高考政治時(shí)政熱點(diǎn) ： 簡(jiǎn)政放權(quán) 創(chuàng)新管理

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1、 一、背景材料 　2015政府工作報(bào)告指出，改革開放是推動(dòng)發(fā)展的制勝法寶。必須以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)全面深化改革，統(tǒng)籌兼顧，真抓實(shí)干，在牽動(dòng)全局的改革上取得新突破，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。 加大簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合改革力度。今年再取消和下放一批行政審批事項(xiàng)，全部取消非行政許可審批，建立規(guī)范行政審批的管理制度。深化商事制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化注冊(cè)資本登記，逐步實(shí)現(xiàn)“三證合一”，清理規(guī)范中介服務(wù)。制定市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，公布省級(jí)政府權(quán)力清單、責(zé)任清單，切實(shí)做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。地方政府對(duì)應(yīng)當(dāng)放給市場(chǎng)和社會(huì)的權(quán)力，要徹底放、不截留，對(duì)上級(jí)下放的審批事項(xiàng)，要接得住、管得好。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，健全為企

2、業(yè)和社會(huì)服務(wù)一張網(wǎng)，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，建立全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼制度和信用信息共享交換平臺(tái)，依法保護(hù)企業(yè)和個(gè)人信息安全。大道至簡(jiǎn)，有權(quán)不可任性。各級(jí)政府都要建立簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的有力推進(jìn)機(jī)制，給企業(yè)松綁，為創(chuàng)業(yè)提供便利，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。所有行政審批事項(xiàng)都要簡(jiǎn)化程序，明確時(shí)限，用政府權(quán)力的“減法”，換取市場(chǎng)活力的“乘法”。 2015年3月13日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（以下簡(jiǎn)稱“決定”），取消和下放90項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，取消67項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，取消10項(xiàng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目。并且將21項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批，保留34項(xiàng)工商登記前置審批事

3、項(xiàng)。2014年已取消和下放的行政審批事項(xiàng)超300項(xiàng)。再加上2013年取消和下放的416項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)，這意味著本屆政府“在任期內(nèi)削減1700多項(xiàng)審批權(quán)三分之一”的承諾已經(jīng)提前兌現(xiàn)。 二、與教材知識(shí)的結(jié)合點(diǎn) 經(jīng)濟(jì)生活 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)。簡(jiǎn)政放權(quán)適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，有利于建立和健全統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，有利于維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步完善市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)我國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展。 發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控。簡(jiǎn)政放權(quán)，政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變，適應(yīng)了加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、提供基本社會(huì)保障的需要

4、。 科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)黨和國(guó)家全部工作的強(qiáng)大思想武器，是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)，尊重人民的首創(chuàng)精神，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)造活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，能夠更好地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最‘廣大人民的根本利益，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要。 政治生活 我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。人民民主具有廣泛性、真實(shí)性的特點(diǎn)，簡(jiǎn)政放權(quán)必須保證人民當(dāng)家作主的地位，最廣泛地動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)。 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。要按法定程度，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，社會(huì)各界群策群力、發(fā)揚(yáng)民主，制定和貫徹簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職

5、能、創(chuàng)新管理的規(guī)劃和策略。 我國(guó)政府是人民的政府，是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國(guó)家的行政機(jī)關(guān)，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨和對(duì)人民負(fù)責(zé)的基本原則。簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理，要始終把維護(hù)人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 我國(guó)政府堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)接受人民的監(jiān)督。各級(jí)政府始終要把實(shí)行科學(xué)民主決策、堅(jiān)持依法行政、推進(jìn)政務(wù)公開、健全監(jiān)督制度、加強(qiáng)廉政建設(shè)作為簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的基本準(zhǔn)則。 人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)是我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。各級(jí)人大通過(guò)行使立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)，以保證簡(jiǎn)政放權(quán)、職能轉(zhuǎn)變科學(xué)有序地推進(jìn)；各級(jí)人大代表要在充分調(diào)

6、研的基礎(chǔ)上，聽取人民群眾的意見(jiàn)和建議，通過(guò)行使提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)參與和監(jiān)督政府職能的轉(zhuǎn)變，通過(guò)審議有關(guān)議案、表決有關(guān)決定，促進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)和國(guó)家機(jī)關(guān)的職能轉(zhuǎn)變。 中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理，必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。 文化生活 文化與經(jīng)濟(jì)、政治相互影響、相互交融。文化是經(jīng)濟(jì)和政治的反映，一定的文化由一定的經(jīng)濟(jì)、政治所決定，又反作用于一定的政治、經(jīng)濟(jì)，給予政治、經(jīng)濟(jì)以重大影響。簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理，意味著普通公民有更多的機(jī)會(huì)參與社會(huì)生活、政治生活和經(jīng)濟(jì)生活，為此必須不斷提高人民的文化素養(yǎng)和政治素養(yǎng)。 文化在繼承的基礎(chǔ)上發(fā)展，在發(fā)展的

