市煙草專賣局開展打擊假冒偽劣卷煙行動(dòng)方案.doc

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市煙草專賣局開展打擊 假冒偽劣卷煙專項(xiàng)行動(dòng)方案 為打擊假冒偽劣卷煙等涉煙違法行為，確?！扒迕鳌薄ⅰ拔逡弧逼陂g良好的卷煙市場經(jīng)營秩序，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大卷煙市場專項(xiàng)行動(dòng)成果，市煙草專賣局決定，聯(lián)合工商、公安等部門在全市范圍內(nèi)組織開展打擊假冒偽劣卷煙專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、行動(dòng)時(shí)間 2011年3月25日- 4月30日。 二、清理重點(diǎn) （一）名煙名酒店、禮品回收店，特別是外省籍人員經(jīng)營的名煙名酒店等特殊經(jīng)營場所的違法經(jīng)營行為； （二）日雜批發(fā)店經(jīng)營“假、非、私”煙的違法行為； （三）城鎮(zhèn)上無證照經(jīng)營卷煙的行為。 三、清理整治工作措施 1、排查名煙名酒店和日雜店（3月25日—28日）。 煙草部門在前期摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開展三個(gè)方面的排查工作 一是排查所有名煙名酒店、禮品回收店、日雜批發(fā)店，如有違法記錄或有明顯違法嫌疑的，列入本次重點(diǎn)檢查對(duì)象； 二是排查名煙名酒店、日雜批發(fā)店過去有否被查出違法煙草專賣品，因各種原因至今仍未作出行政處罰的，依法盡快作出行政處理決定。 三是排查城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地?zé)o證照經(jīng)營卷煙戶。 2、采取多種形式進(jìn)行專人監(jiān)控（2011年3月30日—4月20日）。 選定重點(diǎn)打擊對(duì)象，指派專賣人員進(jìn)行坐攤寫實(shí)，監(jiān)控其經(jīng)營活動(dòng)，使其不敢經(jīng)營假非私煙?；蛘吒鶕?jù)打擊對(duì)象所在區(qū)域及其經(jīng)營特點(diǎn)等，開展煙草專賣法律宣傳和現(xiàn)場真假卷煙鑒別及發(fā)放宣傳資料進(jìn)行宣傳，既提醒消費(fèi)者注意不要買到假煙，也起到監(jiān)督店主守法經(jīng)營的作用。 3、堅(jiān)持開展日常監(jiān)督檢查（2011年3月30日—4月30日） 煙草部門安排人員，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象加強(qiáng)日常例行檢查， 每天檢查一次，必要時(shí)工商、商務(wù)同時(shí)檢查酒類和其他商品，查處其銷售其它假冒偽劣商品行為。 4、靈活開展突擊檢查（2011年3月29日—4月30日）。 每星期利用二、三天時(shí)間，以各級(jí)煙草部門為主，轄區(qū)工商、公安、等部門積極配合，采取在錯(cuò)開上班時(shí)間、晚上和節(jié)假日等進(jìn)行不定時(shí)檢查。在每次檢查前制定具體的方案，明確突擊檢查的對(duì)象，落實(shí)人員及任務(wù)，確保突擊檢查有效果。 5、從快從重打擊違法經(jīng)營行為。 通過監(jiān)控和日常檢查、突擊檢查相結(jié)合，查獲違法經(jīng)營煙草專賣品的，首先依法對(duì)其進(jìn)行停業(yè)整頓，同時(shí)深挖線索，擴(kuò)大查辦案件戰(zhàn)果，對(duì)達(dá)到條件該取消經(jīng)營卷煙資格的堅(jiān)決予以取消。對(duì)達(dá)到取消經(jīng)營卷煙資格條件的，一律予以依法取消，不能以申請(qǐng)注銷代替行政處罰。 煙草部門予以停業(yè)整頓的，要就地封存卷煙。未經(jīng)煙草部門同意而撕破封條轉(zhuǎn)移、銷售被封存卷煙的，煙草部門要延長停業(yè)整頓期限，直至不準(zhǔn)予恢復(fù)營業(yè)，取消經(jīng)營資格。 煙草部門做出停業(yè)整頓、取消經(jīng)營卷煙資格的處理后，應(yīng)及時(shí)通知轄區(qū)工商行政管理部門給予協(xié)助；凡是取消名煙名酒店經(jīng)營卷煙資格的，工商行政管理部門應(yīng)依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。 通過加大檢查力度，深挖重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象違法經(jīng)營案件，從而偵破符合國標(biāo)、省標(biāo)的卷煙售假網(wǎng)絡(luò)案件的，依法追究違法分子的刑事責(zé)任，達(dá)到查處一個(gè)案件，鏟除一個(gè)假煙售假毒瘤的目的。 6、做好宣傳教育和轉(zhuǎn)化工作。 對(duì)無證照經(jīng)營卷煙的經(jīng)商戶，要“先禮后兵”，先做思想教育工作，再采取行政管理手段處理。把符合辦證條件的無證戶轉(zhuǎn)化為有證戶，把不符合辦證條件的賣煙戶轉(zhuǎn)化成其煙商品經(jīng)營戶。 查獲名煙名酒店、禮品回收店、日雜批發(fā)店違法經(jīng)營卷煙案件，則要在適當(dāng)時(shí)機(jī)進(jìn)行大張旗鼓地宣傳，除了通過媒體向社會(huì)宣傳、向持證零售戶宣傳外，向房東及鋪面出租人告知，其房屋被用于違規(guī)經(jīng)營的情況及縱容違法經(jīng)營行為可能承擔(dān)的法律責(zé)任，促使其解除或不再續(xù)租房屋協(xié)議，迫使違法經(jīng)營者難在我市立足，從而退出我市卷煙市場。 四、工作要求 （一）高度重視，精心組織。各級(jí)、各有關(guān)部門要從維護(hù)國家利益、消費(fèi)者利益的高度，充分認(rèn)識(shí)開展卷煙市場突擊檢查的重要性和緊迫性，是貫徹落實(shí)全市卷煙市場清理整頓工作會(huì)議的重要舉措，必須高度重視，周密部署，強(qiáng)化地方政府主導(dǎo)下的卷煙市場清理整頓長效工作機(jī)制作用，扎實(shí)組織開展聲勢(shì)浩大、富有成效的專項(xiàng)治理行動(dòng)。 （二）突出重點(diǎn)，明確目標(biāo)。針對(duì)當(dāng)前卷煙市場的突出問題，在深入掌握轄區(qū)卷煙市場動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新工作方法，做到工作重點(diǎn)突出，打擊對(duì)象明確。特別是對(duì)重點(diǎn)打擊對(duì)象要組織專門力量，逐個(gè)擊破，力求實(shí)效。通過開展專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假冒商標(biāo)卷煙、販賣走私卷煙以及無證無照經(jīng)營卷煙行為，達(dá)到打擊一批、取締一批、震懾一批的目的。 （三）依法行政，積極引導(dǎo)。在行動(dòng)過程中，要嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法，保持良好的執(zhí)法形象。同時(shí)借助電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體的力量，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，積極引導(dǎo)群眾支持、配合檢查行動(dòng)，自覺抵制假、私、非煙，震懾違法犯罪分子，促進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)的深入開展。