2017-2018學(xué)年高中歷史 第6單元 世界資本主義經(jīng)濟政策的調(diào)整 第19課 戰(zhàn)后資本主義的新變化學(xué)案 新人教版必修2.doc

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第19課戰(zhàn)后資本主義的新變化 一、國家壟斷資本主義的發(fā)展 1．“黃金時期”的出現(xiàn) (1)時間：從二戰(zhàn)結(jié)束到20世紀70年代初期。 (2)經(jīng)濟理論：主張國家干預(yù)經(jīng)濟的凱恩斯主義。 (3)政策：實行國家對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控。 (4)成果：出現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展的“黃金時期”。 2．“滯脹”時期 (1)時間：20世紀70年代初，美國和西歐主要資本主義國家出現(xiàn)“滯脹”現(xiàn)象。 (2)現(xiàn)象：經(jīng)濟增長停滯或下降，物價則持續(xù)猛漲，通貨膨脹嚴重。 (3)政策：適當減少國家對經(jīng)濟的干預(yù)，美英等國逐漸發(fā)展出一種將政府干預(yù)與市場相結(jié)合的、國有制與私有制并存的“混合經(jīng)濟”。 二、建立“福利國家” 1．目的：為縮小貧富差距，減少因貧困引發(fā)的社會問題。 2．實質(zhì)：國家運用社會保障政策和社會服務(wù)開支，干預(yù)社會財富的分配。 3．發(fā)展過程 4．內(nèi)容：醫(yī)療保健服務(wù)、養(yǎng)老、住房、失業(yè)保險、教育等。 5．特點：覆蓋面廣，低收入階層受惠多。 6．評價：對社會穩(wěn)定起到了一定的積極作用。也有許多弊端，導(dǎo)致國家財政不堪重負。 三、第三產(chǎn)業(yè)的興起和“新經(jīng)濟”的出現(xiàn) 1．第三產(chǎn)業(yè)的興起 (1)原因：科學(xué)技術(shù)的進步、社會生產(chǎn)力的發(fā)展、公眾生活水平的提高及消費需求的多樣化。 (2)表現(xiàn)：第三產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟中增長最快的部門，其產(chǎn)值在國民經(jīng)濟中所占比重、就業(yè)人數(shù)在總勞動力中所占比重都迅速上升。 (3)影響：促進了經(jīng)濟競爭力的提高；拓展了經(jīng)濟活動領(lǐng)域，增加了就業(yè)，擴大了市場，改善了資源配置，并在一定程度上緩和了經(jīng)濟的周期性波動，使經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了質(zhì)的變化。 2．“新經(jīng)濟”的出現(xiàn) (1)概念：美國的“新經(jīng)濟”，是在經(jīng)濟全球化形勢下的一種以知識經(jīng)濟為基礎(chǔ)、以信息技術(shù)為主導(dǎo)的新的經(jīng)濟增長模式。 (2)背景：二戰(zhàn)后，美國努力應(yīng)用先進的科學(xué)技術(shù)成果，革新生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展新興工業(yè)。 (3)內(nèi)容：原子能、電子計算機、半導(dǎo)體、宇航以及激光等工業(yè)。 (4)影響：極大地推動了經(jīng)濟的發(fā)展。從20世紀90年代初開始，在經(jīng)濟全球化和信息技 術(shù)革命的推動下，美國經(jīng)濟實現(xiàn)了長達10年的持續(xù)增長。 [概念闡釋]　經(jīng)濟“滯脹” 指經(jīng)濟發(fā)展停滯和通貨膨脹，是資產(chǎn)階級經(jīng)濟學(xué)家用以概括經(jīng)濟衰退和通貨膨脹同時存在現(xiàn)象時的專門術(shù)語。經(jīng)濟“滯脹”的新特點則是經(jīng)濟衰退與物價上漲現(xiàn)象同時出現(xiàn)和存在。 [易錯提醒] 西方國家“國有”經(jīng)濟≠“公有制” 西方發(fā)達國家“國有”經(jīng)濟和“公有制”有著本質(zhì)的區(qū)別。它們發(fā)展國有經(jīng)濟是對資本主義生產(chǎn)關(guān)系不得不進行的一種調(diào)整。這樣的國有經(jīng)濟，不過是由個別資本家占有變成一群資本家占有而已。它不僅沒有改變私有制，反而鞏固了私有制。 [輕巧識記] 1．戰(zhàn)后資本主義的新變化 2．國家壟斷資本主義的發(fā)展 1．二戰(zhàn)后，西方資本主義國家普遍奉行國家干預(yù)經(jīng)濟政策，出現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展的“黃金時期”。 為緩和、消除社會不公，實現(xiàn)社會平等，進行了政策調(diào)整，使“福利國家”制度發(fā)展起來。 2．第三產(chǎn)業(yè)的繁榮，提高了經(jīng)濟競爭力，拓展了經(jīng)濟活動領(lǐng)域，增加了就業(yè)，擴大了市場， 改善了資源配置。 3．美國的“新經(jīng)濟”，是在經(jīng)濟全球化形勢下的一種以知識經(jīng)濟為基礎(chǔ)、以信息技術(shù)為主 導(dǎo)的新的經(jīng)濟增長模式。 全面認識國家壟斷資本主義 [材料一]　二戰(zhàn)后美國政府對一些新興工業(yè)部門、重大科研項目、現(xiàn)代化公共設(shè)施等投入大量資金，如美國對發(fā)展原子能工業(yè)的投資，從1945年至1970年共計達175億美元。美國還通過國家力量擴張國外市場，從20世紀50年代中期起，為了加強國際市場競爭力，政府對一些出口產(chǎn)品實行補貼。 [材料二]　二戰(zhàn)后，英國艾德禮工黨政府為穩(wěn)定政治和經(jīng)濟，先后實施了8個國有化法案，把英格蘭銀行、煤炭工業(yè)、國內(nèi)運輸業(yè)、電力工業(yè)和鋼鐵工業(yè)等國有化。至1951年，國有化工礦企業(yè)約占全國總數(shù)的20%，約有200萬人在其中就業(yè)。企業(yè)國有化的改革實施后，一般生產(chǎn)都有所發(fā)展。 ——以上材料均摘自《世界當代史》 根據(jù)材料指出，兩國為恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟采取的各自策略與共同經(jīng)驗。 [教你讀史] 抓關(guān)鍵信息是解讀材料的關(guān)鍵。依據(jù)材料一“美國國家對一些新興工業(yè)部門、重大科研項目、現(xiàn)代化公共設(shè)施等投入大量資金”“政府對一些出口產(chǎn)品實行補貼”；材料二“實施了8個國有化法案”“至1951年，國有化工礦企業(yè)約占全國總數(shù)的20%”等信息，從中分析其策略。 [提示]　策略：美國：通過政府直接投資的方式拉動國內(nèi)市場；通過國家財政補貼的方式大力擴張國外市場。英國：實行國有化，建立國營經(jīng)濟。 經(jīng)驗：都利用國家政權(quán)對經(jīng)濟進行大規(guī)模干預(yù)。 全面認識國家壟斷資本主義 (1)實質(zhì)：國家壟斷資本主義是一種國家政權(quán)和私人壟斷資本相結(jié)合的資本主義，其實質(zhì)是對資本主義生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整。 (2)發(fā)展歷程：它產(chǎn)生于19世紀末20世紀初，初步發(fā)展于羅斯福新政時期，廣泛應(yīng)用于第二次世界大戰(zhàn)后。 (3)特點：壟斷資本與國家政權(quán)相結(jié)合，并以其巨大的力量，對整個社會經(jīng)濟活動進行干預(yù)和調(diào)節(jié)；國家壟斷資本主義所追求的是國家壟斷利潤。 (4)積極作用：首先，它突破了私人壟斷資本主義的局限，使生產(chǎn)、技術(shù)改造過程更加社會化，從而可在更大程度上容納生產(chǎn)力的發(fā)展；其次，它在一定程度上克服了私人壟斷資本主義同現(xiàn)代化巨額投資的矛盾，即在一定程度上緩和了生產(chǎn)和消費的矛盾，使資本主義市場的供需關(guān)系得到調(diào)整，促進了生產(chǎn)力的發(fā)展。 (5)局限性：不可能從根本上消除資本主義的基本矛盾。 全面認識“福利國家”制度 [材料一]　英國稅收與福利對家庭收入的影響(1983～1984年度)(單位：英鎊) 月收入 50 50 80 80 200 200 兒童津貼 13.0 13.0 13.0 13.0 13.0 其他津貼 50.1 30.1 30.1 0 0 納稅 0 0 -7.9 －7.9 -43.8 －43.8 國民保險 -4.5 －4.5 -7.2 －7.2 -18.0 －18.0 實際收入 108.6 108.6 108.0 151.2 ——資料來源：李培鋒《英國診治“福利病”》 (1)據(jù)材料一，分析英國福利政策的積極作用。 [教你讀史] 注意根據(jù)表格數(shù)據(jù)整體把握表格信息。 [提示]　救濟低收入者(縮小貧富差距)；保障兒童利益。 [材料二]　(英國)社會福利計劃的各項開支占到了公共支出總額的50%?！?瑞典)主要靠借債和赤字預(yù)算來維持社會福利的各項開支?！诟鲊鐣＠_支仍在不斷增加的同時，各國的經(jīng)濟增長速度大幅度下降?！?lián)邦德國從1970年到80年代中期，領(lǐng)取維持日常生活救濟的人數(shù)增加了一倍。……70%以上的美國人反對政府在福利救濟方面花更多的錢。 ——陳銀娥《現(xiàn)代社會的福利制度》 (2)據(jù)材料二，歸納西方國家調(diào)整福利政策的原因。指出政府在社會福利體系中扮演的角色。 [教你讀史] 根據(jù)五處句號逐一歸納，關(guān)注“開支”“速度”“救濟”方面的變化。 [提示]　原因：福利開支大(政府不堪重負)；經(jīng)濟增長速度降低；貧困人數(shù)增加；社會不滿。角色：福利制度的決策者；福利政策的調(diào)整者；福利支出的承擔者。 全面認識“福利國家”制度 (1)形成原因：20世紀20年代末30年代初資本主義世界的經(jīng)濟危機，暴露出資本主義的弊端，因財富分配不均而導(dǎo)致的社會危機威脅到資本主義制度本身。 (2)確立：雖然“福利國家”名稱由來很早，但現(xiàn)代福利國家制度是在第二次世界大戰(zhàn)即將結(jié)束，各資本主義國家面臨國家重建問題時才真正確立的。 (3)辯證評價： ①“福利國家”制度實質(zhì)上是國民收入再分配的一種形式，為各國社會成員謀得許多福祉。它促進了社會平等，縮小了貧富差距，杜絕了因貧困引發(fā)的許多社會問題，展示了西方民主的價值和普遍的社會關(guān)懷。 ②“福利國家”制度也存在一些弊端。它培植社會惰性，降低社會發(fā)展效率，并成為國家的沉重財政負擔，進而引發(fā)經(jīng)濟停滯和通貨膨脹。政府在試圖平衡社會各階層的利益時，一定要從社會公正角度出發(fā)，在建立有效的“福利國家”制度的同時，必須兼顧公平和效率，這樣才能趨利避害。 一、第二次世界大戰(zhàn)后資本主義經(jīng)濟調(diào)整的原因、特點和實質(zhì) 1．原因 (1)資本主義私人壟斷是歷史發(fā)展的必然結(jié)果。壟斷加劇了資本主義經(jīng)濟矛盾，造成一系列難以自解的危機，迫使私人壟斷資本接受國家的干預(yù)和調(diào)節(jié)。 (2)第二次世界大戰(zhàn)的特殊作用進一步促進了國家壟斷資本主義發(fā)展。在戰(zhàn)爭中，國家對工業(yè)部門實行集中管理，為戰(zhàn)后的國有化政策及建立國營經(jīng)濟奠定了基礎(chǔ)。 (3)經(jīng)濟危機的慘痛教訓(xùn)。危機迫使壟斷資產(chǎn)階級呼喚國家壟斷資本發(fā)揮干預(yù)和調(diào)節(jié)作用，只有國家才能充當調(diào)和矛盾的“救世主”。 (4)戰(zhàn)后出現(xiàn)的高科技產(chǎn)業(yè)，科技革命需要巨額資金和有效管理，這超出了私人壟斷資本的承受能力，需要國家政權(quán)的有力干預(yù)。 2．特點 (1)利用國家政權(quán)對經(jīng)濟進行大力干預(yù)，如實行國有化，建立國營企業(yè)，改革單一的所有制形式。 (2)私人企業(yè)經(jīng)營管理的調(diào)整。在所有制方面，通過股票分散化，出現(xiàn)了人民資本主義；另一方面，企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，引起階級結(jié)構(gòu)的變化。 (3)完善社會福利制度，進行國民收入再分配。 3．實質(zhì)：生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)節(jié)與完善。 二、第二次世界大戰(zhàn)后資本主義經(jīng)濟的新變化 1．表現(xiàn) (1)生產(chǎn)力發(fā)展：第三次科技革命的開展，使社會生產(chǎn)力有了很大發(fā)展，形成了以知識經(jīng)濟為基礎(chǔ)、信息技術(shù)為主導(dǎo)的“新經(jīng)濟”模式。 (2)生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整：國家壟斷資本主義；建立“福利國家”制度，國家干預(yù)深入到分配領(lǐng)域，保障低收入階層的生活水平。 (3)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整：科技進步使第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展起來，拓寬了經(jīng)濟活動領(lǐng)域，擴大了市場，改善了資源配置；同時還產(chǎn)生了一大批新興產(chǎn)業(yè)，如原子能、電子計算機、半導(dǎo)體、宇航以及激光等。 (4)經(jīng)濟全球化：由于科技的發(fā)展，世界經(jīng)濟聯(lián)系日益緊密。 2．認識 (1)新變化的實質(zhì)是在資本主義內(nèi)部的自我改善，是資本主義生產(chǎn)關(guān)系的自我調(diào)整。 (2)新變化是生產(chǎn)力發(fā)展的推動、工人階級長期不懈的斗爭和對社會主義建設(shè)成果的吸收等多種因素共同作用的結(jié)果。 (3)要實事求是地看待資本主義的新變化。 ①事實表明，資本主義生產(chǎn)關(guān)系對現(xiàn)階段生產(chǎn)力的發(fā)展還具有相當?shù)娜菁{能力，還有發(fā)展?jié)摿蜕Α? ②要辯證地分析當代資本主義的新變化：既要看到它發(fā)生的深刻變化，又要看到這些調(diào)整不可能從根本上解決資本主義的基本矛盾。 題組一　國家壟斷資本主義的發(fā)展 1．沃爾特拉菲伯《美國世紀》中寫道：“政府用他的手掌管著美國經(jīng)濟汽車的方向盤，需要時則用他的腳踩下它的制動器或加速器?！边@體現(xiàn)了當代資本主義發(fā)展的新特征是(　　) A．實行自由放任政策 　　　 B．強化國家干預(yù)經(jīng)濟 C．建立“福利國家”制度 D．