán)重浪費(fèi)資源和能源的項目。 7、完善招商引資優(yōu)惠政策。 （1）凡在工業(yè)區(qū)落戶、新建廠房且固定資產(chǎn)投資過1000萬元的工業(yè)項目，縣政府按到位固定資產(chǎn)投資100萬元提供1畝土地（基準(zhǔn)地價每畝2-3萬元）使用權(quán)，并負(fù)責(zé)按規(guī)劃“三通一平”（通水、通電、通路、土地平整）。 （2）固定資產(chǎn)投資過1000萬元的工業(yè)項目，征地時依法繳納的耕地占用稅、契稅按總額的50%予以獎勵；投產(chǎn)后三年內(nèi)所涉及的企業(yè)所得稅、增值稅縣級分成部分以及地方各稅，實行先征后獎50%；企業(yè)在建設(shè)期間的所有行政性規(guī)費(fèi)一律免收；企業(yè)建設(shè)期間和建成后頭三年，有償服務(wù)費(fèi)按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。 （3）凡已在我縣投資的企業(yè)，進(jìn)行技術(shù)改造和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，縣政府除爭取國家貼息貸款外，對企業(yè)為擴(kuò)大規(guī)模年投資（屬銀行貸款的部分）超過XX萬元以上的，給予兩年貼息。 （4）對來我縣注冊經(jīng)營的總部型經(jīng)濟(jì)貿(mào)易企業(yè)，依法經(jīng)營，照章納稅，年納稅額在100萬元及以上的，其稅收縣級分成部分由財政部門按一定比例獎勵給企業(yè)。 （5）凡外來投資企業(yè)，涉及相關(guān)部門應(yīng)辦理證照，屬縣內(nèi)審批的，一律只收辦證工本費(fèi)；屬省、市審批的，只代收省、市辦證的相關(guān)費(fèi)用。 （6）對投資規(guī)模大、利稅貢獻(xiàn)多的重點(diǎn)企業(yè)，縣委、縣政府將組成服務(wù)專班，由一名副縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，為其服務(wù)?？h紀(jì)委、監(jiān)察、公安機(jī)關(guān)掛牌進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。 （7）對帶動力大、投資額度大、客商有特別要求的投資項目，可實行以項目定政策，經(jīng)雙方具體磋商后，由縣政府作出具體承諾。 （8）對固定資產(chǎn)投資過1000萬元、貢獻(xiàn)突出的落戶客商，頒發(fā)醫(yī)療服務(wù)優(yōu)惠證、車輛通行證，授予榮譽(yù)市民。 （9）對引進(jìn)固定資產(chǎn)投資過1000萬元的工業(yè)項目，按客商固定資產(chǎn)投資實際到位額的5‰給予獎勵。 （10）本縣投資者與外來投資者實行同等待遇。 8、立足資源優(yōu)勢，加大項目推介工作力度。高質(zhì)量地做好《招商指南》等項目推介材料的編印和宣傳推廣工作。在充分論證、精心包裝、高效運(yùn)作的基礎(chǔ)上，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項目庫，并通過招商網(wǎng)向外發(fā)布。積極參加省、市組織的國內(nèi)外招商活動。繼續(xù)做好招商助理的委派和管理工作，必要時在重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)城市設(shè)立辦事處。 9、健全完善招商引資的投入保障機(jī)制。在勤儉節(jié)約的前提下，縣財政每年應(yīng)想方設(shè)法籌措資金XX萬元投入到招商引資工作中，并列入年度財政預(yù)算，確保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地征用、農(nóng)民補(bǔ)償、招商引資日常工作順利開展。國土資源部門應(yīng)積極做好項目用地工作，做到既節(jié)約用地，提高土地利用率，又確保依法依規(guī)有地可用。 10、加大園區(qū)建設(shè)投入，按照規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)抓好、、三個園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。修建下水道2萬米（、各1萬米），修建并硬化路面1.2萬米（、各6000米），做好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套。在園區(qū)內(nèi)興建5000—10000平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，進(jìn)行招租或引資，增強(qiáng)園區(qū)的吸引力和項目承載力。 11、不斷創(chuàng)新招商方式，提高招商質(zhì)效。突出重點(diǎn)區(qū)域招商，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展珠江三角洲、長江三角洲、東南沿海地區(qū)及其周邊大城市的招商網(wǎng)絡(luò)和資源，實現(xiàn)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)招商的重大突破；突出重點(diǎn)項目招商，繼續(xù)抓好工業(yè)項目特別是有知識產(chǎn)權(quán)品牌、有廣闊市場前景、有高科技作支撐、有雄厚資金實力的工業(yè)項目的引進(jìn)，圍繞培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈，加大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)型產(chǎn)業(yè)的招商力度，促進(jìn)招商引資由單個項目招商向整個行業(yè)和產(chǎn)業(yè)招商的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變；突出重點(diǎn)客商招商，繼續(xù)圍繞老鄉(xiāng)、老外和老板做文章，注重親情招商、以商招商、展會招商等方式，努力促進(jìn)籍老板回鄉(xiāng)、項目回來、資金回流，并通過他們帶來老外，為我縣招商引資服務(wù)。 12、健全獎懲機(jī)制 （1）實行招商引資責(zé)任保證金制度。