司法考試卷一經(jīng)濟(jì)法筆記：違法經(jīng)營者的法律責(zé)任.doc

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司法考試卷一經(jīng)濟(jì)法筆記：違法經(jīng)營者的法律責(zé)任 司法考試卷一經(jīng)濟(jì)法筆記：違法經(jīng)營者的法律責(zé)任。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)對違法經(jīng)營者的處罰類型主要有：責(zé)令停止違法行為、沒收違法所得以及罰款。依照法律的規(guī)定，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)在確定罰款的具體數(shù)額時，應(yīng)當(dāng)考慮違法行為的性質(zhì)、程度和持續(xù)的時間等因素，以確保處罰的公正性。經(jīng)營者違反反壟斷法的情形主要有以下三種： 第一，經(jīng)營者違反反壟斷法的規(guī)定，達(dá)成壟斷協(xié)議并實(shí)施或者雖然達(dá)成壟斷協(xié)議但尚未實(shí)施的行為。我國反壟斷法第46條第1、2款規(guī)定，“經(jīng)營者違反本法規(guī)定，達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款；尚未實(shí)施所達(dá)成的壟斷協(xié)議的，可以處五十萬元以下的罰款”，“經(jīng)營者主動向反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)報告達(dá)成壟斷協(xié)議的有關(guān)情況并提供重要證據(jù)的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以酌情減輕或者免除對該經(jīng)營者的處罰”。 第二，經(jīng)營者違反反壟斷法的規(guī)定，濫用市場支配地位的行為。我國反壟斷法第47條規(guī)定：“經(jīng)營者違反本法規(guī)定，濫用市場支配地位的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒收非法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款?！? 第三，經(jīng)營者違反反壟斷法的規(guī)定實(shí)施集中的行為。我國反壟斷法第48條規(guī)定：“經(jīng)營者違反本法規(guī)定實(shí)施集中的，由國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止實(shí)施集中、限期處分股份或者資產(chǎn)、限期轉(zhuǎn)讓營業(yè)以及采取其他必要措施恢復(fù)到集中前的狀態(tài)，可以處五十萬元以下的罰款?！? 經(jīng)營者實(shí)施壟斷行為，給他人造成損失的，除承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任外，還須依法承擔(dān)賠償責(zé)任。世界上許多國家和地區(qū)的法律中都有相應(yīng)的規(guī)定，有的甚至規(guī)定受害人可以請求多倍賠償（即懲罰性賠償）。我國反壟斷法第50條規(guī)定：“經(jīng)營者實(shí)施壟斷行為，給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。”這里雖然規(guī)定了經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任，但是反壟斷法沒有賦予壟斷行為的受害人以直接的賠償請求權(quán)，實(shí)務(wù)中只能轉(zhuǎn)而求助民法通則及民事訴訟法的規(guī)定行使訴權(quán)；又如，壟斷之害與一般的民事侵權(quán)存在差別，反壟斷法未針對此規(guī)定經(jīng)營者承擔(dān)賠償責(zé)任的歸責(zé)原則，這些不能不說是一種遺憾。