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1、,單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第
2、四級,第五級,*,公共選擇理論,公共選擇理論,一、公共選擇理論的起源,二、公共選擇理論的界定,三、公共選擇理論的特點,四、公共選擇理論的應(yīng)用,五、啟示,一、公共選擇理論的起源,一、,公共選擇理論的起源,公共選擇理論產(chǎn)生于,20,世紀,40,年代末，并于五六十年代形成了公共選擇理論的基本原理和理論框架，,60,年代末以來，其學(xué)術(shù)影響迅速擴大。英國經(jīng)濟學(xué)家,鄧肯,布萊克,被尊為“公共選擇理論之父”，他于,1948,年發(fā)表的,論集體決策原理,一文（載,政治經(jīng)濟學(xué)雜志,1948,年,2,月號），為公共選擇理論奠定了基礎(chǔ)。他在,1958,年出版的,委員會和選舉理論,被認為是公共選擇理論的代表作。公共選擇
3、理論的領(lǐng)袖人物當(dāng)推美國著名經(jīng)濟學(xué)家,詹姆斯,布坎南,。布坎南是從,20,世紀,50,年代開始從事公共選擇理論研究的，他發(fā)表的第一篇專門研究公共選擇的文章是,社會選擇、民主政治與自由市場,（載,政治經(jīng)濟學(xué)雜志,第,62,期，,1954,年,4,月號）。布坎南與戈登,塔洛克二人合著的,同意的計算,立憲民主的邏輯基礎(chǔ),被認為是公共選擇理論的經(jīng)典著作。,布坎南,因在公共選擇理論方面的建樹，尤其是提出并論證了經(jīng)濟學(xué)和政治決策理論的契約和憲法基礎(chǔ)，而獲得,1986,年度,諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎,。此外，著名經(jīng)濟學(xué)家,阿羅,和,唐斯,對公共選擇理論的建立和發(fā)展也做出了重要貢獻。,一、公共選擇理論的起源公共選擇理論產(chǎn)
4、生于20世紀40年代末,二、界定,一個應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)的理論假定和方法來研究非市場決策或公共決策問題的新研究領(lǐng)域。,可以把公共選擇理論看作一個政策科學(xué)學(xué)派，看作政治學(xué)和經(jīng)濟學(xué)的交叉研究領(lǐng)域。,二、界定 一個應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)的理論假定和方法來研究非,1,、公共選擇理論是對政府決策過程的經(jīng)濟分析。（本質(zhì)）,2,、公共選擇理論的核心是對投票及其相關(guān)決策程序的研究。（核心政府決策）,3,、公共選擇理論是研究集體決策的科學(xué)。（決策方式）,兩層含義：,一是集體性。單個人自己的決策不在考慮范圍之內(nèi)，但凡是有人群的地方集體決策就不可避免，因而公共選擇成為必需的；,二是規(guī)則性。決策就是指定規(guī)則，在人與人之間存在偏好差異的情
5、況下，必須決定規(guī)則以使人們的行為協(xié)調(diào)起來，因此，人們必須進行決策以選擇那些能夠反映和滿足一般人偏好的規(guī)則。公共選擇研究的集體決策范圍包括國家、政府國防警察消防教育環(huán)保財產(chǎn)權(quán)分配等等政治問題。,4,、公共選擇指在市場經(jīng)濟條件下，以個人利益最大化為內(nèi)在動力，通過民主投票實現(xiàn)的對公共經(jīng)濟的合理決策。（經(jīng)濟分析的前提）,1、公共選擇理論是對政府決策過程的經(jīng)濟分析。（本質(zhì)）,5.,公共選擇理論的方法論歸結(jié)為三個要素：個人主義、經(jīng)濟理性和交易政治。,個人主義是微觀經(jīng)濟分析的出發(fā)點，同樣也被看成是集體行為的出發(fā)點。公共選擇注重于分析個人行為，如投票人、政治家和官員的行為，分析個人行為如何通過政治過程而對整個
