高考政治時政熱點 ： 簡政放權(quán) 創(chuàng)新管理

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1、 一、背景材料 　2015政府工作報告指出，改革開放是推動發(fā)展的制勝法寶。必須以經(jīng)濟體制改革為重點全面深化改革，統(tǒng)籌兼顧，真抓實干，在牽動全局的改革上取得新突破，增強發(fā)展新動能。 加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合改革力度。今年再取消和下放一批行政審批事項，全部取消非行政許可審批，建立規(guī)范行政審批的管理制度。深化商事制度改革，進一步簡化注冊資本登記，逐步實現(xiàn)“三證合一”，清理規(guī)范中介服務(wù)。制定市場準(zhǔn)入負面清單，公布省級政府權(quán)力清單、責(zé)任清單，切實做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。地方政府對應(yīng)當(dāng)放給市場和社會的權(quán)力，要徹底放、不截留，對上級下放的審批事項，要接得住、管得好。加強事中事后監(jiān)管，健全為企

2、業(yè)和社會服務(wù)一張網(wǎng)，推進社會信用體系建設(shè)，建立全國統(tǒng)一的社會信用代碼制度和信用信息共享交換平臺，依法保護企業(yè)和個人信息安全。大道至簡，有權(quán)不可任性。各級政府都要建立簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的有力推進機制，給企業(yè)松綁，為創(chuàng)業(yè)提供便利，營造公平競爭環(huán)境。所有行政審批事項都要簡化程序，明確時限，用政府權(quán)力的“減法”，換取市場活力的“乘法”。 2015年3月13日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》（以下簡稱“決定”），取消和下放90項行政審批項目，取消67項職業(yè)資格許可和認定事項，取消10項評比達標(biāo)表彰項目。并且將21項工商登記前置審批事項改為后置審批，保留34項工商登記前置審批事

3、項。2014年已取消和下放的行政審批事項超300項。再加上2013年取消和下放的416項行政審批等事項，這意味著本屆政府“在任期內(nèi)削減1700多項審批權(quán)三分之一”的承諾已經(jīng)提前兌現(xiàn)。 二、與教材知識的結(jié)合點 經(jīng)濟生活 市場經(jīng)濟是市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟。簡政放權(quán)適應(yīng)了市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，有利于建立和健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系，有利于維護良好的市場秩序，進一步完善市場機制，促進我國生產(chǎn)力的發(fā)展。 發(fā)展市場經(jīng)濟需要加強和完善宏觀調(diào)控。簡政放權(quán)，政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變，適應(yīng)了加強市場監(jiān)管、提供基本社會保障的需要

4、。 科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)黨和國家全部工作的強大思想武器，是我們必須長期堅持的指導(dǎo)思想。通過簡政放權(quán)，尊重人民的首創(chuàng)精神，激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力，增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力，有利于推動經(jīng)濟社會的發(fā)展，能夠更好地實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最‘廣大人民的根本利益，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的需要。 政治生活 我國是人民民主專政的社會主義國家，本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。人民民主具有廣泛性、真實性的特點，簡政放權(quán)必須保證人民當(dāng)家作主的地位，最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)。 堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。要按法定程度，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，社會各界群策群力、發(fā)揚民主，制定和貫徹簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職

5、能、創(chuàng)新管理的規(guī)劃和策略。 我國政府是人民的政府，是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是國家的行政機關(guān)，堅持為人民服務(wù)的宗旨和對人民負責(zé)的基本原則。簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理，要始終把維護人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點。 我國政府堅持依法行政，自覺接受人民的監(jiān)督。各級政府始終要把實行科學(xué)民主決策、堅持依法行政、推進政務(wù)公開、健全監(jiān)督制度、加強廉政建設(shè)作為簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的基本準(zhǔn)則。 人民代表大會制度是我國的根本政治制度，全國人民代表大會和地方各級人民代表大會是我國的國家權(quán)力機關(guān)。各級人大通過行使立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)，以保證簡政放權(quán)、職能轉(zhuǎn)變科學(xué)有序地推進；各級人大代表要在充分調(diào)

