淺談基層黨校學(xué)員黨性教育的薄弱環(huán)節(jié)及其改進設(shè)想

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淺談基層黨校學(xué)員黨性教育的薄弱環(huán)節(jié)及其改進設(shè)想 ◇ 莘小龍 黨性教育是黨校教育的核心內(nèi)容，黨校應(yīng)當成為學(xué)員加強黨性鍛煉的熔爐。對學(xué)員進行黨性教育、提高其黨性修養(yǎng)，不僅是黨校教學(xué)的重大任務(wù)之一，而且是黨校教育最重要的培養(yǎng)目標之一。因此，不斷探索并切實加強和改進學(xué)員的黨性教育，理應(yīng)成為各級黨校必須高度重視的重要課題。本文圍繞基層黨校學(xué)員黨性教育問題，談?wù)劰P者初步的思考。 一、黨性教育存在的薄弱環(huán)節(jié) 長期以來，基層黨校在學(xué)員黨性教育方面進行了積極的探索，取得了長足的進步。但按照黨的十七屆四中全會提出的“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的要求來衡量，基層黨校在開展學(xué)員黨性教育方面，還存在著不少薄弱環(huán)節(jié)?，F(xiàn)就其主要表現(xiàn)作如下概述： （一）在黨性教育進課堂方面。黨性教育進黨校課堂，這是毫無疑問的。然而現(xiàn)實情況是：在基層黨校每年舉辦的各種培訓(xùn)班次中，黨性教育一般只能在主體班次長班中（學(xué)制為一個月及其以上的）做到進課堂，而這種長班的辦班數(shù)量相當少；在為數(shù)眾多的各種短期培訓(xùn)班次中（除了以入黨積極分子為對象的黨的基礎(chǔ)知識培訓(xùn)班以外），由于學(xué)制短（一般為一周及其以下），再加上調(diào)訓(xùn)部門或者選送單位在培訓(xùn)內(nèi)容考慮上往往以完成上級布置的教育培訓(xùn)任務(wù)，或者以業(yè)務(wù)工作開展需要為主，在與黨校共同商議辦班工作時，一般就不要求安排黨性教育專題課程，而作為培訓(xùn)部門的黨校也難以一定強求黨性教育進黨校課堂，這就使得“黨性教育是黨校的必修課”①的規(guī)定不能真正全面落到實處。即使黨性教育已經(jīng)進入黨校課堂，但對于不同類別的班次、不同層次的學(xué)員，從黨性教育進黨校課堂的內(nèi)容到黨性教育在黨校課堂實施的方式方法，從黨性教育的必讀教材到黨性教育的補充材料，從黨性教育理論知識的講解到黨性教育情感的激發(fā)，從黨性教育課堂情景的創(chuàng)設(shè)到黨性教育課堂效果的評價，等等。一句話，如何做到黨性教育進黨校課堂，提高黨性教育質(zhì)量，這是值得基層黨校進一步探索的重要課題。 （二）在黨性教育教學(xué)方式方面?！包h校要努力創(chuàng)新教學(xué)方式，大力推行研究式教學(xué)，綜合運用講授式、案例式、模擬式、體驗式等教學(xué)方法。充分調(diào)動教員和學(xué)員兩個方面的積極性，做到教學(xué)相長、學(xué)學(xué)相長?！雹谶@是中央對黨校創(chuàng)新教學(xué)方式、提高教學(xué)質(zhì)量提出的新要求。各級黨校必須認真貫徹落實中央的要求，努力創(chuàng)新教學(xué)方式，切實提高教學(xué)質(zhì)量。應(yīng)當說，基層黨校在對學(xué)員進行黨性教育過程中，堅持從實際出發(fā)，努力創(chuàng)新教學(xué)方法，積極推進研究式教學(xué)，綜合運用各種教學(xué)方法，為提高黨性教育質(zhì)量不斷進行探索，取得了一些成效。但是，不可否認，基層黨校在黨性教育教學(xué)方式方面，由于師資、教學(xué)設(shè)施等條件的制約，還存在著需要進一步加緊研究和切實改進的問題。