6、經(jīng)濟產(chǎn)生影響。,經(jīng)濟理性原則認為，人是利己主義的，追求個人利益和效益最大化，其活動受個人利益驅(qū)動與導(dǎo)向。公共選擇理論認為人們在政治領(lǐng)域中也是如此，因此由個人組成的國家或政府不應(yīng)被看成是以大眾利益服務(wù)為目的的。,交易政治認為政治在公共選擇理論中被視為一個在解決利益沖突時進行交換達成協(xié)議的過程，含有交易的性質(zhì)。,5.公共選擇理論的方法論歸結(jié)為三個要素：個人主義,三、特點,1,前提：,人都是理性行為者，其行為的目的是謀求私利的最大化。,政治領(lǐng)域中的人，即政治家、文官及其他國家（政府）代理人同私人經(jīng)濟中的是人一樣的，都是“經(jīng)濟人”，均以追求個人利益最大化為目標。,政治家追求選票最大化，選民追求投票凈利
7、益最大化，執(zhí)行決策的政府官員追求預(yù)算最大化,三、特點 1前提：,2,切入點：決策環(huán)境的劃分,市場決策與非市場決策的聯(lián)系與區(qū)別,2切入點：決策環(huán)境的劃分,市場決策與非市場決策的聯(lián)系與區(qū)別,內(nèi)容,媒體,杠桿,主體,動力,經(jīng)濟市場,物物交換,（商品）,鈔票,價格,（等價交換、平等自愿）,個人之間可進行的簡單交易,（個人、廠商）,個人利益最大化,政治市場,參與者公共承認的公共產(chǎn)品的成本,（政策、法律制度）,選票,規(guī)則,（不平等性和強制性服從與統(tǒng)治）,個人或集體之間進行的復(fù)雜交易,（政客、組織）,市場決策與非市場決策的聯(lián)系與區(qū)別內(nèi)容媒體杠桿主體動力經(jīng)濟市場,3,理論特點,公共選擇理論不在于研究選擇的好壞
8、，而是研究作為集體的國民為什么選擇這樣而不是選擇那樣。,沒有價值觀念的判斷，而是對普遍規(guī)律的總結(jié),3理論特點,4,交易概念的運用,選擇交換交易,在公共經(jīng)濟學(xué)看來，經(jīng)濟學(xué)的基本命題是交換。,交易指經(jīng)濟人從利益最大化的目的出發(fā)，在經(jīng)濟主體之間進行自愿交換，從而得到個人利益最大化的實現(xiàn)。,交易的本質(zhì)是帕累托改善過程，交易的結(jié)果是帕累托最優(yōu)的實現(xiàn)。,交易的分類,簡單交易：,基本的直接的交換，一對一的銀貨兩訖。,復(fù)雜交易：,多個經(jīng)濟主體之間多重交換。政治決策過程即是多個“經(jīng)濟人”相互交易的過程。,4交易概念的運用,四、公共選擇理論的應(yīng)用,公共選擇理論在絕大多數(shù)國家都有著極為廣泛的應(yīng)用意義，在中國目前的轉(zhuǎn)
9、型經(jīng)濟社會中，涉及到收入分配之間的差距、反腐敗的制度設(shè)計、社會保障制度,(,包括養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險,),等方面的公共政策設(shè)計和改革，都需要從公共選擇理論的分析思維出發(fā)，進行深入考察、分析和再設(shè)計，以力圖追求社會整體福利最大化的目標。,四、公共選擇理論的應(yīng)用 公共選擇理論在絕大多數(shù)國家都有著,足球世界中的公共選擇理論,球迷追求看球過癮，最好中國隊稱霸世界。,俱樂部追求賺錢多多。俱樂部內(nèi)部，產(chǎn)權(quán)是國家的，可是選外援的回扣、出國考察的瀟灑全是自己的，在追求個體利益最大化的前提下，足可以解釋為什么那么多隊會買回來質(zhì)次價高的教練、球員。,足協(xié)要錢，要官，要名，并且把這些凌駕于中國隊的戰(zhàn)績（代表
10、公共利益）之上。,足球世界中的公共選擇理論 球迷追求看球過癮，最好中國隊稱霸世,五、啟示,1,公共選擇理論中的,“經(jīng)濟人”假設(shè),，為我們的財政決策機制設(shè)計提供了富有啟發(fā)性的思路。,2,公共選擇理論揭示了“偏好顯示機制”在,公共決策,中的重要性，這對我們完善這一機制，實現(xiàn)有效的財政決策具有一定的借鑒意義。,3,公共選擇理論對政治決策程序和規(guī)則的研究，對我國完善財政決策程序和規(guī)則有重要借鑒價值。決策的結(jié)果取決于決策程序和規(guī)則。,4,公共選擇理論中的“特殊利益集團”理論，對于我們分析我國一些經(jīng)濟和財政現(xiàn)象，并制定相應(yīng)的財政對策提供了一個有益的視角。,五、啟示1公共選擇理論中的“經(jīng)濟人”假設(shè)，為我們的財政決策,謝謝觀看,謝謝觀看,
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