6、研的基礎(chǔ)上，聽取人民群眾的意見和建議，通過行使提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)參與和監(jiān)督政府職能的轉(zhuǎn)變，通過審議有關(guān)議案、表決有關(guān)決定，促進簡政放權(quán)和國家機關(guān)的職能轉(zhuǎn)變。 中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理，必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。 文化生活 文化與經(jīng)濟、政治相互影響、相互交融。文化是經(jīng)濟和政治的反映，一定的文化由一定的經(jīng)濟、政治所決定，又反作用于一定的政治、經(jīng)濟，給予政治、經(jīng)濟以重大影響。簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理，意味著普通公民有更多的機會參與社會生活、政治生活和經(jīng)濟生活，為此必須不斷提高人民的文化素養(yǎng)和政治素養(yǎng)。 文化在繼承的基礎(chǔ)上發(fā)展，在發(fā)展的

7、過程中繼承。創(chuàng)新社會管理，需要對我國傳統(tǒng)的社會管理“取其精華、去其糟粕”“推陳出新、革故鼎新”，為今天的管理提供借鑒。 文化創(chuàng)新需要博采眾長。創(chuàng)新社會管理，需要借鑒和學(xué)習(xí)國外的管理經(jīng)驗和管理科學(xué)，特別是要重視借鑒和學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟發(fā)達國家的經(jīng)驗，發(fā)展適合我國國情的管理科學(xué)和管理模式。 生活與哲學(xué) 物質(zhì)決定意識，要求我們想問題辦事情堅持一切從實際出發(fā)。要充分考慮當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的復(fù)雜形勢和各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，并充分利用各方面有利條件，穩(wěn)步推進政府職能轉(zhuǎn)變。 發(fā)揮主觀能動性與尊重客觀規(guī)律相結(jié)合。簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理，體現(xiàn)了在尊重市場經(jīng)濟規(guī)律、社會管理規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮

8、人民的主觀能動性。 實踐決定認識，實踐是認識的來源、動力、目的和歸宿，是檢驗認識真理性的唯一標(biāo)準(zhǔn)。由于政治體制改革相對滯后，我國政府管理體制尚未適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的要求，表現(xiàn)在政府對市場的干預(yù)和微觀管制過多過細，行政角色突出，服務(wù)功能不足等，簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理的有關(guān)政策是從實踐中來的，其目的是解決實踐中出現(xiàn)的新問題。 認識對實踐具有反作用，科學(xué)理論對實踐具有重大的指導(dǎo)作用。簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理，必須堅持中國特色社會主義理論體系，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。 聯(lián)系具有普遍性，要用聯(lián)系的觀點看問題。簡政放權(quán)要與經(jīng)濟體制改革、文化體制改革、社會體制改革相適應(yīng)。 要注重系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)

9、的優(yōu)化趨向，掌握系統(tǒng)優(yōu)化的方法。目前我國政府機構(gòu)在設(shè)置上存在不足，如分工過細、性質(zhì)趨同、職責(zé)交叉、機構(gòu)臃腫。因此有必要對現(xiàn)有的機構(gòu)進行有效整合，使政府運作更有效率，更符合政府在市場經(jīng)濟中的宏觀管理和公共服務(wù)的角色定位。 發(fā)展具有普遍性，要用發(fā)展的觀點看問題。簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理，不斷推進社會主義民主政治制度的自我完善，才能不斷適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。 事物發(fā)展是前進性與曲折性的統(tǒng)一。簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理，不可能一帆風(fēng)順，困難、挑戰(zhàn)、挫折，甚至失敗，都是在所難免的。 量變是質(zhì)變的必要準(zhǔn)備，質(zhì)變是量變的必然結(jié)果。簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理，不可能一蹴而就，要按照積極穩(wěn)妥、循

10、序漸進的原則推進。 矛盾就是對立統(tǒng)一，我們要堅持用一分為二、全面的觀點看問題。既要認識到改革取得的成果和有利條件，堅定地推進一些重點領(lǐng)域的機構(gòu)調(diào)整；又要認識到改革中的不足和失誤，正視改革面臨的復(fù)雜形勢和風(fēng)險挑戰(zhàn)，保持社會管理的相對穩(wěn)定。既要切斷政府直接干預(yù)企業(yè)微觀事務(wù)這只“手”，做減法，又要加強政府公共服務(wù)這只“手”，做加法。 人民群眾是實踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者。簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理，其根本目的是保障人民當(dāng)家作主的地位，要堅持群眾觀點和群眾路線，堅持為了人民群眾、依靠人民群眾。 改革是社會主義制度的自我完善和發(fā)展。社會發(fā)展的基本規(guī)律是生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力狀況的規(guī)律，上層建筑