擴大政府行政權(quán)力 解析：選B　從材料“政府用他的手掌管著美國經(jīng)濟汽車的方向盤”中可以看出國家強化干預(yù)經(jīng)濟。 2．20世紀50～70年代，資本主義國家經(jīng)濟迅速發(fā)展，經(jīng)歷了一個黃金時期，這一時期主要資本主義國家所采取的經(jīng)濟政策中，最重要的一項是(　　) A．加強政府對經(jīng)濟的宏觀管理 B.進行社會改革，改善生活條件 C．實行國民經(jīng)濟的非軍事化 D.發(fā)展科技教育，實施科教興國 解析：選A　這一時期資本主義國家經(jīng)濟迎來了黃金時期，主要原因在于推行凱恩斯主義，大力發(fā)展國家壟斷資本主義，故A項正確。 題組二　建立“福利國家”與戰(zhàn)后“新經(jīng)濟” 3．二戰(zhàn)后，西方資本主義國家普遍進行政策調(diào)整，建立起包括醫(yī)療保健、養(yǎng)老、住房、失業(yè)保險和教育在內(nèi)的“福利國家”制度。其主要目的在(　　) A．刺激社會消費 B．改善勞資關(guān)系 C．緩和社會矛盾 D．重塑政府形象 解析：選C　二戰(zhàn)后，西方資本主義國家普遍建立起“福利國家”制度，主要目的是要緩和社會矛盾，故選C項。 4．下列表述，與發(fā)達國家的福利制度相關(guān)的是 (　　) ①在生產(chǎn)力提高的基礎(chǔ)上建立起來的?、趶膯渭兊木葷l(fā)展為公民的社會權(quán)利　 ③覆蓋面廣，高收入階層受惠多?、茉斐蓢邑斦С鰯U大，降低了人們的工作積極性 A．①③④ B．②③ C．①②④ D．①②③④ 解析：選C　社會福利制度使低收入階層受惠多，故③錯誤，排除含有③的選項。 5．下列關(guān)于“新經(jīng)濟”的敘述正確的是(　　) A．是當今世界經(jīng)濟發(fā)展的唯一途徑 B．其概念是20世紀90年代英國最先提出的 C．以知識經(jīng)濟為基礎(chǔ)，以信息技術(shù)為主導(dǎo) D．不受經(jīng)濟周期性波動規(guī)律的影響 解析：選C　“新經(jīng)濟”是在經(jīng)濟全球化形式下的一種以知識經(jīng)濟為基礎(chǔ)、以信息技術(shù)為主導(dǎo)的新的增長模式。 一、選擇題(每小題4分，共32分) 1．據(jù)統(tǒng)計，美國1960年國民生產(chǎn)總值5 037億美元，人均收入1 883美元；1970年國民生產(chǎn)總值高達9 741億美元，人均收入為2 579美元，被稱為“繁榮的十年”。其繁榮的原因有(　　) ①第三次科技革命的推動　②“新經(jīng)濟”的出現(xiàn)?、蹏覊艛噘Y本主義的發(fā)展?、苡媱澖?jīng)濟體制的確立 A．①③ B．①④ C.②③ D．②④ 解析：選A　題中“1960年”和“1970年”主要為美國二戰(zhàn)后經(jīng)濟的發(fā)展，第三次科技革命在二戰(zhàn)后興起對美國經(jīng)濟的發(fā)展起到了推動作用，故①正確；“新經(jīng)濟”是在美國1990年以后出現(xiàn)，故②錯誤；二戰(zhàn)以后主要資本主義國家受羅斯福新政的影響，推行凱恩斯主義，從而推動了國家壟斷資本主義的發(fā)展，故③正確；④主要指的是蘇聯(lián)，和資本主義國家無關(guān)，故④錯誤。A項符合題意。 2．歷史的圖片往往蘊涵著豐富的信息。閱讀下列圖片，指出其共同的經(jīng)濟特征是(　　) A．國有企業(yè)主導(dǎo)國家經(jīng)濟發(fā)展 B．由市場經(jīng)濟向計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)型 C．國家干預(yù)與自由競爭相結(jié)合 D．能源與交通業(yè)全由國家經(jīng)營 解析：選C　從“國營”“市場經(jīng)濟”這些信息可以看出現(xiàn)代資本主義經(jīng)濟中既有國家干預(yù)也有自由競爭。 