7、過(guò)程中繼承。創(chuàng)新社會(huì)管理，需要對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)管理“取其精華、去其糟粕”“推陳出新、革故鼎新”，為今天的管理提供借鑒。 文化創(chuàng)新需要博采眾長(zhǎng)。創(chuàng)新社會(huì)管理，需要借鑒和學(xué)習(xí)國(guó)外的管理經(jīng)驗(yàn)和管理科學(xué)，特別是要重視借鑒和學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展適合我國(guó)國(guó)情的管理科學(xué)和管理模式。 生活與哲學(xué) 物質(zhì)決定意識(shí)，要求我們想問(wèn)題辦事情堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)。要充分考慮當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的復(fù)雜形勢(shì)和各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，并充分利用各方面有利條件，穩(wěn)步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。 發(fā)揮主觀能動(dòng)性與尊重客觀規(guī)律相結(jié)合。簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理，體現(xiàn)了在尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)管理規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮

8、人民的主觀能動(dòng)性。 實(shí)踐決定認(rèn)識(shí)，實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的來(lái)源、動(dòng)力、目的和歸宿，是檢驗(yàn)認(rèn)識(shí)真理性的唯一標(biāo)準(zhǔn)。由于政治體制改革相對(duì)滯后，我國(guó)政府管理體制尚未適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，表現(xiàn)在政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)和微觀管制過(guò)多過(guò)細(xì)，行政角色突出，服務(wù)功能不足等，簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理的有關(guān)政策是從實(shí)踐中來(lái)的，其目的是解決實(shí)踐中出現(xiàn)的新問(wèn)題。 認(rèn)識(shí)對(duì)實(shí)踐具有反作用，科學(xué)理論對(duì)實(shí)踐具有重大的指導(dǎo)作用。簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理，必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。 聯(lián)系具有普遍性，要用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問(wèn)題。簡(jiǎn)政放權(quán)要與經(jīng)濟(jì)體制改革、文化體制改革、社會(huì)體制改革相適應(yīng)。 要注重系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)

9、的優(yōu)化趨向，掌握系統(tǒng)優(yōu)化的方法。目前我國(guó)政府機(jī)構(gòu)在設(shè)置上存在不足，如分工過(guò)細(xì)、性質(zhì)趨同、職責(zé)交叉、機(jī)構(gòu)臃腫。因此有必要對(duì)現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效整合，使政府運(yùn)作更有效率，更符合政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的宏觀管理和公共服務(wù)的角色定位。 發(fā)展具有普遍性，要用發(fā)展的觀點(diǎn)看問(wèn)題。簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理，不斷推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度的自我完善，才能不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。 事物發(fā)展是前進(jìn)性與曲折性的統(tǒng)一。簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理，不可能一帆風(fēng)順，困難、挑戰(zhàn)、挫折，甚至失敗，都是在所難免的。 量變是質(zhì)變的必要準(zhǔn)備，質(zhì)變是量變的必然結(jié)果。簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理，不可能一蹴而就，要按照積極穩(wěn)妥、循

10、序漸進(jìn)的原則推進(jìn)。 矛盾就是對(duì)立統(tǒng)一，我們要堅(jiān)持用一分為二、全面的觀點(diǎn)看問(wèn)題。既要認(rèn)識(shí)到改革取得的成果和有利條件，堅(jiān)定地推進(jìn)一些重點(diǎn)領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)調(diào)整；又要認(rèn)識(shí)到改革中的不足和失誤，正視改革面臨的復(fù)雜形勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，保持社會(huì)管理的相對(duì)穩(wěn)定。既要切斷政府直接干預(yù)企業(yè)微觀事務(wù)這只“手”，做減法，又要加強(qiáng)政府公共服務(wù)這只“手”，做加法。 人民群眾是實(shí)踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者。簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理，其根本目的是保障人民當(dāng)家作主的地位，要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線，堅(jiān)持為了人民群眾、依靠人民群眾。 改革是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展。社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律是生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力狀況的規(guī)律，上層建筑