11、一定要適合經(jīng)濟基礎(chǔ)狀況的規(guī)律。簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理，就是要改革上層建筑中與經(jīng)濟基礎(chǔ)不相適合的環(huán)節(jié)，從而實現(xiàn)社會主義社會的自我完善。 三、能力測試 1. 2013年9月11日，李克強總理在2013夏季達沃斯論壇開幕式上致辭時指出，中國穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革協(xié)調(diào)推進，主要得益于宏觀管理方式的創(chuàng)新。這表明 A．上層建筑能夠促進生產(chǎn)力的發(fā)展 B．上層建筑對經(jīng)濟基礎(chǔ)具有反作用 C．宏觀管理方式?jīng)Q定經(jīng)濟社會發(fā)展的水平 D．生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展 2．“把錯裝在政府身上的手換成市場的手”，簡政放權(quán)的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，必須更加尊重市場規(guī)律，更好地發(fā)揮政府作用。下面

12、關(guān)于市場和政府關(guān)系的表述中，正確的有 ①在資源配置中，市場調(diào)節(jié)比政府調(diào)控更重要 ②政府調(diào)控要以市場作用的充分發(fā)揮為前提③加強政府調(diào)控有利于彌補單純市場調(diào)節(jié)的缺陷④市場要服從、服務(wù)于宏觀經(jīng)濟政策 A.②③ B.①④　　 C.①③　　 D.②④ 3．《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》明確提出，除法律、行政法規(guī)或國務(wù)院有明確規(guī)定的外，其他達標(biāo)、評比、評估和相關(guān)檢查活動一律予以取消。這一要求 ①可能會削弱政府管理和調(diào)控的力度 ②有利于減輕基層、企業(yè)和群眾負擔(dān) ③有助于反對形式主義，加強政風(fēng)建設(shè) ④減少了政府對微觀經(jīng)濟的影響，有利于市場公平競爭 A．①②③ B．①②④

13、 C．①③④ D．②③④ 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強政府信息公開回應(yīng)社會關(guān)切提升政府公信力的意見》提出要求，“應(yīng)對重大突發(fā)和社會熱點事件不失聲不缺位…‘讓群眾聽得懂、信得過”?；卮?-5題。 4．國務(wù)院辦公廳的上述要求 ①表明我國人民民主具有真實性　?、诒砻魑覈嗣衩裰骶哂袕V泛性 ③有利于增強政府公信力和社會凝聚力 ④會增加政府信息保密的工作難度 A．①④ B．②③ C．①③ D．②④ 5．從文化生活的角度看，人民群眾聽得懂、信得過政府公開的信息，需要 A．直面現(xiàn)實生活中的思想道德沖突　　B．提高辨別不同性質(zhì)文化的眼力 C．奏響社會主義文化的主旋律

14、　　　　D．不斷提高自身的科學(xué)文化素質(zhì) 6．克服右邊漫畫中的現(xiàn)象，需要 ①盡量保證結(jié)果符合每個聽證代表的意愿 ②嚴格規(guī)范聽證程序，重視市民意見 ③注重代表的廣泛性，廣泛聽取各方面的意見 ④涉及公眾利益的重大事項必須交予群眾直接決策 A．①② B．①③　　　C．②③ D．③④ 7．《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》指出，加快形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運轉(zhuǎn)高效、法治保障的國務(wù)院機構(gòu)職能體系，真正做到該管的管住管好，不該管的不管不干預(yù)，切實提高政府管理科學(xué)化水平。這一要求 ①提高了各級政府的決策效率和水平　②強化了政府的管理職能，有利于建設(shè)服

15、務(wù)型政府 ③減少了各級政府對社會的管理責(zé)任?、軓娀苏呢?zé)任，促進政府堅持對人民負責(zé)原則 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 8．如果政府機構(gòu)職能劃分不清，就必然導(dǎo)致權(quán)責(zé)不明，權(quán)責(zé)不明就容易產(chǎn)生“行使管權(quán)時爭先恐后、承擔(dān)管責(zé)時則彼此推諉”的現(xiàn)象，既影響政府效能，又損害政府形象。這主要體現(xiàn)了 A．矛盾具有普遍性，矛盾雙方相互排斥、相互對立 B．矛盾雙方既對立又統(tǒng)一，推動著事物向前發(fā)展 C．整體功能的形成，依賴于部分構(gòu)成整體的方式 D．整體與部分相互影響，并在一定條件下相互轉(zhuǎn)化 9. 2013年7月3日，李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署審計后整改工作。會議