3．20世紀70年代，美國經(jīng)濟發(fā)展進入“滯脹”時期。對“滯脹”的理解正確的是(　　) A．生產(chǎn)發(fā)展滯緩，通貨膨脹嚴重，失業(yè)人數(shù)大增 B．生產(chǎn)停止發(fā)展，通貨膨脹不斷發(fā)展 C．生產(chǎn)的停滯導(dǎo)致通貨膨脹不斷發(fā)展 D．通貨膨脹激化了社會矛盾，造成了生產(chǎn)停滯 解析：選A　20世紀70年代，資本主義經(jīng)濟普遍進入到“生產(chǎn)發(fā)展滯緩，通貨膨脹嚴重，失業(yè)人數(shù)大增”的狀態(tài)即“滯脹”狀態(tài)。 4．在資本主義經(jīng)濟史上，1950～1973年是發(fā)達資本主義國家的第二個“黃金時期”。1973年發(fā)達國家出現(xiàn)經(jīng)濟“滯脹”現(xiàn)象，“黃金時期”結(jié)束。你認為下列哪條建議可以被政府采納以使其走出“滯脹”困境(　　) A．擴大社會保障支出 B．加強國家對經(jīng)濟的干預(yù) C．出售部分國有企業(yè) D．興辦公共工程提供就業(yè) 解析：選C　面對“滯脹”現(xiàn)象不是擴大社會保障支出而是要減少社會福利支出；不能加強國家對經(jīng)濟的干預(yù)，而是要減少國家對經(jīng)濟的干預(yù)；興辦公共工程提供就業(yè)是在經(jīng)濟危機期間，故A、B、D三項錯誤。 5.對右圖漫畫中西方國家福利政策解讀不正確的是(　　) A．緩和了社會矛盾 B．減少了國家財政赤字 C．擴大了社會消費 D.降低了人們工作積極性 解析：選B　福利政策會增加國家的財政赤字，故B項錯誤，符合題意；國家福利政策一定程度上擴大了社會消費，有利于緩和社會矛盾；其消極影響是降低了人們工作的積極性。 6．某同學(xué)在進行探究性學(xué)習(xí)時采用了這樣一段史料： 2004年美國聯(lián)邦政府的預(yù)算開支 19．9%用于軍費；21.6%用于社會保障；19.5%用于資助窮人、老人、殘疾人的醫(yī)療保險項目……4.1%用于退休金和扶持殘疾人的開支……9%用于失業(yè)補助，給窮人家庭的住房、食品、收入補助以及稅收返還……1%用于科研。 據(jù)此判斷此次探究性學(xué)習(xí)的主題最有可能是(　　) A．美國：世界第一流的政治、經(jīng)濟、軍事強國 B．科研地位的下降：現(xiàn)代美國的發(fā)展隱患 C．福利社會：當代資本主義社會的重要特征 D．政府干預(yù)經(jīng)濟：美國聯(lián)邦政府的重大變化 解析：選C　從材料所示的美國聯(lián)邦政府的預(yù)算開支情況來看，用于社會保障體系的開支比較大，故C項正確。 7．20世紀80年代，英國首相撒切爾夫人談到某一制度時說：“社會有一個梯子和一張安全網(wǎng)，梯子用來供人們自己努力改善生活，安全網(wǎng)則用來防止人們跌入深淵?！比銮袪柗蛉怂f的“安全網(wǎng)”是指(　　) A．國家壟斷資本主義制度 B．保障最低生活的福利制度 C．提供工作就業(yè)均等機會 D．保障人身安全的安全網(wǎng) 解析：選B　材料中“梯子和安全網(wǎng)”是象征性的說法，梯子含義是指社會存在一定的財富高低差別以驅(qū)使人們更加努力的向上奮斗，安全網(wǎng)是指建立社會保障的福利項目，減少因貧富懸殊過大而引發(fā)的社會動蕩，故選B項。 8．二戰(zhàn)后，歐美地區(qū)專業(yè)技術(shù)人員、經(jīng)理階層、學(xué)校教師、辦公室工作人員等“新中產(chǎn)階級”日益增多，逐漸取代小企業(yè)主、小農(nóng)場主等“老式中產(chǎn)階級”而居主導(dǎo)地位，這與制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)經(jīng)濟……密切相關(guān)。