11、一定要適合經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)狀況的規(guī)律。簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理，就是要改革上層建筑中與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不相適合的環(huán)節(jié)，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義社會(huì)的自我完善。 三、能力測(cè)試 1. 2013年9月11日，李克強(qiáng)總理在2013夏季達(dá)沃斯論壇開幕式上致辭時(shí)指出，中國(guó)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革協(xié)調(diào)推進(jìn)，主要得益于宏觀管理方式的創(chuàng)新。這表明 A．上層建筑能夠促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展 B．上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有反作用 C．宏觀管理方式?jīng)Q定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平 D．生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展 2．“把錯(cuò)裝在政府身上的手換成市場(chǎng)的手”，簡(jiǎn)政放權(quán)的核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，必須更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，更好地發(fā)揮政府作用。下面

12、關(guān)于市場(chǎng)和政府關(guān)系的表述中，正確的有 ①在資源配置中，市場(chǎng)調(diào)節(jié)比政府調(diào)控更重要 ②政府調(diào)控要以市場(chǎng)作用的充分發(fā)揮為前提③加強(qiáng)政府調(diào)控有利于彌補(bǔ)單純市場(chǎng)調(diào)節(jié)的缺陷④市場(chǎng)要服從、服務(wù)于宏觀經(jīng)濟(jì)政策 A.②③ B.①④　　 C.①③　　 D.②④ 3．《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》明確提出，除法律、行政法規(guī)或國(guó)務(wù)院有明確規(guī)定的外，其他達(dá)標(biāo)、評(píng)比、評(píng)估和相關(guān)檢查活動(dòng)一律予以取消。這一要求 ①可能會(huì)削弱政府管理和調(diào)控的力度 ②有利于減輕基層、企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān) ③有助于反對(duì)形式主義，加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè) ④減少了政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的影響，有利于市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng) A．①②③ B．①②④

13、 C．①③④ D．②③④ 《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的意見(jiàn)》提出要求，“應(yīng)對(duì)重大突發(fā)和社會(huì)熱點(diǎn)事件不失聲不缺位…‘讓群眾聽得懂、信得過(guò)”。回答4-5題。 4．國(guó)務(wù)院辦公廳的上述要求 ①表明我國(guó)人民民主具有真實(shí)性　?、诒砻魑覈?guó)人民民主具有廣泛性 ③有利于增強(qiáng)政府公信力和社會(huì)凝聚力 ④會(huì)增加政府信息保密的工作難度 A．①④ B．②③ C．①③ D．②④ 5．從文化生活的角度看，人民群眾聽得懂、信得過(guò)政府公開的信息，需要 A．直面現(xiàn)實(shí)生活中的思想道德沖突　　B．提高辨別不同性質(zhì)文化的眼力 C．奏響社會(huì)主義文化的主旋律

14、　　　　D．不斷提高自身的科學(xué)文化素質(zhì) 6．克服右邊漫畫中的現(xiàn)象，需要 ①盡量保證結(jié)果符合每個(gè)聽證代表的意愿 ②嚴(yán)格規(guī)范聽證程序，重視市民意見(jiàn) ③注重代表的廣泛性，廣泛聽取各方面的意見(jiàn) ④涉及公眾利益的重大事項(xiàng)必須交予群眾直接決策 A．①② B．①③　　　C．②③ D．③④ 7．《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》指出，加快形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)職能體系，真正做到該管的管住管好，不該管的不管不干預(yù)，切實(shí)提高政府管理科學(xué)化水平。這一要求 ①提高了各級(jí)政府的決策效率和水平?、趶?qiáng)化了政府的管理職能，有利于建設(shè)服

15、務(wù)型政府 ③減少了各級(jí)政府對(duì)社會(huì)的管理責(zé)任?、軓?qiáng)化了政府的責(zé)任，促進(jìn)政府堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 8．如果政府機(jī)構(gòu)職能劃分不清，就必然導(dǎo)致權(quán)責(zé)不明，權(quán)責(zé)不明就容易產(chǎn)生“行使管權(quán)時(shí)爭(zhēng)先恐后、承擔(dān)管責(zé)時(shí)則彼此推諉”的現(xiàn)象，既影響政府效能，又損害政府形象。這主要體現(xiàn)了 A．矛盾具有普遍性，矛盾雙方相互排斥、相互對(duì)立 B．矛盾雙方既對(duì)立又統(tǒng)一，推動(dòng)著事物向前發(fā)展 C．整體功能的形成，依賴于部分構(gòu)成整體的方式 D．整體與部分相互影響，并在一定條件下相互轉(zhuǎn)化 9. 2013年7月3日，李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署審計(jì)后整改工作。會(huì)議