16、強調(diào)，做好審計后的問題整改工作，事關(guān)政府公信力和執(zhí)行力，事關(guān)法治政府、廉潔政府建設(shè)。要把整改作為推進改革的“催化劑”，倒逼預(yù)算管理、審批制度、決策機制等方面的改革和創(chuàng)新。政府做好審計后的問題整改工作 ①是建設(shè)法治政府的基本要求　　　　　　　②將會擴大工作失誤帶來的影響 ③其根本目的是提高政府的公信力和執(zhí)行力?、苁钦嫘膶嵰鈱θ嗣褙撠?zé)的必然要求 A．①② B．③④ C．②③ D．①④ 10. 2013年8月27日，中共中央政治局召開會議研究部署地方政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革等工作。會議強調(diào)，必須堅定深化改革的信心，堅持深化改革的正確方向，凝聚深化改革的共識，注重深化改革的統(tǒng)籌

17、謀劃，協(xié)同推進各項改革；必須尊重人民首創(chuàng)精神，最大限度集中全黨全社會智慧，把黨內(nèi)外一切可以團結(jié)的力量廣泛團結(jié)起來，把國內(nèi)外一切可以調(diào)動的積極因素充分調(diào)動起來，形成推進改革的強大合力；必須充分認識改革面臨的矛盾和困難，增強與時俱進、攻堅克難的勇氣，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，既勇于沖破思想觀念的障礙，又勇于突破利益固化的藩籬；必須通過全面深化改革，推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新。 (1)簡要說明中共中央政治局關(guān)于全面深化改革的要求體現(xiàn)的哲學(xué)道理。 (2)從政治生活的角度，分析中共中央政治局提出上述要求的原因?！? 11.材料一 　2013年以來，

18、國家發(fā)改委認真貫徹落實中央推進機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的決策部署，把減少行政審批作為職能轉(zhuǎn)變的突破口，積極推進行政審批制度改革。在減少和下放投資審批事項時，除涉及國家安全、公共安全等重大項目外，按照“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險”的原則，最大限度地縮小審批、核準(zhǔn)、備案范圍，切實落實企業(yè)和個人投資自主權(quán)。 材料二　2013年9月10日，李克強總理在會見出席2013夏季達沃斯論壇的企業(yè)家代表時指出，經(jīng)濟體制改革的關(guān)鍵是要處理好政府和市場、社會的關(guān)系，我們在半年之內(nèi)取消和下放了200項行政審批事項，既是行政管理制度的改革，也是觸動利益的事情。我們還放寬了一些行業(yè)包括服務(wù)行業(yè)對各類所有制企業(yè)的準(zhǔn)入，

19、推進了政府購買服務(wù)方式的發(fā)展。我們會用壯士斷腕的決心推進改革，做到“言必行，行必果”。 閱讀材料，回答問題。 (1)運用市場經(jīng)濟的知識，分析改革行政審批制度對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響。 (2)運用經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的辯證關(guān)系原理，論證行政管理制度改革的必要性。 解析與答案： 1．B　宏觀管理方式的創(chuàng)新，屬于上層建筑的改革，題干材料體現(xiàn)了上層建筑對經(jīng)濟基礎(chǔ)的反作用，B正確；只有當(dāng)上層建筑為先進的經(jīng)濟基礎(chǔ)服務(wù)時，它才能促進生產(chǎn)力的發(fā)展，A錯誤；C顛倒了上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)的關(guān)系；D不符合題意。 2．A　在市場經(jīng)濟中，既要發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用，又要加強和完善宏觀調(diào)控，二者都很重要，①錯誤；市場在資

20、源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，政府調(diào)控要尊重市場規(guī)律，②正確，④錯誤；加強政府調(diào)控有利于彌補單純市場調(diào)節(jié)的缺陷，③正確。 3．D　取消達標(biāo)、評比、評估和相關(guān)檢查活動，管好該管的事，政府管理和調(diào)控的力度不會削弱，①錯誤；取消達標(biāo)、評比、評估和相關(guān)檢查活動，相關(guān)單位和部門就會少投入人力物力在這些方面，②正確；政府部門過多的達標(biāo)、評比、評估和相關(guān)檢查活動，很有可能導(dǎo)致形式主義，③正確；政府減政放權(quán)，有利于激發(fā)市場創(chuàng)造活動，④正確。 4．C　政府及時向群眾公布信息，讓群眾聽得懂、信得過，保障了公民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，體現(xiàn)了人民民主的真實性，①正確，②排除；政府信息公開能夠更好地回應(yīng)社會關(guān)切，服務(wù)人民群眾，