造成這一現(xiàn)象的因素有(　　) ①“新經(jīng)濟”的出現(xiàn)?、趪覊艛噘Y本主義的產(chǎn)生 ③第三次科技革命興起和發(fā)展?、艿谌a(chǎn)業(yè)比重上升 A．①②③ B．①③④ C．②③④ D．①②③④ 解析：選B　國家壟斷資本主義的產(chǎn)生是在羅斯福新政時期，而題干的時間是二戰(zhàn)后，排除②。 二、非選擇題(18分) 9．近幾年來，歐美國家的債務(wù)危機不斷發(fā)展，引起人們對社會福利制度的重新思考。閱讀下列材料，回答問題。 問題一　經(jīng)濟危機與社會福利制度 1933年，美國政府頒布《緊急救濟撥款法》，實行“勞動福利政策”，國家提供50億美元的失業(yè)救濟，組織失業(yè)者進行公路、堤壩、橋梁、公共建筑等公用事業(yè)的建設(shè)。1935年又頒布《社會保障法》，該法規(guī)定：“本法案旨在增進公共福利，通過建立一個聯(lián)邦的老年救濟金制度，使一些州得以為老人、盲人、受撫養(yǎng)的和殘障兒童提供更為可靠的生活保障，為婦幼保健、公共衛(wèi)生和失業(yè)補助法的實行作出妥善的安排。”羅斯福政府對富人征收重稅，提高 了遺產(chǎn)稅，征收贈予稅，對數(shù)額巨大的個人凈收入征收累進稅，使國民收入得到了更為合理的分配。 (1)依據(jù)材料，歸納美國社會保障制度的特點。(4分) (2)結(jié)合有關(guān)背景知識，分析這些措施的時代意義。(6分) 問題二　福利制度與歐美債務(wù)危機 二戰(zhàn)后，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，西方發(fā)達國家普遍建立了所謂的“從搖籃到墳?zāi)埂钡摹案＠麌摇敝贫?。在一些國家，如德國，失業(yè)工人享受的福利待遇甚至超過正常工作的低收入者，使得過多的公民寧愿領(lǐng)取社會福利金而不去工作。在希臘，公務(wù)員的未婚或離婚女兒，仍然可以在父母死后繼續(xù)領(lǐng)取他們的退休金。很多國家的社會福利支出是其財政總支出中的最大項目，一般在30%以上，德國甚至達到71.49%。2010年社會福利支出在希臘政府總支出中所占比例高達41.6%。截至2010年2月份，希臘的債務(wù)高達2 940億歐元，人均負債2.67萬歐元左右，債務(wù)危機空前嚴重。20世紀70年代起，改革福利制度的呼聲逐漸高漲，聯(lián)邦德國總理科爾說：“我們太貴了，這些既得利益現(xiàn)在都需要打破?！? (3)根據(jù)材料反映的問題，結(jié)合20世紀70年代經(jīng)濟形勢的變化，談?wù)劯母锔＠贫鹊谋匾浴?8分) 解析：第(1)問，從社會保障制度的形式、主導(dǎo)力量、對象等角度分析。第(2)問，要抓住時間信息“1933年”，結(jié)合發(fā)生經(jīng)濟危機的大環(huán)境來分析。第(3)問，20世紀70年代資本主義經(jīng)濟出現(xiàn)“滯脹”現(xiàn)象，結(jié)合福利制度的弊端來分析。 答案：(1)特點：以立法的形式建立；由政府主導(dǎo)；推行“以工代賑”；關(guān)注弱勢群體；致力于縮小貧富差距等。 (2)1929～1933年，美國爆發(fā)嚴重的經(jīng)濟危機。社會保障制度的建立，有利于解決失業(yè)問題，緩和社會矛盾，穩(wěn)定社會秩序；有利于經(jīng)濟的恢復(fù)和發(fā)展。 (3)20世紀70年代，資本主義經(jīng)濟出現(xiàn)“滯脹”現(xiàn)象，需要削減社會福利開支以走出困境；福利制度本身存在弊端，過度的福利也降低了勞動者的積極性；過高的福利開支加重了政府的財政負擔，是導(dǎo)致債務(wù)危機出現(xiàn)的主要原因。