16、強(qiáng)調(diào)，做好審計(jì)后的問(wèn)題整改工作，事關(guān)政府公信力和執(zhí)行力，事關(guān)法治政府、廉潔政府建設(shè)。要把整改作為推進(jìn)改革的“催化劑”，倒逼預(yù)算管理、審批制度、決策機(jī)制等方面的改革和創(chuàng)新。政府做好審計(jì)后的問(wèn)題整改工作 ①是建設(shè)法治政府的基本要求　　　　　　　②將會(huì)擴(kuò)大工作失誤帶來(lái)的影響 ③其根本目的是提高政府的公信力和執(zhí)行力?、苁钦嫘膶?shí)意對(duì)人民負(fù)責(zé)的必然要求 A．①② B．③④ C．②③ D．①④ 10. 2013年8月27日，中共中央政治局召開會(huì)議研究部署地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革等工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)定深化改革的信心，堅(jiān)持深化改革的正確方向，凝聚深化改革的共識(shí)，注重深化改革的統(tǒng)籌

17、謀劃，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)改革；必須尊重人民首創(chuàng)精神，最大限度集中全黨全社會(huì)智慧，把黨內(nèi)外一切可以團(tuán)結(jié)的力量廣泛團(tuán)結(jié)起來(lái)，把國(guó)內(nèi)外一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，形成推進(jìn)改革的強(qiáng)大合力；必須充分認(rèn)識(shí)改革面臨的矛盾和困難，增強(qiáng)與時(shí)俱進(jìn)、攻堅(jiān)克難的勇氣，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，既勇于沖破思想觀念的障礙，又勇于突破利益固化的藩籬；必須通過(guò)全面深化改革，推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新。 (1)簡(jiǎn)要說(shuō)明中共中央政治局關(guān)于全面深化改革的要求體現(xiàn)的哲學(xué)道理。 (2)從政治生活的角度，分析中共中央政治局提出上述要求的原因。’ 11.材料一 　2013年以來(lái)，

18、國(guó)家發(fā)改委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的決策部署，把減少行政審批作為職能轉(zhuǎn)變的突破口，積極推進(jìn)行政審批制度改革。在減少和下放投資審批事項(xiàng)時(shí)，除涉及國(guó)家安全、公共安全等重大項(xiàng)目外，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)收益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，最大限度地縮小審批、核準(zhǔn)、備案范圍，切實(shí)落實(shí)企業(yè)和個(gè)人投資自主權(quán)。 材料二　2013年9月10日，李克強(qiáng)總理在會(huì)見(jiàn)出席2013夏季達(dá)沃斯論壇的企業(yè)家代表時(shí)指出，經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵是要處理好政府和市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系，我們?cè)诎肽曛畠?nèi)取消和下放了200項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，既是行政管理制度的改革，也是觸動(dòng)利益的事情。我們還放寬了一些行業(yè)包括服務(wù)行業(yè)對(duì)各類所有制企業(yè)的準(zhǔn)入，

19、推進(jìn)了政府購(gòu)買服務(wù)方式的發(fā)展。我們會(huì)用壯士斷腕的決心推進(jìn)改革，做到“言必行，行必果”。 閱讀材料，回答問(wèn)題。 (1)運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的知識(shí)，分析改革行政審批制度對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。 (2)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的辯證關(guān)系原理，論證行政管理制度改革的必要性。 解析與答案： 1．B　宏觀管理方式的創(chuàng)新，屬于上層建筑的改革，題干材料體現(xiàn)了上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反作用，B正確；只有當(dāng)上層建筑為先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)時(shí)，它才能促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，A錯(cuò)誤；C顛倒了上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的關(guān)系；D不符合題意。 2．A　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，既要發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用，又要加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控，二者都很重要，①錯(cuò)誤；市場(chǎng)在資

20、源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，政府調(diào)控要尊重市場(chǎng)規(guī)律，②正確，④錯(cuò)誤；加強(qiáng)政府調(diào)控有利于彌補(bǔ)單純市場(chǎng)調(diào)節(jié)的缺陷，③正確。 3．D　取消達(dá)標(biāo)、評(píng)比、評(píng)估和相關(guān)檢查活動(dòng)，管好該管的事，政府管理和調(diào)控的力度不會(huì)削弱，①錯(cuò)誤；取消達(dá)標(biāo)、評(píng)比、評(píng)估和相關(guān)檢查活動(dòng)，相關(guān)單位和部門就會(huì)少投入人力物力在這些方面，②正確；政府部門過(guò)多的達(dá)標(biāo)、評(píng)比、評(píng)估和相關(guān)檢查活動(dòng)，很有可能導(dǎo)致形式主義，③正確；政府減政放權(quán)，有利于激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)造活動(dòng)，④正確。 4．C　政府及時(shí)向群眾公布信息，讓群眾聽得懂、信得過(guò)，保障了公民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，體現(xiàn)了人民民主的真實(shí)性，①正確，②排除；政府信息公開能夠更好地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，服務(wù)人民群眾，

