關(guān)于對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)治安及穩(wěn)定情況調(diào)研報(bào)告.doc
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工作報(bào)告/調(diào)研報(bào)告 關(guān)于對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)治安及穩(wěn)定情況調(diào)研報(bào)告 為進(jìn)一步了解和掌握當(dāng)前我市農(nóng)村社會(huì)治安狀況,尋求解決當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)治安突出問(wèn)題的有效途徑,就當(dāng)前我市農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定中存在的突出矛盾和問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研,通過(guò)實(shí)地走訪群眾,與基層派出所、司法所、綜治維穩(wěn)辦的同志、村干部、教師、務(wù)工返鄉(xiāng)人員、留守兒童家長(zhǎng)和群眾代表進(jìn)行座談,綜合形成調(diào)研報(bào)告如下: 一、農(nóng)村社會(huì)治安存在的主要問(wèn)題 1、在家青壯年勞力少,治安防范力量薄弱。我市70余萬(wàn)人口中每年約有20余萬(wàn)青壯年勞動(dòng)力外出打工、經(jīng)商,青壯年勞動(dòng)力的大量外出,使得村莊“空殼化”和家庭“空巢化”現(xiàn)象較為普遍,留守在家的多為老弱婦幼,這些人受年齡和身體狀況的限制,自我防范能力較差,容易受到不法侵害。青壯年勞動(dòng)力缺乏導(dǎo)致群防群治工作開(kāi)展較難,人防有時(shí)成了紙上談兵,難以形成一套完整、真正發(fā)揮作用的治安防范體系。 2、留守兒童和閑散青少年違法犯罪案件突出。 隨著我國(guó)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,越來(lái)越多的青壯年農(nóng)民走入城市,在廣大農(nóng)村也隨之產(chǎn)生了一個(gè)特殊的未成年人群體——農(nóng)村留守兒童和青少年。留守兒童和青少年正處于發(fā)育成長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期,他們多由祖父輩照顧,無(wú)法享受到父母在思想認(rèn)識(shí)及價(jià)值觀念上的引導(dǎo)和幫助,成長(zhǎng)中缺少父母情感上的關(guān)注和呵護(hù),致使家庭教育缺位,對(duì)孩子的生活、教育、心理產(chǎn)生諸多不利的影響,農(nóng)村留守兒童和青少年學(xué)習(xí)成績(jī)下降,違紀(jì)頻發(fā),中途輟學(xué)現(xiàn)象日趨嚴(yán)重,直接影響農(nóng)村基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展。特別是留守兒童、閑散青少年迷戀網(wǎng)吧、游戲機(jī)室現(xiàn)象十分嚴(yán)重,加之當(dāng)前網(wǎng)吧管理政出多門,由公安、工商、文化等多部門聯(lián)合管理,存在都管都不管現(xiàn)象,管理效果不佳。部分留守兒童、閑散青少年為了滿足個(gè)人享樂(lè)等經(jīng)濟(jì)開(kāi)銷,三五成群地糾結(jié)在一起,很容易想“歪點(diǎn)子”、 打架斗毆、偷竊、搶劫,給社會(huì)造成嚴(yán)重危害,給家庭造成毀滅性打擊。 3、“兩搶一盜”案件呈高發(fā)趨勢(shì) 當(dāng)前,農(nóng)村搶奪、搶劫、盜竊案件仍占刑事案件發(fā)案的主導(dǎo)地位,此類犯罪盡管在理論上概括為對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的侵犯(搶劫罪還包括對(duì)人身權(quán)的侵犯),但從此類犯罪的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)來(lái)看,其實(shí)際主要是對(duì)公民財(cái)產(chǎn)和人身權(quán)的侵犯。搶劫直接針對(duì)財(cái)產(chǎn)和人身,尤其是攔路搶劫,歷來(lái)是嚴(yán)重危害社會(huì)治安的嚴(yán)重刑事犯罪;搶奪,主要表現(xiàn)為“飛車搶奪”,犯罪嫌疑人駕駛無(wú)牌摩托車輛搶奪搶劫,此案件的特點(diǎn)是機(jī)動(dòng)靈活,多為外地人員流竄作案,偵破難度大,其不僅侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán),而且往往對(duì)公民人身權(quán)造成實(shí)際的危害;盜竊,尤其是入戶盜竊,嚴(yán)重影響百姓的財(cái)產(chǎn)和居住安全感,并且,入戶盜竊常常轉(zhuǎn)化為入戶搶劫、殺人??梢?jiàn),此類犯罪在性質(zhì)上已經(jīng)成為具有嚴(yán)重危害性的犯罪。如果此類案件的大量頻繁發(fā)生,將嚴(yán)重?fù)p害群眾的切身利益,影響群眾的安全感,甚至?xí)l(fā)群眾對(duì)黨和政府執(zhí)政能力的質(zhì)疑,從這個(gè)意義上說(shuō),此類犯罪具有間接的政治危害性。 