21、服務(wù)黨和國家工作大局，增強政府公信力和社會凝聚力，③正確；④說法明顯錯誤。 5．D　人民群眾通過提高自身的科學(xué)文化素質(zhì)，才能更好地理解有關(guān)數(shù)據(jù)和材料，真正聽懂、看懂政務(wù)信息，進而相信政府公開的信息，D正確；政務(wù)信息公開，與思想道德沖突、不同性質(zhì)的文化、社會主義文化的主旋律無關(guān)，A、B、C不符合題意。 6.C　漫畫體現(xiàn)了市民不相信聽證會，②③能夠提高聽證會的可信度，有利于解決漫畫反映的問題；①④觀點錯誤。 7．C　題干強調(diào)提高政府管理科學(xué)化水平，①與題意不符；“該管的管住管好”‘提高政府管理科學(xué)化水平”體現(xiàn)了②④；該管的要管住管好，政府的管理責(zé)任并沒有減少，③錯誤。 8.A　政府機構(gòu)職能

22、劃分不清會產(chǎn)生危害，體現(xiàn)了矛盾的普遍性，體現(xiàn)了“權(quán)”與“責(zé)”雙方對立的一面，A正確；B不符合題意，題干材料并未強調(diào)矛盾推動事物的發(fā)展；“權(quán)”與“責(zé)”不是整體與部分的關(guān)系，C、D不符合題意。 9．D　政府做好審計后的問題整改工作，能夠維護法律的嚴肅性，減少違法違規(guī)行為給人民帶來的危害，①④正確，②錯誤；③中“根本目的”的說法錯誤。 【答案】(1)①堅定深化改革的信心，堅持深化改革的正確方向，凝聚深化改革的共識，注重深化改革的統(tǒng)籌謀劃，體現(xiàn)了正確的社會意識對社會存在的發(fā)展具有積極的促進作用（或體現(xiàn)了正確的意識對客觀事物的發(fā)展具有促進作用）。②尊重人民首創(chuàng)精神，調(diào)動一切積極因素，形成推進改革

23、的強大合力，體現(xiàn)了人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，要堅持群眾觀點和群眾路線。③充分認識改革面臨的矛盾和困難，增強與時俱進、攻堅克難的勇氣，體現(xiàn)了事物發(fā)展是前進性與曲折性的統(tǒng)一，要做好充分的思想準(zhǔn)備，不斷克服前進道路上的困難。④通過全面深化改革推進各方面的創(chuàng)新，體現(xiàn)了堅持辯證法的革命批判精神和辯證否定觀，自覺樹立創(chuàng)新意識。 (2)①中國共產(chǎn)黨是我國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，提出上述要求是黨領(lǐng)導(dǎo)社會政治生活的具體體現(xiàn)。②中國共產(chǎn)黨堅持科學(xué)執(zhí)政，堅持深化改革的正確方向，注重深化改革的統(tǒng)籌謀劃，有利于改革科學(xué)有序地進行。③中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國人民和中華民族的先鋒隊，堅持全心全意為人民服務(wù)的

24、宗旨，堅持民主執(zhí)政，尊重人民的首創(chuàng)精神，調(diào)動一切積極因素，形成推進改革的強大合力，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。④中國共產(chǎn)黨堅持科學(xué)發(fā)展觀，沖破思想觀念的障礙，推進各方面的創(chuàng)新，才能推動經(jīng)濟社會發(fā)展。 【答案】 (1)①改革行政審批制度，切實落實企業(yè)和個人投資自主權(quán)，有利于發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用，促進勞動生產(chǎn)率的提高和資源的有效利用。②改革行政審批制度，有利于提高行政效能，提高宏觀調(diào)控的科學(xué)性和有效性。 (2)①經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑對經(jīng)濟基礎(chǔ)有反作用。行政管理制度的改革是解決我國當(dāng)前經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑矛盾的重要舉措，是社會主義制度的自我完善和發(fā)展。②市場經(jīng)濟的發(fā)展要求政府改革管理模式，減少和下放行政審批事項、放寬市場準(zhǔn)入等。③減少和下放行政審批、放寬市場準(zhǔn)入等，適應(yīng)了市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，能夠推動社會進步。