一是習慣于傳統(tǒng)的單一的教學(xué)方法的運用。相當一部分教師尤其習慣于運用傳統(tǒng)講授方法，你講我聽，教師講得辛苦，學(xué)員聽得吃力，課堂氣氛沉悶、教學(xué)效果不佳?？梢哉f，黨性教育更加需要綜合運用各種教學(xué)方法，聲情并茂、抑揚頓挫的精彩講解，問題情景的巧妙設(shè)置，有張有弛的節(jié)奏把握，積極思考、交流探討的教學(xué)氛圍營造，等等，這是確保黨性教育教學(xué)成功的必備條件。二是生搬硬套各種教學(xué)方法。一部分教師，片面理解綜合運用教學(xué)方法，以為在黨性教育過程中，各種教學(xué)方法運用得越多越好。這樣做，看起來熱熱鬧鬧，其實難以取得良好的效果。內(nèi)容決定形式，形式服務(wù)于內(nèi)容。教學(xué)方法的綜合運用，既要考慮教育內(nèi)容的實際需要、學(xué)員對象的實際情況、教學(xué)設(shè)施條件，又要考慮教師自身對各種教學(xué)方法把握運用的能力。三是案例式教學(xué)方法運用步履維艱。這主要受到兩個方面的制約：一個方面是，案例教材建設(shè)跟不上。上級黨校在黨性教育案例教材的開發(fā)建設(shè)方面尚處于初創(chuàng)階段，而基層黨校在黨性教育案例教材開發(fā)建設(shè)方面的能力又相當欠缺，有時只能臨時突擊，網(wǎng)上搜索，剪接粘貼成一個案例作為專題課程教材。另一個方面是，基層黨校教師運用案例進行教學(xué)的能力總體上說還相當不足，常常只能是聘請地方紀監(jiān)委等部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到黨校講講黨性黨風方面的有關(guān)案例，這也算是一種沒有辦法的積極作為了。四是把外出考察當成現(xiàn)場體驗式教學(xué)的現(xiàn)象有一定的普遍性。在基層黨校主體班次長班的教學(xué)單元設(shè)計中，外出考察是一個重要組成部分。盡管在組織學(xué)員進行外出考察活動時一再強調(diào)黨性教育這個主旨，但由于沒有制定出詳細的、體驗式教學(xué)的具體實施方案（包括確定教學(xué)目標、明確教學(xué)要求、組織教學(xué)過程、落實教學(xué)措施、安排教學(xué)訓(xùn)練、進行教學(xué)總結(jié)等），使得這種外出考察的活動功能得到強化，而其黨性教育的主要功能卻沒有得到切實有效的發(fā)揮。五是模擬式教學(xué)，限于基層黨校的硬件設(shè)施，基本沒有進行。但是，如果所在區(qū)域有關(guān)部門擁有模擬實驗條件的，那么黨校如何借助社會資源，運用模擬式教學(xué)進行黨性教育，也應(yīng)該是予以研究的一個現(xiàn)實問題。 （三）在黨性教育分層分類方面。通常情況下，基層黨校一年之中所舉辦的各種主體班次，屬于長班的很少，且由于基層黨校的專職教師人數(shù)不多，專門從事黨史黨建學(xué)科教學(xué)的教師僅僅是三、四個人，因此，盡管組織部門和黨校都很重視學(xué)員的黨性教育，在推進黨性教育方面作出了不少努力，取得了一些可喜的成績，但與中央提出的“按照分類別、分層次的原則設(shè)置教學(xué)班次、教學(xué)內(nèi)容和課程。”的③要求相比還存在著很大的差距?；鶎狱h校在主體班次長班教學(xué)計劃設(shè)計中，只要能夠?qū)Ⅻh性教育作為獨立的單元安排，已經(jīng)是很不錯了，至于分層次、分類別設(shè)置教學(xué)班次、教學(xué)內(nèi)容和課程，就無力顧及了。雖說，基層黨校學(xué)員來自同一地區(qū)，但不同的機關(guān)部門、不同的崗位職務(wù)、不同的年齡學(xué)歷、不同的成長環(huán)境，等，如何對這些學(xué)員進行分層分類的黨性教育，提高黨性教育的質(zhì)量，這確實是一個擺在我們面前的重要課題。 （四）在黨性教育陣地構(gòu)建方面。一般來說，各地方都擁有一些黨性教育社會資源，作為基層黨校應(yīng)當積極加以利用，在推進學(xué)員黨性教育方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。但由于基層黨校人力、物力、財力等各種因素的影響，加上有關(guān)部門對于建設(shè)開放式、立體的黨性教育陣地方面，從總體規(guī)劃設(shè)計到相關(guān)課題研究，從教育專題項目開發(fā)到教育陣地構(gòu)建經(jīng)費保證，從教育陣地使用到相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)等，存在著不少實際困難。因此，基層黨校通常只能以愛國主義教育基地、革命烈士陵園等作為開放性的黨性教育主要陣地，組織相應(yīng)的考察參觀活動。 （五）在黨性教育師資隊伍建設(shè)方面。應(yīng)當說，基層黨校在黨性教育師資力量的安排上是相當重視的?；鶎狱h校黨性教育師資隊伍的基本成員是：黨校領(lǐng)導(dǎo)、主體班次班主任、黨建學(xué)科相關(guān)教師，黨校所在地有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)（如，組織部門派駐的組織員等），以及被邀請的來自上級黨校黨建學(xué)科的教師（主講一個黨性教育專題課程）。應(yīng)當說，作為基層黨校，擁有這樣的黨性教育師資力量，是能夠完成黨性教育的基本任務(wù)的。但是，如果從提升黨性教學(xué)科學(xué)化程度、提高黨性教育質(zhì)量的高標準來衡量，那么，基層黨校黨性教育師資隊伍的建設(shè)問題就是一個必需予以高度重視的問題。由于專題安排教學(xué)單元開展黨性教育的班次相當少，專職從事黨性教育的師資數(shù)量少，基層黨校僅僅依靠自身力量來建設(shè)好一支黨性教育師資隊伍，這從現(xiàn)實性上看不大可能；由于黨性教學(xué)實踐少、黨性教育理論研討少、黨性教育師資培訓(xùn)少等，在基層黨校能夠成為在黨性教育項目建設(shè)、黨性教育活動設(shè)計、黨性教學(xué)開拓創(chuàng)新、黨性教育理論研究等方面的專家實在難?！　?二、切實改進黨性教育的幾點設(shè)想 為了切實提高黨性教學(xué)水平和黨性教育質(zhì)量，針對基層黨校黨性教育方面存在著的上述這些薄弱環(huán)節(jié)，提出改進的初步設(shè)想。 首先，要加緊修訂和制定各類主體班次教育培訓(xùn)大綱，精心設(shè)計黨性教育教學(xué)計劃。一要按照黨的十七大和十七屆四中全會精神，抓緊修訂完善《上海市區(qū)縣委黨校處級干部輪訓(xùn)班教育培訓(xùn)大綱（試行）》和《上海市區(qū)縣委黨校中青年干部培訓(xùn)班教育培訓(xùn)大綱（試行）》。二要認真貫徹落實市委關(guān)于“制定各類主體班次培訓(xùn)大綱”④的精神，抓緊研究制定其他主體班次教育培訓(xùn)大綱，確保黨性教育的要求落實到黨校各種主體班次。三要精心設(shè)計黨性教育教學(xué)計劃，根據(jù)各類主體班次教育培訓(xùn)大綱中關(guān)于黨性教育的規(guī)定，將黨性教育的教學(xué)目標、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、教學(xué)時間、教學(xué)效果評價等，充分體現(xiàn)在教學(xué)計劃之中。 其次，要加緊黨性教育教材建設(shè)。要真正把“教材建設(shè)是黨校教學(xué)的基礎(chǔ)工程。