市煙草專賣局開展打擊假冒偽劣卷煙行動方案.doc

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市煙草專賣局開展打擊 假冒偽劣卷煙專項行動方案 為打擊假冒偽劣卷煙等涉煙違法行為，確保“清明”、“五一”期間良好的卷煙市場經營秩序，進一步鞏固和擴大卷煙市場專項行動成果，市煙草專賣局決定，聯合工商、公安等部門在全市范圍內組織開展打擊假冒偽劣卷煙專項行動。現將有關事項通知如下： 一、行動時間 2011年3月25日- 4月30日。 二、清理重點 （一）名煙名酒店、禮品回收店，特別是外省籍人員經營的名煙名酒店等特殊經營場所的違法經營行為； （二）日雜批發(fā)店經營“假、非、私”煙的違法行為； （三）城鎮(zhèn)上無證照經營卷煙的行為。 三、清理整治工作措施 1、排查名煙名酒店和日雜店（3月25日—28日）。 煙草部門在前期摸底調查的基礎上，進一步開展三個方面的排查工作 一是排查所有名煙名酒店、禮品回收店、日雜批發(fā)店，如有違法記錄或有明顯違法嫌疑的，列入本次重點檢查對象； 二是排查名煙名酒店、日雜批發(fā)店過去有否被查出違法煙草專賣品，因各種原因至今仍未作出行政處罰的，依法盡快作出行政處理決定。 三是排查城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地無證照經營卷煙戶。 2、采取多種形式進行專人監(jiān)控（2011年3月30日—4月20日）。 選定重點打擊對象，指派專賣人員進行坐攤寫實，監(jiān)控其經營活動，使其不敢經營假非私煙?；蛘吒鶕驌魧ο笏趨^(qū)域及其經營特點等，開展煙草專賣法律宣傳和現場真假卷煙鑒別及發(fā)放宣傳資料進行宣傳，既提醒消費者注意不要買到假煙，也起到監(jiān)督店主守法經營的作用。 3、堅持開展日常監(jiān)督檢查（2011年3月30日—4月30日） 煙草部門安排人員，對重點監(jiān)管對象加強日常例行檢查， 每天檢查一次，必要時工商、商務同時檢查酒類和其他商品，查處其銷售其它假冒偽劣商品行為。 4、靈活開展突擊檢查（2011年3月29日—4月30日）。 每星期利用二、三天時間，以各級煙草部門為主，轄區(qū)工商、公安、等部門積極配合，采取在錯開上班時間、晚上和節(jié)假日等進行不定時檢查。在每次檢查前制定具體的方案，明確突擊檢查的對象，落實人員及任務，確保突擊檢查有效果。 5、從快從重打擊違法經營行為。 通過監(jiān)控和日常檢查、突擊檢查相結合，查獲違法經營煙草專賣品的，首先依法對其進行停業(yè)整頓，同時深挖線索，擴大查辦案件戰(zhàn)果，對達到條件該取消經營卷煙資格的堅決予以取消。對達到取消經營卷煙資格條件的，一律予以依法取消，不能以申請注銷代替行政處罰。 煙草部門予以停業(yè)整頓的，要就地封存卷煙。未經煙草部門同意而撕破封條轉移、銷售被封存卷煙的，煙草部門要延長停業(yè)整頓期限，直至不準予恢復營業(yè)，取消經營資格。 煙草部門做出停業(yè)整頓、取消經營卷煙資格的處理后，應及時通知轄區(qū)工商行政管理部門給予協助；凡是取消名煙名酒店經營卷煙資格的，工商行政管理部門應依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。 通過加大檢查力度，深挖重點監(jiān)管對象違法經營案件，從而偵破符合國標、省標的卷煙售假網絡案件的，依法追究違法分子的刑事責任，達到查處一個案件，鏟除一個假煙售假毒瘤的目的。 6、做好宣傳教育和轉化工作。 對無證照經營卷煙的經商戶，要“先禮后兵”，先做思想教育工作，再采取行政管理手段處理。把符合辦證條件的無證戶轉化為有證戶，把不符合辦證條件的賣煙戶轉化成其煙商品經營戶。 查獲名煙名酒店、禮品回收店、日雜批發(fā)店違法經營卷煙案件，則要在適當時機進行大張旗鼓地宣傳，除了通過媒體向社會宣傳、向持證零售戶宣傳外，向房東及鋪面出租人告知，其房屋被用于違規(guī)經營的情況及縱容違法經營行為可能承擔的法律責任，促使其解除或不再續(xù)租房屋協議，迫使違法經營者難在我市立足，從而退出我市卷煙市場。 四、工作要求 （一）高度重視，精心組織。各級、各有關部門要從維護國家利益、消費者利益的高度，充分認識開展卷煙市場突擊檢查的重要性和緊迫性，是貫徹落實全市卷煙市場清理整頓工作會議的重要舉措，必須高度重視，周密部署，強化地方政府主導下的卷煙市場清理整頓長效工作機制作用，扎實組織開展聲勢浩大、富有成效的專項治理行動。 （二）突出重點，明確目標。針對當前卷煙市場的突出問題，在深入掌握轄區(qū)卷煙市場動態(tài)的基礎上，創(chuàng)新工作方法，做到工作重點突出，打擊對象明確。特別是對重點打擊對象要組織專門力量，逐個擊破，力求實效。通過開展專項行動，嚴厲打擊制售假冒商標卷煙、販賣走私卷煙以及無證無照經營卷煙行為，達到打擊一批、取締一批、震懾一批的目的。 （三）依法行政，積極引導。在行動過程中，要嚴格依法行政，文明執(zhí)法，保持良好的執(zhí)法形象。同時借助電視、廣播、報刊等新聞媒體的力量，加強宣傳報道，積極引導群眾支持、配合檢查行動，自覺抵制假、私、非煙，震懾違法犯罪分子，促進專項行動的深入開展。