21、服務(wù)黨和國(guó)家工作大局，增強(qiáng)政府公信力和社會(huì)凝聚力，③正確；④說(shuō)法明顯錯(cuò)誤。 5．D　人民群眾通過(guò)提高自身的科學(xué)文化素質(zhì)，才能更好地理解有關(guān)數(shù)據(jù)和材料，真正聽懂、看懂政務(wù)信息，進(jìn)而相信政府公開的信息，D正確；政務(wù)信息公開，與思想道德沖突、不同性質(zhì)的文化、社會(huì)主義文化的主旋律無(wú)關(guān)，A、B、C不符合題意。 6.C　漫畫體現(xiàn)了市民不相信聽證會(huì)，②③能夠提高聽證會(huì)的可信度，有利于解決漫畫反映的問(wèn)題；①④觀點(diǎn)錯(cuò)誤。 7．C　題干強(qiáng)調(diào)提高政府管理科學(xué)化水平，①與題意不符；“該管的管住管好”‘提高政府管理科學(xué)化水平”體現(xiàn)了②④；該管的要管住管好，政府的管理責(zé)任并沒(méi)有減少，③錯(cuò)誤。 8.A　政府機(jī)構(gòu)職能

22、劃分不清會(huì)產(chǎn)生危害，體現(xiàn)了矛盾的普遍性，體現(xiàn)了“權(quán)”與“責(zé)”雙方對(duì)立的一面，A正確；B不符合題意，題干材料并未強(qiáng)調(diào)矛盾推動(dòng)事物的發(fā)展；“權(quán)”與“責(zé)”不是整體與部分的關(guān)系，C、D不符合題意。 9．D　政府做好審計(jì)后的問(wèn)題整改工作，能夠維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，減少違法違規(guī)行為給人民帶來(lái)的危害，①④正確，②錯(cuò)誤；③中“根本目的”的說(shuō)法錯(cuò)誤。 【答案】(1)①堅(jiān)定深化改革的信心，堅(jiān)持深化改革的正確方向，凝聚深化改革的共識(shí)，注重深化改革的統(tǒng)籌謀劃，體現(xiàn)了正確的社會(huì)意識(shí)對(duì)社會(huì)存在的發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用（或體現(xiàn)了正確的意識(shí)對(duì)客觀事物的發(fā)展具有促進(jìn)作用）。②尊重人民首創(chuàng)精神，調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成推進(jìn)改革

23、的強(qiáng)大合力，體現(xiàn)了人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線。③充分認(rèn)識(shí)改革面臨的矛盾和困難，增強(qiáng)與時(shí)俱進(jìn)、攻堅(jiān)克難的勇氣，體現(xiàn)了事物發(fā)展是前進(jìn)性與曲折性的統(tǒng)一，要做好充分的思想準(zhǔn)備，不斷克服前進(jìn)道路上的困難。④通過(guò)全面深化改革推進(jìn)各方面的創(chuàng)新，體現(xiàn)了堅(jiān)持辯證法的革命批判精神和辯證否定觀，自覺(jué)樹立創(chuàng)新意識(shí)。 (2)①中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，提出上述要求是黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)政治生活的具體體現(xiàn)。②中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政，堅(jiān)持深化改革的正確方向，注重深化改革的統(tǒng)籌謀劃，有利于改革科學(xué)有序地進(jìn)行。③中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的

24、宗旨，堅(jiān)持民主執(zhí)政，尊重人民的首創(chuàng)精神，調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成推進(jìn)改革的強(qiáng)大合力，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。④中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，沖破思想觀念的障礙，推進(jìn)各方面的創(chuàng)新，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。 【答案】 (1)①改革行政審批制度，切實(shí)落實(shí)企業(yè)和個(gè)人投資自主權(quán)，有利于發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用，促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和資源的有效利用。②改革行政審批制度，有利于提高行政效能，提高宏觀調(diào)控的科學(xué)性和有效性。 (2)①經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)有反作用。行政管理制度的改革是解決我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑矛盾的重要舉措，是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展。②市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求政府改革管理模式，減少和下放行政審批事項(xiàng)、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入等。③減少和下放行政審批、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入等，適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，能夠推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。