4、警力不足,治安聯(lián)防隊(duì)名存實(shí)亡。 長(zhǎng)期以來(lái),警力不足一直是困擾治安防范工作的老大難問(wèn)題,警力緊缺已成為制約公安機(jī)關(guān)發(fā)揮職責(zé)作用的重要障礙。一些基層所隊(duì)單位由于警力嚴(yán)重不足,民警長(zhǎng)期超負(fù)荷、超時(shí)限工作,積勞成疾;而許多案件因人手不夠得不到及時(shí)的偵破和處理,使治安防范工作往往處于疲于應(yīng)付的被動(dòng)局面。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)群防群治經(jīng)費(fèi)投入較少,治安聯(lián)防隊(duì)員工資待遇低、社會(huì)福利得不到保障,很多人員已被迫離開(kāi)工作崗位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)軍警民治安聯(lián)防隊(duì)名存實(shí)亡,農(nóng)村輔警力量明顯不足。農(nóng)村“一事一議”經(jīng)費(fèi)收取不到位,不能保障村級(jí)(社區(qū))治安聯(lián)防隊(duì)常年堅(jiān)持打更放哨,在治安防范上存在死角死面,給犯罪分子可乘之機(jī)。 二、對(duì)解決當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)治安突出問(wèn)題的思考和建議 1、黨委政府要高度重視,切實(shí)落實(shí)治安防范措施。各級(jí)黨委、政府要把農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作作為一項(xiàng)民生工程來(lái)抓,作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)擺上工作議程,研究和制定切實(shí)可行的措施,切實(shí)把各項(xiàng)治安防范措施落到實(shí)處。要建立完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,堅(jiān)決把“平安建設(shè)”和綜治工作所需經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算,因地制宜多渠道籌措群防群治經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)人、財(cái)、物的投入,保障綜治及平安建設(shè)工作的順利進(jìn)行。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓綜治工作實(shí)績(jī)檔案,將主要領(lǐng)導(dǎo)抓綜治工作的能力和實(shí)績(jī)列入干部考核的重要內(nèi)容,同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理查究制和一票否決制,加大考核力度,實(shí)行責(zé)任倒查,促進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)改變“重發(fā)展,輕維穩(wěn)”的錯(cuò)誤觀念,牢固樹(shù)立起“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念,進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決保證農(nóng)村社會(huì)治安形勢(shì)的穩(wěn)定。 2、夯實(shí)農(nóng)村警務(wù)建設(shè),深化農(nóng)村警務(wù)效應(yīng)。一是加強(qiáng)警務(wù)保障,增加經(jīng)費(fèi)投入。二是警力下移充實(shí)基層派出所警力。三是既要加強(qiáng)當(dāng)前隊(duì)伍的自身建設(shè),全面提升干警綜合素質(zhì),樹(shù)立“人民群眾滿意的干警”形象,又要根據(jù)實(shí)際情況的可能與允許,盡快解決派出所警力不足等實(shí)際問(wèn)題。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村都要組織專職治安聯(lián)防隊(duì)。 3、保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),集中整治突出問(wèn)題。進(jìn)一步加大對(duì)各種侵財(cái)案件的打擊力度,保持對(duì)農(nóng)村各種刑事犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì),對(duì)農(nóng)村發(fā)生的治安、刑事案件要盡快處理,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,使農(nóng)民群眾確實(shí)看到違法得到處理,犯罪得到處罰,以震懾違法犯罪,取信于民;提倡見(jiàn)義勇為,鼓勵(lì)村民積極同違法犯罪作斗爭(zhēng),弘揚(yáng)正氣,使廣大村民敢于、善于同違法犯罪作斗爭(zhēng)。 