以招商引資責(zé)任單位班子全體成員當(dāng)年第十三個月工資和全年第六塊工資作為保證金基數(shù)上交縣財政，6月底一次扣除，實行專戶管理。在規(guī)定時間內(nèi)完成責(zé)任目標(biāo)任務(wù)的，保證金全額退返；沒有完成責(zé)任目標(biāo)任務(wù)的，保證金上繳縣財政（由招商局負(fù)責(zé)核實，財政局負(fù)責(zé)落實）并責(zé)令招商責(zé)任人限期完成任務(wù)。 （2）對全面完成招商引資任務(wù)的責(zé)任人實行獎勵。凡引資興辦工業(yè)和高新技術(shù)項目的，按項目實際固定資產(chǎn)投資額的5‰計獎，由縣財政專項列支，其中，獎給招商引資責(zé)任個人的比例不低于60%；對于超額完成任務(wù)的個人，優(yōu)先評為優(yōu)秀公務(wù)員等次，優(yōu)先提拔重用，所在單位優(yōu)先評為優(yōu)秀服務(wù)單位；對全面完成招商引資任務(wù)的單位、個人，在全縣綜合性大會上通報表彰和獎勵。 （3）對沒有完成招商引資任務(wù)的責(zé)任人實行處理。對第一階段結(jié)帳沒有完成招商引資任務(wù)的單位和責(zé)任人，在全縣通報；對第二階段沒有完成招商引資任務(wù)的單位和責(zé)任人，由招商引資責(zé)任人向縣委、縣政府寫出說明，并提出落實方案；對當(dāng)年（或考核段）結(jié)帳沒有完成任務(wù)的縣直屬單位實行“一票否決”制度。①除下?lián)苷９べY、經(jīng)費(fèi)外，其他經(jīng)費(fèi)報告一律不批（由招商局負(fù)責(zé)考核，財政局負(fù)責(zé)落實）；②該單位所有副科級以上干部當(dāng)年不評先，不晉級；③責(zé)令單位責(zé)任人離崗招商（由招商局負(fù)責(zé)核實，縣委組織部門落實）；④凍結(jié)該單位干部使用。對當(dāng)年（或考核段）結(jié)帳沒有完成任務(wù)的垂直部門的招商引資責(zé)任人，將招商引資任務(wù)完成情況與所在單位的評優(yōu)評先工作掛鉤。對年終（或考核段）考核結(jié)帳沒有完成任務(wù)的副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部在年終不評為優(yōu)秀公務(wù)員等次。 13、健全考核結(jié)帳制度。招商引資工作由縣委、政府組織專班進(jìn)行驗收考核，并提出驗收考核結(jié)果，提交縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組初審后，報縣委、縣政府集體確定。同時明確納入考核結(jié)帳的項目必須同時具備“三有一到位”的要求，即有正式協(xié)議書、有項目注冊登記、有動工建設(shè)現(xiàn)場，項目實際到位資金達(dá)到目標(biāo)任務(wù)中所規(guī)定的固定資產(chǎn)投資規(guī)模額度。 14、加大檢查督辦力度。制訂嚴(yán)格的招商引資工作督辦制度，對招商引資責(zé)任單位和責(zé)任人的招商引資任務(wù)的進(jìn)度和完成情況由專班進(jìn)行定期督辦，做到“兩月一通報，一季一檢查，半年一小結(jié)，年終總結(jié)帳。” 四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 15、健全招商引資工作運(yùn)作機(jī)制?？h招商引資項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對全縣招商引資工作負(fù)總責(zé)，要加強(qiáng)對招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）和有招商任務(wù)的縣直各單位都要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干人員組成工作專班，專門負(fù)責(zé)招商引資工作。同時，各單位都要設(shè)立招商引資聯(lián)系電話等聯(lián)絡(luò)方式，并向社會公布。 16、完善招商引資工作目標(biāo)責(zé)任管理、考核機(jī)制?？h委、縣政府每年與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、委辦局簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，明確目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任落實到人，并將招商引資工作取得的成績作為考核各單位各部門主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子的重要依據(jù)，加強(qiáng)目標(biāo)監(jiān)測，嚴(yán)格進(jìn)行檢查督辦，半年初評，年終總評，做好獎懲兌現(xiàn)工作。 17、建立縣招商引資工作議事決策機(jī)制。定期召開招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)席辦公會議，研究、分析全縣招商引資工作的情況，協(xié)調(diào)解決重大招商引資項目建設(shè)工作中出現(xiàn)的問題，督查各級各部門招商引資工作，督促協(xié)調(diào)各部門加強(qiáng)配合，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。 18、理順招商引資項目建設(shè)的服務(wù)、協(xié)調(diào)、督辦機(jī)制。縣項目辦、招商局、行政服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)環(huán)境投訴中心應(yīng)切實負(fù)起責(zé)任，參與招商引資項目建設(shè)的全過程。項目辦、招商局負(fù)責(zé)做好招商引資的各項服務(wù)和日常管理工作，并負(fù)責(zé)銜接行政服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)環(huán)境投訴中心的工作，按照項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組集體意見，參與督辦項目建設(shè)進(jìn)度，檢查職能部門為項目建設(shè)的服務(wù)工作，及時解決項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。 第 10 頁 共 10 頁 THANKS 謝謝您的閱覽 僅供參考