根據(jù)教學(xué)需要組織編寫充分體現(xiàn)馬克思主義中國化最新成果、具有黨校特點的系列教材，建立與教學(xué)布局相適應(yīng)的黨校教材體系?！雹莸囊?guī)定落到實處，需要中央黨校和省、自治區(qū)、直轄市委黨校做出更大的努力，扎實開展黨性教育教材建設(shè)工作，也需要其他黨校的積極參與，逐步建立黨性教育的教材體系，努力做到既有黨性教育基本教材，又有部分選用教材。與此同時，基層黨校也要積極作為，認真組織編輯具有地方特色的黨性教育鄉(xiāng)土教材。 再次，要努力創(chuàng)新黨性教育的形式和方法。在黨性教育專題教學(xué)方面，要充分運用理論研討、學(xué)員論壇、案例分析、影視播放、讀書匯報等方式方法，使得黨性教育專題教學(xué)直觀形象、生動活潑，既針對學(xué)員的實際思想狀況、直面社會現(xiàn)實矛盾，又加大聯(lián)系改造主觀世界的力度，解惑釋疑，給予馬克思主義的科學(xué)回答。在黨性教育現(xiàn)場教學(xué)方面，通過精心選擇教育基地，認真編寫教育方案，精心設(shè)計教育內(nèi)容，充分準備相關(guān)背景資料，嚴密組織現(xiàn)場教學(xué)活動，及時總結(jié)交流現(xiàn)場教學(xué)、體驗教育和黨性鍛煉的心得體會等，使得黨性教育現(xiàn)場教學(xué)達到事前、事中、事后全過程的效果最佳。在黨性分析方面，要通過對黨性分析活動計劃制定、動員報告、撰寫黨性分析材料、嚴格自我分析、認真做好總結(jié)等全程控制，使得黨性分析環(huán)環(huán)相扣；通過學(xué)員自己剖析、小組同學(xué)對其幫助和提醒、有關(guān)人員（班主任、組織員、黨校領(lǐng)導(dǎo)、離退休老干部）的點評，努力營造黨性分析的嚴肅氛圍，確保黨性分析質(zhì)量。 最后，要切實加大黨性教育師資隊伍建設(shè)的力度。作為上級黨校，主要做好下列兩項工作：一是積極會同組織、人保、財政等部門，通過深入具體的調(diào)查研究，全面了解本地區(qū)黨校系統(tǒng)黨性教育師資隊伍的實際情況，針對本地區(qū)黨性教育師資隊伍力量不足的現(xiàn)實問題，制定出切實可行的加強黨校系統(tǒng)黨性教育師資隊伍建設(shè)的實施意見；二是通過組織新教師教學(xué)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、黨性教育專題課教學(xué)比賽、黨性教育理論征文研討等途徑，扎實推進黨校系統(tǒng)黨性教育師資隊伍的建設(shè)。作為基層黨校，也要認真做好兩項工作：一是全面分析本校黨性教育師資隊伍的基本狀況，主動爭取同級黨委領(lǐng)導(dǎo)重視和組織、人保、財政等部門的支持，認真貫徹上級有關(guān)精神，積極參加黨校系統(tǒng)組織的各項活動，注重本校黨性教育師資力量的充實和培養(yǎng)；二是充分利用社會資源，努力爭取組織、紀監(jiān)、老干部局等部門支持，聘請兼職黨性教育師資。 注　釋： 　?、?轉(zhuǎn)引自：《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》第二十四條。 　?、?轉(zhuǎn)引自：《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》第二十五條。 　?、?轉(zhuǎn)引自：《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》第二十三條。 　?、?轉(zhuǎn)引自：《中共上海市委關(guān)于貫徹落實<中國共產(chǎn)黨黨校工作條例>的若干意見》。 　?、?轉(zhuǎn)引自：《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》第二十九條。