4、以技防為抓手,構(gòu)筑農(nóng)村社會(huì)治安防控體系 強(qiáng)化農(nóng)村科技防范,加大技防經(jīng)費(fèi)的投入,開(kāi)展群眾性打更放哨活動(dòng),充分發(fā)揮治安卡點(diǎn)的作用,進(jìn)一步完善農(nóng)村固定電話平安互助工程、燈光治安防范工程、小喇叭工程、電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)等。開(kāi)展“技防鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“技防村”等平安創(chuàng)建活動(dòng)。 5、加強(qiáng)未成年人教育管理,開(kāi)展警校共建活動(dòng) 高度重視農(nóng)村青少年的思想道德和法制教育,積極做好青少年違法犯罪的預(yù)防工作。要研究探索針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力大量外出的特點(diǎn),農(nóng)村基層組織、學(xué)校、家長(zhǎng)如何形成一個(gè)切實(shí)有效的教育網(wǎng)絡(luò)。對(duì)在校的學(xué)生教育,學(xué)校必須履行好教育職責(zé),同時(shí)保持與外出務(wù)工家長(zhǎng)的經(jīng)常性聯(lián)系。督促他們擔(dān)當(dāng)好子女教育的重要責(zé)任。對(duì)問(wèn)題青少年要制定并落實(shí)好具體的幫教措施和幫教責(zé)任,進(jìn)一步完善學(xué)校法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員進(jìn)校開(kāi)展法制教育工作機(jī)制,定期到校開(kāi)展法制報(bào)告會(huì),以案釋法,正確引導(dǎo)農(nóng)村青少年在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中得到健康成長(zhǎng)。 6、積極引導(dǎo)農(nóng)民工健康流動(dòng) 對(duì)于大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工而言,重回城市仍然是內(nèi)在的要求。要求我們有序組織、引導(dǎo)農(nóng)民工繼續(xù)回城尋找希望和夢(mèng)想。一要加強(qiáng)與勞務(wù)主要輸出地的溝通銜接,最大限度地減少返鄉(xiāng)人數(shù)。落實(shí)人力資源和社會(huì)保障部的規(guī)定,對(duì)在當(dāng)?shù)貐⒓恿耸I(yè)保險(xiǎn)且工作半年以上的農(nóng)民給予一次性生活補(bǔ)助,發(fā)揮政府駐外辦事機(jī)構(gòu)作用,主動(dòng)收集市場(chǎng)信息,積極為在外轉(zhuǎn)崗、歇業(yè)和失業(yè)的農(nóng)民工實(shí)施就地培訓(xùn)、就地再就業(yè)。二要建立農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)監(jiān)測(cè)機(jī)制,及時(shí)掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工的動(dòng)態(tài)形勢(shì),由勞動(dòng)就業(yè)部門牽頭,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所及時(shí)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的登記、摸底和就業(yè)需求信息,并就返鄉(xiāng)潮的當(dāng)期狀態(tài)、趨勢(shì)及可能給社會(huì)治安帶來(lái)的問(wèn)題定期報(bào)告。三要積極做好技能培訓(xùn)工作,切實(shí)提高農(nóng)民工回城就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。整合教育、農(nóng)業(yè)、扶貧、勞動(dòng)和社保等相關(guān)部門的資源、資金,為這類人群提供各種技能培訓(xùn)服務(wù),認(rèn)真分析預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后的市場(chǎng)及返鄉(xiāng)農(nóng)民工的共性需求,有針對(duì)性地加強(qiáng)技術(shù)含量高的長(zhǎng)線專業(yè)培訓(xùn)。 查看更多: 社會(huì)治安綜合治理調(diào)研報(bào)告 關(guān)于我縣農(nóng)村社會(huì)治安情況的調(diào)研報(bào)告 當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)治安的現(xiàn)狀與對(duì)策 鄉(xiāng)村社會(huì)治安綜治調(diào)研報(bào)告 關(guān)于我縣社會(huì)治安綜合治理三點(diǎn)建議 社會(huì)治安綜合治理組織動(dòng)員機(jī)制有待改進(jìn) *- 1.請(qǐng)仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對(duì)于不預(yù)覽、不比對(duì)內(nèi)容而直接下載帶來(lái)的問(wèn)題本站不予受理。
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